令第73/2006/NQ-QH11关于调整2006-2010年期间新增500万公顷森林项目指标和任务的决定

决议

关于调整五年内新增五百万公顷森林项目的目标和任务

2006-2010期间

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中华人民共和国全国人民代表大会

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》第84条，该宪法已于2001年12月25日经第十届全国人民代表大会第十次会议通过的第51/2001/QH10号决议进行了修改和补充；

根据《全国人民代表大会监督活动法》；

在审议政府报告、第十届全国人民代表大会常务委员会监督报告、选民意见综合报告以及第十届全国人民代表大会第十一届会议代表的意见的基础上，关于新增五百万公顷森林项目的报告。

第二条 目的、城市分类原则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 新增五百万公顷森林项目已经实施了八年，取得了一些成果。然而，在项目执行过程中仍存在一些需要尽快解决的问题，即：对准备工作、组织实施和检查工作指导不够，导致项目进度滞后，经济效益不高，影响了项目设定的任务。这些问题需要政府、各级各部门严肃检讨，吸取经验教训，继续指导项目目标的实现。

条 2. 调整2006-2010期间项目的目标和任务如下：

1. 有效保护现有全部森林面积，特别是天然林，其中每年承包保护防护林和特种用途林150万公顷。

2. 新增造林100万公顷，其中包括防护林和特种用途林25万公顷（平均每年造林5万公顷），商品林75万公顷（平均每年造林15万公顷）。

3. 封山育林80.3万公顷，其中过渡封山育林40.3万公顷，新封山育林40万公顷。

4. 总投资预算为14653亿元，其中财政资金4515亿元，用于商品林造林的贷款和其他资金9000亿元（附表）。

5. 完成2006-2010期间调整后的目标和任务后，政府将继续安排资金并按照国家目标计划机制管理森林保护和发展项目，以实现新增五百万公顷森林的目标。

条 3. 全国人民代表大会委托政府：

1. 紧密指导各部委、行业和地方认真完成已调整的2006-2010期间项目的目标和任务。

2. 尽快完成2006-2010期间各类森林面积详细规划的审查；计算全国森林覆盖率的需求，确保生态安全、防护功能和环境保护，采取措施丰富天然林，特别是低质量林，通过种植高经济效益的树种来实现。

3. 加快土地分配、森林分配、家庭和个人以及各种经济成分的土地使用权证和森林使用权证发放进程；重组国有企业林场，使其成为具有足够实力的林业经济单位。

4. 调整投资和优惠信贷政策，促进商品林发展，根据木材需求进行计算；制定鼓励投资发展木材加工业和林产品的政策，降低林产品流通成本，调整保护、封山育林、新造防护林、特种用途林和商品林的投资额度，使各地能够灵活应用于具体项目。制定合理的利益分享机制，确保在保护和发展森林的同时，保障困难地区、河流源头和大型水电工程所在地区的林业人员部分粮食供应。

5. 确保集中统一指挥，加强协调，明确中央部门和省级人民政府的管理责任；加大地方政府权力下放力度，提高民众在组织项目实施中的作用。.

6. 积极预防和及时严厉处理浪费、损失、腐败行为以及损害森林资源的行为。

7. 每年向全国人民代表大会报告项目实施情况。

组织实施 常务委员会、科学技术与环境委员会、民族委员会及其他全国人民代表大会委员会、各代表团监督项目实施情况。

本决议由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第十次会议于2006年11月29日通过。