通知第69/2015/TT-BGTVT号关于内河航道、港口水域和国内水路码头的疏浚并结合回收产品

通知

关于疏浚内河航道、港口水域和内河码头的规定

结合回收产品

___________________

根据2004年《内河交通安全管理条例》；2014年对该条例的修改，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充在独立计算方面，补充国家预算法、资产管理使用法、税收管理法、个人所得税法、储备了 决定；

根据政府令了 2015年2月27日国务院令第24号2015年第24号关于实施内河交通安全管理条例和修改该条例的部分规定的决定 ||| 细则的通知； 和执行措施了 内河交通安全管理条例和对其修改的部分规定，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充损失， 第四，保证金利率： 内河交通安全管理条例的部分规定；了 根据2012年12月20日国务院令第107号关于职能、任务、权限和机构编制的规定

总理第05号指示，2015年10月5日总理关于鼓励发展内河航运机制和政策的指示，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 交通运输部发布关于处理事故，

信息和通信部部长发布此通知，规划694-806MHz频段用于移动通信系统。了 47/2015/家标准在种植业领域。”组织结构和基础设施建设第三条 实施制度和政策的原则并提出建议关于 发展内河航运的机制和政策；

遵照关于 根据运输部水运局和越南内河海事局局长的意见，策运输部部长发布本通知，规定内河航道、港口水域和内河码头的疏浚结合回收产品的规定ｎ水域和内河码头

码头ｏ力 高速公路 结合回收产品 1.本通知规定内河航道、港口水域和内河码头的维护性疏浚，确保交通并结合回收产品，不使用国家财政资金。2.本通知不适用于公私合作伙伴关系的投资项目。策本通知适用于涉及内河航道、港口水域和内河码头疏浚确保交通并结合回收产品活动的组织和个人，包括国内组织和个人以及外国组织和个人，以及相关国家管理机关。 产成品.

第一章

总则

第一条 调整范围

1.内河航道、港口水域和内河码头的维护性疏浚是指为保持现有技术等级而进行的疏浚。

2.内河航道、港口水域和内河码头的提升性疏浚是指按照已批准的规划等级进行的疏浚。

1. 集中采购单位包括：家适用

投资者是实施内河航道、港口水域和内河码头疏浚结合回收产品的项目组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

回收产品是指从内河航道、港口水域和内河码头疏浚活动中回收的普通建筑材料，包括：建筑用砂（含盐砂）、砾石、卵石、淤泥、土壤等。

第四条 项目费用

1.越南内河海事局和交通运输厅编制项目的费用由国家财政预算根据有权审批机关批准的预算安排。

2.投资者支付的费用包括：项目调查、设计、编制项目文件的费用；审查设计文件和概算的费用；环境影响评估或环境保护计划的编制、审查和批准费用；项目监督咨询费用；产品回收产生的税、费；项目施工费用；因投资者过错在项目实施过程中发生的事故处理费用；其他费用（如有）由投资者支付。

第五条 登记和选择投资者实施项目的规定

1.越南内河海事局和交通运输厅根据已批准的发展规划、技术等级和现状，组织编制内河航道、港口水域和内河码头的疏浚项目清单，结合回收产品，不使用国家财政资金，在每年9月30日前报交通运输部和省级人民政府审批。

2.项目清单主要包括以下内容：

第二章

a)项目名称；

b)项目规模、目标、地点；政府5年以上

c)工程的技术要求、设计标准摘要，预计疏浚量；

d)预计项目进度和时间。

a) 项目名称；

b) 项目规模、目标和实施地点；

c) 工程技术要求、设计规范的摘要以及预计疏浚量；

d) 预计项目进度和实施时间。

条 6. 批准和公布项目清单

1. 批准项目清单的权限

a) 交通运输部审查并批准国家内河航道及其沿线港口、码头区域内的疏浚结合资源回收项目的项目清单。在批准前，必须征求项目经过的地方人民政府的意见；

b) 地方人民政府审查并批准地方内河航道及其沿线港口、码头区域内的疏浚结合资源回收项目的项目清单。

2. 已经批准的项目清单可以在规划或现状内河航道、港口水域、码头水域发生变化或者已经批准使用其他资金实施计划的情况下进行修改和补充。

3. 第六条第一款a项规定的项目清单应在交通运输部网站、越南内河航道管理局网站上公布；第六条第一款b项规定的项目清单应在地方人民政府网站、地方交通运输局网站上公布。

4. 公布项目清单的时间最迟不超过自项目清单被批准之日起五个工作日（包括已修改和补充的项目清单）。

5. 公布的项目清单应包含第五条第二款规定的主要内容。

条关于条 7. 项目实施登记

1. 投资者应在公布的项目清单中登记实施项目。

2. 投资者登记实施项目的最长期限为自项目清单公布之日起三十天；如果期限届满而没有投资者登记，则越南内河航道管理局、地方交通运输局应向交通运输部、地方人民政府提交申请延长或终止登记实施项目的文件。

3. 投资者应直接或通过邮政或其他适当方式将一份按照本通知第八条规定格式编制的项目实施登记文件提交给越南内河航道管理局或地方交通运输局。

条 8. 登记 ||| 申请材料 实施项目的文件

1. 项目实施登记文件包括：

a) 按照本通知附件1规定格式编制的项目实施登记文本。

b) 营业执照，联营合同（对于联营投资者）；

c) 最近连续两年由有权机关确认的财务报表（审计机构或税务机关）；关于投资者类似项目实施能力的报告（如有）；关于投资者人员能力和技术能力（机械设备）的报告；项目实施资金承诺书。

2. 对于以联营投资者身份参与的情况：联营代表应根据本条第一款的规定编制每个联营成员的能力文件。

条 9. 投资者选择评估

1. 越南内河航道管理局、地方交通运输局接收项目实施登记文件。如果文件不清晰或不完整，最迟应在收到文件后两个工作日内，越南内河航道管理局、地方交通运输局应向投资者发出书面回复。

2. 实施项目的投资者或联营投资者中的牵头人必须是主要施工设备的所有者才能被考虑进行选择评估。

3. 投资者选择评估的内容

a) 评估采用打分方法（满分100分）。被选中的投资者必须达到总评分规定的最低70分，并且每个内容的得分必须达到各标准规定的最低50%分数，详见本通知附件2；

b) 如果投资者的得分相同，则优先选择由项目所在地有权机关颁发营业执照的投资者。

4. 自收到符合规定的完整文件之日起十个工作日内，越南内河航道管理局、地方交通运输局应按照本通知附件2规定的格式向交通运输部或地方人民政府提交项目实施建议评估结果报告，供其审核批准投资者实施项目。

条 条 10. 同意投资者实施项目政府1. 交通运输部、地方人民政府基于越南内河航道管理局、地方交通运输局的评估报告同意投资者实施项目。协议到期或提前终止；车ｉ2. 自收到评估报告之日起三个工作日内，交通运输部、地方人民政府应向越南内河航道管理局、地方交通运输局和投资者发出书面同意函。如不同意，则应说明理由。

条 11. 投资者提出的项目

1. 投资者可以提出不在交通运输部、地方人民政府根据本通知第六条规定批准和公布的项目清单之外的项目。

条 2. 提出的项目必须确保不属于正在进行的内河航道改造和升级项目的范围，除非得到交通运输部、地方人民政府的批准。

3. 对于国家级内河航道上的项目，交通运输部必须征求项目经过的地方人民政府的意见，并将其纳入投资者提交的项目建议书中。

2. 提出的项目必须确保不属于正在实施的内河航道改造或升级项目的范围，除非得到交通运输部和省级人民政府的批准。

3. 对于涉及国家内河航道的项目，交通运输部必须征求项目经过地区的省级人民政府的意见，并将其补充到投资者提交的项目建议书文件中。

条 12. 投资者提交项目建议书的文件

1. 投资者应按照本通知第8条的规定，通过邮政或直接提交或其他适当方式，向越南内河海事局和交通运输厅提交一份完整的项目建议书。

2. 越南内河海事局和交通运输厅接收文件。如果文件不清晰或不完整，最迟在收到文件后的两个工作日内，越南内河海事局和交通运输厅必须以书面形式回复投资者。

3. 自收到符合规定的完整文件之日起，最迟十五个工作日内，越南内河海事局和交通运输厅应将报告提交给交通运输部和省级人民政府审议投资者提出的项目建议。如同意，则交通运输部和省级人民政府应发布补充项目清单的通知。如不同意，则应书面回复并说明理由。

条 13. 投资者选择和批准程序

投资者选择和批准实施项目的程序应遵循本通知第9条和第10条的规定。

第三章

实施项目程序和手续规定

条 14. 实施项目建议书的文件

自收到实施项目批准文件之日起六十天内，投资者有责任进行调查研究，并向越南内河海事局和交通运输厅提交一份完整的实施项目建议书。实施项目建议书包括：

1. 请求批准实施项目建议书的文件。

2. 包括以下主要内容的实施项目建议书说明报告：

a) 分析实施疏浚项目结合回收产品与其它投资形式相比的必要性和优势；有利条件和困难；回收产品的使用目的；

b) 确定施工地点、规模和范围；确定根据已公布的规范或分析、建议的技术参数和施工标准的疏浚量；预计回收登记量、回收产品堆放方案和未回收产品的倾倒位置；

c) 施工方法、施工顺序、计划和进度；质量检查和监督措施、完工后工程移交和接收的方式；

d) 保障内河交通安全、劳动安全、环境保护和防火防爆的方案；

đ) 分析项目财务方案，包括：总投资额、资金结构、人力资源、设备调动方案；支出；收入、价格和费用；资本回收期和利润；

e) 项目的实施时间和进度。

3. 地形地质调查结果报告。

4. 设计图纸：总平面图（地形调查平面图、航道或水域线、设备堆放位置、疏浚产品堆放位置等）；疏浚区域平面图；详细横断面设计图；码头或泊位前航道或水域的坐标和其他相关图纸。

5. 承诺实施项目的文件，包括：确保项目进度和质量的人力资源和设备安排承诺，以及若项目不符合规定则解决后果的承诺；不造成河道两岸坍塌的承诺；修复项目影响造成的任何后果（如有）和改善环境的承诺。

6. 项目审查报告（对于疏浚量达到或超过300,000立方米的项目）。³ 7. 其他必要的解释实施项目建议书的文件（如有）。

7. 其他必要的文件以解释项目建议书（如有）。

条 15. 审查和批准项目实施建议书的权限

1. 越南内河海事局、交通运输厅接收项目实施建议书。如文件不清晰或不完整，最迟应在两个工作日内向投资者发出指导文件。

2. 自收到完整文件之日起最迟七个工作日内，越南内河海事局、交通运输厅应按照本通知附件3规定的格式审查并批准投资者提交的项目实施建议书。如不予批准，须向投资者发出书面答复。

3. 自批准项目实施建议书决定作出之日起最迟三个工作日内，越南内河海事局、交通运输厅将该决定报送至交通运输部或省级人民政府进行监督和检查。

条 16. 项目环境影响评估及环境保护计划

1. 投资者应编制环境影响评估报告，并提交给有权机关审批环境影响评估报告或确认环境保护计划。

2. 自获得项目实施许可文件之日起最迟九十天内，投资者应将有权机关批准的环境影响评估报告或确认的环境保护计划送交越南内河海事局或交通运输厅。

条 17. 项目产品收益登记

根据经越南内河海事局、交通运输厅批准的项目实施建议书，投资者应依据矿产法律规定，在开展疏浚活动的地方进行项目产品收益登记。

条 18. 项目合同的谈判、签订和调整

1. 签订合同的条件

a) 已有越南内河海事局、交通运输厅批准的项目实施建议书；

b) 已有经批准的环境影响评估报告或已确认的环境保护计划；

c) 已获有权机关批准的产品收益登记；

d) 已有确保水上交通安全方案并获有权机关批准；

e) 已采取措施履行项目合同义务；

2. 商谈和签订项目实施合同的最长期限为四个月，自项目实施建议书批准决定作出之日起算；若投资者在四个月内（自项目实施建议书批准决定作出之日起）未进行商谈和签订合同以启动施工，则将被拒绝签订项目合同，除非有正当理由并经越南内河海事局或交通运输厅同意延长，但延期期限不得超过二十天。

3. 越南内河海事局、交通运输厅组织与选定的投资人谈判并签订项目实施合同。项目实施合同的内容必须符合现行法律规定，其中应包括以下主要内容：

a) 合同各方的信息；

b) 项目信息：项目名称、工程名称、位置、地点、总投资额；

c) 工程设计范围和标准；

d) 按照设计标准预计的疏浚量；

e) 施工方法、程序、计划和进度（白天施工）；

f) 水上交通安全保障、劳动安全、消防规定；

g) 工程管理、检查、监督、验收、移交和接收方式；

h) 施工设备和人员；

i) 投资人承诺不转让项目；

j) 在执行项目合同时处理违约行为的方法；

4. 项目实施合同的期限由双方协商确定，但必须符合项目的规模、疏浚设备、交通保障、产品收益和其他相关条件，但最长不超过十八个月。

5. 对于已经合同约定的项目总投资、技术设计和其他条件的调整，仅在以下情况下考虑：

a) 项目受到自然灾害或其他不可抗力事件的影响；

b) 出现提高项目效益的因素；

c) 当规划发生变化直接影响到项目的地点、规模、性质和目标时；

d) 其他已在签订的项目实施合同中约定的情况。

条 19. 保障项目合同履行义务

1. 项目合同履行义务的保证措施可以采取银行保函或者其他法律规定的形式，项目合同履行义务的保证金金额不得低于项目总投资额的3%。

2. 在签订项目实施合同之前，投资者必须向越南内河航运局和交通运输厅提交项目合同履行义务的保证文件。项目合同履行义务的保证自项目实施合同签订之日起至工程验收交付使用之日止有效。如果投资者是联合体，则项目合同履行义务的保证措施应按照以下方式之一执行：

a) 联合体中的每个成员分别对其在联合体中承担的工作量提供相应的项目合同履行义务的保证。

b) 联合体成员协商确定由一名成员为整个联合体提供项目合同履行义务的保证。

3. 当出现下列情形之一时，项目合同履行义务的保证被视为无效：

a) 价值低于本条第1款的规定；

b) 项目合同履行义务的保证的有效期短于项目合同期限；

c) 名称与项目名称、投资者名称或项目实施联合体名称不符；

d) 不是原件或者没有合法签名；

đ) 出现本款第a、b、c、d项规定的情形，如果投资者未按要求补充或完善项目合同履行义务的保证，则项目实施建议书将被视为无效并被排除。

4. 因非自身原因被批准终止项目合同的投资者将在项目合同终止生效之日起15个工作日内获得项目合同履行义务的保证退还，除非符合本条第5款的规定。

5. 投资者在以下情况下不得收回履约保证：

a) 合同生效后拒绝履行；

b) 无正当理由不遵守合同条款；

c) 由于自身原因导致合同进度滞后但拒绝延长履约保证的有效期；

d) 如果投资者是联合体，联合体中任何一方违反合同，则联合体所有成员均不得收回项目合同履行义务的保证。

条 20. 提前终止项目合同ｉ水、冰水

1. 在以下情况下，项目合同可以在期限前终止：

a) 自合同签署之日起15天内，投资者未经越南内河航运局或交通运输厅批准而未开始施工；

b) 对于未经省级人民政府批准登记的产品，以任何形式出售或交换产品；

c) 施工不符合已批准的设计标准；

d) 项目施工进度落后于已批准的进度计划且未采取加快进度的措施，无正当理由拖延进度；

đ) 发生交通安全事故；施工未能达到项目目标；

e) 遭受自然灾害或其他不可抗力因素影响且无法克服；

g) 合同中约定的其他情况。

2. 合同各方应在项目合同中约定提前终止合同的情况、处理措施、赔偿损失及补救后果。

条 21. 选择监理单位ơn位

1. 投资者应将其具备条件的监理单位资质文件提交给越南内河航运局和交通运输厅进行审批。文件内容包括：项目监理职能注册申请书；营业执照、执业证书；财务报告；用于监理的设备、机械（如有）；人员能力；参与类似项目监理的合同。

2. 自收到投资者提交的监理单位资质文件之日起最迟3个工作日内，越南内河航运局和交通运输厅应出具监理单位的审批文件。如不予批准，应说明理由并书面回复投资者。

3. 在收到监理单位的审批文件后，投资者应与监理单位签订项目监理合同。

第四章 实施细则

项目实施质量管理

条 22. 开工条件战略1. 在实施项目施工前，投资者必须具备以下手续和文件：

a) 投资者与越南内河航道局、交通运输厅之间关于实施项目的合同；

b) 投资者与监理单位之间关于项目监理的合同；

c) 投资者与地方人民政府及越南内河航道局或交通运输厅之间关于项目实施区域现状、河流两岸现状的检查确认记录；

d) 投资者与越南内河航道局或交通运输厅之间关于按照已获有权机关批准方案实施水上交通安全保障工作的确认记录；

đ) 内河航道局或交通运输厅确认的疏浚工程交线检查、疏浚维护航道工程界址和施工平面移交记录，并在施工前获得确认；

e) 施工设备必须在注册和检验的有效期内；

g) 参与疏浚、清淤、维护内河航道、港口水域、内陆水运码头运输淤泥、土石方的船舶必须安装确保严格监控淤泥、土石方倾倒位置的疏浚监控系统。

2. 按照本通则第22条第2款的规定，在施工前7天连续三次在当地报纸、电台发布项目实施计划（包括施工时间、进度、规模、施工设备类型、实施方式），并在整个施工期间在施工现场张贴公示。公示内容应包括项目审批机构、投资者、监理单位、项目规模、施工进度、施工时间、完成时间、资金来源、实施方式。

条 23. 项目管理与监督责任

1. 省级人民政府的责任：根据投资者的申请，办理内河航道、港口水域、内陆水运码头疏浚产品回收登记。

2. 越南内河航道局、交通运输厅的责任

a) 每月组织检查、监督、评估投资者是否遵守已批准的项目规模、范围、航道设计标准、施工进度、技术标准、工程质量、环境保护、消防等要求，并按月更新关于疏浚段宽度、深度、长度的数据以及疏浚量和进度。

b) 配合投资者和项目所在地的地方政府，按照本通则第22条第2款的规定，发布项目实施计划。

c) 每季度最后一个月的25日前，向交通运输部、省级人民政府报告每个项目的实施情况，详见本通则附录4。

d) 对于定期每年12月15日前确保内河航道、港口水域、内陆水运码头疏浚并结合产品回收的国家内河航道疏浚项目，越南内河航道局需将项目批准决定报送交通运输部；报告国家内河航道疏浚项目计划和实施时间，这些项目结合了产品回收。

đ) 每年对本通则规定的执行情况进行总结评估，汇总报告交通运输部、省级人民政府。

3. 监理单位的责任

a) 根据已批准的内容和法律规定，履行对投资者项目施工过程的监理职责；

b) 协同当地专业部门，对投资者疏浚产品的回收量进行监督和确认；

c) 定期（每月和每季度）向越南内河航道局、交通运输厅报告投资者和监理单位的项目实施情况。

4. 投资者的责任

b) 在施工前和施工期间，向项目实施地的乡、镇、街道人民委员会提交环境影响保护计划，并在施工现场公开张贴；

a) 与各厅、局、地方政府合作，实施社区监督；在施工前按规定发布项目实施计划；

c) 组织按照已批准的项目文件进行施工、验收和移交各分项工程及全部工程，符合法律规定；

d) 严格按照已获有权机关批准的环境影响评价报告或环境影响保护计划中的承诺内容执行，确保施工期间内河航道的安全；依法缴纳税费和其他财政义务；

đ) 定期（每月和每季度）向越南内河航道局、交通运输厅报告项目进展情况和结果。

定期（每月、每季度）向长江航务管理局和交通运输局报告项目进展情况和结果。

条 24. 监战略督检查和处理违法行为

1. 交通运输部、省级人民政府组织定期按计划检查、突击检查项目管理工作的机关、组织和个人。

2. 内河航道局、交通运输局每月、每季度定期检查、突击检查投资者和监理顾问执行项目的活动。

3. 投资者在内河航道疏浚维护、港口水域、内河码头活动中的违法行为，除按照现行规定进行行政处罚外，还必须根据项目合同的规定处理违法行为。

4. 对于未完成第二十二条规定的手续或超出批准范围施工的组织实施单位，自实施之日起六个月内至三十六个月内，内河航道局、交通运输局不得批准其参与由自己作为投资主体的疏浚维护和其他项目。

条 25. 完成和移交项目

1. 项目完成后，投资者负责编制竣工文件；报告内河航道局、交通运输局；组织验收、移交并投入使用，按照规定由内河航道局、交通运输局进行。

2. 内河航道局、交通运输局和监理顾问单位负责：

a) 验收疏浚结果，并按规定办理合同终止手续。验收小组包括：内河航道局、交通运输局代表，当地资源管理部门代表；

b) 按规定程序，在项目完成后将工程移交给运营单位。

第五章

实施条款

条26. 生效日期

本通知自2016年1月1日起生效，并取代2013年10月24日由交通部长发布的关于内河航道疏浚结合产品回收的通知第37/2013/TT-BGTVT号（以下简称第37/2013/TT-BGTVT号通知）。

第二十七条 过渡条款

对于2016年1月1日前已开始施工的项目，继续按照本通知的规定进行管理和监督。

对于2016年1月1日前已作出选择投资者决定的项目，后续工作按照本通知的规定进行，无需重新选择投资者。

条 28. 组织实施

交通运输部办公厅主任、交通运输部监察局局长、各司长、内河航道局局长、各省、直辖市交通运输局局长以及有关机构、组织和个人对执行本通知负责。

在执行过程中如遇困难，各单位、组织和个人应及时向交通运输部反映，以便审查和解决。/。