通知编号为69/2025/TT-NHNN，对越南国家银行关于银行业管理监督领域中涉及减少经营条件和简化行政程序的若干通知进行修改和补充。

通知

修改、补充若干条款的若干通知 越南国家银行行长关于银行业管理监督领域减少经营条件 简化行政手续 

根据《越南国家银行法》第46/2010/QH12号法律；

根据经第96/2025/QH15号法律修改补充的第32/2024/QH15号法律《组织信用机构法》；

根据政府第26/2025/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据信贷机构系统安全局负责人的建议；

越南国家银行行长发布关于修改、补充若干条款的若干通知，涉及银行业管理监督领域的减少经营条件、简化行政手续。

第一章

修改、补充第19/2013/TT-NHNN号通知若干条款关于信贷机构财产管理公司购买、出售和处理不良贷款的规定 第一条 修改、补充第十条第十条 主体、目的和发行债券、特别债券的原则

1. 发行债券、特别债券的主体是信贷机构财产管理公司。信贷机构财产管理公司授权国家银行交易所在本通知规定下组织发行债券、特别债券。

“2. 信贷机构财产管理公司发行债券、特别债券以支付给出售不良贷款的信用机构、外国银行分行。

3. 发行债券、特别债券以支付给信用机构、外国银行分行出售不良贷款的行为单独进行，根据实际需求和信贷机构财产管理公司的业务计划。

4. 根据本条第三款规定的债券、特别债券对应于一笔不良贷款的购买和出售。如果不良贷款的购买和出售是一笔联合信贷，信贷机构财产管理公司将为参与联合信贷的每个信用机构、外国银行分行发行相应的债券、特别债券。”

第二条 废除第十二条

第三条 废除第十三条

第四条 修改、补充第十六条第二款

“2. 根据本条第一款规定的条件，信贷机构财产管理公司的业务计划和能力，市场情况，信贷机构财产管理公司决定在各个时期购买的具体不良贷款对象。”

第五条 废除第二十四条

第六条 废除第二十五条

第七条 修改、补充第二十六条

“第二十六条 按市场价格购买不良贷款

1. 根据业务计划、财务能力、经济效益和市场条件，信贷机构财产管理公司决定并承担责任按市场价格购买不良贷款。

2. 在完成以下工作后，信贷机构财产管理公司仅能按市场价格购买第3条第7a款第a项规定的不良贷款：

a) 评估不良贷款符合第二十三条第1款、第2款、第3款规定的条件；

b) 确定不良贷款及其担保资产的市场价格。信贷机构财产管理公司必须自行定价或聘请评估公司确定不良贷款及其担保资产的价值；

c) 评估经济效果、风险和购买不良贷款的资金回收能力；

d) 分析评估不良贷款现状及前景、借款人、担保人、债务人以及与信用机构、外国银行分行出售不良贷款达成的协议条件；

đ) 预计处理不良贷款及其担保资产的有效措施。

3. 当将通过特别债券购买的不良贷款转换为按市场价格购买的不良贷款时，信贷机构财产管理公司应执行第二十三条第2款、第3款规定的工作，与信用机构就按市场价格购买不良贷款的价格达成协议，并签订按市场价格购买不良贷款的合同，具体如下：

a) 信贷机构财产管理公司从信用机构收回特别债券，并结清特别债券，注销账簿中记录的不良贷款本金；向信用机构支付其根据规定应得的回收款项、借款人出资额或股份价值（如有）。信贷机构财产管理公司将其在借款人中的出资额或股份权益全部转移给信用机构；

b) 信贷机构财产管理公司按照按市场价格购买不良贷款的合同约定价格向信用机构付款；

c) 信用机构向信贷机构财产管理公司退还特别债券，并接受按市场价格购买不良贷款的付款、借款人出资额或股份价值、回收款项，具体如下：

（i）如果购买不良贷款的价格、回收款项和从信贷机构财产管理公司获得的出资额或股份价值高于特别债券面值，信用机构将差额部分计入当年收入；

（ii）如果购买不良贷款的价格、回收款项和从信贷机构财产管理公司获得的出资额或股份价值低于特别债券面值，信用机构使用为特别债券提取的风险准备金来弥补差额。如果仍不足，则信用机构将差额部分计入当期营业费用；

d) 信用机构退还剩余的风险准备金，该准备金是在执行上述c(i)、c(ii)款规定后剩余的部分。

4. 按市场价格购买不良贷款必须订立书面合同，符合本通知和其他相关规定的条款。对于将通过特别债券购买的不良贷款转换为按市场价格购买的不良贷款的情况，特别债券购买合同自按市场价格购买不良贷款合同生效之日起终止。信贷机构财产管理公司可以与信用机构、外国银行分行协商分配剩余的回收款项价值，在扣除购买价格和处理成本之后。

5. 信用机构、外国银行分行应将与不良贷款相关的所有原始文件和资料移交给信贷机构财产管理公司。对于将通过特别债券购买的不良贷款转换为按市场价格购买的不良贷款的情况，信贷机构财产管理公司应将与回收款项、借款人出资额或股份价值相关的所有原始文件和资料移交给信用机构。”

4. 按市场价格买卖不良债权必须以书面形式订立符合本通知规定的合同及相关规定。将用特别债券购买的不良债权转换为按市场价格购买的不良债权的情况，特别债券买卖债权合同自按市场价格买卖债权合同生效时终止。资产管理公司可以与商业银行、外国银行分行协商，就扣除购买价格和处理费用后的回收款项余额进行分配。

5. 商业银行、外国银行分行应将其与不良债权相关的全部原始文件和资料移交给资产管理公司。在将用特别债券购买的不良债权转换为按市场价格购买的不良债权的情况下，资产管理公司应将其与回收款项、股本投资、客户股份相关的全部原始文件和资料移交给越南商业银行。

条 8. 修改第32条

第32条 提交批准融资支持方案的程序

1. 资产管理公司应准备一份申请批准投资、提供资金和担保方案的文件，提交给中国人民银行的一站式服务窗口或通过邮政服务寄送至中国人民银行。该文件包括：

a) 由资产管理公司的合法代表签署的请求批准融资支持方案的书面文件；

b) 资产管理公司董事会通过的融资支持方案决议，并附有根据本通知第31条第2款第c项和第3款第c项规定制定的融资支持方案。

2. 自收到根据本条第1款规定的融资支持方案申请之日起10个工作日内，中国人民银行将审查并以书面形式告知资产管理公司是否批准。如不批准，发给资产管理公司的文件必须明确说明理由。

条 9. 修改第37条

第37条 提交批准客户企业注册资本和股本投入方案的程序

1. 资产管理公司应准备一份申请批准客户企业注册资本和股本投入方案的文件，直接提交给中国人民银行的一站式服务窗口或通过邮政服务寄送至中国人民银行。该文件包括：

a) 由资产管理公司的合法代表签署的请求批准注册资本和股本投入方案的书面文件；

b) 资产管理公司董事会通过的注册资本和股本投入方案决议，并附有根据本通知第36条第5款第a项规定制定的注册资本和股本投入方案。

2. 自收到符合本条第1款规定的完整有效文件之日起10个工作日内，中国人民银行将审查并以书面形式告知资产管理公司是否批准注册资本和股本投入方案。如不批准，发给资产管理公司的文件必须明确说明理由。

条 10. 修改第48条第1款第b项、c项

b) 主持并与相关单位合作审定并向中国人民银行行长报告，以决定是否批准融资支持方案和客户企业的注册资本及股本投入方案，按照以下程序进行：

(i) 自收到资产管理公司提出的完整有效的融资支持方案和注册资本及股本投入方案申请之日起2个工作日内，负责处理文件的单位应向中国人民银行的相关单位发出书面征求意见函；

(ii) 自收到负责处理文件单位的书面征求意见函之日起3个工作日内，被征求意见的单位应以书面形式回复负责处理文件的单位，以便汇总后呈报中国人民银行行长审议并决定是否批准融资支持方案和注册资本及股本投入方案；

c) 主持并与相关单位合作审定并向中国人民银行行长报告，以决定本通知第16条第1款第d项和第3款；第32条第2款；第37条第2款所规定的事项；

条 11. 修改第49条第4款

4. 请求中国人民银行行长决定本通知第16条第1款第d项和第3款；第32条第2款；第37条第2款所规定的事项。

第二章

修改、补充《关于邮政储蓄银行组织和活动的通知》（第43/2015/TT-NHNN号）中国人民银行行长的通知关于邮政储蓄银行组织和活动的规定 邮政储蓄银行股份有限公司组织和活动的规定 越南

条 12. 修改，补充项 b 款 3 条 10

“b) 自收到本通知规定的完整申请材料之日起三个工作日内，国家银行分行应向LPBank发出书面确认函，确认邮政储蓄业务交易点是否符合在新地点运营的条件；如不符合条件，书面函件必须说明具体原因。”。

条 13. 修改，补充项 b 款 2 条 14

“b) 自收到本通知规定的完整申请材料之日起五个工作日内，国家银行分行应向LPBank发出书面同意函，批准终止邮政储蓄业务交易点的运营；如不同意，书面函件必须说明具体原因。”。

条 14. 在条 19 的款 3a 后增加款 3b

“3b. 当不满足本通知第 8 条第 2、4 和 5 款的规定时，暂停邮政储蓄业务交易点在新地点的运营。”。

第三章

修改，补充若干条目关于非银行金融机构活动网络的通知第53/2018/TT-中国人民银行行长的通知定银行

条 15. 废除条 6 项 d 款 1

条 16. 修改，补充条 7

“条 7. 设立分支机构的条件

1. 非银行金融机构自开业运营之日起满12个月（从开业运营之日至提出申请之日）且符合以下条件的，可在一个财政年度内设立不超过3个分支机构：

a) 根据最近一年与申请年份相邻的经审计的合并财务报表和单独财务报表显示有盈利；

b) 提出申请时未被有权机关采取禁止扩大营业范围的措施；

c) 最近一年与申请年份相邻的12月31日及申请时的不良贷款率不超过4%，或根据行长的决定在特定时期内的其他比率；

d) 提出申请时，非银行金融机构的董事会、股东会成员数量和结构，内部审计部门和内部控制体系符合《组织法》及相关规定，并且没有缺少总经理的情况；

đ) 符合本通知第6条规定的网络管理章程；

e) 提交设立分支机构的方案。

2. 非银行金融机构自开业运营之日起不满12个月（从开业运营之日至提出申请之日）且符合以下条件的，可在一个财政年度内设立不超过2个分支机构：

a) 提出申请前一个月末的不良贷款率不超过4%，或根据行长的决定在特定时期内的其他比率；

b) 符合本通知第7条第1款第b、d、đ、e项的规定。”。

条 17. 修改，补充条 8

“条 8. 设立代表处、事业单位的条件

非银行金融机构应符合本通知第7条第1款第b项的规定。”。

条 18. 废除条 9 款 4

条 19. 修改，补充若干条目和款项的条 10

1. 修改，补充款 1 项 d 如下：

“d) 自收到金融组织监管局的书面意见之日起五个工作日内，该条款中的各相关单位应以书面形式提供对所提议内容的意见；”。

2. 修改，补充款 1 项 e 如下：

“e) 自收到设立分支机构的完整申请材料之日起四十天内，或自收到设立代表处、事业单位的非银行金融机构的完整申请材料之日起二十天内，国家银行应向非银行金融机构发出书面同意或不同意的函。如不同意，函件必须说明具体原因；”。

条 20. 修改第13条

“第13条. 变更分支机构营业场所地点

1. 非银行金融机构仅可在分支机构设立地所在的省、直辖市范围内变更分支机构营业场所地点，且拟变更的地点必须符合本通知第10条第2款第a(i)、a(ii)和a(iii)项的规定。

2. 提交变更分支机构营业场所地点申请所需文件：

a) 非银行金融机构提交的请求批准变更分支机构营业场所地点的书面文件，其中至少应包括以下内容：现有地点；拟迁至并确保符合本条第1款规定的地点；搬迁计划以确保业务连续性；

b) 股东会或董事会关于通过变更分支机构营业场所地点的决议，或者根据非银行金融机构章程规定由其他有权机构出具的相应文件。

3. 手续：

a) 非银行金融机构应按照本条第2款的规定准备一份完整的申请文件，并将其提交给分支机构所在地的区域国家银行。若文件不完整或不符合要求，在收到文件后五个工作日内，区域国家银行应向非银行金融机构发出补充或完善文件的通知；

b) 自收到完整且符合要求的文件之日起五个工作日内，区域国家银行应就是否批准变更分支机构营业场所地点向非银行金融机构发出书面通知；如不予批准，该通知应明确说明理由。

4. 非银行金融机构应在预计在获准地点开展业务前十五天内，向分支机构所在地的区域国家银行提交书面报告，说明其已满足本条第1款的要求。

5. 自收到本条第4款规定的报告之日起三个工作日内，区域国家银行有责任将非银行金融机构报告中提及的变更分支机构营业场所地点的信息连同批准变更的书面通知一并书面通知省级工商登记机关。

6. 自区域国家银行发出批准变更的书面通知之日起十二个月内，分支机构须按批准的地点开展业务。超过此期限未按批准地点开展业务，则区域国家银行发出的批准文件自动失效。

7. 若仅变更分支机构地址而未变更营业场所地点，非银行金融机构应在变更地址后七个工作日内向分支机构所在地的区域国家银行提交书面报告。

8. 自收到本条第7款规定的报告之日起三个工作日内，区域国家银行有责任将非银行金融机构报告中提及的变更分支机构地址的信息书面通知省级工商登记机关。”

条 21. 修改第18条

“第18条. 自愿终止分支机构、代表处、事业单位的运营及解散

1. 自愿终止分支机构运营及解散所需文件：

a) 非银行金融机构提交的请求终止分支机构运营及解散的书面文件，其中应详细说明：终止运营及解散的原因；被终止运营及解散的分支机构名称及其地址；以及承诺处理分支机构终止运营及解散后的资产、权利、义务及相关利益；

b) 非银行金融机构股东会或董事会关于终止分支机构运营及解散的决议，或者根据非银行金融机构章程规定由其他有权机构出具的相应文件；

c) 处理分支机构终止运营及解散后的资产、权利、义务及相关利益的方案。

2. 自愿终止分支机构运营及解散的程序：

a) 非银行金融机构应按照本条第1款的规定准备一份完整的申请文件，并将其提交给分支机构所在地的区域国家银行；

b) 自收到完整且符合要求的文件之日起二十日内，区域国家银行应就是否批准非银行金融机构的请求向其发出书面通知；如不予批准，该通知应明确说明理由。

3. 自收到区域国家银行关于终止分支机构运营及解散的批准文件之日起四十五日内，非银行金融机构须依照法律规定完成终止运营及解散分支机构的所有法律手续，并向国家银行（信贷机构管理监督局）、分支机构所在地的区域国家银行提交书面报告，说明终止运营及解散的结果。

4. 自愿终止代表处、事业单位的运营及解散：非银行金融机构决定终止代表处、事业单位的运营及解散。自终止运营及解散之日起五个工作日内，非银行金融机构应向国家银行（信贷机构管理监督局）、代表处、事业单位所在地的区域国家银行提交书面报告，说明终止运营及解散的原因、日期。

5. 自收到本条第3款、第4款规定的报告之日起三个工作日内，区域国家银行有责任将非银行金融机构报告中提及的终止分支机构、代表处运营及解散的信息书面通知省级工商登记机关。”

条22. 增加第1a款之后的第1b款 条21

“1b. 必须保持注册资本的实际价值不低于法定资本额。”。

条23. 修改并补充条23

“条23. 银行管理与监督机构的责任

1. 负责接收、审查并向行长提交批准或不批准的意见，按照本通知条4第1款的规定。

2. 接收文件，批准或不批准条4第2款规定的事项。

3. 将条4第1款和第2款规定的批准文件发送给所在地区的国家银行分行，以便该分行将批准情况通报省级工商登记机关。

4. 与所在地区的国家银行分行合作处理与非银行金融机构分支机构、营业部、代表处和事业单位有关的问题。

5. 接收非银行金融机构按照本通知规定提交的报告和通知。

6. 监督非银行金融机构保持注册资本的实际价值不低于法定资本额。”。

条24. 废除条24

条25. 用本通知附录取代通令53/2018/TT-NHNN附录

用本通知附录取代通令53/2018/TT-NHNN附录。

第四章 实施细则

修改、补充通令 号62/2024/TT-NHNN 关于商业银行重组、非银行金融机构 组织条件、文件、程序批准的通知 条26. 增加条3第9款 

处理文件的单位

“9. 是隶属于国家银行的银行管理和监督机构。”。条27. 修改并补充条9第1款

“1. 合并后的银行、合并后的非银行金融机构必须具有不低于相应类型金融机构法定资本额的注册资本。”。

条28. 修改并补充条10第1款c项

“c) 证明合并不属于反垄断法律规定禁止的经济集中行为的文件或资料；”。

条29. 修改并补充条11第1款c项

“c) 证明合并不属于反垄断法律规定禁止的经济集中行为的文件或资料；”。

条30. 修改并补充条13的部分条款和款项

1. 修改第1款c项、d项如下：

“c) 自收到完整有效文件之日起10日内，国家银行向各参与合并的金融机构所在地的省、直辖市人民政府发出关于金融机构合并对当地经济社会稳定影响的意见征询函；

d) 自收到国家银行的函件之日起10日内，省、直辖市人民政府以书面形式提出意见。”。

2. 修改第3款c项如下：

“c) 自收到完整有效文件之日起20日内，国家银行根据本通知附录04的规定出具批准合并的函件；修改被合并金融机构的成立和经营许可证，并批准其他相关事项（如有）。如不同意，则国家银行应说明理由。”。

条31. 修改并补充条14的部分条款和款项

“c) 自收到完整有效文件之日起10日内，国家银行向各被合并金融机构所在地的省、直辖市人民政府，以及拟设总部所在地的省、直辖市人民政府发出关于金融机构合并对当地经济社会稳定影响的意见征询函；

“c) 自收到完整有效文件之日起10日内，国家银行向各参与合并的金融机构所在地的省、直辖市人民政府发出关于金融机构合并对当地经济社会稳定影响的意见征询函；

c) 自收到完整有效文件之日起20日内，国家银行根据本通知附录05的规定出具批准合并的函件；颁发合并后金融机构的成立和经营许可证，批准其他相关事项（如有）。如不同意，则国家银行应说明理由。”。

2. 修改第3款c项如下：

“c) 自收到完整有效文件之日起20日内，国家银行根据本通知附录04的规定出具批准合并的函件；修改被合并金融机构的成立和经营许可证，并批准其他相关事项（如有）。如不同意，则国家银行应说明理由。”。

c) 自收到完整合规的申请材料之日起二十日内，中国人民银行应当出具按照本通知附件五发布的统一合并批准通知书；颁发统一合并组织的成立和经营许可证，并批准其他内容（如有）。如不同意，则中国人民银行应出具详细说明理由的通知书。

第32条 撤销第16条第1款，第2款第a项，第3款第a项

第33条 修改、补充若干条款、项目第19条

1. 将第1款第c项修改为：

“c) 自收到完整合规的申请材料之日起40日内，国家银行出具原则性同意转换组织信用机构法律形式的书面文件，并批准拟任人员名单。如不同意，则国家银行应出具详细说明理由的书面文件。”。

“c) 自收到完整有效文件之日起20日内，国家银行根据本通知附录04的规定出具批准合并的函件；修改被合并金融机构的成立和经营许可证，并批准其他相关事项（如有）。如不同意，则国家银行应说明理由。”。

“c) 自收到完整合规的申请材料之日起20日内，国家银行根据本通知附件6的规定格式出具同意组织信用机构转换法律形式的书面文件，颁发组织信用机构成立和运营许可证，并批准其他相关事项（如有）。如不同意，则国家银行应出具详细说明理由的书面文件。”。

第34条 修改、补充第21条

“第21条 转换非银行信用机构类型的条件

非银行信用机构在满足以下所有条件时可以转换类型：

1. 在提出请求时，非银行信用机构的董事会、股东会、监事会结构及人数；内部审计部门和内部控制体系符合《组织信用机构法》及相关规定，同时没有缺少总经理。

2. 对于专业财务公司转换为综合财务公司的情况，在满足本条第1款规定的条件下，还须满足以下条件：

a) 连续两年（包括最近一年）实现盈利；

b) 在过去12个月内持续遵守《组织信用机构法》及相关规定，以确保非银行信用机构活动的安全；

c) 在过去一年的每个季度中持续遵守关于资产分类、提取准备金比例、风险准备金计提方法以及使用准备金处理风险的规定；

d) 在提出转换类型请求前12个月内未受到货币金融领域的行政处罚；

đ) 不属于必须采取不得扩大业务范围措施的对象。”。

第35条 修改、补充第24条第3款

“3. 自收到完整合规的申请材料之日起35日内，国家银行根据本通知附件7的规定格式出具同意非银行信用机构转换类型的书面文件；修改、补充非银行信用机构成立和运营许可证，并批准其他相关事项（如有）。如不同意，则国家银行应出具详细说明理由的书面文件。”。

第36条 增加第27条第8款

“8. 必须保持实缴资本不低于法定资本额。”。

第37条 修改、补充第28条第1款

“1. 处理组织信用机构重组申请的牵头单位负责接收、审查并提交总督审批的书面文件或决定，依据本通知第13条、第14条、第19条和第24条的规定；监督非银行信用机构保持实缴资本不低于法定资本额。”。

第五章

实施条款

第38条 实施条款

1. 本通知自2026年2月15日起生效

2. 自本通知生效之日起，下列规定失效：

a) 2015年第14号通知第1条第8款、第14款对2013年第19号通知部分条款进行修改和补充，关于越南资产管理公司购买、出售和处理不良贷款的规定；

b) 2024年第3号通知第1条第6款；第2条第1款中的“第10条第2、3、4款”；第2条第2款中的“第12条第2款”，“第13条第5、6款”；该通知对2013年第19号通知部分条款进行修改和补充，关于越南资产管理公司购买、出售和处理不良贷款的规定；

c) 2022年第27号通知第1条第c款第5项中的“第10条第b款第3项”；该通知对有关银行业行政许可分级办理的规定的部分通知进行修改和补充；

d) 2024年第30号通知第1条第7款、第9款、第14款、第15款第c项第1款；该通知对有关非银行信用机构变更和网络运营许可的文件和程序的部分通知进行修改和补充。

第三十九条 责任组织实施

中华人民共和国国家银行各单位负责人、金融机构、外国银行分行、越南信贷组织资产管理公司负责执行本通知。