令第70号2016年国务院令关于提供海上交通安全服务的条件

 

令

关于提供海上交通安全服务的条件

||| 根据越南海商法 二零一五年十一月二十五日；

||| 根据政府组织法 二零一五年六月十九日；

||| 根据投资法《企业国有资产监督管理和使用规定》

||| 根据企业法 《企业国有资产监督管理和使用规定》

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于提供海上交通安全服务条件的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 本法令规定提供海上交通安全服务的条件，包括：

a) 建立、运行、维护和保养海上标志、航道和航线；

b) 海上通告；

c) 为海上通告服务的调查；

d) 海上交通安全管理；

đ) 调查、建设和发行港口水域、航道和航线海图；建设并发行海上安全资料和出版物；

e) 海上电子信息；

g) 海上引航；

h) 清除障碍物；

i) 进口海上信号弹。

2. 未在第1款中规定的其他海上交通安全服务应按照法律规定执行。

第二条 适用对象

本法令适用于与越南境内海上交通安全服务相关的越南组织和个人以及外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 强制引航区（以下简称强制引航区）是指港口水域或近海石油开采区域的一部分，从引航交接点到码头、泊位、锚地、装卸区、避风区、船舶修造厂、近海石油港及其反方向，船舶航行时必须使用引航员引导。一个强制引航区可以包含一条或多条引航航线。

2. 引航航线是指由引航员引导船舶从引航交接点进入码头、泊位、锚地、装卸区、避风区、船舶修造厂的航线，属于一个强制引航区内。

3. 海上电子信息服务是指建立、管理和运营海上通信网络；提供沿岸信息、其他电子信息服务，以维持海上搜救、防灾减灾、海上安全和安保、环境保护的信息。

4. 海上通告是向航海人员及相关组织和个人提供的文本，旨在保障海上交通安全、海上安全和防止环境污染。

5. 海上信号弹是在海上安全工作、海上搜救工作中使用的信号弹，包括符合法律规定和越南作为成员国的相关国际条约要求的手持火把和烟雾信号。

1. 在越南提供海上交通安全服务的组织和个人只有在遵守本法令和其他相关法律规定的情况下才能开展活动。

2. 提供的海上交通安全服务必须符合法律规定、越南作为成员国的国际条约规定和实际海上活动情况。补充

第二章

条件提供海上安全服务

节 1

条件提供设立、运行、

 维护、保养海上信号，

 航道和航线

提供设立、运行、维护、保养海上信号、水域、海域、公共航道和航线服务的企业必须满足以下条件：

1. 是由国家持有100％注册资本的企业；由交通运输部部长成立，批准组织章程和运营规定。

3. 至少具备以下物质基础：

a) 1个码头，1个生产、保养信号的车间，配备符合交通运输部规定的设备；

b) 1艘专用船舶，其性能符合交通运输部的规定，用于设立、运行、保养、维修和持续监控海上信号系统的工作；

c) 1个航道管理站，能够满足在一个公共航道上进行管理和操作的要求。

提供设立、运行、维护、保养专用海上信号、水域、海域、航道服务的企业必须满足以下条件：

1. 根据法律规定成立。

3. 必须有专门部门负责提供设立、运行、维护、保养专用海上信号、水域、海域、航道服务。被任命为专门部门负责人的人必须是航海保障或水工专业本科及以上学历，并且在航海保障领域至少有五年的工作经验。

4. 至少具备以下物质基础：

a) 1个码头，1个生产、保养信号的车间，配备符合交通运输部规定的设备；

b) 1艘专用船舶或租用1艘符合交通运输部规定的专用船舶，用于设立、运行、保养、维修和监控海上信号系统的工作；

c) 1个航道管理站，能够满足在一个专用航道上进行管理和操作的要求。

节

条件提供海事调查服务

服务于发布海事公告

提供港口水域、海域、公共航道和海上航线服务的企业，以发布海上通告为目的，必须满足以下条件：

1. 是由国家持有100％注册资本的企业；由交通运输部部长成立，批准组织章程和运营规定。

3. 应至少拥有一艘符合交通部部长规定的专用船舶，用于支持测绘工作。

4. 应配备齐全并符合交通部部长规定的测量和测绘设备。

提供专用港口水域、海域、公共航道服务的企业，以发布海上通告为目的，必须满足以下条件：

1. 根据法律规定成立。

3. 应设有专门部门负责提供专用港口水域、海域、公共航道的服务。被任命为负责专用港口水域、海域、公共航道部门的人员必须具备航海保障或海图测量专业大学本科及以上学历，并且在海洋测绘领域至少有五年的工作经验。

4. 应至少拥有一艘符合交通部部长规定的专用船舶，或者签订租用一艘符合规定要求的专用船舶的合同，用于支持测绘工作。

5. 应配备齐全并符合交通部部长规定的测量和测绘设备。

节3 提供海上通告服务的条件

条9. 海上通告

1. 海上通告包括：

a) 关于航标活动的海上通告：新建、变更特性、暂时停止、终止航标活动；

b) 关于航道技术参数、码头前水域和水域的技术参数的海上通告；

c) 关于新发现的危险障碍物的海上通告；

d) 关于海上施工区域或航道施工区域的海上通告；

đ) 关于穿越航道的水下工程或跨航道工程的海上通告；

e) 关于划分海上交通流或限制、暂停航道活动的海上通告；

g) 关于限制或禁止海上活动的海域的海上通告；

h) 关于转发信息、与海上活动相关的导航信息的海上通告；

i) 公布越南领海内的海上航线和海上交通流划分。

2. 提供海上通告服务的企业应执行本条第1款规定的a、b、c、d和đ项的通告。

3. 海事港务局应执行本条第1款规定的e、g和h项的通告。

4. 中国海事局应执行本条第1款规定的i项的通告。

本决定第九条第二款规定的提供海上通报服务的企业，应当符合下列条件：

1. 是由国家持有100％注册资本的企业；由交通运输部部长成立，批准组织章程和运营规定。

3. 必须有全天候24小时的人力资源来处理信息和发布海上通报。

第四节

服务细则条件

海上安全保证

提供海上交通管制保障服务以确保海上安全的水域、海域和公共航道的企业，应当符合以下条件：

1. 是由国家持有100％注册资本的企业；由交通运输部部长成立，批准组织章程和运营规定。

3. 至少应有一座专门用于海上交通管制的站点，配备足够的编制以满足一个工程项目的管制需求，并且有两艘符合交通运输部规定功能的船只用于海上交通管制保障工作。

提供专用水域、海域和航道的海上交通管制保障服务的企业，应当符合以下条件：

1. 根据法律规定成立。

3. 应设有专门负责海上交通管制保障的部门。被任命为负责提供海上交通管制保障服务部门的负责人必须具有航海保障或船舶驾驶专业大学本科及以上学历，并且在海上交通管制保障领域至少有五年的工作经验。

4. 至少应有一座专门用于海上交通管制的站点，配备足够的编制以满足一个工程项目的管制需求，并且有两艘符合交通运输部规定功能的船只或者租用两艘符合规定的船只用于海上交通管制保障工作。

节5

提供海洋测绘、建设和发行港口水域、航道和航线海图；建设并发行航海资料、出版物的条件

海港水域、航道和航线的测量；建设与发行资料

2. 持有按照规定取得的地图编制和测量活动许可证。

条 13. 企业的组织结构和资本条件

1. 根据法律规定成立，由国家持有全部注册资本；由交通运输部部长批准成立、组织章程和运营规定。

2. 持有按照规定颁发的地图测量许可证。

2. 持有按规定取得的测绘资质证书。

提供港口水域、航道和航线的海图测绘、建设及发行服务；航海资料和出版物的建设及发行服务的企业，必须满足以下人员和物质条件：

2. 负责该领域的被任命人员必须具有航海保障或测量制图专业的大学及以上学历，并且在海洋测绘领域至少有五年的工作经验。

3. 至少拥有一艘符合交通运输部部长规定的专用测量船。

4. 拥有符合交通运输部部长规定的测量和制图设备。

节 6.

海上电子信息业务服务供应条件

提供海上电子信息业务服务的企业必须满足以下组织结构和资本条件：

1. 根据法律规定成立的企业，由国家持有全部注册资本；由交通运输部部长设立并批准其组织章程和运营规定。

2. 持有根据规定颁发的提供服务所需的电信网络经营许可证。

提供海上电子信息业务服务的企业必须满足以下人员和物质条件：

1. 设有专门部门负责提供海上电子信息业务服务。被任命负责该专门部门的人员必须具有大学及以上学历，专业为海上信息或电子通信，并且在海上电子信息业务领域至少有五年的工作经验。

2. 具备足够的人员以确保按照越南法律及相关国际组织的规定（越南是成员）提供24小时不间断（一天24小时一周7天）的海上电子信息业务服务。

被指定管理国家海上电子信息基础设施，包括符合GMDSS标准的越南海岸电台、Inmarsat地面站（LES）、Cospas-Sarsat卫星地面站（VNLUT/MCC）以及远距离识别和跟踪站（VN LRIT）。

节 7

提供海上引航服务供应条件

条 17. 企业的组织结构和资本条件

提供海上引航服务的企业是根据法律规定成立的企业，由国家持有至少75%的注册资本。

提供海上引航服务的企业必须满足以下人员和物质条件：

1. 设有专门部门负责提供海上引航服务。被任命负责该专门部门的人员必须具有大学及以上学历并且是高级引航员。

2. 经越南海事局分配强制性引航区和引航线路。一条引航线路只能由一家引航公司提供引航服务。

3. 拥有足够的各级别引航员数量，这些引航员持有与分配的引航线路相匹配的活动区域证书，并且确保按照交通运输部部长的规定提供足够的交通工具接送引航员到分配的引航线路。

1. 提交引航线移交申请的文件包括：

a) 按照本决定附件规定的格式01填写的申请书；

b) 引航员名单及其海事专业资格证书和海事引航区域资格证书的复印件；

c) 引航员接送设备清单及其设备注册证书的复印件。

2. 移交引航线程序：

b) 对于直接提交的申请，如果文件齐全，则出具受理通知书并告知结果反馈期限；如果文件不齐全，则立即退回并指导引航公司完善文件；

d) 自收到完整文件之日起五个工作日内，越南航海局审查文件并向交通运输部请示批准。自收到越南航海局请示之日起三个工作日内，交通运输部应作出回复；如不同意则需书面回复并说明理由，以便越南航海局向引航公司回复；

đ) 自收到交通运输部同意意见之日起三个工作日内，越南航海局决定将引航线移交给引航公司；

条件提供清除障碍物服务

1. 提供清除障碍物服务的企业必须依法成立。

2. 成立时必须有最低五亿元人民币的资金，并在运营期间保持这一水平；

确保有足够的设备和设施以清除障碍物并防止环境污染；

第九节

条件经营进口海上信号设备服务

需要进口海上信号设备的组织和个人必须满足以下条件：

1. 根据法律规定成立。

2. 成立时必须有最低两亿元人民币的资金，并在运营期间保持这一水平；

3. 具有生产国主管部门签发的证明海上信号设备符合国际海事组织规定的合格证书；

4. 具有进口海上信号设备许可证；

5. 符合消防安全法规的要求；

1. 提交进口海上信号设备许可证申请的文件包括：

a) 进口海上信号设备申请书，其中详细列出种类、数量、生产国、产品规格、特点和用途、标志代码、有效期等信息以及进口期限；

 b) 生产国主管部门签发的证明海上信号设备符合国际海事组织规定的合格证书的认证翻译文本；

c) 组织或个人关于上一年度进口许可证执行情况的报告及海关口岸分局的进口许可证跟踪记录（如有）；

2. 发放许可证程序：

a) 组织或个人按照本条第1款规定，直接或通过邮政系统或其他适当方式提交文件至交通运输部；

b) 对于直接提交的申请，如果文件齐全，则出具受理通知书并告知结果反馈期限；如果文件不齐全，则立即退回并指导组织或个人完善文件；

c) 对于通过邮政系统或其他适当方式提交的文件，如果文件不齐全，则自收到文件之日起两个工作日内，交通运输部应书面通知组织或个人并说明原因及要求补充和完善文件；

d) 自收到有效文件之日起两个工作日内，交通运输部应书面请示国防部和公安部；

đ) 自收到交通运输部请示之日起五个工作日内，国防部和公安部应书面回复。超过上述期限未回复，则视为同意交通运输部的请示内容；

e) 自收到国防部和公安部的意见之日起五个工作日内，交通运输部应根据本决定附件规定的格式02发放许可证；如不发放许可证，则交通运输部应书面回复并说明原因；

3. 在海上信号设备已过期或来源不明的情况下，交通运输部不得发放进口许可证；

第三章

实施条款

条24. 生效

1. 本决定自2017年7月1日起生效；有关进口海上信号设备服务经营条件的规定自2016年7月1日起生效；

2. 废除以下决定和规定：

a) 政府2007年11月28日第173/2007/NĐ-CP号决定关于引航员组织和活动的规定；

b) 政府2011年6月21日第49/2011/NĐ-CP号决定对2007年11月28日第173/2007/NĐ-CP号政府决定关于引航员组织和活动的规定进行修改和补充。

c)交通运输部规定本节（出口、进口许可证管理的商品目录，属于交通运输部专业管理范围）第二部分（出口、进口许可证管理的商品目录及其专业管理部门）所附第187号2013年政府法令《关于国际贸易活动和与外国货物买卖、加工、过境代理活动有关的商法实施细则》的规定的许可证发放程序。

条25. 过渡条款

对于在本法令生效前已开展海上货物安全服务保障业务的企业，可继续进行；自本法令生效之日起两年内必须符合本法令规定的条件。

条26。组织实施

一、交通运输部部长负责制定提供海上货物安全服务保障所需的国家标准和技术经济定额；指导并主持与各部委、行业及中央直辖市和省人民政府相关部门合作，组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府机关首长、省级人民政府主席负责执行本法令。

 

附 录

海上货物安全服务保障活动中使用的各种文本格式
（根据2016年第70号政府法令，2016年7月1日）

 

样式编号01

 

申请书

分配引航员航线

敬启者：越南航海局。

公司名称：……

法定代表人：……

经营登记证号码：

地址：……联系电话：……

请求越南航海局将以下引航员航线分配给……公司：

1. 引航员航线……属于强制引航区域……

2. 引航员航线……属于强制引航区域……

............................................................................................................................................

附带文件：

各等级引航员名单（附有每位引航员的航海引航能力证明副本和引航区域活动证明副本）。

引航员接送工具清单（附有该工具的注册证明副本）。

敬请越南航海局审议批准。

 

 

样式编号02

 

许可证

进口航海信号灯

交通运输部

根据……/2016号政府法令，2016年6月……日关于提供海上货物安全服务保障的条件；

根据……号……的公文

准许：……（注明企业名称、营业执照号码或投资证书号码、发证日期和发证机关；申请人地址和电话）进口下列种类和数量的航海信号灯：

1. .......................................................................................................................................

2. .......................................................................................................................................

3. .......................................................................................................................................

（详细列出每种信号灯的种类、数量、型号、生产国）。

获准进口航海信号灯的组织和个人应遵守有关进口商品、商品质量以及批准用途的法律规定。

许可证有效期至……年……月……日。