决定第72/QĐ-BNN/KHCN号关于颁布农业与农村发展部所属事业单位实施的国内项目和计划管理规定

部长决定

农业农村部

北京，二〇〇〇年七月五日

||| 关于发布国内由农业与农村发展部属下事业单位实施的项目和计划管理规定的通知 

农业农村部部长

根据越南政府1995年11月1日第73/CP号法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据1993年3月2日政府第15号令关于部和相当于部的机关的任务、权限和国家管理职责；

经审议农业与农村发展部各司长及办公厅主任的意见：

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附“国内由农业与农村发展部属下事业单位实施的项目和计划管理规定”。

条2： 本决定自签发之日起十五日后生效。

条3： 各局、司、事业单位及其他有关单位必须负责执行本决定。

                                                                           聂世民

                                                                                                    （签字）

国内由农业与农村发展部属下事业单位实施的项目和计划管理规定

编号：72/2000/QĐ-BNN-KHCN 二〇〇〇年七月五日发布

(条 一. 目的、要求：

第一章

 一般规定

1. 本规定旨在：

统一管理国内项目的准备和实施过程，符合国家规定，鼓励机关、组织根据其职能任务参与实施项目，

加强农业与农村发展领域的研究、技术转让和培训能力。

2. 要求：充分利用国家管理的国内投资资金，提高效益，防止贪污浪费。

条 二. 适用对象和范围：

1. 本规定适用于所有研究计划、目标计划、基础调查项目、模型建设、试验生产、试验、技术转让项目、技术支持项目以及与国内合作伙伴签订的有国家预算资金支持的农林项目和其他自筹资金项目（以下简称项目）。

2. 农业与农村发展部所有行政事业单位、经济事业单位：研究所、规划调查院、培训机构、中心、站、场、局、司、处等（以下简称单位）均须遵守本规定。

项目管理单位是协助部长管理分配给其职责范围内项目的农业与农村发展部机关（局、司、处），项目主持单位是项目出资方。如果项目仅由一个单位实施，则该主持单位同时为实施单位；若多个单位共同实施项目，则所有参与单位均为实施单位。项目经理是由部长或主持单位负责人根据国家分级授权指定的负责组织实施项目的人员。

项目的确立、编制、审查和批准

3. 项目管理单位 是根据本制度第六条第二款规定，由农业和农村发展部（局、司、办）协助部长管理项目的机构。项目主要负责单位是项目投资主体，如果项目仅由一个单位执行，则该项目主要负责单位同时为项目执行单位；若项目由多个单位共同执行，则参与执行项目的各单位均为项目执行单位。项目负责人是由部长或项目主要负责单位的主管领导根据国家授权决定的责任组织项目实施的人。

第二章

确定、编制、审查和批准项目

条 3. 确定和建设项目

1. 项目的宗旨和内容必须符合国家战略、计划、重点规划以及国家优先方向，同时必须符合实施项目单位的职能和任务范围。

2. 建设项目必须遵循现行规定和制度，各相关局、司应按照农业与农村发展部的规定在本制度第六条第二款中指定的分工参与意见。

3. 所有项目必须按照国家统一模板建设，确保最大限度利用已有的相关资料，避免重复内容。

4. 单位通过合同自行开发的项目须经农业与农村发展部同意方可实施。

条 4. 审查和批准项目

1. 所有项目在提交有权机关审批前必须依照国家对各类项目的规定进行审查。

2. 对于农业与农村发展部负责审批的项目，项目主要单位必须根据本制度第六条第二款规定的分工向相关司、局提交完整的项目文件以供审查，并呈报部级审批。

3. 使用其他资金来源并通过经济合同自行开发的项目，其审查由资金提供机构规定，但项目主要单位必须将项目内容和审批结果报告给农业与农村发展部，通过本制度第六条第二款规定的司、局。

4. 项目批准和签署必须遵守国家关于项目审批权限的规定。

第三章

||| d.1. 应税收入总额：组织和管理项目实施|||

条 5: 实施项目组织

项目主要单位负责人应当按照已经批准的目标和内容以及现行国家规定组织实施项目。项目批准后，项目主要单位负责人应拟定人员配置方案，并与相关司、局协商一致，呈报农业与农村发展部成立项目管理委员会（或授权单位决定）。

条 6. 项目管理

1. 项目管理内容包括：指导项目编制，审查内容并审议，检查执行情况，评估结果，组织验收移交，决算项目。

2. 项目管理分工：

a) 科技教育司协助部长管理使用事业性科技经费的项目及与科学研究、技术转让、环境和增强科技潜力有关的内容。

b) 计划规划司协助部长管理使用事业性经济经费的项目及与基础调查、投资发展、规划有关的内容，并对所有项目进行综合汇总，向部报告。

c) 投资基本建设司协助部长管理使用基本建设经费的项目。

d) 组织人事司协助部长管理使用教育培训经费的项目及与人力资源培训、组织机构、行政改革有关的内容。

e) 财务会计司协助部长管理所有项目的财务会计问题；指导各单位按照国家现行制度进行收支，并提出补充或修改不再适用的制度和支出标准，以便项目单位顺利高效地实施项目。

g) 监察部协助部长进行工程和项目的监察工作，按照部的职能管理和法律规定进行。

h) 各职能局：林业发展局、农林推广局、定居与发展新区局、水资源与水利工程局、防洪抗旱与堤坝管理局、植物保护局、动物卫生局等，按照农业与农村发展部分工管理各自领域的项目，并定期向计划规划司报告以供汇总。

条7. 项目财务管理

项目的财务管理必须按照现行国家制度和农业与农村发展部关于本部行政事业单位项目的财务管理制度执行。

条8. 项目物资和设备管理

为项目活动采购的物资和设备属于国家所有，并须依照现行规定进行管理。项目负责人必须建立账册进行记录，并在项目结束后移交给实施项目的单位。

条9. 项目执行检查

在项目执行过程中，农业与农村发展部将组织或与其他相关部门合作定期或不定期地检查项目的执行情况和资金使用情况。

项目负责人和主要负责单位的领导有责任准备并提供与项目相关的所有信息，当检查组要求时。

条10. 验收移交和报告制度

1. 项目负责人和主要负责单位的领导有责任每半年（每年7月初和1月初）向部报告项目的进展情况，具体单位按第6条第2款的规定分配。

2. 当项目结束时，项目负责人和主要负责单位的领导必须按照相关规定组织验收和移交，并通过各局、司向部提交报告。

3. 部内各职能局、司配合制定统一的各类项目报告模板，并指导各单位执行。

条11. 项目文件管理

项目文件由第6条第2款规定的各职能局、司以及根据部的要求相关单位管理。

条12. 著作权及版权登记

对于科研课题项目，只有在科技委员会评估验收并通过部批准后，才能按照著作权保护和工业产权的相关规定申请著作权登记。

第五章

条 款 实 施

条 13. 部办公厅主任、各局、司领导、项目管理和实施机构、部属相关单位负责人对本办法的执行负有责任。

与本办法相抵触的先前规定均予废除。在执行过程中，如需补充或修改任何内容，请及时反馈给部以便审查处理。