决定第702/2000/QĐ-BGTVT号关于分配正在运营的交通基础设施管理责任

决定

关于明确管理责任

已投入运营的交通基础设施

根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院令第22号，一九九四年三月二十二日发布的《关于交通部职责、机构设置和人员编制的规定》；

根据国务院令第52号，一九九九年七月八日发布的《建设项目管理和投资建设规定》；

为了明确相关机构在管理已投入运营的交通基础设施中的责任；

经交通部质量监督与行业管理司司长和运输法制司司长提议。

决定

第一条： 现根据本决定附带发布《关于明确管理已投入运营的交通基础设施的责任规定》。

条2： 各位：办公厅主任，各部属司长，行业监察员，质量监督与行业管理司司长，各专业局局长，越南铁路总公司总经理，各省交通运输厅厅长，各总公司总经理以及交通行业的各单位负责人有责任执行并落实本决定至下级单位。

 

规定

关于管理责任的分配

已投入运营的交通基础设施
（根据交通部二〇〇〇年三月二十七日发布的第702/2000/QĐ-BGTVT号决定）

第一部分 一般规定

1-1）本规定明确了交通部下属各职能司、各专业管理局在维持和保养已投入运营的交通基础设施（以下简称运营工程）中的责任分配，以确保运营工程正常运行，在发生损坏或技术故障时能够及时处理。有关公路、水路、铁路等交通设施保护的具体规定仍需遵循国务院关于实施《交通设施保护条例》的指导性规定，并按照交通部领导及直属国家管理部门领导的工作制度执行，该制度由交通部部长于一九九八年二月四日发布的第175/1998/QĐ-BGTVT号决定附带发布。

1-2）适用范围。

包括所有使用财政资金建造的运营工程，包括经政府批准的BOT项目：公路、公路桥梁、铁路桥梁、铁路、港口、渡口、护岸、内河航道（河道、船只等），以及保障海上航行安全的工程。

1-3）一些约定。

3.1. 计划投资司、科学技术司、财务会计司，以下简称为计划投资司、科技司和财务会计司。

3.2. 质量监督与行业管理司，以下简称为质监司。

3.3. 各专业局：越南公路局、越南水运局、越南海事局、越南铁路总公司，以下简称为各专业局。

3.4. 国务院直接管理的国有企业，根据总理令第91/TTg号，一九九四年三月七日发布，如海运总公司等，以下简称为总公司。

3.5. 各省交通运输厅，以下简称为交通厅。

3.6. 各公路管理区、铁路区域分公司、水运管理分局、海事安全管理分局，以下简称为一级管理单位。

3.7. 一级管理单位下的二级管理单位（如公路分区管理、水运段管理、海事区域安全管理等），以下简称为二级管理单位。

第二部分 已投入运营的交通基础设施管理分级

2-1）计划投资司和财务会计司负责：

每年基于各专业局、交通厅、总公司的报告，综合分析运营工程状况，为部里合理安排资金提供咨询，确保有效建设和维护运营工程的需求得到满足。

2-2）质监司负责：

2.1. 基于现有数据，通过定期检查和随机抽查，结合各专业局的报告，提出确保工程安全和延长使用寿命的措施建议。

2.2. 在接到各专业局的报告和建议后，受部里的委托（与各专业局合作），处理超出各专业局能力范围的技术问题，以便迅速恢复运营工程的功能，通过适当的解决方案进行加强或替换。

2-3）科技司负责：为部长起草或建议部里授权各专业局制定符合设计、运营和管理标准的各类运营工程的技术规范。

2-4）各专业局负责：

4.1. 执行部里的管理制度，或受部里的委托制定本专业的管理制度，确保运营工程的安全。

4.2. 制定定期检查计划，同时对本专业管理的运营工程进行日常和随机检查（特别是老旧且长期使用的工程）。

4.3. 每年十月向部里（计划投资司和质监司）提交运营工程分类报告和维修升级计划，其中详细列出良好、中等、较差等级别及其相应的修复方案（对于需要修复和增强的工程）或应急保障方案（对于急需更换或重建的危急工程）。

4.4. 对本专业管理的运营工程的质量和事故负全责。具体划分和规定各级单位和个人在直接运营工程中的责任和权限。

4.5. 主导处理本专业管理的运营工程事故，向部里报告或请求处理超出专业局能力范围的事故。

2-5）各总公司负责执行上述第2-4条规定的任务，但不包括制定管理制度。

2-6）各交通厅、一级管理单位负责：

6.1. 指导二级管理单位执行由有权机关发布的运营工程管理制度和安全保障制度。

6.2. 实施定期、经常性、突击性的检查工作，并落实保持和确保所辖交通工程安全的计划。

6.3. 对因影响运营质量或所管辖工程事故而直接向交通运输局、省或市人民政府负责。

6.4. 当发生交通工程事故时：

6.4.1. 各级交通运输部门主持处理由省或市人民政府分级管理（或由交通运输局委托）的工程事故。

6.4.2. 一级管理部门主持处理由交通运输局分级管理和委托管理的工程事故。

二级管理部门的责任包括：

7.1. 直接管理并确保所辖交通工程正常运行。制定预案，随时准备应对自然灾害导致的老弱交通工程可能出现的问题，保障交通畅通。

7.2. 安排并持续培训交通工程管理系统管理人员和技术人员，确保其具备相应专业知识，熟悉每项交通工程的技术性能，以便及时发现和处理在运营管理过程中需要关注和解决的问题。

7.3. 及时向上级主管部门报告所辖交通工程状况。对所辖交通工程的安全问题或事故负直接责任。

7.4. 经常检查，及时发现并处理在其职责范围内需要解决的情况。定期向上级主管部门报告所辖交通工程现状，并提出改进措施和实施计划。

第三部分 奖励与处罚

3-1. 奖励。

1.1. 获奖标准：各级管理部门和个人在本规定第二部分职责范围内表现良好，根据完成任务的程度可获得奖励。

1.2. 奖励等级：按照国家通用制度执行，具体由交通运输部部长决定。

3-2. 处罚。

各级管理部门和个人如违反本规定第二部分关于交通工程管理的规定，在其职责范围内，将根据情节轻重受到行政处罚；造成严重后果的，将依法追责。

在执行本规定过程中，如遇困难，各管理部门应及时书面报告交通运输部（通过工程质量监督局）以供审查和及时补充。