令第73号2015年国务院令规定高等教育机构的分层标准、等级框架和等级标准

令

规定分层标准、排名框架和排名标准

高等教育机构的排名标准

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

|||根据二零一二年六月十八日颁布的《高等教育法》；

依据《职业教育法》（2014年11月27日）

根据教育部部长的提议，

根据新闻司司长的建议 制定规定分层标准、排名框架和排名标准的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本法令规定分层标准；排名框架和排名标准；分层和排名高等教育机构的程序和手续。

2.本法令适用于包括：国立大学、区域大学、各大学、学院；与之相关的组织和个人。

贷款金额

1.高等教育机构的分层是指根据符合本法令规定的标准，将高等教育机构按培养目标和方向划分成若干组。高等教育机构分为三个层次：以研究为导向的高等教育机构；以应用为导向的高等教育机构；以实践为导向的高等教育机构。

2.排名是指按照质量得分高低顺序排列高等教育机构的过程，在每个层次的高等教育系统中使用排名框架进行评分。

3.排名框架是指在每个层次的高等教育系统中，根据得分上限和下限将高等教育机构划分为不同等级的质量组。

3. 研究导向的培训计划是旨在深入研究科学原理和基本理论，并发展基础技术作为应用科学和技术领域发展的基础的培训计划。

4. 应用导向的培训计划是旨在发展基础研究成果，将其转化为技术解决方案、管理流程和完整工具，以满足人类多样化需求的培训计划。

5. 实践导向的培训计划是旨在集中于实施技术解决方案、管理流程、生产和制造服务于生产和生活的工具的培训计划，这些工具基于现有的设计。

专职教师和研究人员

a) 公立高等教育机构的专职教师和研究人员是根据法律规定招聘、使用和管理的专业人员；

b) 私立高等教育机构的专职教师和研究人员是签订为期36个月或无固定期限劳动合同的教师和研究人员，不与其他用人单位签订超过3个月的劳动合同，不是公务员或国家专业人员；由高等教育机构支付工资和其他属于劳动政策制度范围内的费用。

分层和排名的标准是指在每个具体标准方面需要达到的要求和条件。分层和排名的标准包括：在高等教育体系中的位置和作用；规模、学科和培训水平；教学和科学技术活动结构；教学质量与科学研究成果；教育质量评估结果。

第二章

高等教育机构的分层标准

条3. 研究导向高等教育基础标准

1. 在高等教育体系中的地位和作用

是从事原理论、基本理论的科学研究和深造，发展源技术，提供具有教学和研究基本能力的人力资源，并有能力主持解决国家级和国际级科学任务和课题的高等教育机构。

2. 规模、专业和培训层次

a) 研究导向本科、硕士和博士培训项目的规模在该高等教育机构总培训规模中占最大比例；

b) 硕士和博士培训规模占研究导向专业和专门学科总培训规模的30%以上；

c) 至少有三个从本科到博士的专业属于基础科学和应用基础科学领域，在三个不同的学科组中。

3. 教学和科学技术活动结构

a) 设立与培训项目相适应的研究单位，如：研究所、基础科学研究基地、应用科学研究基地、源技术开发中心；

b) 科学技术活动支出占该高等教育机构年度总支出的比例至少为20%；

c) 全职教师必须将至少50%的工作时间用于科学研究活动；

d) 至少80%的全职教师和研究人员每年参与发表在国内外专业科学期刊上的科研论文或成果；

đ) 全职教师和研究人员中拥有博士学位的比例不低于30%，对于研究导向的专业和专门学科，这一比例不低于50%；

e) 每个在本条第2款c项规定的博士培训专业中，至少有一名教授或三名副教授是全职教师；

g) 研究导向项目的师生比不超过15。

条4. 应用导向高等教育基础标准

1. 在高等教育体系中的地位和作用

是主要培养应用型人力资源，集中于将基础研究成果转化为技术解决方案、管理流程、完整工具的设计，以满足多样化的社会需求；有能力主持解决国家级科学和技术任务，并参与区域和国际科学和技术任务的高等教育机构。

2. 规模、专业和培训层次

a) 应用导向本科和硕士培训项目的规模在该高等教育机构总培训规模中占最大比例；

b) 培训专业多样化灵活，符合国家经济社会发展和国际融合的要求；

c) 主要培训应用型本科和硕士，少数专业培训研究型硕士和博士；

3. 教学和科学技术活动结构

a) 设立研究与发展实验室、试验生产设施、技术孵化中心；

b) 科学技术活动支出占该高等教育机构年度总支出的比例至少为20%；

c) 每年，参与科研和技术创新并发表在国内外专业科技期刊上或转移技术、应用于实际的全职教师和研究人员的比例，占该高等教育机构全职教师和研究人员总数的70%以上；

d) 全职教师和研究人员中拥有博士学位的比例不低于15%；

đ) 整个高等教育机构的平均师生比不超过25。

条 5. 基础教育大学实践导向标准

1. 在高等教育体系中的地位和作用

是注重培养和提升学生实践能力，将教学与生产实际相结合；科研和技术研究集中于将已取得的研究成果应用于现实生活；提供具有实用知识和符合各地及各地区多样化劳动力需求的实践能力的人力资源。

2. 规模、专业和培训层次

a) 实践导向培训项目的规模占总培训规模的比例最大；

b) 行业多样，集中在地方有需求的领域；培训项目设计与职业教育培训项目衔接；

c) 大学本科教育为主。

3. 教学和科学技术活动结构

a) 科技活动、试验生产和新产品开发的支出不低于总支出的10%；

b) 每年至少有30%的大学自有教师参与学校与生产实际的合作活动或承担科技任务、课题，并发表论文；

c) 大学培训项目中至少有10%的教学内容由国内外企业、生产机构的专业人士、企业家、工匠、技术干部和管理人员讲授专题报告。

第三章

排序框架、基础教育大学排序标准

高等教育

条 6. 排序框架

1. 所有高等学校的每层根据质量被依次排列为三个等级：一级、二级、三级。

2. 排序框架根据得分结构如下：

a) 一级包括得分最高的30%的高等学校；

b) 二级包括不属于本款a项和c项的40%的高等学校；

c) 三级包括得分最低的30%的高等学校。

条 7. 研究导向高等教育基础排序标准

1. 规模、专业和培训层次

a) 研究导向培训项目的规模；

b) 硕士和博士培训项目的规模；

c) 基础科学和应用基础科学领域的培训项目数量；

d) 博士培训专业的数量。

2. 教育和科技活动结构

a) 教育和科技活动总收入；每年从国家预算获得的资金（如有）；

b) 每名学生每年的培训费用（以下简称单位成本）；

c) 每年参与科学研究并发表在国内外专业期刊上的自有教师和研究人员的数量；

d) 基础科学研究机构、应用基础科学研究机构；直属研究所的数量、研发中心实验室和技术创新中心的数量；

e) 具有博士学位的自有教师和研究人员的数量；

f) 被授予教授和副教授职称的自有教师和研究人员的数量；

g) 每年成功完成博士论文并通过答辩的研究生平均人数。

3. 教育和科研质量

a) 每年在国际ISI、Scopus索引期刊上发表的论文和作品数量；

b) 每年获得的专利独占权数量；

c) 每年获得国家级和国际级教育和科研奖项的教师和学生（包括校友）数量；

d) 毕业后一年内找到对口工作的毕业生比例；

e) 每年参与与国外大学合作教育和科研项目的教师和学生数量。

4. 教育质量评估结果

a) 经区域和国际教育质量评估组织认证的研究导向培训项目数量；

b) 经国内教育质量评估组织认证的培训项目数量；

c) 达到高等教育机构质量评估标准的程度。

条 8. 应用导向高等教育机构分级标准

1. 规模、专业和培训层次

a) 应用导向教育项目的规模；

b) 应用导向学科群的数量；

c) 招收应用硕士专业的数量。

2. 教育和科技活动结构

a) 教育和科技活动总收入；每年从国家预算获得的资金（如有）；

b) 单位成本；

c) 每年参与科学研究并取得实际应用成果、在国内外专业科学期刊上发表论文的自有教师和研究人员数量；

d) 应用研究基地、试验生产设施、技术孵化中心的数量；

đ) 具有博士学位的自有教师和研究人员数量；

e) 被授予教授或副教授职称的自有教师和研究人员数量；

自有教师与学生的比例。

3. 教育和科研质量

a) 实际应用项目数量；每年在国家和国际专业科学期刊上发表的文章数量；

b) 每年获得独占发明权、实用新型专利、版权、商品商标的数量；

c) 每年获得国家和国际教学和科研奖项的教师和学生（包括校友）数量；

d) 毕业后一年内找到对口工作的毕业生比例；

e) 每年参与与国外大学合作教育和科研项目的教师和学生数量。

4. 教育质量评估结果

a) 经国内和国际教育质量评估组织认证的质量评估教育项目的数量；

b) 达到高等教育机构质量评估标准的程度。

条 9. 实践导向高等教育机构分级标准

1. 规模、专业和培训层次

a) 高等教育机构的总培训规模；

b) 根据机关、组织和企业的订单培养的学生数量；

c) 与企业合作的培训项目数量。

2. 教育培训和科学技术活动结构

a) 教育和科技活动总收入；每年从国家预算获得的资金（如有）；

b) 单位成本；

c) 每年参与实际工作并在专业期刊上发表文章的自有教师和研究人员数量；

d) 具有博士学位或因对职业贡献突出而被授予国家荣誉称号的自有教师和研究人员数量；

đ) 实验室、试验生产设施、产品开发基地的数量；

e) 每年来自国内外机关、组织、企业和生产单位的具有丰富经验的专业人士、企业家、工匠、技术人员和管理人员作为客座讲师的比例；

自有教师与学生的比例。

3. 教育和科研质量

a) 每年获得独占发明权、实用新型专利、版权、商品商标的数量；

b) 每年在科技期刊上发表的文章数量，实际应用的项目数量；

c) 每年获得职业活动奖项的教师和学生（包括校友）数量；

d) 毕业后一年内找到对口工作的毕业生比例；

e) 每年参与与国外大学合作教育和科研项目的教师和学生数量。

4. 教育质量评估结果

a) 经教育质量评估组织认证的质量评估教育项目的数量；

b) 达到高等教育机构质量评估标准的程度。

第四章 实施细则

分级和排名的条件、周期、程序和手续

条 10. 认定分级的条件

1. 已经通过教育部认可的教育质量评估组织进行的质量评估，并且评估结果仍然有效；

2. 已经由外部评估组织进行分级和排名评估，并提出认定分级的建议；

3. 达到本法令第二章规定的相应分级标准中各项指标的至少75%，其中每项指标至少有一个达到要求。

条 11. 分层和排名高等教育机构的周期

1. 高等教育机构的分层按照每十年一个周期进行。

2. 高等教育机构的排名按照每两年一个周期进行。

条 12. 分层和排名高等教育机构的程序和手续

1. 高等教育机构根据本法令第二章和第三章规定的分层和排名标准以及教育部制定的实施本法令的指南，进行自我评估；编制自我评估报告并在其官方网站上公布。

2. 高等教育机构向本法令第十三条第一款c项规定的高等教育机构分层和排名组织申请进行分层和排名。

3. 高等教育机构分层和排名组织对外部评估高等教育机构，并将根据本法令第十一条规定周期的分层和排名结果报告教育部。

4. 教育部审定分层和排名高等教育机构组织的报告，并呈报总理批准认可。

第五章

实施条款

条 13. 执行责任

1. 教育部负责：

a) 制定详细指南以执行本法令，并监督检查各高等教育机构的执行情况；

b) 根据本法令规定的高等教育机构排名标准，指导计算每个指标分数的方法；

c) 选择有能力、有经验且信誉良好的教育质量认证组织，委托其执行高等教育机构的分层和排名任务；

d) 与相关部委合作，基于高等教育机构的分层和排名结果，制定国家管理的法律法规、机制和政策，并提交或呈送有权机关发布。

2. 直接管理高等教育机构的地方政府和部门与教育部合作，检查分层和排名高等教育机构活动的实施情况。

条14. 生效日期

本法令自2015年10月25日起生效。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。