联合通知第69-TTLB号关于预防和处理铁路交通事故中的人身事故的指导

联合通则

交通部-公安部1993年2月22日第69-TTLB号文关于预防和处理铁路交通事故的指导

关于预防和处理铁路交通事故中的人身事故

指导预防和处理铁路交通事故 

根据一九六三年八月十二日国务院发布的《规定铁路限界范围和铁路运输秩序安全条例》（第120-CP号令）和一九八二年十一月二日国务院总理发布的《加强铁路运输安全工作的决定》（第290-CT号令），为保障人民生命安全和维护铁路交通安全秩序，现由交通部和公安部联合指导预防和处理铁路交通事故如下：

为保障人民生命安全，维护铁路交通秩序和安全，交通运输部与公安部联合指导预防和处理铁路交通事故中的人身事故如下：

一、本联合通知中所指的铁路交通事故包括：

- 铁路列车碾压或刮擦致死或受伤的人员。

- 列车上的人跌落铁轨，跳车，坐在车顶被桥洞、涵洞或其他障碍物刮擦致死或受伤。

- 列车上的人被投掷的石头或木头、货物砸伤致死或受伤。

- 因脱轨、翻车、火灾、爆炸等事故导致人员死亡或受伤的情况，急救和安葬遇难者以及赔偿受害者的事项也按照本联合通知的规定执行。

2. 铁路限界是指国家分配给铁路部门管理并用于铁路运输活动的土地和空间。任何个人或组织不得侵犯。在平交道口和共用桥梁处设有防护设施，所有人员包括公路交通工具驾驶员必须遵守平交道口和共用桥梁工作人员的指引。在人行横道、铁路桥和铁路沿线，过往人员及交通工具驾驶员应对自身安全负责。车站内人员及乘火车者必须遵守运输规定、车站规章和火车上的规章制度。铁路员工、火车保卫警察和地方车站警察有责任检查并指导人员遵守乘车规定。

二、铁路限界是指国家分配给铁路部门管理和用于铁路运输活动的土地和空间。任何个人和组织不得侵犯。在平交道口和共用桥梁处设有防护设施的地方，所有人员包括道路车辆驾驶员都必须遵守平交道口和共用桥梁工作人员的指引。在人行横道、共用桥梁和铁路沿线，过往人员和道路车辆驾驶员应对自己在铁路限界内的安全负责。车站内人员和乘车人员必须遵守运输规则、车站规章和列车上的规章制度。铁路员工、列车警卫和地方车站警察有责任检查并指导人员遵守乘车规定。

4. 铁路部门确保客运和货运工具的安全；沿铁路线，在平交道口和共用桥梁处，铁路员工应按规定设置足够的标志和交通引导设备。铁路各部门的干部和员工必须严格遵守操作规程以确保列车运行和乘客安全。

三、铁路经过地区的政府和公安部门，与交通警察和铁路部门共同负责宣传和教育，使人们了解铁路运输秩序和安全的规定，并严格遵守。对于故意违反规定的行为，根据违法行为的性质和程度，将依照《行政处罚法》进行严肃处理，或者追究刑事责任。

- 如现场有地方交通警察，则由地方交通警察负责组织对受伤者的急救，勘查现场，收集资料确定事故原因。火车保卫警察、列车长、站长和铁路员工需配合解决。如无地方交通警察，则由火车保卫警察组织对受伤者的急救，勘查现场，收集资料，建立档案确定事故原因，并将其移交给事故发生地的区县交通警察继续处理。列车长、站长和铁路员工有责任迅速参与救援和处理后果，以恢复交通。

四、铁路部门要确保客运和货运的安全；沿铁路线，在平交道口和平共用桥梁处，应设置足够的标志牌和交通引导设备。铁路各部门的干部和员工必须严格执行规程，以确保列车运行和乘客的安全。

6. 对于造成严重后果的事故（死亡三人或重伤四人以上）且情况复杂或涉嫌犯罪的，火车保卫警察、列车长、站长、司机和铁路员工必须保护现场原状，并立即报告最近的调查机关处理。如果现场影响列车运行，火车保卫警察、站长、列车长、司机应在标记受害者位置后将其移出铁路限界，制作记录，绘制草图，记录与事故相关的痕迹，以便列车继续运行，记录须有见证人的签名，并留人看守协助调查机关进行勘查。

五、当发生不严重的事故时：

- 如果现场有地方交通警察，则地方交通警察负责组织对受伤人员的救援，勘查现场，收集资料确定事故发生的原因。列车警卫、列车长、车站站长和铁路员工应配合解决问题。如果没有地方交通警察，则列车警卫应组织对受伤人员的救援，勘查现场，收集资料，建立初步档案确定事故发生的原因，然后移交给事故发生地的区县交通警察继续处理。列车长、车站站长和铁路员工应迅速参与救援工作，尽快恢复交通。

- 如果没有列车警卫和地方交通警察，则列车长、车站站长、司机或铁路员工应根据铁路部门规定的铁路交通事故处理规则组织对受伤人员的救援和处理后果。迅速恢复交通，收集和保存痕迹和物品，建立初步档案，移交给事故发生地的区县公安局继续处理。

9. 对于死亡的受害人，在勘查现场和尸体解剖后，将相关材料移交给：

六、对于造成严重后果的事故（三人以上死亡或四人以上重伤）且情节复杂或有犯罪迹象的，列车警卫、列车长、车站站长、司机和铁路员工必须保护现场原状，并立即报告最近的调查机构处理。如果现场影响列车运行，则列车警卫、车站站长、列车长和司机应在标记受害者位置后将其移出铁路限界，制作记录，绘制简图，记录与事故相关的痕迹，以便列车继续运行。记录必须有见证人的签名，并留人看守，协助调查机构进行勘查。

- 其他情况下，铁路部门将与乡、镇人民政府合作安排葬礼。

七、无论何时发生铁路交通事故，都必须确保及时救助受伤人员，尽快恢复交通，不给调查处理工作带来困难。

- 现场勘查笔录（附图）

- 尸体检验笔录（如受害人死亡）

- 受害人陈述或报告（如能言说、书写）

- 证人陈述或报告记录（至少两名与事故无关的人）

- 相关铁路职工的报告或陈述

||| 车站站长、列车长、司机或相关铁路职工处理初始文件包括：

- 事故记录（附图）

- 受害人陈述或报告（如能言说、书写）

- 证人报告（至少两名与事故无关的人）

- 相关铁路职工的报告

- 向受害人家庭或单位移交受害人的记录

该文件制作两份，一份在事故发生后48小时内交给区县公安机关；另一份提交安全监管区域办公室。

第十二条 处理事故费用遵循谁过错谁负责的原则，有关个人和机构根据公安机关调查结论或法院裁决处理后果。发生事故时，地方人民政府、当地有铁路经过的机关部门和铁路部门应密切配合，按照国家政策和规定妥善处理。

第十三条 任何组织和个人妨碍火车运行、对抗国家工作人员执行公务的行为，将根据违法行为的程度依法处理。

中华人民共和国铁道部、公安部负责与有铁路经过的地方人民政府及相关机构合作，在群众中宣传本联合部的通知内容，特别是铁路沿线居民，并组织实施好本联合部的通知。