化学品法律第69/2025/QH15号

法律
化学品

      依据《中华人民共和国宪法》；

         全国人民代表大会制定化学品法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定化学品、化学品活动管理；化工行业发展；化学品信息；产品、货物中的危险化学品；化学品活动的安全和保障。

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在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 化学品 是天然或由人类开采、制造的物质。

2. 物质 是单一元素、化合物，包括在加工过程中产生的杂质；为确保理化性质稳定所需的添加剂，不包括当分离时其性质不变的溶剂。

3. 混合物 是两种或多种物质的集合，在正常条件下它们之间不会发生化学反应。

4. 危险化学品 是对人、财产、环境有害，并具有至少一种根据中央政府主管部门（以下简称“中央政府主管部门”）规定的分类原则确定的危害特性的化学品。

5. 毒品 是通过其化学作用于生命过程可能导致死亡、暂时丧失能力或永久伤害人的化学品，具体标准由国务院规定。

6. 含有危险化学品的产品、货物 是在合理使用和正确目的下仍可能因产品、货物中的化学成分而对人、财产、环境造成危害的产品、货物。

7. 基础化学品 是用作其他化学品生产或各行业生产过程中的原料、燃料、添加剂、溶剂的化学品。

8. 石油化工产品 是石油炼制、石油加工、天然气、石油气、煤等过程产生的化学品，或通过化学反应从这些过程的产品中生成。石油化工产品不包括用作燃料或产生能量的产品。

9. 医药化学品 是用于药品和保健食品原料，通过化学过程、天然化合物提取过程、生物技术过程生产的化学品。

10. 橡胶制品 包括合成橡胶；由天然橡胶、合成橡胶制成且有特定模具和技术性能要求的产品。

11. 化工项目 是以进行化学品生产和储存、化工行业产品的生产为主要目标的投资建设项目。

12. 化工场所 是进行一项或多项化学品生产、销售、储存、使用、处理化学品废物等活动的地点。

13. 化工工程 是一个或多个用于进行化学品生产和储存、化工行业产品生产的建筑设施、工艺生产线。

14. 化工综合体 是一个或多个化工设施或使用化学品的设施，属于一个或多个项目，有关联的技术、原材料、燃料、产品。

15. 专业化工工业园区 是专门生产和服务于化工项目的工业园区，按照国务院的规定，工业用地面积达到一定比例，吸引化工项目、化工设施和使用化工行业产品作为原料、溶剂、催化剂的项目。

16. 化工活动 包括化学品研究、试验、生产、销售、运输、储存、使用、处理化学品废物、销毁、丢弃化学品。

17. 化学品生产 包括通过化学过程、生物技术过程、配制、萃取、浓缩、蒸馏、提取、精炼化学品；化学品加工；化学品分装。化学品生产不包括无意排放化学品的行为。

18. 化学品销售 包括购买、出售、交换、租赁、出口、进口化学品以在市场上盈利为目的的活动。

19. 使用化学品 是为了生产其他产品、提供服务、国防、安全、医疗、科学和技术或其他合法目的而使用化学品。

20. 化学品仓储服务 是向组织和个人出租设施以储存化学品的活动。

21. 专业化学品数据库 是关于化学品、化学品活动、化工行业、产品、货物中的危险化学品、化学品活动的安全和保障的数据集合。

22. 化学品安全 是采取规定和措施，旨在防止化学品活动中对人、财产、环境造成负面影响。

23. 化学品保障 是采取规定和措施，旨在阻止非法拥有和错误使用化学品、化学设备，保持稳定、安全状态，无危险迹象，不威胁组织、个人或社会的正常存在和发展。

24. 化学品事故 是火灾、爆炸、泄漏、扩散化学品造成或可能造成对人、财产、环境危害的情况。

第三条 禁止行为

一、非法占有化学品；非法生产、销售、运输、储存、使用、购买、出售、交换、赠送、寄存、借用、出借、租赁、出租、抵押化学品。

二、非法占有、购买、出售、交换、赠送、借用、出借、租赁、抵押、伪造、修改、涂改化学品许可证、证书、证明。

3. 不提供或者故意不完全、不及时、错误地提供关于危险化学品的特性；含有危险化学品的产品、货物的信息；危险化学品的丢失、流失情况；化学品事故的信息。

4. 使用来源不明的化学品；用于生产、经营和储存食品、药品、药用原料、化妆品、饲料、水产饲料、兽药、植物保护产品、肥料、消费品化学品的禁止使用的化学品。

5. 生产、进口含有危险化学品含量不符合本法律规定的产品、货物，严重影响人身、财产、资产、环境。

6. 利用职务、权力、职业实施违反化学品管理法律法规的行为。

7. 生产、经营、使用化学品严重影响人身、财产、资产、环境；危害国家安全、化学品安全、社会秩序和公共安全；侵犯机关、组织和个人的合法权益。

第二章

化学工业发展

第四条 化学工业发展战略

1. 经批准的化学工业发展战略是制定地区优势产业发展方向和资源配置方案的基础；是编制地区规划内容的重要组成部分；是确定省级重要产业发展方向、选择经济和社会活动组织方案以及编制省级经济开发区、工业园区、出口加工区、高新技术园区发展规划的内容；是决定或同意化学品项目投资意向的依据。

2. 化学工业发展战略必须满足以下要求：

a) 符合国家关于化学品活动的政策、本法和其他相关法律的规定；

b) 符合经济社会发展战略和国家总体规划；

c) 确保国防安全、环境保护和可持续发展。

3. 化学工业发展战略的主要内容包括：

a) 化学工业和优先发展的领域在各个时期的指导思想、目标和发展方向；

b) 根据地方自然条件、经济社会条件和化学品安全要求，形成专业化工园区的指导思想；

c) 实现指导思想、目标和发展方向的任务和措施。

4. 化学工业发展战略为十年期，展望三十年，并由国务院总理批准和调整。

五、政府将详细规定本条内容。

第五条 化学品项目

1. 化学品项目的投资建设活动按照本法、《投资法》、《政府投资项目法》、《建筑法》及相关法律法规的规定执行。

2. 化学品项目投资者应履行以下义务：

a) 遵守本条第1款的规定；

b) 选择和使用符合安全标准、环保标准、资源高效利用、减少危险化学品使用和化学品废物产生的技术；

c) 编制并执行根据本法第六章第二节规定的化学品事故预防和应对计划或措施；

d) 在设计、选择技术、设备、生产工艺、使用和处置化学品时应用旨在减少或消除危险化学品使用和产生的原则（以下简称绿色化学原则）。

3. 对于属于本法第三十五条第二款规定的安全距离标准范围内的化学品项目，在决定或同意投资意向过程中，有权机关应评估该项目地点与安全距离标准的符合性。

4. 化学品项目的可行性研究报告和经济-技术报告应按照《建筑法》的规定进行，并应包括以下内容：

a) 遵守技术规范和化学品安全规定的情况；

b) 设计和选择技术、设备时已应用的绿色化学原则。

5. 国务院就本条第2款第d项、第3款和第4款作出具体规定。

条 6. 重点化工产业领域

1. 重点化工产业领域包括：

a) 生产重点化工产品，包括：属于本条第2款规定的基本化工产品；石油化产品；医药化工产品；橡胶制品，但不包括轮胎；高浓度化肥；由可再生能源生产的氢气和氨；

b) 投资专业化工产业园区；

c) 投资以生产化工产品为主要目标的化工项目综合体；

d) 投资符合《投资法》规定的享受特别优惠和支持的投资对象的化工项目。

2. 政府根据以下标准之一确定重点化工产业领域内的基本化工产品目录：

a) 在多个行业和领域中使用，但国内尚未生产或国内生产无法满足需求的基本化工产品；

b) 从矿产加工生产的基本化工产品。

3. 符合本条第1款a、b和c项规定并按照政府规定的投资规模和资金拨付进度的投资项目，可以享受《投资法》和其他相关法律规定下的特别优惠政策和支持。

条 7. 化工专业咨询活动

化工专业咨询活动属于有条件的投资经营行业目录，包括：

1. 对化工项目的建设咨询，包括：编制建设项目设计，审查建设项目设计，监督建设项目施工，监督设备安装到建设项目，项目管理，工程造价评估；

2. 对化工项目的工艺和技术设备选择咨询；

3. 化工安全和安保咨询，包括：编制化学品事故预防和应对计划，化学品事故预防和应对措施；组织化学品事故应急演练；进行化工专业安全培训；化学品分类和标签；编制化学品安全数据表；登记新化学品。

条 8. 化工专业咨询活动条件

1. 实施本法第七条第1款规定的化工专业咨询活动的机构必须满足以下条件：

a) 按照法律规定成立；

b) 具备按照建设法律规定从事建设活动的能力；

c) 至少有一名参与咨询活动的个人满足以下条件：具有化学学士学位或以上；在与化工专业咨询活动相关的领域中有适当的工作经验。

2. 实施本法第七条第2款、第3款规定的化工专业咨询活动的机构必须满足以下条件：

a) 按照法律规定成立；

b) 配备符合本条第3款规定的咨询人员队伍，数量适当；

c) 配备满足咨询活动要求的技术设备和工具。

3. 实施本法第七条第2款、第3款规定的化工专业咨询活动的个人必须持有化工专业咨询证书。获得有权机关根据本条第5款规定颁发的化工专业咨询证书的个人应具备以下条件：

a) 具有化学学士学位或以上；

b) 在与化工专业咨询活动相关的领域中有适当的工作经验。

4. 化工专业咨询证书有效期为自颁发之日起五年。

5. 政府详细规定本条第1款、第2款和第3款的内容；规定咨询证书的内容；颁发、重新颁发、调整和收回咨询证书的程序、手续和权限。

第三章

化工活动管理

条 9. 范围、对条件化学品、需特别管控化学品和禁止化学品的要求

1. 对条件化学品的范围和要求规定如下：

a) 条件化学品包括危险化学品和危险化学品混合物，属于由政府发布的条件生产、经营化学品目录；

b) 对于条件化学品的化学活动必须遵守本法规定的安全和环境保护规定以及相关法律法规的规定。

2. 对需特别管控化学品的范围和要求规定如下：

a) 需特别管控化学品包括危险化学品和危险化学品混合物，属于由政府发布的需特别管控化学品目录，包括：为执行越南社会主义共和国是缔约方的国际化学品条约而需要控制的对象；可能危害国防、国家安全、社会安全、人身、物质设施、财产、环境的化学品；

b) 对需特别管控化学品的化学活动必须遵守本法规定的安全和环境保护规定以及相关法律法规的规定；符合生产、经营许可证规定的领域、类型、规模和期限；对其使用目的进行监管；

c) 生产、经营、储存、运输、使用需特别管控化学品的组织和个人有义务严格控制数量；防止化学品的流失和事故；遵守越南社会主义共和国是缔约方的国际化学品条约。

3. 对禁止化学品的范围和要求规定如下：

a) 禁止化学品是指在投资法规定的禁止化学品和矿物目录中规定的危险化学品；

b) 组织和个人不得从事禁止化学品的化学活动，除非符合本条款第c点的规定；

c) 组织被允许根据投资法、外贸管理法和其他相关法律规定的用途进口、使用、运输、储存禁止化学品，并在本法第十二条第五款a点规定的情况下被允许出口禁止化学品；

d) 生产、进口、使用、储存禁止化学品的组织必须按照部或相当于部级机构的规定建立记录簿；严格控制数量，确保不发生化学品的流失和事故；

e) 组织和个人不得暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境禁止化学品。

条 10. 化学品生产

1. 进行化学品生产的组织必须满足以下条件：

a) 按照法律规定成立；

b) 拥有符合实施化学品生产活动要求的法律文件、安全文件、物质技术基础和专业能力；

c) 符合本法第三十三条和第三十五条的规定；

d) 生产条件化学品、需特别管控化学品和禁止化学品的组织必须持有条件化学品生产合格证、需特别管控化学品生产许可证、禁止化学品生产许可证，分别按照本条第二、三、四款的规定。

2. 当组织满足本条第一款规定的条件并遵守本法第九条第一款b点的要求时，省人民政府颁发条件化学品生产合格证。

条件化学品生产合格证有效期为自颁发之日起五年。省人民政府负责重新颁发、调整和收回条件化学品生产合格证。

3. 当组织满足本条第一款规定的条件并遵守本法第九条第二款b点和c点的要求时，部或相当于部级机构颁发需特别管控化学品生产许可证。

需特别管控化学品生产许可证有效期为自颁发之日起五年。部或相当于部级机构负责重新颁发、调整和收回需特别管控化学品生产许可证。

4. 在符合本法第九条第三款c点规定的情况下，当组织满足本条第一款规定的条件并遵守本法第九条第三款d点的规定时，有权机关颁发禁止化学品生产许可证。

禁止化学品生产许可证有效期为自颁发之日起十二个月。

5. 政府详细规定本条内容；规定收回禁止化学品生产许可证的相关事宜。

第11条 化学品经营

一、从事化学品经营的组织应当符合下列条件：

a) 按照法律规定成立；

（二）具备齐全的法律文件、安全资料、物质技术基础和专业能力，以满足进行化学品经营活动的要求；

（三）符合本法第三十三条的规定；

（四）对于需要特殊监管条件的化学品经营组织，必须持有符合本条第二款和第三款规定的条件经营化学品许可证和特殊监管化学品经营许可证。

二、符合条件经营化学品许可证由省人民政府颁发给符合条件的化学品经营组织，并且必须遵守本法第九条第一项第（二）点规定的要求。

条件经营化学品许可证的有效期为自颁发之日起五年。省人民政府负责重新颁发、调整或收回条件经营化学品许可证。

三、特殊监管化学品经营许可证由国务院部门或与国务院部门同等地位的机构颁发给符合条件的化学品经营组织，并且必须遵守本法第九条第二项第（二）、（三）点规定的要求。

特殊监管化学品经营许可证的有效期为自颁发之日起五年。国务院部门或与国务院部门同等地位的机构负责重新颁发、调整或收回特殊监管化学品经营许可证。

四、购买、销售特殊监管化学品的组织和个人必须按照本法第十七条的规定建立购买、销售特殊监管化学品的控制单，并且必须根据政府规定的实施步骤确认组织和个人的购买、销售数据。

五、政府将详细规定本条内容。

第12条 出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转运、过境及其他与国际货物买卖活动相关的化学品活动

一、化学品的出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转运、过境及其他与国际货物买卖活动相关的活动应依照本法、对外贸易管理法和其他相关法律法规的规定执行。

二、有条件出口、进口化学品的情况包括：

（一）生产有条件化学品的组织可以出口其生产的化学品，依据其获得的有条件生产化学品许可证；

（二）有条件经营化学品的组织可以出口、进口化学品，依据其获得的有条件经营化学品许可证，以满足经营目的；

（三）使用化学品的组织和个人可以进口用于满足其使用目的的有条件化学品。

三、特殊监管化学品出口、进口的情况包括：

（一）生产特殊监管化学品的组织可以出口其生产的特殊监管化学品，依据其获得的特殊监管化学品生产许可证和特殊监管化学品出口许可证；

（二）经营特殊监管化学品的组织可以出口、进口特殊监管化学品，依据其获得的特殊监管化学品经营许可证、特殊监管化学品出口许可证和特殊监管化学品进口许可证，以满足经营目的；

（三）使用特殊监管化学品的组织和个人已经将化学品类型和用途在专门化学品数据库中公布，可以依据特殊监管化学品进口许可证进口特殊监管化学品，以满足其使用目的。

四、特殊监管化学品出口许可证、特殊监管化学品进口许可证的规定如下：

（一）有权机关负责颁发、重新颁发、调整、延期或撤销特殊监管化学品出口许可证、特殊监管化学品进口许可证；

（二）特殊监管化学品出口许可证、特殊监管化学品进口许可证针对每张出口发票、进口发票颁发，有效期为自颁发之日起六个月；

（三）在许可证期限届满但出口、进口尚未完成的情况下，特殊监管化学品出口许可证、特殊监管化学品进口许可证可以延期一次，延期期限不超过自延期许可颁发之日起六个月。

五、禁止化学品出口、进口的规定如下：

（一）禁止化学品出口仅限于进口组织在禁止化学品进口许可证规定的使用期限内未使用完禁止化学品的情况，并且必须按照本条第一款和相关国际条约的规定执行；

在不进行出口的情况下，进口禁止化学品的组织必须按照本法、环境保护法、劳动安全法和其他相关法律规定销毁禁止化学品；

进口禁止化学品的组织有义务向颁发禁止化学品进口许可证的机关报告，以便在得到有权机关批准后进行出口或销毁；

（二）禁止化学品进口活动须依据有权机关颁发的禁止化学品进口许可证进行；

（三）组织只能按照禁止化学品进口许可证上规定的用途和内容进口禁止化学品，并且必须满足以下条件：具备齐全的法律文件、物质技术基础和专业能力，以满足储存、运输和使用禁止化学品的要求。

d) 进口禁用化学品的组织有义务遵守本法第九条第三款第d项和第十五条第三款关于使用禁用化学品的规定；

革禁用化学品进口许可证适用于每批进口货物，有效期为自颁发之日起六个月。

第六条 进口化学品的组织和个人必须进行化学品进口申报，但以下情况除外：

a) 进口需特别监管化学品的组织和个人无需进行化学品进口申报；

b) 进口禁用化学品的组织无需进行化学品进口申报；

c) 根据政府规定免除的其他情形。

7. 国务院详细规定本条。

第十三条 化学品运输

一、在运输化学品过程中发生事故时，驾驶员、货主、车主有义务立即采取必要措施以最大限度地减少后果，修复事故并赔偿损失。

二、运输危险化学品的组织和个人必须遵守有关道路运输危险货物的法律法规、道路交通安全法规以及内河航运、铁路、航空、海运的相关规定；执行本条第一款、第三十三条、第三十八条第一款第c项及本法其他相关规定的义务。发生事故时，运输危险化学品的组织和个人必须立即向最近的地方人民政府和民防指挥部报告。

三、需特别监管化学品的运输活动应按照本条第一款和第二款的规定以及本法第九条第二款第b项和第c项的规定执行。从事禁用化学品运输的人有以下义务：

四、禁用化学品的运输活动应按照本条第一款、第二款和本法第九条第三款第c项的规定执行。从事禁用化学品运输的人有以下义务：

a) 在出发前和每次停车后检查禁用化学品运输车辆的安全和安保条件；

b) 完整履行与禁用化学品相关的货物交接和文件手续；

c) 禁止在人口密集区、居民区、靠近加油站或国防、安全、经济、文化、外交重要设施附近停放禁用化学品运输车辆。如因过夜或事故需要停放，则必须立即通知最近的军事机关和公安机关配合保护。

第十四条 化学品储存

一、储存化学品的组织和个人有以下义务：

a) 遵守本法第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条和第四十一条的规定；

b) 在危险化学品储存场所设置必要的警告信息，制定化学品安全规章制度，并安装符合化学品危险程度的报警系统。对于具有多种危险特性的化学品，警告标志必须全面反映这些危险特性；

c) 配备适合化学品危险特性的应急设备和工具。

二、有条件储存化学品的规定如下：

a) 有条件储存化学品的活动应按照本条第一款和本法第九条第一款第b项的规定执行；

b) 组织和个人必须拥有仓库来实施有条件储存化学品，或者使用由有权机关根据本条第五款规定发放的具备条件提供化学品储存服务的组织的服务。

三、需特别监管化学品的储存规定如下：

a) 需特别监管化学品的储存活动应按照本条第一款和本法第九条第二款第b项和第c项的规定执行；

b) 需特别监管化学品必须得到管理，确保安全储存，防止丢失和损坏；

c) 组织和个人必须拥有仓库来实施需特别监管化学品的储存，或者使用由有权机关根据本条第五款规定发放的具备条件提供化学品储存服务的组织的服务。

四、禁用化学品的储存规定如下：

a) 禁用化学品的储存活动应按照本条第一款和本法第九条第三款第c项的规定执行；

b) 禁用化学品必须得到管理，确保安全储存，防止丢失和损坏；

c) 禁用化学品必须储存在单独的仓库或化学品仓库中的独立区域；

d) 储存禁用化学品的组织必须按照本法第九条第三款第d项的规定建立记录。

五、为需特别监管化学品和有条件化学品提供储存服务的组织，在满足以下条件时可获得化学品储存服务资格证书：

a) 满足本条第一款、本法第九条第一款第b项、第九条第二款第b项和第c项的要求；

b) 具备完整的法律文件、安全文件、物质技术基础和专业能力，以满足储存要求。

六、化学品储存服务资格证书的有效期为自颁发之日起五年。

七、政府详细规定本条第一款第b项和第c项的内容；规定资格证书的内容；规定申请、重新申请、调整和撤销资格证书的条件、程序、手续和权限。

条15. 使用化学品

1. 组织、个人使用化学品必须确保关于安全、秩序、防火和灭火、食品安全、环境保护的条件，并遵守在本法第33条规定的活动中保障安全的要求。

2. 特别控制使用的化学品规定如下：

a) 使用特别控制化学品的活动按照本条第1款和第4款以及本法第9条第2款b项和c项的规定执行；

b) 使用特别控制化学品的组织和个人有义务在首次使用或改变用途前，在专业化学品数据库上公布化学品类型和使用目的。

3. 禁止使用的化学品规定如下：

a) 使用禁止化学品的组织必须依法成立；其特殊使用禁止化学品的活动须符合《投资法》、《对外贸易管理法》及其他相关法律规定的用途；

b) 使用禁止化学品的组织必须遵守本条第1款的规定及本法第9条第3款d项的规定。

4. 根据管理需要，部长、相当于部长级别的机关首长规定在其职责范围内不得使用的化学品。

5. 政府对本条第2款b项作出具体规定。

条16. 处理化学品活动产生的废物

1. 实施化学品活动的组织、个人必须处理废物、包装物、废弃化学品容器和其他与使用过程相关的含有有害、易燃、易爆、腐蚀性、有毒或其他可能造成环境污染危害特性的物品，依照本法、环境保护法、劳动安全法及其他相关法律规定。

2. 处理化学品活动产生的工业废物的组织、个人必须遵守本条第1款和本法第33条的规定。

条17. 控制购买、销售特别控制化学品

1. 属于特别控制化学品目录的化学品经营组织必须为每次交货建立购买、销售特别控制化学品的控制单。

2. 属于特别控制化学品目录的化学品经营组织只能向以下对象出售特别控制化学品：

a) 持有特别控制化学品经营许可证的组织；

b) 在专业化学品数据库上已公布化学品类型和使用目的的使用特别控制化学品的组织和个人。

3. 中央化学品管理部门负责人规定在专业化学品数据库上建立购买、销售特别控制化学品控制单的表格、期限、方式和实施步骤。

条18. 免除生产、经营需许可化学品；生产、经营、出口、进口特别控制化学品许可证；生产、进口禁止化学品许可证；从事化学品储存服务的合格证明

1. 免除生产、经营需许可化学品；生产、经营、出口、进口特别控制化学品许可证；生产、进口禁止化学品许可证；从事化学品储存服务的合格证明的情况包括：

a) 含有政府根据本法第9条第1款a项和第2款a项规定发布的危险品目录中的物质的混合物，被分类为低度危险；

b) 为了直接服务于实施分装、配制的组织内部生产的分装、配制活动；

c) 政府规定的其他情况。

2. 政府对本条第1款作出具体规定。

第十九条 撤回符合条件的化学品生产、经营许可证；特别监管化学品的生产、进出口许可；禁止进口化学品的生产许可；化学品储存服务活动条件合格证。

一、符合条件的化学品生产、经营许可证；特别监管化学品的生产、进出口许可；禁止进口化学品的生产许可；化学品储存服务活动条件合格证在以下情况下被撤回：

（一）获得许可证或合格证的组织自行终止化学品活动，并向发证机关提交撤回申请；

（二）企业登记证书、个体工商户营业执照或其他具有同等法律效力的文件被撤销，或者组织解散、破产，依照法律规定；个人死亡或法院宣告死亡；

（三）申请、重新颁发或变更许可证、合格证的文件中有虚假信息或伪造文件；

（四）许可证、合格证超出权限范围、对象或内容违反法律规定而颁发；

（五）购买、出售、交换、赠送、借用、出租、抵押、伪造、修改、涂改各种许可证和合格证；

（六）未能及时按照有权国家机关的要求进行整改，以满足化学品活动中所需的所有条件；

（七）根据有法律效力的法院判决或决定。

二、政府规定本条第一款所述许可证和合格证的撤回程序和手续。

第四章 实施细则

化学品信息

第二十条 新化学品登记

一、新化学品是指未列入国家化学品目录和经有权国家机关认可的外国化学品目录中的化学品。新化学品只有在向有权国家机关登记后才能投入使用和在市场上流通。

二、新化学品登记文件包括：

a) 新化学品注册文本；

（二）新化学品评估结果，包括由本法第二十一条规定的化学品评估机构提供的物理、化学性质和危险特性信息。

用于科学研究、国防、安全、防灾减灾、防疫目的的新化学品登记文件中规定的信息，在登记之日起五年内补充。

三、政府规定建立国家化学品目录和认可外国化学品目录的时间表；规定本条第一款所述新化学品登记的程序和手续；详细规定本条第二款。

第二十一条 化学品评估机构

一、化学品评估机构包括：

（一）具备条件并经有权国家机关指定的符合性评估机构；

（二）经济合作与发展组织（OECD）成员国承认的国外测试机构；

（三）与越南社会主义共和国签订相互承认符合性评估结果协议的国家的测试机构。

2. 政府对本条第1款作出具体规定。

条22. 新化学品管理

1. 新化学品在向有权限的国家机关登记后，应按照需要特别监管的化学品进行分类和管理。

2. 自新化学品登记之日起五年内，每年，涉及新化学品活动的组织和个人必须将有关新化学品活动的信息和数据更新到专门的化学品数据库中。

3. 根据新化学品评估结果以及自新化学品登记之日起五年内的活动报告，有权限的国家机关负责评估化学品的安全和安保风险程度，并向政府提出建议，以确定适当的管理方式，并通知新化学品登记的组织和个人。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条23. 化学品分类与标签

1. 生产或进口化学品的组织和个人，在将化学品投入使用和市场流通前，有义务对化学品进行分类并贴上标签，并对其分类结果和标签上的信息承担法律责任。

2. 化学品的分类应遵循全球化学品统一分类和标签制度（GHS）的技术规则和指导原则，以及中央主管国家机关关于化学品的具体规定。

3. 化学品的标签应遵守有关商品标签的法律规定。

4. 危险化学品的标签应根据本条第3款的规定和全球化学品统一分类和标签制度的指导原则执行。

当发现化学品具有未在其分类信息中体现的新危险特性时，从事化学品活动的组织和个人应及时通知该化学品的生产或进口组织和个人，按照中央主管国家机关关于化学品的具体规定重新进行分类和贴标。

条24. 包装、容器及化学品包装活动

化学品的包装、容器及其包装活动必须满足以下要求：

1. 符合本法第23条规定的化学品分类和标签要求；

2. 化学品的包装、容器及其包装活动必须符合国家标准和技术规范以及其他相关法律法规的要求，确保运输和储存过程中不发生泄漏或损失；

3. 进口化学品的包装应遵循制造商的建议和要求；

4. 化学品的包装和容器必须能够防止内部化学品的腐蚀和破坏。

条25. 化学品安全数据表

1. 生产危险化学品的组织或进口危险化学品的组织和个人，在进口化学品之前，以及在将化学品投入使用和市场流通之前，必须编制化学品安全数据表，并对其内容承担法律责任。

2. 销售危险化学品的组织有义务向购买危险化学品的组织和个人提供化学品安全数据表。购买危险化学品的组织和个人有义务要求销售组织提供化学品安全数据表，并将其保存在化学品储存地点。

3. 生产危险化学品的组织或进口危险化学品的组织和个人，当化学品的内容发生变化或发现新的危险特性时，必须在继续在市场上流通或使用前修改和补充化学品安全数据表。

4. 中央主管国家机关负责人应详细规定化学品安全数据表的内容和格式。

条26. 信息保密

1. 组织和个人在按照本法规定申报、登记、报告、更新信息和数据时，有权要求接收机关对其涉及技术秘密、商业秘密和其他保密信息的内容进行保密，除非本条第2款另有规定。要求保密的组织和个人有义务向有权国家机关提供相关信息和文件，以便评估保密请求的合理性。

2. 不予保密的信息包括：

a) 化学品的商品名称；

b) 生产或进口化学品的组织和个人；以及本法第二十九条第五款规定的组织和个人；

c) 本法第二十五条规定的化学品安全数据表；

d) 用于预防和应对化学品事故的信息；防止和限制化学品毒性造成的不良影响的信息；使用化学品时的警告信息及发生化学品事故时的初步处理方法；

e) 确定人类和环境暴露风险的方法；化学品毒性试验结果摘要；

e) 混合物的纯度和添加剂、杂质的危害程度。

3. 接收本条第一款所述组织和个人信息的机关和个人，有责任根据法律规定，在有权国家机关要求时提供保密信息。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条27. 危险化学品信息存档

1. 从事化学品活动的组织和个人必须建立并定期更新其危险化学品活动中的信息，并保存至少三年的档案，自该化学品活动结束之日起算。

2. 需要存档的信息包括化学品的科学名称、商品名称；生产、进口、使用、废弃的数量；用途；全球统一制度下的危险分类和标签信息；化学品事故相关的信息以及化学品安全信息。

3. 如果化学品活动场所设有多个分支机构，则危险化学品信息数据必须包括本条第二款对化学品活动场所及其分支机构的所有相关信息。

条28. 提供信息的义务

1. 从事化学品活动的组织和个人有义务及时、准确地提供以下情况所需的信息：

a) 化学品活动中发生的事故；

b) 为预防可能引发化学品事故的自然灾害而提供的需求；

c) 为制定化工行业发展战略和规划而进行调查研究的需求；

d) 为监督、检查和处理化学品活动中违反法律法规的行为而提供的需求。

2. 从事化学品活动的组织和个人有义务向有权机关和使用者提供危险化学品在产品和货物中的含量信息。

3. 各部和相当于部级的机构有责任根据需要提供其管理范围内的危险化学品信息，以服务于受化学品事故影响人员的救援和治疗。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 29. 化工管理中的数字化转型

1. 国家推动化工管理的全面数字化，以提高管理效率和效果；确保信息公开、透明、联通、同步和及时地收集、处理、利用和分享信息数据。

2. 中央化工管理部门公开运行、升级、定期更新专业化工数据库，保障信息安全和网络安全；建立信息共享和使用机制。

3. 专业化工数据库用于存储、管理和更新统一的化学品数据；化工活动数据；化工行业数据；产品和货物中的危险化学品数据；化工活动的安全和安保数据；国家化学品目录；越南社会主义共和国主管机关认可的外国化学品目录以及其他根据中央化工管理部门负责人规定的数据。

4. 专业化工数据库的设计应确保与国家信息系统和相关专业信息系统的信息数据集成、联通和共享能力。按照法律规定，专业化工数据库的信息被分级分权给有权机关用于管理工作、调查和处理违法行为。

5. 机关、组织和个人有责任按规定向专业化工数据库更新信息数据，确保完整、准确和按时。

6. 有权机关有责任在专业化工数据库中同步和分享有关化学品的数据。

7. 访问、利用和使用专业化工数据库中的数据必须符合权限和目的，遵守国家秘密保护、个人数据保护的规定，确保信息安全和网络安全。

8. 国家保证投资建设、运行、维护和发展专业化工数据库的资金；确保信息安全、网络安全以及与国家信息系统和相关专业信息系统的信息数据连接和共享能力。

9. 国务院对本条作出具体规定。

条 30. 化学品广告

1. 化学品广告活动按照关于特殊商品、服务广告的法律规定执行。

2. 危险化学品广告活动按照本条第1款规定执行。危险化学品广告内容必须包括危险特性警告信息和预防危害指导信息。

第五章

产品、货物中的危险化学品

条 31. 关于产品、货物中危险化学品的一般规定

1. 产品、货物中的危险化学品技术规范按照本法、《标准和规范法》、《产品质量法》和其他相关法律的规定实施。

2. 对于尚未制定技术规范的产品、货物中的危险化学品，部长或相当于部长级别的机关负责人发布需要公布信息的产品、货物中危险化学品目录，属于其管理范围。

生产含有本条第2款规定目录中危险化学品的产品、货物的组织和个人有义务按照政府规定建立危险化学品生产过程控制程序。

生产、进口本条第1款和第2款规定的产品、货物的组织和个人有义务按照本法第三十二条和其他相关法律的规定公布产品、货物中危险化学品含量信息。

确定产品、货物中危险化学品含量的实验室必须按照产品质量法的规定进行试验活动登记。

部门、相当于部级的机关、省级人民政府和有权限的机关有责任在其职责范围内对组织和个人执行产品、货物中危险化学品管理规定的情况进行监督检查。

7. 国务院详细规定本条。

条 32. 公布关于产品、货物中危险化学品含量的信息

1. 生产、进口含有本法第三十一条第一款和第二款规定的危险化学品的产品、货物的组织和个人有义务在该产品、货物在市场上流通前，在专门的化学品数据库基础上公布其危险化学品含量信息；并在组织或个人的官方网站或直接向购买方提供产品的地点公开相关信息。

2. 销售含有危险化学品的产品、货物的组织和个人有义务向购买方提供相关的信息和资料，并在有关部门要求时出示。

3. 政府规定详细内容关于公布产品、货物中危险化学品含量的方式和信息。

第六章

化学品安全与安保

节 1

化学品活动中的安全保障要求

条 33. 确保化学品活动中安全与安保

1. 从事化学品活动的组织和个人必须确保符合有关化学品安全与安保的物质技术条件。

2. 从事化学品活动的组织和个人必须配备具有适当资格的专业人员负责化学品安全管理。

3. 与化学品活动相关的工作人员必须接受专业化学品安全培训，并配备与其任务相适应的个人防护装备。

4. 第二款和第三款的规定不适用于为满足基本生活需求而使用化学品的情况。

五、政府将详细规定本条内容。

条 34. 组织和个人关于确保化学品安全与安保的义务

1. 在化学品活动中，按照本法和其他相关法律法规的要求保持化学品的安全与安保条件。

2. 按照法律规定定期检查、维护、修理和检验运行安全系统和处理废物、运输工具的设备。

3. 遵守本法和其他相关法律法规规定的其他义务。

条 35. 安全距离

1. 安全距离是指从化工设施到居民区、公共设施、国防工程、军事区域、安全设施、历史文化遗产、风景名胜区、自然保护区、饮用水源开采区的距离，以最大限度地减少对人、物资、财产和环境在正常操作条件下产生的负面影响。

2. 化工设施必须遵守相关技术规范的安全距离要求。

3. 组织和个人不得在本条第一款规定的安全距离范围内建设住宅和其他建筑物，除非是政府规定的专用设施。

4. 省级人民政府应在相关技术规范生效前制定化工设施安全距离实施计划，对于未达到安全距离要求的设施。

节

化学品事故的预防与应对

条 36. 专业化学品安全培训

1. 从事化学品活动的组织和个人必须定期对员工进行专业化学品安全培训。

2. 专业化学品安全培训应按照本法、《安全生产法》、《消防法》和《应急救援法》及其他相关法律法规的规定执行。

3. 政府规定详细内容关于培训对象、内容、时间长度以及培训人员的能力。

条37. 化学品事故预防和应对计划

1. 化学品事故预防和应对计划的建设责任规定如下：

a) 对于在项目中进行储存活动且属于目录并超过第二款规定的阈值的化学品，项目投资者必须在项目投资建设准备阶段按照建设法规制定化学品事故预防和应对计划，并在该计划获得批准后才能进行化学品储存；

b) 对于在储存活动属于目录并超过第二款规定的阈值的化学品的管理或运营机构，必须在实施储存活动前获得国家主管机关对该化学品事故预防和应对计划的批准。

2. 政府发布需要制定化学品事故预防和应对计划的化学品目录；规定同一时间最大储存量必须制定化学品事故预防和应对计划的阈值；详细规定化学品事故预防和应对计划的内容、程序、手续、权限、审查和批准的时间点。

条38. 化学品事故预防和应对措施

1. 化学品事故预防和应对措施的建设责任规定如下：

a) 对于不属于本法律第三十七条第一款规定的危险化学品储存活动的项目投资者，必须在项目投资建设准备阶段按照建设法规制定危险化学品事故预防和应对措施，并在该措施发布后才能进行化学品储存；

b) 对于不属于本法律第三十七条第一款规定的危险化学品储存活动的管理或运营机构，必须在实施储存活动前制定并发布危险化学品事故预防和应对措施；

c) 在运输危险化学品之前，运输危险化学品的组织和个人有义务制定并在整个运输过程中发布危险化学品运输事故预防和应对措施。

二、政府对本条作出具体规定。

条39. 执行化学品事故预防和应对计划及措施

1. 进行化学品活动的组织和个人有义务全面执行已获批准的化学品事故预防和应对计划或已发布的化学品事故预防和应对措施中的所有内容。

2. 对于进行化学品储存活动的项目投资者以及本法律第三十七条第一款和第三十八条第一款规定的化学品储存活动的组织和个人，在扩大规模、改变生产技术流程、生产设备、使用和储存设施时，有义务调整化学品事故预防和应对计划或措施。项目的变更部分只有在化学品事故预防和应对计划或措施发布后才能投入运行。

3. 民用领域内进行属于第三十七条第二款规定的目录内的化学品储存活动的化学品设施有义务每年定期组织化学品事故应对演练。

4. 组织和个人有义务将已获批准的化学品事故预防和应对计划或已发布的化学品事故预防和应对措施更新到专业化学品数据库，除非出于国防或安全目的。

五、政府将详细规定本条内容。

条40. 化学品事故应急设备和人员

1. 从事化学品活动的组织和个人有义务确保现场有足够的应急设备和人员，并投资建设与化学品规模和危险特性相适应的应急设备系统，以符合经批准的化学品事故预防和应对计划或已发布的化学品事故预防措施，以确保在应对化学品事故时的安全性和及时性。

2. 消防、救援和其他相关国家机关有责任确保有足够的应急设备和人员，以符合省级化学品事故预防和应对计划的要求。

3. 国家制定政策提高民事领域内化学品事故预防和应对能力。

条41. 化学品事故预防和应对合作

1. 化学品事故分级如下：

a) 基础设施级别的化学品事故是指发生在化学品设施地理界限内的事故，其发展程度和损失程度在该设施应急力量的能力和条件范围内；

b) 省级化学品事故是指发生在省行政区域内的事故，其发展程度和损失程度超出了化学品设施应急力量的能力和条件；

c) 国家级化学品事故是指发生在一个或多个省份的事故，其发展程度和损失程度超出了省级政府应急力量的能力和条件。

2. 具有相应权限的国家机关负责按照民防法的规定组织实施化学品事故应对；汇总事故信息、发展情况及对人员、物质基础、财产、环境的影响报告至主管部门。

3. 发生化学品事故时，组织和个人的义务包括：

a) 当发生化学品事故时，从事化学品活动的组织和个人必须及时采取化学品事故预防和应对措施，执行化学品事故预防和应对计划；当超出自身应对能力时，应及时向具有相应权限的国家机关报告并配合处理；

b) 组织和个人有义务遵守国家机关调动人员和物资用于化学品事故应对和后果消除的规定；

c) 发生事故时，从事化学品活动的组织和个人必须编制详细报告，提供关于事故的信息、化学品类型、原因、应对措施、流失化学品数量、后果以及事故解决方向，提交给地方行业管理部门；

d) 根据法律规定承担因化学品事故造成的损害赔偿责任。

条42. 省级化学品事故预防和应对计划

1. 省人民政府负责制定和发布符合区域规划、省级规划并与专业化学品数据库更新一致的省级化学品事故预防和应对计划。

2. 省人民政府根据已发布的省级化学品事故预防和应对计划组织省级化学品事故应急演练。省级化学品事故应急演练可以与其他类型的应急演练结合进行。

3. 国务院详细规定本条内容。

节 3

保护环境和社区安全

第四十三条 相关组织和个人在化学品活动中的环境保护和社区安全责任

与化学品活动相关的组织和个人有义务全面执行本法关于化学品安全管理的规定，以及环境保护、劳动安全的法律规定和其他相关法律法规。

第四十四条 化学品活动设施所在地的组织和个人在环境保护和社区安全方面的权利和义务

一、化学品活动设施所在地的组织和个人享有以下权利：

（一）根据本法和其他相关法律法规获取有关化学品安全的信息；

（二）要求化学品活动设施采取措施保护公众健康和环境，符合法律规定；

（三）根据法律规定获得因化学品活动造成的损害赔偿；

（四）向有权国家机关反映违反化学品安全管理规定的行为；

（五）参与对项目投资危险化学品生产、储存设施的环境保护措施和应急预案的意见表达。

二、化学品活动设施所在地的组织和个人承担以下义务：

（一）发现违反化学品安全管理规定的违法行为时，及时向有权国家机关报告；

（二）为应对化学品事故、处理和解决事故提供便利条件，按照法律规定进行处置。

第四十五条 化学品安全信息公开

从事化学品活动的组织和个人有义务配合地方人民政府向化学品活动设施所在地的居民公开以下信息：

一、根据本法和环境保护法律法规确保人员、财产、资产和环境安全的措施；

二、除本法第二十六条规定的保密信息外，本法第三十七条规定的化学品事故预防和应急计划的主要内容。

第四十六条 对来源不明的有毒化学品、被没收的有毒化学品及其产品的处理；战争遗留化学毒剂的处理

一、省人民政府会同国务院有关部门履行以下职责：

（一）统计、发现并通报辖区内来源不明的有毒化学品、被没收的有毒化学品及其产品的地点和数量；

（二）制定处理来源不明的有毒化学品、被没收的有毒化学品及其产品的方案；

（三）组织实施处理来源不明的有毒化学品、被没收的有毒化学品及其产品的方案。

二、被没收有毒化学品及其产品的组织和个人承担全部处理费用。

三、如果本条第二款规定的个人死亡或失踪，或者组织解散或破产，或者无法确定所有权的来源不明的有毒化学品，则处理费用由作出处罚决定的有权机关从其预备经费中支付。

四、国务院规定处理战争遗留化学毒剂的方法。

第七章

实施条款

第四十七条 生效日期

本法自2026年1月1日起施行，但本条第二款另有规定的除外。

二、本法第十四条第五项规定的危险化学品储存服务经营许可证的有效期自2026年7月1日起开始。

三、《中华人民共和国化学品管理条例》（第06/2007/QH12号法律）经第28/2018/QH14号法律和第18/2023/QH15号法律修改补充后（以下简称《中华人民共和国化学品管理条例》第06/2007/QH12号法律），自本法生效之日起失效，但本法第四十八条另有规定的除外。

第四十八条 过渡规定

一、在本法生效前已提交有权机关审查的投资建设可行性研究报告和经济-技术投资建设报告，如在本法生效时尚未收到审查意见，则继续按建设法规的规定进行审查。

二、在本法生效前已获有权机关颁发危险化学品生产、经营许可证的组织和个人，在许可证有效期内可继续从事经营活动。

对于属于本法第九条第二项第一点规定的需要特别监管的化学品目录，但不属于《中华人民共和国化学品管理条例》第06/2007/QH12号法律规定的限制生产、经营的化学品目录的，必须在2026年12月31日前符合本法规定。

三、在本法生效前已获有权机关颁发危险化学品生产、经营许可证书的组织和个人，可在证书有效期届满前继续从事经营活动至2027年12月31日。

对于属于本法第九条第一项第一点规定的有条件生产、经营的化学品目录，但不属于《中华人民共和国化学品管理条例》第06/2007/QH12号法律规定的有条件生产、经营的化学品目录的，必须在2026年12月31日前符合本法规定。

四、在本法生效前已批准的化学品事故预防和应急计划和已发布的化学品事故预防措施，继续按原计划和措施实施。

5. 对于属于本法第三十七条第一项和第三十八条第一项规定的项目，在本法生效前已经完成投资建设准备阶段，而项目投资者尚未制定化学品事故预防和应对计划、化学品事故预防和应对措施的，必须制定化学品事故预防和应对计划、化学品事故预防和应对措施，并在将项目工程投入运营使用前须经化学品事故预防和应对计划批准或者化学品事故预防和应对措施发布。

本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第九次会议于二〇二五年六月十四日通过。