数字工业法第71/2025/QH15号

 

法律

数字工业

 

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布《数字工业法》。

 

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本法规定数字工业的发展，半导体工业，人工智能，数字资产，相关机关、组织和个人的权利和责任。

二、本法不调整仅用于国防、安全目的的数字工业活动以及为保护国家机密信息而进行的关键业务活动。

第二条 适用对象

本法适用于参与或与在越南的数字工业有关的国内和国外机关、组织和个人。

条3. 术语解释

1. 数字技术 是指用于生产、传输、收集、处理、存储、交换数字信息和数据以及将现实世界数字化的科学方法、工艺流程和技术工具的集合。

2. 数字工业 是基于科学技术、创新和数字化转型相结合的经济和技术行业，旨在创造数字产品和服务；是信息技术工业发展的下一步。

3. 数字技术设备 是指用于生产、传输、收集、处理、存储、交换数字信息和数据以及将现实世界数字化的设备。

4. 数字工业人力资源 是指具备数字技术专业知识和技能，参与数字产品生产、提供数字服务、管理数字工业活动的人。

5. 数字企业 是指生产数字产品、提供数字服务的企业。

6. 集中数字科技园区 是指集中研究与发展、支持、培训、促进创新、孵化数字技术和数字企业、生产和销售数字产品和服务、为组织、企业和个人及其他园区内活动提供基础设施和服务的功能区。

7. 半导体工业 是指从事研究与发展、设计、生产、封装、测试半导体产品以及为此类活动制造设备、机器和工具的工业。半导体工业对数字工业具有至关重要的基础作用。

8半导体产品 包括由半导体材料制成的电子设备或部件；是制造数字产品的重要投入之一。

9. 人工智能系统 是指根据不同的自主程度设计的机器系统，在部署后能够适应以实现明确或隐含的目标，从该系统接收到的数据中推断出预测、内容、建议、可能影响实际或电子环境的决策。人工智能系统是集成了硬件、软件和数据的数字产品。

第四条 数字工业发展政策

一、动员投资资源用于研究、开发、设计、技术转让；逐步掌握数字技术；建设区域和国家级共用数字工业基础设施，推动数字工业活动。

二、培养和发展数字工业人力资源；发展专门数字教育机构；制定特别优惠政策吸引和重用高质量的数字人才。

三、对数字技术应用产品和服务实施有控制的试验机制，其中包含对试验中的机关、组织、企业和个人的责任豁免机制。

四、制定土地、信贷、税收和其他优惠机制，用于研究、试验、开发、生产和应用数字产品和服务。

五、发展数字工业市场；制定政府采购、优先投资、租赁和采购使用政府资金的数字产品和服务的机制。

六、在数字工业活动中发展数据成为重要生产资料和研究、促进数字工业发展的平台。

七、大力推动各行业和领域及社会经济各方面的人工智能发展和应用；使人工智能成为新的生产方式；大力提升国家内生能力，创建具有高效率和价值的新经济模式。国家制定最高优惠政策，推动人工智能的研究、开发、部署和使用。

八、制定超常优惠政策，发展半导体工业，形成越南半导体生态系统。

九、可持续发展数字工业，节约高效利用能源，减少对环境的负面影响。

条 5. 国家对数字技术工业的管理

1. 国家管理的内容：

a) 制定、发布并组织实施规范性法律文件、战略、规划、计划、项目、方案和政策，促进数字技术工业的发展；制定技术标准、技术要求、经济与技术指标、产品质量和服务质量的标准；

b) 数字技术工业的统计、测量和报告工作；

c) 管理集中型数字技术园区；国家信息系统和数字技术工业数据库系统；

d) 宣传和普及数字技术工业的政策和法律法规；

đ) 管理数字技术工业的人才培训、培养和发展工作；

e) 发放、暂时中止、终止或收回有关数字技术工业的各种许可证和认证书；

g) 国际合作中的数字技术工业事务；

h) 对数字技术工业进行监督、检查、处理投诉和举报以及违法行为的处理。

第二条 国家管理责任

a) 政府统一负责国家对数字技术工业的管理；

b) 科学技术和工业部向政府负责，执行国家对数字技术工业的管理；

c) 各部委、相当于部级的机构、国防部长、省级人民委员会在各自职责范围内，与科学技术和工业部合作，负责数字技术工业的国家管理工作。

条 6. 数字技术工业的国际合作

一、签署和加入国际条约、国际协议；参与国际组织、外国行业协会的活动；

二、在国外建立越南数字技术工业代表网络；

三、支持在国外发展越南数字技术市场；组织研究与发展、培训、咨询、国际会议和研讨会等活动，以促进越南数字技术产品和服务的国际贸易；根据双边或多边协议框架，实施国际合作项目和计划；

四、将国外的数字技术、产品和服务引入越南，并从越南输出到国外；

五、支持越南数字技术企业与国外数字技术企业的合作，扩大国际市场，设立海外办事处和分公司，目标是成为跨国公司，提高全球竞争力并拓展国际市场；

六、主动与战略伙伴的半导体工业生态系统合作；推动越南企业和外国投资者之间的合资活动，以实现在越南的投资和生产半导体产品的项目；开展半导体产品的研发、设计、生产和商业化合作。

条 7. 数字技术工业活动中质量管理

一、科学技术部部长根据法律规定，制定技术标准；提出技术要求；规定在数字技术工业中应用国际标准、区域标准、国外标准和国家标准；

二、部长和相当于部长级别的机关负责人制定、发布技术标准，建议公布国家标准，指导在分配给其的行业和领域中应用数字技术工业标准的产品和服务；

三、各部委和相当于部级的机构根据分配给它们的行业和领域的法律规定，负责数字技术产品质量和服务的质量管理；

四、国家支持数字技术企业参与制定和应用国际标准，以促进数字技术工业的发展。

条 8. 数字技术产品和服务的受控测试

组织和企业可以按照科学技术和创新以及数字工业法律的规定，对数字技术产品和服务进行受控测试。

条 9. 数字工业发展计划

1. 数字工业发展计划是科技部制定并提交的关于促进、支持和发展数字工业活动的内容和任务集合。

2. 实施数字工业发展计划的资金来源于本法第11条规定的用于数字工业发展的财政资金。

条 10. 数字工业活动中网络安全保障

参与或涉及数字工业活动的机关、组织和个人必须遵守有关网络信息安全、网络安全、数据法、个人数据保护以及其他相关法律的规定。

条 11. 数字工业发展财政资金

1. 数字工业发展财政资金来源：

a) 国家预算中用于科学技术、创新和数字化转型的资金，根据国家预算法、科学技术和创新法、数字化转型法的规定；

b) 根据国家预算法规定，用于经济活动的投资和发展支出及经常性支出的资金；投资基金，根据投资法的规定；

c) 国内外企业的贷款、出资、资助和投资资金，包括企业科技发展基金和其他合法资金来源，根据法律规定。

2. 每年国家预算计划、预算编制、分配、管理和使用，按照本条第一款a项的规定，应遵循国家预算法、科学技术和创新法、公共投资法、数字化转型法的规定。

3. 政府规定本条第一款a项所指资金的开支内容、预算编制、分配、管理和使用；指导使用本条第一款所指的数字工业发展财政资金。

条 12. 禁止的行为

1. 利用数字工业活动侵犯国家利益、民族利益、国防安全、社会秩序和公共安全、公共利益；侵犯人权、公民权利、组织和个人的合法权益；影响社会道德、人民健康和生命。

2. 在数字工业中侵犯知识产权。

3. 使用数字技术服务实施违法行为。

4. 伪造、欺诈以获取国家优惠政策和支持；在数字技术应用产品和服务的受控测试中免除责任。

5. 阻碍合法活动；支持组织和个人的非法数字工业活动。

6. 使用、提供、部署人工智能系统以侵犯国家利益、民族利益、国防安全、社会秩序和公共安全、公共利益；侵犯人权、公民权利、组织和个人的合法权益，并破坏优良风俗习惯。

第二章

发展数字工业

节 1

数字工业活动和数字产品、服务

条 13. 数字技术工业活动

1. 数字技术工业活动包括数字产品生产和数字技术服务提供。

2. 数字产品生产是指进行一项或多项研究开发、设计、组装、制造、测试和检验数字产品以及其他工作，以生产以下数字产品：

a) 硬件产品是数字技术设备、设备部件，包括：计算机、网络设备、外设；通信设备；多媒体设备；传输设备；电子设备；集成数字技术的电子设备；组件和模块、电子元件、半导体芯片和其他硬件产品；

b) 软件产品是由指令、命令和数字数据组成的集合，旨在控制数字技术设备执行特定功能，包括：系统软件；应用软件；实用程序软件；工具软件；数字平台软件和其他软件；

c) 数字内容产品是以数字数据形式创建、处理、存储和分发的信息，用于娱乐、教育、通信、商业或其他社会需求。数字内容产品包括：文本、数字数据、图像、录音、录像或其他数字格式；

3. 数字技术服务提供是指进行一项或多项活动：咨询、设计、安装、集成、管理、运营、培训、数字化、数据处理、保修、维护、修理、翻新、出版、分销数字产品；以服务形式提供数字产品和服务及其他数字技术服务。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 14. 重点数字产品和服务

1. 重点数字产品和服务是指符合下列标准之一的数字产品和服务：

a) 国内市场需求大且增值高；

b) 国际市场有需求且具有出口潜力；

c) 执行国家数字转型任务；对技术创新和各行业经济效益产生积极和突破性影响。

2. 科学技术部部长根据各行业管理要求，在每个时期发布重点数字产品和服务目录。

条 15. 受限转让的数字产品和服务

受限转让的数字产品和服务目录；对受限转让的数字产品和服务的审批权限、程序和手续按照有关技术转让和相关法律法规的规定执行。

节

数字产品和服务的研究与开发

条 16. 推动数字产品和服务的研究与开发

1. 数字产品和服务的研究与开发活动享受最高级别的优惠待遇，依据科学技术和创新法律以及数字转型法律的规定。

2. 国家安排资金从本法第11条规定的发展数字工业财政资源中实施和支持数字产品和服务的研究与开发。

3. 实施数字技术研发活动的组织和个人优先并被允许使用国家重点实验室、科技孵化器、高科技企业孵化器、高科技企业培育基地、科技企业孵化器、国家科研机构的设备。

4. 企业在研发数字技术方面的支出在确定企业所得税应税收入时可按法律规定增加补充扣除额度。

条17. 发展数字技术研究与发展基础

1. 各部、部级机构和地方优先投资成立和发展实施研究与发展、创新数字技术活动的基础，符合其职责范围和任务分配，在各行业、领域和地区的经济社会发展目标以及各时期数字工业发展方向。

2. 国家优先配置资源，并每年平衡国家预算以支持和资助组织和企业开展的数字技术研究与发展、创新项目资金，这些资金来自本法第11条规定用于发展数字工业的资金。

节 3

数字工业人力资源

条18. 发展数字工业人力资源

1. 国家制定政策支持教育机构中的数字工业人力资源发展如下：

a) 推动国民教育体系中关于数字技术的培训、再培训和进修活动；

b) 制定关于贷款利率、条件和期限的优惠政策，为学习数字技术专业的学生提供信贷支持，按照教育和财政法律法规的规定执行；

c) 制定奖学金、社会补助金政策；减免学费，资助学习数字技术专业学生的学费和生活费用，按照教育和财政法律法规的规定执行；

d) 发展开放在线教学平台，适应数字化转型过程的数字技术教育模式，结合数字技术和其它行业的跨学科教育；

e) 支持包括培训设备、实验室、软件版权、共享数字平台和其他必要的技术工具在内的物质基础设施建设，以服务数字工业人力资源培训；

2. 国家制定政策支持企业在国家机关中的数字工业人力资源发展如下：

a) 支持数字技能评估；

b) 支持企业与研究院所、大学和职业培训机构在数字工业人力资源培训方面的合作与联系，特别是中小企业；

c) 组织提高数字知识和技能的培训和进修，针对数字工业人力资源；

d) 支持从事数字工业专门工作的人员增加收入，根据有权机关批准的工作岗位进行；

3. 地方政府制定政策支持在重点数字产品研究生产项目、半导体芯片和人工智能系统等项目工作的数字工业人力资源发展如下：

a) 支持部分高质数字工业人力资源雇佣成本；

b) 支持企业人力资源培训、再培训和提升质量的部分成本；

4. 鼓励组织和个人根据广泛认可的国际标准、区域标准或外国标准，对学习者的数字技能进行培训、再培训、提升、评估和认证；

5. 各部、部级机构和省级人民代表大会的责任：

a) 教育部负责执行本条第1款规定；科学技术部负责从本法第11条规定的发展数字工业资金中执行本条第2款规定；

b) 省级人民代表大会安排地方预算，规定标准、条件、程序、内容和本条第3款规定的援助水平。

条 19. 吸引高质量数字工业人力资源

一、高质量数字工业人力资源是指符合政府规定的标准的越南公民、海外越南人和外国人。

二、外国高质量数字工业人力资源可获得有效期为五年的居留许可，并可根据越南关于外国人入境、出境、过境和居住的法律规定续签。外国高质量数字工业人力资源的配偶或未满十八周岁的子女可获得与其本人相同有效期的居留许可；地方政府和相关部门应为其在越南寻找工作和入学学习提供便利和支持。

三、高质量数字工业人力资源可享受个人所得税优惠政策，依照个人所得税法律规定执行。

四、国家机关吸引数字工业人力资源政策：

（一）组织和企业中的越南公民，如有意愿并符合高质量数字工业人力资源的标准，则无需通过考试选拔即可被考虑录用为公务员或职员；如单位有需求，可不受任职年限、规划和其他规定条件限制直接任命领导职务；可享受国家对高级人才的其他吸引、重用和优待政策，依照干部、公务员和职员相关法律规定执行；

（二）已从国家机关或事业单位转至组织或企业的公务员或职员，如有意愿并符合高质量数字工业人力资源的标准，则优先录用为公务员或职员，安排与其专业技能相匹配的工作岗位，享受不低于其先前待遇的工资、补贴、公务员级别和事业单位职员职级等制度和政策，如单位有需求，可作为特殊情况考虑任命领导职务；

（三）数字工业企业中的高质量数字工业人力资源可在国家机关或公立事业单位有限期工作，具体形式、时间、职位和待遇由单位负责人与组织或企业协商一致确定，并确保被接收人员同意；

（四）具备数字技术专业知识和技能的公务员和职员可根据干部、公务员和职员相关法律规定调任、轮岗或借调到其他机构或组织。

条 20. 吸引和重用数字人才

一、数字人才是指符合科学技术和创新领域内法律规定的人才标准的高质量数字工业人力资源。

二、对数字人才的支持和优惠措施：

（一）享受本法第十九条第二款和第三款规定的高质量数字工业人力资源的优惠待遇；

（二）享有具有竞争力的特殊薪酬和奖励机制，与全球水平相当；优先招聘、使用和任命，依照干部、公务员和职员相关法律规定执行；

（三）支持工作环境、生活空间、住房及交通；

（四）支持参与国际数字工业合作活动；

（五）支持研究和发展数字领域的资金和物质基础；

（六）根据表彰奖励法律规定予以表彰和奖励。

3. 国务院详细规定本条内容。

第四节

数字工业基础设施

条 21. 投资、吸引资源发展数字工业基础设施

1. 数字工业基础设施建设投资活动是特别优惠的投资行业和职业，根据有关投资、税收、土地和其他相关法律的规定享受优惠政策和支持。

2. 国家优先安排财政资金用于建设必要的数字工业基础设施，供共同使用，包括：

a) 研究、设计、试生产数字产品和服务的基地；

b) 全国性的重点数字技术实验室；

c) 数字产品和服务检测、试验和评估设施；

d) 数据中心；

e) 集中的数字技术园区；

f) 其他必要的数字工业基础设施，供共同使用。

3. 本条第2款规定的由国家投资建设的数字工业基础设施是一种公共基础设施资产，并按照有关管理、使用国有资产的法律规定进行管理和运营。

4. 组织和企业可以进口已使用的生产线、设备、机器和工具，以满足培训、研究和发展数字产品和服务的需求，符合科学技术部部长规定的标准。

五、政府将详细规定本条内容。

条 22. 设立和扩大集中型数字技术园区

1. 设立和扩大集中型数字技术园区的条件：

a) 符合国家关于数字技术和数字工业发展的政策；

b) 符合国家产业规划、区域规划、省级规划和地方土地利用规划的方向和目标；

c) 规模和功能分区合理，确保有利于数字工业发展的条件；

d) 设立和扩大的方案符合集中型数字技术园区的功能要求；符合国防安全、环境保护、应对气候变化、保护自然资源和历史文化遗产的要求；

e) 符合实际发展需要和管理要求的其他条件。

2. 设立和扩大集中型数字技术园区通过实施建设基础设施和经营集中型数字技术园区的投资项目来实现，采用以下方式：

a) 根据有关政府投资的法律规定使用国家预算资金；

b) 采用公私合作模式投资；

c) 使用企业资金。

3. 建设和经营集中型数字技术园区投资项目程序和手续：

a) 使用政府投资资金的项目按照本法、有关政府投资、国家预算、国有资产管理和使用以及相关法律的规定执行。对于在集中型数字技术园区内实施项目的投资者，省人民政府同时批准投资意向并确定投资者，不通过土地使用权拍卖或招标选择投资者的方式。投资意向批准程序和手续按照有关投资法律的规定执行；

b) 采用公私合作模式的项目按照有关公私合作投资的法律规定执行；

c) 使用企业资金的项目按照有关投资和数字工业的法律规定执行。

4. 集中型数字技术园区被认定为设立或扩大的日期是从有审批权限的机关：

a) 批准建设基础设施和经营集中型数字技术园区的投资项目意向，对于本条第2款a项规定使用政府投资资金的项目；

b) 批准建设基础设施和经营集中型数字技术园区的投资项目意向，对于本条第2款b项规定采用公私合作模式的项目；

c) 同时批准投资意向并确定投资者或批准投资者实施建设基础设施和经营集中型数字技术园区的投资项目，对于本条第2款c项规定使用企业资金的项目。

5. 政府对本条第1款和第3款作出详细规定。

条 23. 认定功能区为集中数字技术区

1. 正在进行数字工业活动的功能区，当满足以下标准时，可考虑认定为集中数字技术区：

a) 符合与集中数字技术区相关的国家行业规划方向和目标以及省级规划；

b) 满足集中数字技术区的功能、面积规模、建设规划和人力资源标准。

2. 省级人民政府决定本条第1款规定的集中数字技术区的认定。

3. 政府详细规定本条第1款；集中数字技术区认定的程序和手续。

条 24. 集中数字技术区的优惠政策

1. 集中数字技术区适用对特别困难经济和社会地区投资的优惠政策，依照法律规定执行。

2. 在集中数字技术区内建设和发展基础设施的投资项目，以及在该区域内从事数字工业领域的投资项目，可以享受特别鼓励投资行业的优惠政策，依照法律规定执行。

3. 在集中数字技术区内使用土地进行建设和发展基础设施的投资项目，以及从事数字工业领域并使用土地的投资项目，可以免征或减征土地租金，依照法律规定执行。

4. 实施在集中数字技术区内建设和发展基础设施的投资项目的投资者可能获得国家支持：

a) 投资区内基础设施和技术系统，包括交通道路、电力、清洁水源、供水、排水、污水收集和处理、固体废物收集和处理及其他工程；

b) 组织公共客运交通系统到集中数字技术区。

5. 在集中数字技术区内建设住宅、服务设施和公共便利设施的投资项目，可以享受住房、房地产经营和其他相关法律规定的优惠政策。

条 25. 管理、运营、使用和开发集中数字技术区基础设施资产

1. 集中数字技术区基础设施包括：

a) 数字基础设施，包括电信网络和互联网；信息系统、数据中心、监控和信息安全保障系统；

b) 研究、设计、制造、检测和试验生产设施；实验室；

c) 生产大楼和厂房；

d) 技术基础设施系统，包括交通道路、电力、清洁水源、供水、排水、污水收集和处理、固体废物收集和处理及其他技术基础设施系统；

e) 其他服务于集中数字技术区活动的工程；

2. 使用国家财政资金投资的集中数字技术区基础设施，按照法律规定进行管理、使用和开发。

3. 管理、运营和开发集中数字技术区的单位是被成立或被指派任务以执行集中数字技术区管理、运营和开发工作的组织；提供服务以支持区内企业的投资、生产和销售数字产品以及其他相关活动。

4. 国务院将详细规定本条内容。

节5

数字数据在数字工业活动中的应用

条 26. 管理、促进数字数据在数字工业活动中的发展

1. 国家制定政策管理、促进数字工业活动中数字数据的发展。

2. 组织、企业、个人提供数字技术产品和服务不得设置、制造贸易、技术和其它障碍，阻止客户在其使用数字技术产品和服务时存储所生成的数字数据或转换到其他组织、企业、个人提供的数字技术产品和服务上。

条 27. 确保数字工业中数字数据的质量

1. 在数字工业中确保数字数据质量是指确保其准确性、合法性、完整性、充分性、及时更新性和一致性。

2. 鼓励组织、企业、个人对其在数字工业活动中提供的数字技术产品和服务的质量进行自我评估并公开发布，以便在投放市场前。

3. 科学技术部部长负责根据有关数据法律的规定指导实施关于确保数字工业中数字数据质量的国家标准和技术规范。

节6

支持和投资优惠措施用于数字工业活动

条 28. 对生产数字产品、提供数字服务的投资给予支持和优惠

1. 生产数字产品、提供数字服务是享受投资优惠政策的行业和业务，可按照投资法；税收法；土地法和其他相关法律规定享受优惠和支持。

2. 重点数字产品生产、数字服务提供；软件产品生产；人工智能系统开发；半导体芯片的研究、设计、生产和测试；建设人工智能数据中心的投资是特别享受投资优惠的行业和业务，可按照投资法；税收法；土地法和其他相关法律规定享受优惠和支持。

3. 重点数字产品生产项目；半导体芯片研究、设计、生产和测试项目；建设人工智能数据中心项目，如符合《投资法》规定的特别投资优惠对象，则可享受企业所得税法；土地法和其他相关法律规定下的优惠。

4. 重点数字产品生产项目；半导体芯片研究、设计、生产和测试项目；建设人工智能数据中心项目，国家将直接从地方财政预算投资发展资金中支持工厂建设、基础设施和技术设备购置费用。省级人民代表大会规定符合地方条件的此类项目的标准、条件、程序、手续、内容和地方财政支持水平，依照国家预算法和其他相关规定。

5. 实施重点数字产品生产项目、半导体芯片研究、设计、生产和测试项目、建设人工智能数据中心项目的公司可享受海关法规定的优先待遇。

条 29. 支持和优惠数字技术产业中的创业创新项目

1. 数字技术产业中的创业创新项目是特别鼓励投资的行业和职业，根据有关投资、税收、土地和其他相关法律的规定享受优惠和支持。

2. 数字技术产业中的创业创新项目可以从地方财政直接获得资金支持，依据《国家预算法》的规定或从数字技术产业发展计划中获得资金支持，用于以下活动：

a) 培训和发展数字技术产业的人力资源；

b) 吸引高质量的数字技术产业人力资源和数字技术人才；

c) 研究与发展；试验生产；

d) 创业咨询；

đ) 购买技术和技术创新；

3. 地方人民代表大会规定符合地方条件的地方财政支持标准、条件、程序、内容和金额，适用于本条第2款规定的各项内容。

节 7

数字技术产业市场发展

条 30. 促进数字企业市场发展的活动

1. 促进数字企业市场发展的活动包括：

a) 提供市场信息、需求、技术发展趋势、国际产品和服务数字技术标准以及供应链的信息；

b) 提高组织生产和数字产品和服务质量的能力，以满足国内和国际的技术标准和要求；

c) 在媒体上宣传推广越南的数字产品和服务；

d) 推动数字技术产业活动的数字化转型；

đ) 组织数字企业与国内外组织和个人之间的供需对接活动，优先考虑在国内生产的具有竞争优势的产品和服务；

e) 推动数字企业之间以及与研究院所的合作与联合，形成数字产品和服务的生产供应生态系统；

g) 支持民众接触和使用国内生产的数字产品和服务；

h) 支持企业和个人提供信息、宣传、介绍、交易数字产品和服务；

其他旨在促进数字企业市场的措施。

2. 根据本条第1款规定的促进数字企业市场的活动，由用于发展数字技术产业的资金执行，该资金在本法第11条规定。

条 31. 使用国家预算资金租赁和采购数字产品和服务的优惠

1. 符合科学技术部部长规定的数字产品和服务可以按照招标法的规定享受选择承包商的优惠。

2. 对于使用国家预算资金租赁和采购数字产品和服务的招标包，用于实施国家数字化转型的重点任务，或者根据全国人民代表大会、常务委员会、政府决议或决定的要求，

3. 国家委托组织、企业、个人研究、生产和提供重点数字技术产品和服务；属于国家重点项目的数字技术产品和服务；具有政府特别性质和要求的项目中的数字技术产品和服务；

节 8

数字技术产业可持续发展

第三十二条 数字科技产业的可持续发展

一、国家制定机制，支持和优先实施数字科技产业中的再使用、再循环、再生产、翻新、维修和资源共享活动，形成闭环流程，确保资源节约，减少对环境的影响；优先投资、租赁、采购和订购环保型数字科技产品和服务。

二、数字科技企业有责任遵守环境保护法律法规；回收处理数字科技产业中的废弃产品；按照环境保护税法和税收法的规定履行环境保护税义务。

第三十三条 环保型数字科技产品和服务的发展

一、环保型数字科技产品和服务在使用国家财政资金的投资项目和任务中优先进行绿色采购，依照环境保护法和其他相关法律规定执行。

二、国家制定机制，支持组织和企业研究改进和转换数字科技产业活动，以创造符合环境保护法规的环保型数字科技产品和服务，从本法第十一条规定用于数字科技产业发展资金中提供支持。

第九节

关于数字科技产业的信息

第三十四条 国家信息体系及数字科技产业数据库

一、由科学技术部建设、维护、升级并管理的国家数字科技产业信息体系，服务于数字科技产业的国家管理工作；与国家数据库、部委和相当于部委级别的机构以及地方的数据库连接共享数据。

二、属于国家数字科技产业信息体系的数据库包括以下信息：

a) 基础信息、人力资源、数字科技产品和服务、数字科技企业的公开财务报告；

b) 从事或涉及数字科技产业的机关、组织、个人、研究机构、高等院校、职业培训机构和数字科技企业；

c) 数字科技产品和服务；重点数字科技产品和服务；限制转让的数字科技产品和服务；已使用过的禁止进口商品目录中的数字科技产品；鼓励发展的半导体工业原材料、材料、设备、机器和工具；经许可进行受控试验的应用数字科技产品和服务；

d) 集中式数字科技园区的信息；

e) 高风险人工智能系统；影响重大的人工智能系统；由人工智能生成的数字科技产品必须具有识别标志；

f) 国家机关已开展的数字科技产品和服务采购项目的成果；国家机关将要开展的数字科技产品和服务采购需求和计划；

g) 数字科技产品和服务的研究开发成果、课题和知识产权信息（除国家秘密和商业秘密外）；

h) 人力资源情况，数字科技产业的就业需求预测；

i) 与数字科技产业相关的政策和规范性法律文件；

j) 数字技能信息；

k) 其他与数字科技产业相关的信息。

三、国家确保从本法第十一条规定的数字科技产业发展资金中部分或全部拨款用于建设、维护、管理和运营国家数字科技产业信息体系，并建立、维护和更新数字科技产业数据库。

条35. 工业数据库的提供、收集、更新和管理责任

1. 工业数字技术数据库的提供、收集和更新责任：

a) 与工业数字技术活动相关的机关、组织、个人、研究机构、高等教育机构、职业教育机构有责任定期每季度或根据国家管理机关的要求随时提供并更新在线信息，或将连接和共享在线数据的方法应用于工业数字技术数据库；确保提供的信息准确、完整、及时；

b) 国家工业数字技术管理机关负责从国家机关共用数据库中按法律规定收集和更新工业数字技术数据库中的信息。

2. 工业数据库的管理：

a) 工业数字技术数据库应与国家数据库、部委行业数据库和地区数据库连接和联通，以更新、共享、开发和使用信息，服务于国家对工业数字技术的管理，按照本法和其他相关法律的规定；

b) 按照政府规定建立、更新、维护和开发、使用工业数字技术数据库，并与其他国家机关和组织、个人共享工业数字技术数据库；

c) 科学技术部根据法律规定决定使用来自国家工业数字技术信息系统和工业数字技术数据库的信息增加产品和服务的价格。

第三章

半导体工业

条36. 发展半导体工业的原则

1. 以发展具有突破性的半导体芯片产品为重点，紧密联系全球半导体生态系统，包括研究、设计、生产、封装和测试等环节；

2. 发展半导体工业必须与电子工业同步，集中于各行业领域的专用电子设备；

3. 发展半导体工业的人力资源，确保数量和质量符合发展的要求；

4. 鼓励吸引外国投资，调动国内外资源，推动半导体工业的发展，目标是掌握半导体芯片的设计和制造技术。

条37. 发展半导体工业的战略

1. 发展半导体工业的战略基于本法第36条规定的原则，并根据经济发展和社会发展战略以及不同时期的管理要求制定；

2. 发展半导体工业战略的基本内容：

a) 观点、愿景和目标；

b) 任务；

c) 实施方案；

d) 重点计划、项目和方案；

e) 实施计划和资源；

3. 科学技术部牵头，会同各部、委员会和有关机关、地方政府制定并提交

条38. 半导体工业活动

1. 半导体的研究与发展。

2. 半导体工业原材料、材料的生产。

3. 半导体工业设备、机械、工具的生产。

4. 半导体产品的设计。

5. 半导体产品的生产。

6. 半导体产品的封装和测试。

条39. 发展半导体工业的特殊机制和政策

1. 生产半导体原材料、材料、设备、机械、工具，属于鼓励投资发展的半导体工业原材料、材料、设备、机械、工具目录，是根据投资法和其他相关法律规定特别优惠的投资行业和业务。

2. 实施芯片设计项目的公司可以从地方财政预算中获得资金支持，用于人力资源开发培训、研究与发展、试验性生产、购买机械设备和技术、技术改造等，依据国家预算法或本法第11条规定的数字工业发展资金的规定。省级人民代表大会规定符合当地条件的支持标准、条件、程序、内容和金额。

3. 生产、封装和测试芯片项目的进口二手生产线、设备、机械、工具，直接服务于生产活动，需满足科学技术部部长规定的标准。

4. 科学技术部部长发布：

a) 根据本条第1款规定，鼓励投资发展的半导体原材料、材料、设备、机械、工具目录；

b) 根据本条第3款规定，直接服务于生产、封装和测试芯片项目进口二手生产线、设备、机械、工具的标准。

5. 公司应证明其符合本条第4款规定的要求，以享受本条规定的支持和优惠政策，并对其提供的信息的真实性负责。

条40. 支持参与半导体供应链的企业

1. 直接在半导体工业中生产的辅助产品项目是指为直接供应给生产、封装和测试芯片项目而生产的原材料、物资、零部件的生产项目。

2. 根据本条第1款规定实施的项目可享受与本法第28条第2、3、4款规定的生产、封装和测试芯片项目相同的支持和优惠政策。

3. 根据本条第1款规定实施项目的公司可以享受本法第28条第5款规定的优先待遇。

4. 在执行生产、封装和测试芯片项目、电子设备生产项目和直接在半导体工业中生产的辅助产品项目的出口加工企业之间进行的境内进出口活动，按照海关法的规定办理。外国商人在境内进出口活动中产生的收入，在遵守企业所得税法的规定下，确保不会被重复征税。

5. 符合科学技术部部长规定的标准并实施电子设备生产项目的公司，可以享受企业所得税方面的支持和优惠政策，依据企业所得税法的规定。公司自行证明其符合标准，以享受本款规定的优惠，并对其提供的信息的真实性负责。

6. 直接在半导体工业中生产的辅助产品项目和电子设备生产项目可以获得部分或全部资金支持，用于样品试制、购买技术和技术创新，依据技术转让法从地方财政预算或本法第11条规定的数字工业发展资金中获取。省级人民代表大会规定符合当地条件的支持标准、条件、程序、内容和金额。

第四章 实施细则

人工智能

条41. 发展、提供、部署使用人工智能的原则

1. 发展、提供、部署使用人工智能的原则：

a) 服务于人类的繁荣和幸福，以人为核心，提高生产率和工作效率，促进智能化；实现包容性、灵活性、公平性和非歧视性；尊重道德价值、民族价值观；人权、公民权、组织和个人的合法权利和利益；

b) 确保透明度、问责制和可解释性；确保不超出人类控制范围；

c) 确保网络安全；

d) 确保遵守数据规定，保护个人数据；

đ) 确保算法和人工智能模型的可控制性；

e) 在整个人工智能系统生命周期中进行风险控制；

g) 确保遵守消费者权益保护法和其他相关法律法规。

2. 部长、相当于部长级别的机关负责人根据实际情况指导在分配给该机关的行业和领域内发展、提供、部署使用人工智能的原则。

条42. 人工智能研究、开发和应用战略

1. 人工智能研究、开发和应用战略基于经济发展和社会导向、国防安全；全球技术趋势；国家条件、潜力和优势，旨在确保在各行业和领域内有效、可持续且负责任地研究、开发和应用人工智能。

2. 人工智能研究、开发和应用战略的基本内容：

a) 观点、愿景和目标；

b) 任务；

c) 实施方案；

d) 重点计划、项目和方案；

e) 实施计划和资源；

3. 人工智能研究、开发和应用战略按阶段制定，并有年度实施计划。

4. 科学技术部负责，与各部委、相当于部委级别的机关及地方政府合作制定并提交。

条43. 人工智能系统的管理

1. 高风险人工智能系统是指在某些情况下使用可能对人类健康、人权、公民权、组织和个人的合法权利和利益、公共利益和社会秩序与安全造成严重损害的人工智能系统，但以下情况除外：

a) 为完成特定任务，影响范围有限；

b) 为人优化工作结果提供支持；

c) 为检查之前由人类完成的工作错误，而非替代人类决策。

2. 影响大的人工智能系统是指多用途、用户数量大、参数数量多、数据量大的人工智能系统。

3. 对本条第1款和第2款规定的高风险和影响大的人工智能系统的要求包括：

a) 技术要求；

b) 存储和提供信息的透明度；

c) 数据管理；

d) 监督和检查；

đ) 网络安全；

e) 其他必要的要求。

4. 政府根据各行业和领域的具体管理要求详细规定本条第3款的内容。

条 44. 关于人工智能系统识别标志的规定

1. 与人类直接交互的人工智能系统必须向用户通报正在与人工智能系统交互，除非用户显然知道正在与人工智能系统交互。

2. 列入由人工智能生成的数字产品目录的数字产品必须有识别标志，以便用户或机器识别。

3. 科学技术部部长负责：

a) 制定本条第2款规定的由人工智能生成的数字产品目录；

b) 组织检查本条第1款和第2款规定的执行情况。

条 45. 在开发、提供、部署使用人工智能系统活动中各主体的责任

1. 开发、提供、部署使用人工智能系统的活动中的主体包括：

a) 开发人工智能系统的主体是指从事研究和开发人工智能系统的组织和个人；

b) 提供人工智能系统的主体是指以该主体拥有的商标名称将人工智能系统推向市场的组织和个人；

c) 部署使用人工智能系统的主体是指对人工智能系统具有管理权限的组织和个人。

2. 开发人工智能系统的主体有责任遵守本法第四十一条规定的原则。

3. 提供人工智能系统的主体有责任：

a) 遵守本法第四十一条规定的原则；

b) 遵守本法第四十四条规定的要求；

c) 在提供高风险的人工智能系统或重大影响的人工智能系统时，遵守本法第四十三条规定的要求。

4. 部署使用人工智能系统的主体有责任：

a) 遵守本法第四十一条第一款和第二款a、b、c、d、e和g项规定的原则；

b) 在部署使用高风险的人工智能系统或重大影响的人工智能系统时，遵守本法第四十三条规定的要求。

第五章

 数字资产

条 46. 数字资产 数字资产是根据民法典规定，以数据形式存在，并通过数字技术在电子环境中创建、发行、存储、转让和验证的财产。

条 47. 数字资产分类

1. 数字资产可以根据一个或多个标准进行分类：

a) 使用目的；

b) 技术；

c) 其他标准。

2. 数字资产包括：

a) 电子环境中的虚拟资产是一种可用于交换或投资的数字资产。虚拟资产不包括证券、法定货币的数字形式和其他金融资产，根据民事和金融法律规定；

b) 加密资产是一种使用加密技术或其他类似数字技术来验证资产在创建、发行、存储和转让过程中的数字资产。加密资产不包括证券、法定货币的数字形式和其他金融资产，根据民事和金融法律规定；

c) 其他数字资产。

条48. 数字资产的管理

1. 数字资产管理的内容：

a) 数字资产的创建、发行、存储、转移、所有权的确立；

b) 与数字资产相关活动各方的权利和义务；

c) 网络安全保障措施；反洗钱；防止资助恐怖主义，防止大规模杀伤性武器扩散；

d) 监督检查，处理违法行为；

đ) 提供加密服务的经营条件；

e) 其他管理内容。

2. 第一款规定的数字资产管理权限和内容；本法第47条第1款第c项和第2款第c项所列数字资产分类，按照政府的规定并结合行业实际管理需求执行。

第六章 实施条款

条49. 修改、补充、替代、废止有关法律的部分条款

1. 废除《中华人民共和国信息技术法》（第67号2006年全国人民代表大会第十一次会议通过）第4条第9、10、11、12款；第三章第三节；该法已根据第21号2017年全国人民代表大会第十四次会议通过的法律、第20号2023年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律和第24号2023年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律进行了修改和补充。

2. 修改、补充《高新技术法》（第21号2008年全国人民代表大会第十二次会议通过）第5条第1款第a项，该法已根据第32号2013年全国人民代表大会第十三次会议通过的法律和第67号2014年全国人民代表大会第十三次会议通过的法律进行了修改和补充：“a) 信息技术、数字技术；”。

3. 在《中华人民共和国个人所得税法》（第4号2007年全国人民代表大会第十二次会议通过）第4条第16款之后增加第17款，该法已根据第26号2012年全国人民代表大会第十三次会议通过的法律、第71号2014年全国人民代表大会第十三次会议通过的法律、第31号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第48号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律和第56号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律进行了修改和补充：“17. 包括高质数字工业人才的工资、薪酬在内的收入，在与越南境内机构、组织和个人签订首个合同之日起五年内免征个人所得税，具体情形如下：a) 集中数字园区内的数字工业项目收入；b) 重点数字产品研究开发、生产项目，包括半导体芯片、人工智能系统收入；c) 数字工业人才培养活动收入。”

4. 在《中华人民共和国劳动法》（第45号2019年全国人民代表大会第十四次会议通过）第154条第8款之后增加第8a款：“8a. 根据数字工业法律规定，属于高质量数字工业人才。”

5. 将“集中信息技术园区”替换为“集中数字园区”，在以下法律、决议中：

a) 《中华人民共和国土地法》（第31号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过）第79条第22款和第202条第1款，该法已根据第43号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第47号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律和第58号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律进行了修改和补充；

b) 《中华人民共和国首都法》（第39号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过）第24条第1款，该法已根据第47号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第55号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第57号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第58号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律和第65号2025年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律进行了修改和补充；

c) 《中华人民共和国城市和农村规划法》（第47号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过）第2条第5款和第16条第2款；

d) 《中华人民共和国投资法》（第61号2020年全国人民代表大会第十四次会议通过）第36a条，该法已根据第72号2020年全国人民代表大会第十四次会议通过的法律、第3号2022年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第5号2022年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第8号2022年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第9号2022年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第20号2023年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第26号2023年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第27号2023年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第28号2023年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第31号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第33号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律、第43号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律和第57号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过的法律进行了修改和补充；

đ) 《全国人民代表大会关于国家总体规划（2021-2030年，展望至2050年）的决议》（第81号2023年全国人民代表大会第十五次会议通过，2023年1月9日）第3条第1款第b项和第9条第3款；

e) 《全国人民代表大会关于试行对广州市发展实施特殊机制和政策的决议》（第98号2023年全国人民代表大会第十五次会议通过，2023年6月24日）第8条第1款第d项；

g) 《全国人民代表大会关于组织城市政权和试行对青岛市发展实施特殊机制和政策的决议》（第136号2024年全国人民代表大会第十五次会议通过，2024年6月26日）第11条第3款、第11条第5款第a项和第14条第2款第a项。

条50. 生效

本法自2026年1月1日起施行，但本条第二款另有规定的除外。

2. 本法第11、28和29条自2025年7月1日起生效。

3. 如果本法与其他全国人民代表大会制定的法律或决议对同一问题有不同的规定，则适用本法的规定。但若其他规范性法律文件规定了比本法更优惠或便利的机制和政策，则受惠对象可选择最有利的优惠。

条51. 过渡规定

1. 按照法律规定已经规划、成立、认定、扩大的集中信息技术区，在本法律生效后自动转变为集中数字技术区，并按照本法律的规定执行。

2. 在本法律、国会决议、条例、常设委员会决议自本法律生效之日起两年内未修改或补充期间，授权政府发布规范性法律文件进行调整，以解决由国会法律、决议、条例和常设委员会决议规定的数字工业发展中遇到的困难和障碍，统一适用，并定期向常设委员会报告；如涉及国会法律或决议，则向最近一次会议的国会报告。

由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会 第九次会议 通过于2025年6月14日.