通知第70/2019/TT-BCA号关于义务士官服役期满转为专业制的规定

通知

规定x转换为专业制度的 义务士官服役期满在人民公安部队的情况

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据国务院令第70号（2019年8月23日发布）关于履行人民警察义务的规定；

根据人事干部局局长的建议；

公安部部长发布关于义务士官服役期满转换为专业制度的规定的通知.

第一条 调整范围

本通知规定了义务士官服役期满转换为专业制度（以下简称“转专业”）的情况。

第二条 对象转专业

根据政府于二零一九年八月二十三日发布的第70/2019/NĐ-CP号法令关于履行参加人民公安部队义务的规定，在人民公安部队服役期满的义务士官（以下简称“第70/2019/NĐ-CP号法令”）。

第三条 转专业的依据

义务士官服役期满转专业的实施基于以下依据：

1. 各直属部、省、直辖市公安机关（以下简称“公安机关单位、地方”）每年的专业转换指标，由公安部部长审批；

2. 符合本通知第五条规定的专业转换条件和标准的义务士官；

3. 计算训练成绩、大学入学考试成绩和优先分数（如有）。

第四条 转专业的原则

1. 实行民主集中制原则；强调党委和公安机关单位、地方领导的责任；

2. 确保对象符合要求，满足各岗位工作需要的标准和条件；

3. 符合权限、程序和每年经公安部部长批准的专业转换指标。

第五条 转专业的条件、标准和比例

1. 条件、标准

按照第70/2019/NĐ-CP号法令第九条第二款的规定以及以下规定执行：

a) 政治标准：

品德良好，得到干部、战士的信任，并符合公安部规定的人民公安干部、战士的政治标准；

b) 健康标准：

符合公安部规定的选拔公民进入人民公安部队的健康标准；

c) 文化标准：

拥有高中毕业证书及以上。对于根据第70/2019/NĐ-CP号法令第五条第四款规定被选拔履行义务的初中毕业生，如果公安机关单位、地方需要将其转为专业人员以加强县级单位或驻地（服役前户籍所在地）的干部力量，则可以考虑按照本通知的规定进行转换。

2. 转专业的比例

每年，根据编制情况和需求，公安部部长决定各公安机关单位、地方义务士官服役期满转专业的比例。男性/女性转专业的比例基于总男性/女性义务士官服役期满人数计算。

条 6. 审查转为专业人员委员会

1. 根据部长批准的指标，公安单位、地方决定成立审查转为专业人员委员会，对义务士官服役期满进行如下组成：

a) 委员会主席为公安单位、地方首长；

b) 副主席为负责队伍建设工作的公安单位、地方副首长；

c) 委员：组织人事、监察、卫生部门负责人及县级公安局领导、科、团级及其相当级别单位和独立营（义务士官履行职责所在地）的领导；

d) 秘书：公安单位、地方组织人事部门负责审查转为专业人员的参谋；

戊) 办事机构：公安单位、地方组织人事部门；

2. 委员会按照集体决策、多数表决的原则运作，并承担以下任务：

a) 指导并审核转为专业人员评分结果；

b) 根据党委和管理义务士官单位指挥官的意见以及评分结果，确定符合继续审查转为专业人员条件的人员，依据部长批准的指标；

c) 组织健康检查，审核政治标准，按相关规定执行；

d) 审核符合条件、条件转入专业制度的人员；

戊) 总结结果，向党委常委和公安单位、地方领导汇报意见，在提交公安单位、地方首长决定具体个案转入专业制度前征求意见。对于在最终指标中评分相同的两个或更多候选人，在根据本通知第9条第3款和第10条第2款规定的优先顺序仍无法选择人选的情况下，公安单位、地方首长决定转入专业制度的人选，并对其决定负责；

e) 自部长批准指标之日起30日内，按照本通知规定完成审查转为专业人员工作；

己) 处理关于审查转为专业人员结果的申诉和举报；

条 7. 审查转为专业人员档案

审查转为专业人员档案包括：

1. 长期自愿在人民公安部队服务申请书；

2. 自我简历（按照公安部关于人民公安部队背景调查的规定格式填写）；

3. 背景调查报告（按照公安部关于人民公安部队背景调查的规定格式填写）；

4. 由有权机关颁发的健康证明，附有4x6厘米的正面照片（加盖骑缝章）；

5. 国家高中考试成绩证明（用于申请公安大学录取，需盖红色印章或公证副本）；

6. 在审查转为专业人员之前对义务士官的评价和评估（按照公安部关于人民公安部队义务士官和战士评价和评估的规定格式填写）；

7. 法律有效文件复印件，证明属于优先对象（如有）。

第8条 计算转业评分

对于服役期满的义务士官转业评分计算如下：

一、训练成绩

训练成绩计入总转业评分，由各年度训练成绩总和确定，具体如下：

（一）完成一年任务计5.0分；

（二）获得“优秀士兵”称号一年计8.0分；

（三）获得“基层优秀士兵”称号一年计10.0分；

二、大学招生考试成绩

大学招生考试成绩计入总转业评分，为每年度教育部招生规定中各科目考试成绩与加分之和，其中：

（一）各科目考试成绩（不乘系数）依据全国普通高中学业水平考试成绩证书确定。如丢失成绩证书需按教育部部长规定补办；

（二）招生加分根据教育部每年度招生规定确定（不含义务士官规定的加分）；

（三）违反教育部招生规定并受到警告、取消考试资格、扣除全部考试成绩50%以上或取消考试结果处理者，不得转业。

三、转业优先加分

转业优先加分计入总转业评分，为各优先组别加分之和，其中：

（一）优先组别1

对象1：义务士官是公安干部（在职或退休）、国家财政支付工资的无固定期限劳动合同工（在公安机关工作），或已退休、调离、退伍或去世但连续在公安机关工作15年以上干部的子女，加2.0分。若公安干部或无固定期限劳动合同工被刑事处罚、辞退或剥夺人民警察称号，则其子女不得享受加分；对象2：义务士官是村（社区）公安派出所所长或副所长（在职、退休、去世、辞职或调任其他岗位）连续在村（社区）公安派出所（半专业）工作15年以上的子女，加1.5分。若所长或副所长因犯罪或因纪律处分而辞职或调任其他岗位，则其子女不得享受加分。地方公安机关负责人对上述对象的真实性负责。

（二）优先组别2

对象1：义务士官在入伍前已取得硕士及以上学位并获得相应证书，加2.0分；

在服役期间，在维护国家安全、社会治安、打击犯罪或灭火救援方面有特别突出表现，被公安部部长或省级人民政府主席授予嘉奖令，加2.0分；

对象2：义务士官在入伍前已取得本科学历并获得相应证书，加1.5分；

对象3：义务士官在入伍前已取得专科学历并获得相应证书，加1.0分；

对象4：义务士官在入伍前已取得中专或初级学历并获得相应证书，或在入伍前加入中国共产党并在服役期间每年均被评为合格党员或在服役期间加入中国共产党，或在服役期间在维护国家安全、社会治安、打击犯罪或灭火救援方面有突出表现，被省级公安机关局长、厅级领导或同等职务授予表彰，加0.5分；

（三）义务士官在同一类别中有多个优先条件的，只加一次最高优先分；在不同类别中有多个优先条件的，只加最高优先分。

在履行人民警察义务之前，已经毕业并获得中等或初等（包括职业中专、职业初专）教育水平的培训证书；

在履行人民警察义务之前，被吸收为中国共产党党员，在服役期间每年均被评为合格完成任务以上的党员或者在服役期间被吸收为中国共产党党员；

在服役期间，在执行维护国家安全、维护社会秩序和公共安全、预防和打击犯罪或灭火、救援任务中取得成绩，由省级公安机关局长、局级局长或同等职务人员颁发嘉奖令；

c) 对于同一对象具有多个优先条件的义务警官，仅可累计一次优先分数；对于属于多个优先对象的，则仅可累计最高优先分数。

条9. 根据操行评分和优先加分进行转业考核

1. 对象

a) 义务士官已获得初中毕业证书，符合本通知第5条第1款第c项规定的情形；

b) 义务士官满足本通知第5条第1款规定的标准（不包括a项所述对象），已报名参加公安大学入学考试但因客观原因无法参加考试，如：直系亲属（包括：父母；岳父母或公婆；合法养父母；配偶或合法养子女）去世；本人遭遇意外伤害、疾病需住院治疗或因自然灾害无法参加考试（这些原因须由公安机关单位或地方主要领导确认）。

2. 数量

转业数量按以下公式计算：

计算结果按照规定四舍五入。

例如：A省公安厅有90名服役期满的义务士官，其中符合本条第1款规定的义务士官为12人，公安部批准该省的转业指标为18（比例为20.0%），直接录取名额为2，则这些情况下的转业人数将是2.0 [（12除以90）%乘以（18减去2），相当于13.33%乘以16等于2.13（四舍五入为2.0）。在另一个例子中，如果计算结果是2.511，则四舍五入为3.0（三）]。

3. 考核转业的方法

转业考核委员会根据符合本条第1款规定的义务士官的数量，在总分（操行评分加优先加分）的基础上，从高到低选取分数，直至达到按第2条规定的公式确定的数量。如果最后一名指标出现两名或以上人员分数相同，则依次优先考虑：

a) 义务士官是现役或退休、去世的公安干部的亲生子女；

b) 义务士官属于人口不足10000人的极少数民族；

c) 义务士官是少数民族，居住、学习并在户口所在地（在被征召参与公安工作之前）位于特别困难村、第三类、第二类、第一类民族地区和山区，依据国务院总理2019年1月22日发布的第103号决定的规定。

条10. 根据操行评分、公安大学入学考试评分和优先加分进行转业考核

1. 对于女义务士官

转业考核委员会根据女义务士官的转业指标，在扣除本通知第11条规定的直接录取名额和第9条规定的转业名额后，根据总分（操行评分加公安大学入学考试评分加优先加分）从高到低选取分数，直至达到公安部部长批准的指标。如果最后一名指标出现两名或以上人员总分相同，则依次优先考虑：

a) 已完成更高学历教育的士官；

b) 如果学历相同，则优先考虑成绩排名或等级较高的士官；

c) 公安大学入学考试总分较高；

d) 如果公安大学入学考试总分相同，则优先考虑公安干部的亲生子女。

2. 对于不符合第9条、第11条和本条第1款规定的情况

转业考核委员会根据公安部部长批准的指标，在扣除本通知第11条规定的直接录取名额和第9条及本条第1款规定的转业名额后，根据总分（操行评分加公安大学入学考试评分加优先加分）从高到低选取分数，直至达到公安部部长批准的指标。如果最后一名指标出现两名或以上人员总分相同，则依次优先考虑本条第1款规定的内容。

条11. 不计分转为专业的情形

义务士官服役期满，政治、健康标准符合公安部部长规定的，可以不计分转入专业制（按照公安部部长批准的指标），如果属于下列情形之一：

1. 烈士子女，一级至八级因公伤残人民警察子女；人民武装英雄、人民公安英雄子女。

2. 在服役期间，在维护国家安全、社会秩序和公共安全、打击犯罪或灭火救援中取得显著成绩或立功，被授予勋章或者

3. 在服役期间，在工作中受伤并被认定为因公伤残（伤残等级在六十一级以下且身体健康能够长期在人民警察队伍中服役，经有资质的医疗机构鉴定）。

条 12. 生效日期

本通知自2020年2月1日起生效。公安部部长于2017年1月13日发布的第01/2017/TT-BCA号通知关于义务士官服役期满后转入专业制的规定自2020年2月1日起失效，但本通知第13条的规定除外。

2. 如本通则引用的法律法规被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代的法律法规执行。

条13. 过渡条款

对于在2019年7月1日前被选中的义务士官，其转入专业制的评分继续按照公安部部长于2017年1月13日发布的第01/2017/TT-BCA号通知关于义务士官服役期满后转入专业制的规定执行。对于在服役期内参加过两次大学入学考试的义务士官，使用其中一次考试的最高分数来计算转入专业制的评分。

条 14. 执行责任

各地公安机关负责人负责将本通知传达到全体官兵，并组织实施。

组织干部局局负责指导、检查本通知的实施情况；统一规定用于专业制转换的表格格式。在实施过程中如遇问题，各地公安机关应及时报告部（通过组织干部局）汇总后报部长审定。

在执行过程中如遇问题，各单位、地方公安机关应报告公安部（通过组织干部局），汇总后上报部长审定、决定。/。