指示第73-TTg 关于立即开展的若干环境保护工作

决定

批准建设公益水利工程阿云下水土保持防护林规划

（嘉莱省）

国务院总理

鉴于嘉莱省人民委员会关于批准阿云下防护林项目（编号485/TT/DA，一九九三年十二月十七日）的报告；
根据国家计划委员会的意见（编号3683/UB/TĐDA，一九九四年十一月六日）和林业部的意见（编号1008/KH，一九九四年四月三日），

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准嘉莱省阿云下水利工程公益防护林建设规划，主要内容如下：

一、范围与地点：

- 范围：从阿云河源头到阿云下水利工程建设拦水坝的整个集水面积，包括芒阳、楚塞县和阿云巴县的一部分。

- 地点：位于地理坐标为：

+ 北纬13度0分14秒。

+ 东经108度0分0秒至108度0分29秒。

自然总面积：164500公顷。

二、目标任务：

（一）目标：

- 建设水源保护林系统，调节径流，减少侵蚀，防止水库淤积，延长阿云下水利工程寿命。

- 结合保护与经济，组织生产结构调整，建设新农村，逐步稳定并提高区域内各民族的生活水平，制止毁林开垦和滥伐林木的行为。

- 根据《普通中学达标国家标准》的规定，检查并评估达标国家标准学校的建设情况。

- 形成集中连片的水源保护林区域，总面积为64068公顷（芒阳县55508公顷，楚塞县5837公顷，阿云巴县723公顷）。

- 组织生产调整，实施定居定耕，以林农或农林结合的方式稳定和发展生产，惠及16798户家庭，共88670人。首先关注解决占区域内大部分人口的少数民族家庭问题。

三、基本措施：

a) 对仍在游耕游居的少数民族实施定居定耕是建设防护林的首要措施，应尽快制定林农或农林工业定居定耕项目，将建林与定居任务相结合，在发展家庭林农或农林结合经济的基础上迅速稳定并提高居民生活水平。

实施土地分配和森林承包到户，管理、保护和种植新林，种植经济作物、果树，并在适宜的林地和森林地上放牧大牲畜。

b) 制定并组织实施在脆弱地区按居民点（村、乡）建立防护林的可行性项目，按照政府总理第327/CT号决定（一九九二年九月十五日）的精神执行。

林业技术措施：充分利用自然再生能力恢复规划中的防护林。推进管理保护措施，使贫瘠林地快速满足防护要求。仅在无法自然恢复的地方种植林木。具体的土地分配结构和树种结构将在可行性项目中确定。主要种植具有防护和经济效益的本地树种。禁止种植白杨和其他防护效果差的树种。

技术措施和林业规程必须严格按照林业部的规定执行。

c) 投资资金：

建设防护林的资金（包括圈围保护和新造林）由国家财政根据年度计划投资，基于已由有审批权的机关审定和批准的可行性项目。

支持发展家庭园艺、经济林木、果树和大牲畜饲养的资金，按照政府总理第327/CT号决定（一九九二年九月十五日）的具体规定，在可行性项目中确定，并列入年度计划。

四、嘉莱省人民委员会负责指定项目投资者，并组织指导在六年期限（1995-2000）内完成阿云下水利工程水源防护林建设项目的实施，确保投资效益。

条 2. 林业部部长、财政部部长、国家计划委员会主任、中国人民银行行长、相关行业负责人及嘉莱省人民委员会主席对本决定的执行负责。/。