决定第70/BXD/KT-QH号 批准保护、修缮和发展河内古城区规划

决定

批准保护、修缮和发展北京老城区规划

（北京市）

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建设部部长

- 根据一九九二年十二月三十日《政府组织法》和一九九三年三月二日国务院令第15号关于各部和相当于部级机构的职责、权限和国家管理责任的规定；

- 根据一九九四年四月三日国务院令第15号关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

- 根据一九九四年八月十七日国务院决定第91号关于城市规划管理条例的通知；

- 根据一九九四年七月五日总理办公室公文第37501号关于委托建设部部长审查并批准首都北京市若干重要区域详细规划的意见；

根据北京市人民政府主席和建设部建筑规划委员会主席的建议。

决定

条 一 批准由北京市人民政府主席提交（附带呈文编号51/UB，日期为一九九四年十二月八日）的北京老城区保护、修缮和发展规划草案，连同由建设部城乡规划设计院编制的主要内容如下：

一、规划研究范围：

1.1- 北京市老城区位于环城路东城区八个街区范围内，其边界由总体规划确定：

· 北边是豆巷街；

· 西边是福兴街；

· 南边是花布街、花街、木桥街和桶街；

· 东边是光启街、日本街。

1.2 规划总面积约为100公顷

二、关于保护、修缮和发展北京市老城区的观点

保护、修缮和发展北京市老城区必须符合一九九二年六月二十日第106/QĐ-ĐT号决定附件中《北京市建设管理条例》第十一条规定；以及一九九四年五月二十六日中央政治局第72/UB-TW号通报；具体而言，并非一定要保持所有现有建筑物的原貌，而是要保持整个老城区特有的风格和精神，同时满足现代都市生活环境的要求。

三、关于保护、修缮和规划发展北京市老城区分区

3.1. 规划研究范围分为两个具有特色的保护、修缮区域如下：

a. 一级保护、修缮区，由豆巷街、银街、日本街、鱼街和道街围成，面积约为19公顷；

b. 二级保护、修缮区，包括老城区其余部分，面积约为81公顷。

3.2. 为了服务于基础设施改造和发展，以及组织日常和定期居民生活服务设施网络，北京市老城区被划分为三个社区单元，以现有的市场或商业街道为中心：东大街社区、花街市场和木桥市场，每个单元约有20,000人口。连接这些社区单元的是中心商业和服务轴线，包括道街、横街、长街、文康街、秤街和络街，直接服务于老城区和整个城市。

四、关于保护、修缮和发展北京市老城区的方向内容

4.1- 关于保护、修缮北京市老城区的方向

保护、修缮北京市老城区必须确保：

- 保持原有道路网（不拓宽，不缩小）在原有的建筑界限内；

- 保留和修复具有历史、文化、建筑价值的建筑物或建筑群，如祠堂、寺庙、教堂、古宅（附有清单）：

- 尚未评估等级的建筑物必须继续研究补充，以便向有权机关报告决定。

- 按照法律规定保护历史文化遗产的范围；

- 保持老城区特有的建筑风格，如：沿街房屋的高度不得超过三层，屋顶使用传统瓦片，房屋平面布局为管状，有庭院，建筑立面形式和使用的传统材料及装饰图案应与周围的历史景观相协调。

- 对于历史悠久的树木和花园，必须进行分类、评级并加以保护。

4.2- 关于改造和发展北京市老城区的方向

- 改造和发展街区和街道的工作必须按照投资项目进行，在确保新建工程与现有老城区景观相协调的基础上，采取适当的措施减少人口密度，使每个街区的建筑密度不超过70%，人口密度不超过每公顷800人。

- 街区后方建筑物的高度不得超过四层或16米。

- 统一现代化现有基础设施的解决方案，如交通、供电、照明、供水排水、卫生垃圾处理、停车场等，并组织安排改造和建设公共住宅系统，如商业、服务、教育、医疗、行政事业单位、供儿童和成人休息的绿地等，纳入老城区规划方案。

- 增加人均绿化面积指标，从每平方米0.5平方米提高到1.5平方米。

五、保护、修缮和发展北京市老城区规划需注意以下几点：

- 根据保护、修缮和发展北京市老城区的规划方向，北京市人民政府主席制定保护、修缮和发展北京市老城区的管理条例。

- 制定并实施针对每个街区、街道、基础设施技术和社会网络的保护、修缮和发展项目。

- 对于保护、修缮建筑物、街区和街道，首先制定并实施试点项目以吸取经验，然后在老城区其他地方推广其他项目。

条 2- 交由胡志明市人民委员会：

- 组织公布河内古城区保护、修缮和发展规划草案，使民众知晓并执行。

- 指导将规划草案中的方向具体化为投资项目和符合地方条件的行动计划；

- 密切配合相关部委，动员国内资金，并充分利用外资，按照批准的规划改造和发展古城区。

条 3- 胡志明市人民委员会主席、各有关部委负责人、城市总建筑师、建设局、交通运输局、土地局及其他相关部门局长、还剑区人民委员会主席负责执行本决定。