决定第703/QĐ-TTg号 关于成立处理南方各省企业困难和建议的联席工作组

决定

关于成立处理企业困难和建议的跨部门协调工作组

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；
为了帮助政府总理接收并处理各类经济成分企业的困难和建议；
根据政府办公厅主任、计划与投资部部长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 成立跨部门协调工作组（以下简称工作组），协助政府总理接收并处理在胡志明市、东南部各省份和九龙江三角洲地区的企业困难和建议。

条 2. 工作组的主要任务和权限如下：

- 组织掌握和接收在第一条规定地点的各类经济成分企业的困难和建议；根据政府已规定给各部门和现行法律法规的职能、任务和管理权限，及时采取措施解决这些建议和困难。

- 督促检查企业和各部委、地方业务部门执行政府、国家管理机关和工作组的决定。如发现违规行为，有权依据职权采取适当的措施进行处理。

- 研究并向政府总理及相关机构提出关于补充、修改现行规定或制定新的经济政策和管理体制的建议，以适应实际情况的要求。

执行政府总理交办的任务或其他成员领导提出的其他工作。

条 3. 工作组由计划与投资部部长担任组长，一名副部长担任副组长，并包括以下机关的领导成员：

1. 财政部副部长。

2. 商贸部副部长。

3. 劳动、退伍军人和社会事务部副部长。

4. 政府办公厅副主任。

5. 国家审计署副审计长。

6. 国家银行副行长。

7. 中央企业管理改革委员会副主任。

8. 海关总局副局长。

9. 胡志明市人民委员会副主席。

10. 榴莲省人民委员会副主席。

11. 平阳省人民委员会副主席。

各机关应指派处级或厅级干部参加工作组常设专家小组，在副组长直接领导下工作。

组织实施 工作组的工作地点设在政府办公厅行政管理二局，胡志明市。

工作组的经费、办公场所、工作设备和服务人员由政府办公厅负责提供。

工作组可以使用计划与投资部的印章为其工作服务。

第五条。 工作组的工作期限从本决定生效之日起至1999年12月31日止。

条6. 工作组的工作制度随本决定一并发布。

条7. 本决定自签发之日起生效。政府办公厅主任、计划与投资部部长、各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央和直辖市人民委员会主席以及工作组成员对执行本决定负责。

规则

南方各省企业困难和建议处理工作的跨部门协调工作组

（由政府总理第703/QĐ-TTg号决定于1998年8月13日发布）

_______________________

条1.||工作组受国务院发展和改革委员会部长直接领导，按照国务院总理签发的工作组成立决定中规定的任务和权限执行。工作组有权主动与中央各部委、行业、地方政府和所在地区的基础单位进行工作。

条2.||工作组按照民主集中制原则组织和开展工作，集体领导，个人负责，多数决定。对集体工作组的决定持不同意见的，应向国务院总理报告，由其审议并作出决定。

条3.||工作组组长的任务和权限如下：

- 对工作组的所有活动向国务院总理负责。

- 指导和管理工作组的各项日常工作；调度常设专家小组的日常事务，以协调和配合工作组成员之间的活动。

- 召集并主持工作组全体会议。

- 参加政府会议以及与所分配工作和地区相关的总理和副总理的会议。如果组长缺席，可以委托工作组其他成员代为参加。

- 向国务院总理报告工作组的活动情况。

条4.||工作制度：

- 工作组每十天召开一次全体会议。此外，根据具体情况，组长可以随时召集会议。会议地点由组长决定。

- 常设专家小组在工作组的工作地点保持常规工作制度。

- 文书签署和印章使用按照组长制定的规定执行。

条5.||接受和处理企业困难及建议的原则：

- 工作组可以直接接收企业通过书面形式（如公文、电报、工作信函等）或直接反映的困难和建议。这些信息的接收由常设专家小组组织实施。

- 工作组只处理涉及多个部门的问题，需要汇总多个机构的意见。属于单一机构权限范围内的问题由该机构直接处理；对于收到此类信息的情况，工作组有责任指导企业联系正确的人员和事项，或将信息转交给负责处理的机构。

- 原则上，在处理信息时，工作组有权决定针对已在规范性法律文件、国家决定及相关机构决定中规定的问题采取的解决措施；对于超出规定范围的新出现的问题或超出了权限的问题，工作组需上报国务院总理请求指示。

- 自收到信息之日起最迟五日内，除可立即解答或指导的问题外，常设专家小组必须分析企业的建议并向组长和副组长提出建议。在全体会议上，工作组将据此作出现场决定，并及时通知信息提供者，该决定对所有相关组织和个人生效，包括企业和各级国家管理部门。

条 6. 检查、督促执行制度。

- 为了评估处理决定的效果和作用，以及执行公务规定的遵守情况，工作组有权检查企业的执行情况，以及中央部委和各级人民政府所属业务部门的执行情况。在检查过程中，如果发现组织或个人未完全遵守决定，或者有违反国家制度和政策的行为，根据违规程度，工作组有权采取适当的措施，从提醒、批评到制作记录、暂时停止活动以报告上级主管部门决定。

- 各类所有制企业、各级国家机关工作人员，有责任为工作组提供便利条件，不得以任何形式阻碍工作组及其成员进行检查和协助。

检查可以是突然进行，无需提前通知被检查对象。

条 7. 对工作组常设专家小组成员的要求。

成员必须是有专业能力、精通业务、政治品质和道德良好的干部。严禁利用职权和职责妨碍企业的正常生产经营活动，以及勒索、骚扰、给企业及相关组织和个人带来不便等行为。

条 8. 特别工作证。

在检查和督促执行时，工作组成员和常设专家小组成员必须携带并出示特别工作证。该证件由国家发展和改革委员会统一制定、管理和公布，以便公众知晓。当从工作组和常设专家小组离职时，特别工作证必须交还给国家发展和改革委员会主任。

条 9. 修改、补充规定。

在实施过程中，如需根据实际情况修改、补充规定，工作组组长应研究并向国务院总理报批。