决定第711/QĐ-TTg号关于批准《2011-2020年教育发展纲要》

决定
批准“二零一一人教育发展策略二零二零” 

国务院总理

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据二零一二年六月十八日《高等教育法》；

根据二零零六年八月二日国务院令第75号关于《教育法》若干条款的实施细则和指导意见以及二零一一年五月十一日国务院令第31号关于修改国务院二零零六年八月二日令第75号关于《教育法》若干条款的实施细则和指导意见部分内容的决定；

根据二零一一至二零二零年经济社会发展战略；

根据二零一一年四月十九日总理决定第579号关于批准越南二零一一至二零二零年人力资源发展战略；

根据二零一一年七月二十二日总理决定第1216号关于批准越南二零一一至二零二零年人力资源发展规划；

考虑到教育部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准本决定附带的“二零一一人教育发展策略二零二零”。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. ||| 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人及省、自治区直辖市人民政府主席对本决定的执行负责。

 

策略

发展教育二零一一人二零二零
（由二零一二年六月十三日总理决定第711号发布） 

编首

第十一届全国党代表大会决议已确认“对越南教育进行根本性、全面性的改革，朝着标准化、现代化、社会化、民主化和国际化方向发展，其中，改革教育管理机制，发展教师和教育管理人员队伍是关键环节”和“教育和培训肩负提高国民素质、发展人力资源、培养人才的重要使命，为建设国家、建设越南文化和人民作出重要贡献”。二零一一至二零二零年经济社会发展战略已定下方向：“发展和提高人力资源质量，特别是高素质人力资源是战略突破”。二零一一至二零二零年教育发展战略旨在贯彻和具体化教育和培训改革方针，为实现第十一次全国党代表大会决议和二零一一至二零二零年国家经济社会发展战略作出贡献。

第一部分

二零零一至二零一零年越南教育情况

1. 成就

a）教育规模和教育机构网络发展，更好地满足人民学习需求。

在二零零一至二零一零年间，学龄儿童入学率迅速增长，其中五岁幼儿入园率从百分之七十二上升到百分之九十八；小学入学率从百分之九十四上升到百分之九十七；初中入学率从百分之七十上升到百分之八十三；高中入学率从百分之三十三上升到百分之五十；职业培训规模增长了三点零八倍，中等专业学校规模增长了二点六九倍；高等教育规模增长了二点三五倍。二零一零年，每万人拥有高等和大学学生人数达到二百二十七人；经过培训的劳动力比例达到百分之四十，初步满足了劳动力市场的需要。

全国范围内的教育机构网络已经广泛覆盖，扩大了人们的学习机会，初步建立了学习型社会。已经消除了没有幼儿园的社区；所有社区都有小学，大多数社区或联合社区都有初中；所有县都有高中。少数民族人口较多的省份和地区已经建立了寄宿制普通中学和半寄宿制普通中学。成人教育中心、社区学习中心网络得到加强。职业技术学校、中等专业学校、大专和大学在几乎所有的人口稠密地区、各区域和地方建立起来，包括西北部、西原、湄公河三角洲等困难地区。

完成了扫盲目标，普及小学教育，普及初中教育，并正在大力实施五岁幼儿学前教育和适龄儿童小学教育普及；一些地方正在实施高中教育普及。

各级教育质量和培训水平有所进步。学生的知识理解能力和接触新知识的能力得到了提升。大多数毕业生怀有立身立业的理想和自立精神；大部分毕业生找到了工作。教育和培训正朝着更好地满足经济发展和社会发展、科学技术发展的需求的方向转变，开设了许多新的培训课程，初步满足了劳动力市场的需求。

b）尖端教育质量受到重视，通过发展专门学校、特长学校和实施许多大学和职业大专院校的高质量培训计划和先进培训计划来体现。

c）在获取教育方面实现了社会公平，特别是少数民族、贫困家庭子女、女童和其他弱势群体越来越受到关注。基本上，在普通教育和高等教育中实现了男女平等。少数民族地区、边远地区的教育继续发展。一些针对政策对象学生的学费减免、奖学金发放、助学贷款和其他支持措施产生了实际效果，促进了社会公平和高素质人力资源的发展。

条| đ）教师和教育管理人员的数量迅速增加，质量逐步提高，逐步解决了一部分结构不合理的问题，满足了普及教育和发展各级各类教育的要求。

条| e）国家财政对教育的投资快速增长，从2001年的15.3%增加到2010年总预算支出的20%。教育的社会化工作取得了重要成果，特别是动员各种资源投资建设学校物质基础、开设新校并为教育提供资金支持。教育投资来源日益得到严格控制，并逐步提高了使用效率。

条| g）非公立教育发展，特别是在职业教育和高等教育方面。在过去十年中，非公立教育培养规模占总培养规模的比例有所增长：初级职业培训从28%上升至44%，中级和高等职业培训从1.5%上升至5.5%，中级专业培训从5.6%上升至27.2%，高等培训从7.9%上升至19.9%，大学教育从12.2%上升至13.2%。

条| 学校物质条件得到改善。坚固教室的比例从2006年的52%增加到2010年的71%。教师公租房和学生宿舍得到了优先投资建设，并在近年来不断增加。

在过去十年里，我国教育事业取得的成就对提高国民素质、发展人力资源、培养人才、促进经济社会发展、维护政治安全以及为国家参与国际融合进程创造了有利条件做出了重要贡献。

成就的原因：

- 党的领导、国会的关注；政府和各级地方政府的指导与管理；国内外社会团体和组织以及全民对教育的支持和参与决定了教育事业的成功。

- 政治稳定、经济和社会发展的成果、人民生活水平的提高以及改革开放时期的国际合作为教育的发展提供了有利环境。国家财政预算中用于教育的投资连续多年增加。

- 爱国、爱民、爱岗敬业的精神，强烈的责任感和教育工作者的努力，以及教育行业的改革决心，对完成教育任务起到了重要作用。几代教育工作者和管理人员在全国各地，尤其是山区、偏远地区克服了许多困难和挑战，为人才培养事业做出了巨大贡献。

- 民族尊师重教的传统得到了大力弘扬，在每个家庭、宗族、地方和社区都有所体现。

2. 存在的问题和不足

a）全国教育体系缺乏统一性，一些学段和培训层次之间缺乏连贯性，尚未建立国家教育水平框架。行业培训结构失衡问题仍未得到有效解决，未能满足社会的人力需求。虽然培训机构数量和规模增加，但保障质量的条件仍不相称。一些指标未达到2001-2010年教育发展战略的目标，如小学和初中适龄儿童入学率、初中毕业生进入职业教育的比例等。

b）教育质量仍然低于国家新时期的发展要求和区域及世界先进教育水平。未能很好地处理数量发展与质量提升之间的关系；毕业生的职业能力无法满足工作要求；部分学生和大学生的行为和生活方式存在偏差。

c）教育管理仍存在许多问题，带有包揽性质，事务繁杂且职责交叉分散；专业管理责任和权力与人事管理和财务管理工作责任和权力不匹配。教育法律法规和政策不协调，修订和补充滞后。教育部门与其他部委、地方之间的合作不够紧密。教育人力和财力资源的动员和分配政策不合理；资源利用效率不高。国家对教育的投资未能集中于优先目标；专业活动的资金投入比例较低。教育机构的自主权和社会责任规定不充分、不切实际。

d）一部分教师和管理人员未能满足新时期教育的要求和任务。教师队伍既过剩又短缺，专业结构不均衡。大学教育中具有研究生及以上学历的教师比例仍然偏低；学生与教师的比例未达到2001-2010年教育发展战略的目标。仍有少数教师和教育管理人员表现出不负责任和缺乏热情，违反职业道德和生活方式，影响了教师在社会中的声誉。一部分教师和管理人员的能力仍然较低。针对教师和管理人员的制度和政策，特别是工资和津贴政策，尚不完善，未能吸引优秀人才加入教育行业，未能激发他们在职业活动中努力进取的动力。教师队伍建设工作未能满足教育改革的要求。

条| 教学内容、教学方法、考试和评估工作改革进展缓慢。课程内容理论性强，教学方法落后，不符合不同类型的教育机构、地区和学习对象的特点；学校与经济和社会生活联系不够紧密；未能转向按社会需求进行培训；未能重视生活技能教育，未能激发学生的创新能力和实践能力。

e) 学校物质技术基础仍显不足且落后。幼儿园和普通学校的临时教室仍然使用竹木搭建；图书馆、实验室、专业教室及教学设备的数量、种类和质量无法满足提高教育质量的要求，尤其是大学；为教育机构预留的土地尚未达到规定标准。

g) 教育科学研究成果的应用研究有限，未能及时满足教育发展的需求。大学科研的质量和效果较低；未能将人才培养与科学研究和生产紧密结合。

导致这些问题的原因：

- “发展教育是国家首要政策”、“投资教育就是投资发展”的观念尚未深入人心并体现在实际工作中；不少党委和政府未充分贯彻党的教育发展路线，对指导和组织实施《2001-2010年教育发展战略》的关注度不够。

- 教育思维改革缓慢。关于社会主义市场经济条件下和国际融合背景下教育发展的新理论问题研究尚不充分。未能充分认识到教师队伍在教育中的决定性作用以及集中改革国家教育管理的必要性；未能充分认识全国、各部委和地方的人力资源发展规划的重要性，缺乏职业教育机构网络规划；选拔和使用人才的政策存在诸多不足。

- 客观因素加剧了教育的不足。国际融合带来了机遇，但也给教育带来了巨大挑战。社会上科举心理、重学历轻能力、追求成绩的现象依然影响着教学和考试。市场经济的负面影响对教育产生了许多消极影响。人民的学习需求和提高教育质量的要求日益增长，而教育部门的能力和国家经济社会的发展水平仍有限。

II. 教育面临的背景、机遇和挑战（2011-2020）

1. 国际和国内背景

我国教育在未来十年将在世界快速变化和复杂的背景下发展。全球化和教育国际化已成为必然趋势。科学技术革命、信息技术和通信技术、知识经济正在迅速发展，并直接推动世界各国教育的发展。

《2011-2020年经济社会发展战略》已明确到2020年我国基本实现现代化工业发展目标；政治和社会稳定、民主、法治、共识；人民物质和精神生活水平显著提高；独立、主权、统一和领土完整得到维护；越南在国际上的地位继续提升；为下一阶段更高层次的发展奠定坚实基础。战略还明确了三个突破之一是加快人力资源发展，特别是高素质人才，重点在于全面深化国民教育体系改革，密切结合人力资源发展与科技研发和应用。国家在新阶段的发展将带来巨大的机遇和便利，同时也将产生许多教育发展的挑战。

2. 机遇和挑战

a) 机遇：

党和国家始终强调发展教育是国家首要政策，投资教育就是投资发展；教育既是目标也是推动经济社会发展的动力。过去十年经济社会发展成就和《2011-2020年经济社会发展战略》中要求的经济结构调整和增长模式转变，以及“黄金人口期”人力资源发展战略，为教育部门和其他部委、地方政府发展教育奠定了基础。

科学技术革命，特别是信息技术和通信技术的进步，将为教育内容、方法和组织形式的基本改革创造有利条件，促进教育管理改革，逐步实现电子教育，以满足每个学习者的需求。

教育领域的广泛国际合作正在全球范围内展开，这为接触新的趋势、知识和现代教育模式提供了机会，利用外部资源，为教育发展创造了机会。

b) 挑战：

在国内，社会分化现象有加剧的趋势。不同群体之间的贫富差距、地区之间的发展差距越来越明显，可能导致教育机会的不平等，增加地区间和不同学生群体之间的教育质量差距。

面临快速发展的教育需求，以适应国家工业化、现代化进程，发展基于先进技术和国际融合的知识经济，但教育资源有限，这将对教育发展形成压力。

落后风险可能导致越南与各国之间的经济、知识和教育差距进一步扩大。国际融合和市场经济的发展带来了新的问题，如不良文化和生活方式的侵入可能侵蚀民族特色，低质量的教育服务可能对教育造成重大风险，要求必须从理论和实践两方面进行改革，以适应教育发展。

III. 发展教育的指导思想

1. 发展教育必须真正成为国策之首，是党、国家和全体人民的事业。加强党的领导，强化国家管理，提高政治、经济、社会各类组织在发展教育中的作用。对教育的投资是发展投资。实施有利于教育的优惠政策，特别是投资政策和工资政策；优先安排国家预算用于普及教育和发展特殊对象。

2. 建设具有人民性、民族性、先进性和现代化特征的社会主义教育体系，以马列主义和胡志明思想为理论基础。实现教育领域的社会公平，提高困难地区教育质量，达到平均水平，同时创造条件使各地方和教育机构能够快速突破，领先一步，达到与教育发达国家同等水平。建设学习型社会，提供平等的学习机会，让每个人都能终身学习，特别是少数民族、贫困人员和政策对象子女。

3. 全面深化教育改革，朝着标准化、现代化、社会化、民主化和国际化的方向发展，适应社会主义市场经济导向的发展要求，将教育与科学技术发展相结合，集中提高教育质量，特别是道德教育、生活方式、创新能力、实践技能，一方面满足经济社会发展的需求，加快工业化、现代化进程，保障国家安全；另一方面要注重满足每个学生的发展需求，有才能的人得到培养。

4. 在保持民族特色、独立自主、社会主义导向的基础上，广泛深入地开展国际教育交流与合作，特别是与先进的现代教育体系进行交流与合作，及时发现并利用吸引高质量资源的机会。

IV. 教育发展目标至2020年

1. 总体目标

到2020年，我国教育体系全面深化改革，朝着标准化、现代化、社会化、民主化和国际化方向发展；教育质量全面提升，包括道德教育、生活技能、创新能力、实践能力、外语能力和计算机能力；满足人力资源需求，特别是高质量人才的需求，服务于国家工业化、现代化事业和知识经济建设；确保教育领域的社会公平和全民终身学习机会，逐步形成学习型社会。

2. 具体目标

a) 学前教育

完成到2015年普及5岁儿童学前教育的目标；到2020年，至少30%的学龄前儿童和80%的学龄前儿童在学前教育机构接受照顾和教育；学前教育机构中营养不良儿童的比例降至10%以下。

b) 普通教育

提高全面教育质量，特别是文化教育、道德教育、生活技能、法制教育、外语和计算机教育的质量。

到2020年，小学适龄入学率为99%，初中适龄入学率为95%，18岁年龄段的中学毕业率和相当学历达到80%，残疾儿童入学率达到70%。

c) 职业教育和高等教育

完善职业教育和高等教育体系结构；调整专业和培训层次，提高培训质量，满足经济发展需求；培养具有创新思维、独立思考、公民责任感、职业道德和职业技能、外语能力、劳动纪律、工业作风、就业能力和适应劳动力市场变化的能力，部分人具备区域和国际竞争力。

到2020年，职业学校能够接收30%的初中毕业生；经过职业教育和高等教育的劳动力比例达到约70%；每万人口中所有培训系统的大学生人数约为350至400人。

d) 终身教育

发展终身教育，为所有人提供终身学习的机会，符合个人情况和条件；初步形成学习型社会。提高终身教育质量，帮助学习者获得实用的知识和技能，自谋生计或转换职业，提高物质和精神生活质量。

文盲消除成果得到巩固。到2020年，15岁以上识字率稳定在98%，15至35岁年龄段的男女识字率均达到99%。

V. 2011-2020阶段教育发展措施

为了实现战略目标，需要做好八项措施，其中第一项是突破性措施，第二项是关键措施。

1. 改革教育管理

a) 建立和完善配套的法规体系，作为全面推进教育改革的基础。

b) 加强行政改革，统一管理职能，完善教育行政机构设置。同步推进分级管理，完善和实施各部门和地方政府之间的协调机制，明确职能、任务、权限和责任，并加强监督和检查工作；增强教育机构的自主权和社会责任，同时完善公开透明机制，确保政府机关、社会组织和民众的监督。

确保教育民主化。实施学生参与评价教师，教师和讲师参与评价管理人员，下级管理人员参与评价上级管理人员，教育机构参与评价国家教育管理的机制。

c) 完善国民教育体系结构，建立与区域内外国家相适应的国家教育资格框架，确保系统内的分流，特别是初中、高中后的分流以及各教育项目、学段和培训水平之间的衔接；多样化学习方式以满足人力资源需求，为民众提供终身学习机会。

d) 按照国家标准对普通教育、职业教育和高等教育的质量进行分类，未达到标准的教育机构必须制定计划逐步达标；注重建设先进的重点教育机构，提高质量，培养经济和社会领域所需的高素质人才。

实施战略、规划和发展教育的人力资源规划管理，符合各阶段经济发展和社会情况、国防安全的要求。

集中于教育质量管理：标准化输出和基于应用新的教育科学、科技和管理科学成果来保障质量条件，逐步采用先进国家的标准；公开教育质量、教育机构物质基础、人力和财务状况；社会监督教育质量和效果；建立独立的质量评估体系，对各级各类教育机构和培训水平进行质量评估，并对职业教育和高等教育课程进行质量评估。

加强信息技术和通信技术的应用，提高各级教育管理效率。

2. 发展教师和教育管理人员队伍

巩固和完善教师培训体系，根本性地全面改革培训内容和方法，旨在形成一支能够实施2015年后普通教育课程改革的教师和教育管理人员队伍。集中投资建设师范学校和大学中的师范学院，以提高教师培训质量。

分阶段确保有足够的教师实施全面教育课程，包括幼儿园和普通学校的全天教学、外语教师、学校咨询和职业指导教师、特殊教育教师和经常性教育教师。

在教师和教育管理人员的培训、选拔、使用和评估中实现标准化。注重提高教师的职业道德、作风和品格，成为学生的榜样。

继续培训、再培训和提升教师队伍，到2020年，100%的幼儿园和普通学校教师达到培训标准，其中60%的幼儿园教师、100%的小学教师、88%的初中教师和16.6%的高中教师超过标准；38.5%的中等专业学校教师、60%的高等专科学校讲师和100%的大学讲师达到硕士及以上学位；100%的大学和高等专科学校讲师熟练掌握一门外语。

实施大学和高等专科学校博士讲师培训项目，通过国内外结合的方式培训，到2020年，大学讲师中有25%，高等专科学校讲师中有8%获得博士学位。

实施物质和精神激励政策，激发教师和教育管理人员的积极性，尤其是幼儿教师；制定特别政策吸引国内外有经验且信誉良好的教师、科学家和专家参与教育发展。

3. 改革教学内容、方法、考试、检查和教育质量评估

基于当前普通教育课程的评估和参考其他国家的先进课程，在2015年后根据培养学生能力的方向改革课程和教科书，既保证全国统一性，又符合各地特点。注重道德、法律、体育、国防安全和传统文化价值的教育内容；生活技能、劳动教育和普通中学学生的就业指导。

根据用人单位的需求，改革职业教育和高等教育的教学大纲和教材，选择性地应用一些世界先进课程，发挥各重点院校在各学科领域的设计衔接课程的作用。发展大学教育，朝着研究和应用职业方向发展。

发展经常性教育项目，利用信息技术和开放通信技术扩展多种形式的学习，以满足各种学习需求，帮助学习者完善人格，扩大知识面，提高学术、专业知识和职业技能，符合工作要求并提高生活质量。

d) 继续改革教学方法和学习成果评价方式，朝着积极、自觉、主动、创新和自主学习能力的方向发展。大力推动信息技术和通信技术在教学中的应用，到2015年，100%的大学和高等专科学校教师，到2020年，100%的职业教育和普通中学教师具备使用信息技术和通信技术进行教学的能力。编写和使用电子教材。到2020年，90%的小学和50%的初中实行每天两节课的教学制度。改革高中毕业考试和大学、高等专科学校招生考试，确保其实用性、有效性、公正性和公平性；结合教育过程中的检查评估结果与考试成绩。

定期开展国家对普通高中学生学习质量的评估，以确定整体水平并作为地方和全国提高教育质量政策建议的基础。

4. 增加教育资源投入和改革教育财政机制

a) 进一步改革教育财政机制，有效动员、分配和利用国家和社会对教育的投资资源；提高教育机构的自主性，确保透明度和对国家、学生和社会的责任；确保部分越南教育机构有足够的资金支持其国际融合和竞争能力。

b) 确保国家总预算中用于教育的比例不低于20%，符合经济和社会条件，并有效管理使用。国家预算投资重点是普及教育；特别困难地区、少数民族和政策对象的社会教育；培养有特殊才能的学生；高质量人才培养；基础科学、社会科学和人文科学、尖端科学和其他社会需要但难以吸引学生的学科。

国家预算投资应有针对性，不平均分配给公立教育机构，达到标准就投资到哪里。逐步标准化和现代化教育设施设备，确保所有教育机构都有足够的财务资源和教学工具；优先建设一些具有国际水平的优秀大学、重点学校、专业学校、特长生学校、民族寄宿学校和半寄宿学校。力争到2020年，某些系和专业达到高水平。规划并保障土地基金用于学校建设，优先建设集中大学区和学生宿舍。

制定机制和政策规定企业在人力资源开发投资中的责任，特别是高质量人才和尖端行业的人力资源开发。规定各行业、政治社会团体、社区和家庭在提供资源和支持教育活动方面的责任，为所有人提供终身学习机会，逐步建立学习型社会。制定和实施新的学费制度，确保国家、学生和社会各组成部分之间的合理分担。

实施具体政策支持非公立高等教育、职业教育和普通中学的发展，首先是土地、税收和贷款。明确成立教育机构的标准，确保质量，为人民和经济社会组织参与根据国家发展规划建立学校创造便利条件。

5. 加强教育与就业、科研和技术转移的联系，满足社会需求

鼓励国内外企业开设职业学校和大学，增强自身人力供应能力，并为劳动力市场提供人力。

规定教育部与其他部委、地方政府以及培训机构和企业之间在确定培训需求、制定和评估课程、招生、组织培训和实习、招聘毕业生等方面的合作机制和责任。

密切结合教育与科研、技术转移和生产的关系，在培训机构内成立科技企业。提升科研机构的能力，其中优先投资于尖端科研机构和重点实验室。

6. 加强对困难地区、少数民族和政策对象的社会教育的支持

制定和实施政策，确保少数民族地区、困难地区和政策对象的社会教育和平等受教育机会，支持这些地区的教育和人才培养。

对少数民族地区和困难地区的教师和教育管理人员给予优惠政策。

发展远程教育和职业教育，扩大预科大学系统。发展专门针对残疾儿童、受艾滋病影响的儿童、流浪儿童和其他困难群体的教育机构。

增加特殊教育投资；对特殊教育教师和残疾学生给予优待。

7. 发展教育科学

a) 优先研究教育科学的基本问题；总结国内外教育实践经验和趋势，前瞻性研究，为党、政府制定教育路线、方针、战略和政策提供科学依据，服务于教育行政管理和教育机构管理改革，促进学校教育过程的改革，为教育事业的发展做出实际有效的贡献，并为建立中国教育科学体系做出贡献。

b) 发展科学教育研究基础网络，集中投资提高国家科学教育研究机构和重点师范院校研究所的研究能力。通过国内外培训和国际交流合作，集中建设科研人员和教育专家队伍。

c) 实施国家科学教育研究计划；做好科学研究成果和技术应用的转化工作，服务于我国教育的根本性、全面改革。

8. 扩大和提高教育国际合作的效果

a) 增加由国家预算资助的重点大学和国家级研究所海外留学指标，优先支持尖端学科和科技领域。鼓励和支持自费赴国外学习和研究的越南公民。

b) 鼓励国内教育机构与国外教育机构合作，以提高管理、教学、科研、技术转让、教师和讲师培训以及教育管理和科研人员培训的能力；增加为学生和留学生提供的奖学金数量。

c) 鼓励外国组织和个人、国际组织和居住在国外的越南人对教育进行投资和资助，参与教学和科学研究、科学技术的应用和转让，推动越南教育改革。建立一些现代化大学和研究中心，吸引国内外科学家来教学和研究。

第六章 战略实施组织

1. 战略实施的两个阶段

a) 第一阶段（2011-2015年）：实施教育管理改革；完善国民教育体系结构；制定国家学历框架；启动建设一些高质量的职业教育和高等教育机构及研究导向型大学；改革大学、专科学校和中等专业学校的教学内容和方法；培养和实施激励政策，发展符合教育改革要求的教师和管理人员队伍。集中准备条件，以在2015年后实施普通教育改革；推进构建学习型社会的步骤。在2015年底评估并调整战略目标和措施；在2016年初组织第一阶段的战略执行中期总结。

b) 第二阶段（2016-2020年）：实施普通教育课程改革；继续实施职业教育、高等教育和第一阶段的部分任务，并作出相应调整；集中巩固和提高教育质量。在2020年底评估2011-2020年教育发展战略的执行结果，并在2021年初进行总结。

2. 战略实施分工

a) 国家教育和人力资源发展委员会协助总理指导实施2011-2020年教育发展战略。

b) 教育部

- 主持并协调相关部委、行业和各省、市人民政府组织实施2011-2020年教育发展战略；指导各部委、行业和地方编制和实施符合教育发展战略、人力资源发展战略和规划（2011-2020年）的五年和年度教育发展规划；检查监督执行情况，定期向总理报告；在2016年初组织2011-2020年教育发展战略的中期总结，在2021年初进行总结。

- 主持并协调与民政部、劳动和社会事务部等相关部委和地方政府制定教师和教育管理人员相关政策，支持符合条件的学生和其他相关政策。

- 主持并协调相关部门制定教育机构财务自主政策，促进教学与科研相结合的财政政策，鼓励经济和社会各界投资教育，规定企业对人才培养和培训的责任。

c) 发改委主持将各部门和地方的教育发展规划纳入国家经济社会发展规划；主持并协调财政部、教育部筹集国内外资金用于教育发展；主持并协调相关部门开展人力资源需求信息工作。

d) 财政部主持并协调发改委、教育部、劳动和社会事务部确保2011-2020年教育发展的预算需求；完善教育领域的财政政策和财务管理制度，有效利用教育投资资金。

đ) 科技部主持并协调教育部及相关部委和地方制定科研活动和科技活动的合作机制和政策计划，促进研究所与高等院校之间的科研合作；参与建设优秀大学。

e) 自然资源和环境部主持并协调教育部、住房和城乡建设部、各级人民政府规划教育用地。

g) 各部（内务部、劳动和社会事务部、文化体育和旅游部、信息通信部等），根据其职能和任务，在职权范围内组织和指导实施《2011-2020年教育发展纲要》；制定五年和年度人力资源培训规划，符合《2011-2020年教育发展纲要》和《2011-2020年人力资源发展规划》的人力资源培训项目和方案；指导、组织实施、检查监督并评估本部门的规划、计划、项目和方案的执行情况；与教育部和其他部委合作在全国范围内实施教育发展任务。

h) 各省、直辖市人民政府负责在其权限范围内发展教育；制定并实施到2020年的教育发展战略和规划，五年和年度教育发展计划，符合《2011-2020年教育发展纲要》、《2011-2020年人力资源发展规划》和地方同期经济社会发展规划的地方教育发展项目和方案；指导、组织实施、检查监督并评估地方的战略、规划、计划、项目和方案的执行情况。

行动纲领

实施《2011-2020年教育发展纲要》
（由二零一二年六月十三日总理决定第711号发布）