通知联合令第74/2008/TTLT-BTC-BNN号关于农业合作社财务管理的规定

通知联合令第74/2008/TTLT-BTC-BNN号关于农业、林业、渔业和盐业合作社财务管理的规定,适用于农业、林业、渔业和盐业合作社。规定了资金管理、资产管理、收入管理、成本管理、利润分配、财务公开和财务检查。

文号74/2008/TTLT-BTC-BNN
文件类型联合通知
发布机关财政部
签署人Trần Xuân Hà Cơ Quan Ban Hành Bộ Tài Chính Chức Danh -- Người Ký Hồ Xuân Hùng
更新28/06/2026
行业财政
领域企业财务管理
发布日期14/08/2008
生效日期16/09/2008
失效日期
状态生效中
✦ 智能摘要

通知联合令第74/2008/TTLT-BTC-BNN号关于农业、林业、渔业和盐业合作社财务管理的规定,适用于农业、林业、渔业和盐业合作社。规定了资金管理、资产管理、收入管理、成本管理、利润分配、财务公开和财务检查。

适用范围

农业、林业、渔业和盐业合作社(统称农业合作社)。

要点

  • 合作社按照国务院令第177/2004/NĐ-CP号的规定管理注册资本的增减。
  • 合作社的所有者权益包括不可分配部分和可分配部分,严格管理这部分资金。
  • 合作社可以合法筹集资金,从金融机构或个人借款,利率按相关规定执行。
  • 管理固定资产和长期投资,以及流动资产和短期投资。
  • 管理收入、成本、产品成本、强制性基金和按社员出资比例分配利润。
  • 合作社必须每年向社员和社员大会公开财务状况。

🌐 本文件的社会影响

  • 积极影响:支持合作社有效、透明地管理财务,增强理事会的责任感。
  • 消极影响:可能给合作社带来遵守复杂规定的费用负担。

❓ 常见问题

合作社可以从哪里筹集资金?

合作社有权根据法律规定筹集资金以服务于生产和经营活动,包括从社员闲置资金中筹集和从金融机构借款。

合作社内部贷款利率如何确定?

合作社内部贷款利率不得超过中国人民银行规定的最高利率,并且不超过该利率的1.2倍。

合作社如何公开财务信息?

合作社主任必须每年向社员和社员大会公开财务状况,包括总收入、总支出和利润分配结果。

合作社可以设立哪些基金?

合作社可以设立强制性基金如生产发展基金和储备基金,以及其他由社员大会决定的基金。

合作社的财务决算何时进行?

合作社必须在每半年和年终编制财务报告并公开给社员,然后汇总上报上级部门。

全文

联席

财政部 农业农村部

----------------

号:  74/2008/TTLT/BTC-BNN

 

社会主义共和国越南

            独立 自由 幸福

-----------------------------------

                            

            北京,二〇〇八年八月十四日

 

 

联合通知

关于非公立文化单位财务管理的规定

在农业合作社中

---------------------------- 

- 根据二〇〇三年《合作社法》;

- 根据二〇〇三年《会计法》;

- 根据国务院于二〇〇四年十月十二日发布的第177号法令,关于实施细则若干条款的《合作社法》(二〇〇三年);

为了使农业合作社的财务管理更加严格、有效和合法,财政部与农业农村部就农业合作社的财务管理制度作出如下指导:

 

第一章 总则

1. 本通知适用于农业、林业、渔业和盐业合作社,统称为农业合作社(以下简称“合作社”)。

2. 合作社应根据本通知的规定,结合自身特点和运营条件制定内部财务管理制度;通过社员大会并通过实施该内部财务管理制度及相关法律法规,确保自愿、公开、民主和合法的原则。

第二章 合作社资金的管理和使用

            1. 合作社的注册资本:

            1.1 合作社的注册资本是社员按照国务院于二〇〇四年十月十二日发布的第177号法令(以下简称“第177号法令”)第十四条第一款的规定所缴纳的总资本,并记录在合作社章程中。

1.2 合作社注册资本的增加或减少:

社员大会根据第177号法令第十四条第五款的规定决定合作社注册资本的增加或减少。

2. 合作社的所有者权益:

合作社的所有者权益分为两类:

            2.1 不可分配的所有者权益: 项b) 总公司电力i的各项费用和利润说明及计算,包括:

a) 合作社积累形成的权益:这是社员大会决定从税后利润中提取的一部分或全部补充合作社经营资本的部分。

b) 合作社基金:这是从税后利润中提取的基金,包括生产发展基金、储备基金和其他基金(如有),并由社员大会决定。

c) 补助金:包括国家资助、国内外组织和个人赠予合作社的礼物。如果资助为实物形式,则合作社需成立评估委员会将其折算成货币价值。合作社必须严格按照第177号法令第十五条和合作社章程的规定管理这一资金来源。

            2.2 可分配的所有者权益:

合作社的可分配所有者权益是社员出资:社员加入合作社时必须按照第177号法令第十四条第一、二、三款和合作社章程的规定出资。

当社员终止社员资格时,根据二〇〇三年《合作社法》第三十一条第二款的规定,合作社须根据当时合作社的财务状况,在完成年度结算和解决社员与合作社之间的经济权利义务后,退还社员出资。退还社员出资的形式和期限必须符合合作社章程关于出资的规定及相关法律规定。

            3. 借款和未到期债务

            3.1 借款:

合作社有权根据法律规定筹集资金用于生产和经营活动,并自行承担资金使用的效益责任,按借款合同约定全额偿还本金和利息给债权人。

合作社可以组织内部信贷活动,吸收社员闲置资金用于合作社及其社员的生产和经营活动。

筹集资金的利率应按照金融、信贷机构的借款合同执行,不得超过中国人民银行规定的上限。直接向个人或其他经济实体借款时,利率不得超过中国人民银行规定利率的1.2倍。

3.2 未到期债务:

这些债务尚未到期支付,利息尚未到分配期,合作社可用于生产和经营活动。. 合作社有责任详细记录所有应付账款,包括应付利息,并按约定时间偿还债务。

            4其他合法筹集的资金来源,依照法律规定。

          5. 借款、贷款、联营投资、设立企业、购买和处置固定资产、补充流动资金等权限的具体规定应在社员大会通过的合作社章程中明确,并符合相关法律规定。

第三章 合作社资产和资金的管理

合作社的资产分为两类:固定资产和长期投资;流动资产和短期投资。

1. 固定资产和长期投资:

1.1 合作社的固定资产: 包括有形固定资产和无形固定资产。确定固定资产的标准;固定资产的管理、使用和折旧处理应遵循财政部的规定。

1.2 长期投资: 是指合作社以现金或实物、劳务等形式投入其他单位,共同承担风险,分享收益的长期投资。

合作社应当建立会计账簿,跟踪长期投资情况,定期分析和评价长期投资的效果。

2. 流动资产和短期投资:

2.1 流动资产: 流动资产包括物资、燃料、工具、产品、货物、半成品、在制品、库存现金、银行存款余额、应收款项、库存股票和债券。社员合作社必须建立一套严格的、科学的管理系统,并有效利用流动资产。

2.2. 流动资产管理:

- 定期(上半年和年底),合作社必须清查、确定流动资产的数量、质量和价值;发现多余时,计入其他收入;发现短缺须查明原因:如属客观原因,则将损失价值计入经营成果;如属主观原因,则需明确组织和个人的责任并要求赔偿全部或部分损失价值;部分赔偿的情况下,剩余部分计入经营成果。

- 所有入库和出库情况均需填写完整凭证并记录相关账簿(入库单、出库单;材料、产品和商品仓库账)。

- 外购流动资产入库核算价格为购买价加上运输费、保管费、保险费、挑选费、再加工费(如有)、进口税(如适用)。

- 合作社自制流动资产入库核算价格为原材料出库价加上实际发生的自制成本。

- 外包加工或处理物资的入库核算价格为实际出库物资价加上加工费、运输费、装卸费。

- 已使用的流动资产全部价值必须计入使用对象当期生产、经营活动的成本。

对于大额工具、设备等使用期限超过一年的情况,应分摊到多个生产周期内,但最长不超过三年。

- 合作社应制定各类物资、燃料消耗定额;每年审查并调整以节约成本、降低产品价格、提高市场竞争力。

- 合作社可将存货跌价准备计入当期营业费用,在编制年度财务报告前进行计提。该准备金的提取和使用按照财政部2006年2月27日发布的第13号通知《关于企业存货跌价准备、投资损失准备、坏账准备及产品质量保证准备的提取和使用制度》执行。

- 合作社应建立财务管理规定并严格记录现金、存款、支票、股票、债券、外汇等收支活动。出纳应及时、全面反映各项收支,并遵守现金管理制度。

合作社每月必须组织现金盘点,并与银行核对账户余额。

3. 内部信贷活动:

            3.1 合作社使用闲置资金和社员存款向社员提供内部信贷。合作社必须制定方案:包括筹集资金、贷款金额、贷款利率、存款利率、物质基础和实施内部信贷的条件。制定符合相关法律法规的内部信贷活动规定,并经社员大会批准。

           3.2合作社必须单独核算内部信贷活动:开设专门账簿记录贷款发放、存款接收及其他相关收支活动。月末、季末必须盘点现金、核对债权债务;按照中国人民银行2004年9月27日发布的第6号通知《关于农村信用社内部信贷业务的规定》以及2007年6月13日发布的第4号通知《关于修改和补充第6号通知》和现行财务会计制度的规定开展管理工作。

四. 收入和费用管理

1. 收入管理:

1.1 合作社收入: 是合作社向社员和客户销售、提供的产品和服务的总价值,包括已收到的款项和尚未收到的款项,具体如下:

a) 生产经营活动收入:是合作社向客户提供并由客户支付或同意支付的产品和服务的总价值。

b) 社员服务收入:是从支持社员生产、经营活动的服务中获得的收入,例如灌溉、清洁用水、供应物资、种子、肥料、农药、土地平整、生活用电、科技推广和其他文化社会服务,如老年人护理、喜庆服务、环境卫生服务。

合作社应单独跟踪和记录这些收入,作为依据享受国家税务总局2005年7月11日发布的第88号法令《关于鼓励发展合作社的一些政策措施》规定的税收减免政策。

c) 财务活动收入:是银行存款利息、内部信贷贷款利息、买卖公债、股票的收入以及长期投资收益。

d) 其他活动收入:是国家的价格补贴(农业补贴、电价补贴等)、出租或出售固定资产的收入以及其他非经常性收入。

所有收入均按货币计算。如果以实物或服务交换,则应在结算或同意结算时将其折算成货币以计入收入。

         全部当期内发生的收入必须有发票和凭证,并应及时、完整地记录在会计账簿中,按照现行会计制度的规定。

        1.2 不得计入收入的款项包括:

         a) 收回的应收账款、预收款、社员出资以及接受其他组织和个人的投资资金。 

         b) 国家投资补助:

- 国家以货币或实物形式对交通、水利和其他基础设施进行投资:接收资产后用于管理和使用,则增加合作社的未分配资本。

            - 运输费用补贴支持山区和边疆地区的成本:合作社当年减少相应成本。

             c) 组织和个人赠予合作社的资金或财产:增加资金或财产;同时增加合作社的未分配资本。

d) 在编制决算报告时,合作社已开具销售发票并收到货款但尚未发货的,所收款项不计入收入,而是作为客户的预付款处理。

1.3 计入收入时需注意的事项:

a) 对于代理销售(寄售)其他单位的商品,收入为合作社获得的代理佣金。

b) 合作社承接加工物资、商品,收入按加工价值计算,包括劳动力工资、燃料、动力、辅助材料及其他相关费用,以加工完成并经委托方确认支付的产品数量为准。

c) 对于合作社生产用于交换、赠送、奖励或配备给员工的产品和服务,收入为同类或类似产品在市场上的销售价格。

d) 对于合作社生产的用于自身生产和经营活动的产品和服务,如合作社使用的机械设备、生产用固定资产等,收入为直接和间接制造这些产品的成本。

长期租赁固定资产预收租金的,合作社将预收的租金视为负债。每年的租赁收入按总租金除以租赁年限计算。

e) 对于合作社内部承包服务活动,收入为承包合同规定的应收款。

             g) 对于贷款、存款利息收入和金融租赁业务收入,收入为当期应计利息,具体如下:正常贷款的应计利息。逾期贷款的应计利息不计入收入,而是在资产负债表外单独记录,实际收到时计入营业收入。

            h) 外币收入应按照中国人民银行公布的同期银行间外汇平均汇率折算成人民币。

           2. 成本管理:

2.1 生产经营成本:

- 合作社的生产经营成本包括直接成本和与生产经营相关的间接成本。

- 财务费用:购买和出售债券、股票的费用,内部信贷活动费用。

合作社必须记录和反映每项服务和每个生产行业的实际成本。成本管理及核算按照以下规定执行:

a) 直接费用:

- 物资成本:包括原材料、燃料、工具等成本。物资成本管理通过两个环节进行:物资消耗量和物资价格(详见本通知第三部分第二款)。

               如果从直接生产商处购买物资没有发票,则买方须填写清单,注明卖方名称、地址、货物数量、单价、金额、卖方签字,并由合作社主任审批。

- 固定资产折旧费(详见本通知第三部分第一款)。

- 工资成本:包括支付给合作社社员和外部雇工的工资,符合当时市场价格(如果以实物形式支付则折算为货币)。

- 外购服务成本:包括租赁设备维修费用、水电费、运输装卸费以及其他外购服务费用,仅根据合法合理的凭证进行核算。

- 商业推广费用:购买市场信息、聘请经济贸易顾问、寻找市场活动、租用展会摊位等。设立海外代表处或分支机构的投资费用计入固定资产。

合作社理事会通过社员大会制定并公开发布生产经营成本管理制度,作为管理和监督的基础。合作社主任负责确定成本水平并对社员大会负责。

           b) 管理费用:

- 办公用品费用。

- 办公室固定资产折旧和维修费用。

- 管理人员工资:根据生产、经营条件,合作社管理委员会依据本通知规定制定并通过社员大会批准管理人员工资标准。

管理人员工资确定方法如下:

+ 根据最低工资标准结合生产经营成果指标。

 + 根据收入比例结合生产经营成果指标。

+ 根据生产经营成果指标。

社员大会决定选择并应用上述三种方法之一来计算管理人员工资基金。

(确定合作社管理人员工资的方法——附件1)

- 社员和为合作社长期工作的员工享受合作社支付的工资,应按照《劳动法》的规定缴纳社会保险。社会保险缴费比例依照政府于2006年12月22日发布的第152/2006/NĐ-CP号法令关于《社会保险法》中强制性社会保险若干条款的指导意见以及劳动和社会事务部于2007年1月30日发布的第03/2007/TT-BLĐTBXH号通知执行。

社会保险费用(合作社为管理人员缴纳的部分)计算如下:向社会保险机构缴纳基本工资的21%,其中员工自付5%,剩余的16%计入当期生产成本,并记入合作社共同管理费用(个人的基本工资由社员大会决定)。

- 医疗保险费用:社员和为合作社长期工作的员工享受合作社支付的工资,应按照《劳动法》的规定缴纳医疗保险。缴费比例计算如下:向医疗保险机构缴纳基本工资的2%,其中员工自付1%,剩余的1%计入合作社共同管理费用。

- 外购服务费用:照明用电、电话费。

- 其他现金支出包括:向组织和个人借款的利息(不包括用于建设投资和购买固定资产的贷款利息)、销售费用、各种税款和其他国家财政义务。

- 合作社干部、社员差旅费,接待费、客餐费,为合作社生产经营服务的交易费用,会议费用必须有明确的目标、效果和节约;根据各合作社的具体情况规定费用标准,报社员大会批准。在确定生产经营费用以计算企业所得税时,依据财政部于2007年3月21日发布的第23/2007/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位差旅费制度的规定;财政部于2007年6月11日发布的第57/2007/TT-BTC号通知关于接待外国来华工作客人、组织国际会议和研讨会以及国内接待费用的规定。

年终合作社管理费用汇总后按收入或各活动的成本分摊到每个产品和服务的成本中。

不得将以下项目计入生产经营服务活动费用:

- 违反合同、违反法律法规的罚款,如《劳动法》、《税收法》、《环境保护法》、《交通法》等,以及违反统计、财务会计制度的罚款。如果罚款是由于合作社违规,则从合作社税后利润中扣除;如果是个人或群体违规,则由该个人或群体承担罚款。

- 基本建设投资费用、购买固定资产费用。在未完成并投入使用前,用于建设投资和购买固定资产的贷款利息支出计入固定资产原值。 

- 预付款、借款偿还本金、内部信贷活动中存款人的本金偿还。

- 合作社基金(生产发展基金、预备基金)的支出内容。

2.2 产品成本、当期服务费用。

产品成本、服务费用包括直接成本和间接成本,确定如下:

a) 当期销售产品的生产成本按当期生产成本与期初库存产品成本加权平均法计算。当期服务费用等于期初在制品成本加上当期发生的成本减去期末在制品成本。

b) 当期产生的合作社管理费用全部分配到当期的产品成本和服务费用中。对于生产周期长或具有特殊性质的产品,可根据具体情况,将管理费用合理分配给当期销售的产品、库存产品和期末在制品。

根据合作社生产经营条件,确定对象并选择适当方法计算产品和服务成本。

V. 各类债务管理

1.      应付账款:

应付账款因借款或在采购物资、产品、服务过程中产生,按债权人和债务性质分类,包括:应付金融机构、应付供应商、应付国家、应付社员及其他应付账款。

合作社应详细记录每笔债权人的信息,借款内容、期限及每次还款情况。

会计人员需跟踪贷款偿还情况,检查和监督贷款使用是否符合目的,并及时偿还,避免产生逾期债务。

2. 应收账款

2.1 合作社内的应收账款 项b) 总公司电力i的各项费用和利润说明及计算,包括:

a) 客户应收账款:指合作社已售出但尚未收到款项的产品、货物和服务。

b) 内部信贷业务应收账款:指合作社内部贷款(包括本金和利息)。

c) 其他应收账款:指合作社内外个人或单位临时借用资金或赔偿物质损失的款项。

2.2 合作社应详细记录每笔债权人的信息,借款内容及每次还款情况。实物形式的债务应跟踪实物回收,以保护资本不受价格波动影响。

对于经常性交易的客户应收账款,定期核对应收账款余额、已收款额和剩余金额,并通过书面形式确认债务。

||| 期末,合作社应根据财政部于2006年2月27日发布的第13号通知(2006年第13号通知)关于企业财务制度的规定,提取坏账准备金。

坏账是指已超过两年未偿还的债务,合作社已经多次核对和催收但仍未收回;或者虽然未超过两年,但债务人正处于解散、破产审查期间,或债务人已死亡、失踪,或正在被司法机关起诉、拘留、审判。

每年,合作社应成立清算和处理资产委员会,以处理上述债务。在处理责任并赔偿损失给组织和个人后,注销债务造成的损失应在坏账准备金中扣除,如果不足,则从财务准备金中弥补,仍不足的部分则计入当年的生产成本。若计入经营费用导致合作社亏损,则按照税法规定将亏损结转到下一年;连续三年亏损时,管理委员会需向社员大会报告,并决定减少合作社的注册资本。

经过上述处理后,合作社仍需单独跟踪并组织回收这些债务。回收的资金应计入合作社的收入。

3.      管理和跟踪预付款及支付预付款:

预付款是指合作社预先支付给员工或社员用于执行经合作社主任批准的任务的资金。

预付款的记录和核算应遵循以下规定:

- 接受预付款的人必须是合作社的员工或社员。

- 预付款申请书上必须清楚地注明姓名、地址(单位、部门)、申请的金额、预付款的原因、用途、还款时间,并且必须由合作社主任签字批准。会计人员根据预付款申请书开具付款单,交由出纳员办理付款手续。

- 预付款应在完成任务后立即支付。如果支付延迟超过预付款申请书中规定的日期,则接受预付款的人和负责跟踪预付款的会计人员须承担根据合作社财务管理规定所规定的责任。

- 接受预付款的人必须按照预付款申请书上的内容使用资金,并在规定时间内全额支付,同时提供所有原始凭证。如果前一次预付款尚未偿还,则不得再次申请预付款。

- 合作社应为每个接受预付款的对象建立详细的预付款记录,包括每次预付款和还款的情况。

4. 税务缴纳和其他国家财政义务的管理:

合作社应遵守所有有关税收的法律法规。合作社应详细记录应缴税额、已缴税额、欠缴税额以及每项税务和其他国家财政义务。

5. 社员和员工支付管理:

合作社与社员和员工之间的支付包括工资、利息以及其他合作社需要支付的款项。

合作社应为每位对象开设详细的支付记录,对于以产品形式支付的工资,应详细记录数量、单价和应付金额;同时,合作社还应为社员家庭设立支付记录,以实现财务公开和民主制度,并确保不通过小组或团队进行支付。

第六章 合作社生产经营成果分配

1. 利润及其分配

 

1.1 利润是指合作社在一个年度内的生产经营活动结果,包括:

- 生产经营活动产生的收入大于支出的差额。

- 财务活动产生的收入大于支出的差额(如银行存款利息、内部信贷利息、股票和债券交易利润)。

- 其他利润。

1.2 合作社全年利润的分配如下:

a) 补偿合作社前五年内的亏损(不超过五年),依据《企业所得税法》的规定。

b) 根据法律规定缴纳所得税。

c) 扣除因违反合同或法律而产生的属于合作社责任的罚款。

d) 剩余利润的分配如下:

- 提取法定基金,包括发展基金和准备金。每年的提取比例由社员大会决定,但不得低于政府第177号法令(2004年第177号法令)第17条的规定。其他基金的提取由社员大会根据合作社的具体情况决定。

- 根据社员出资比例、贡献程度和使用合作社服务的程度进行分配。

(利润分配示例 - 附录2)

2.      处理亏损:

合作社的亏损包括:生产经营亏损、财务活动亏损和其他亏损。

合作社的亏损处理依照政府第177号法令(2004年第177号法令)第20条的规定。

3. 各类基金的目的:

3.1 发展基金: 用于扩大生产经营活动,更新技术,农业推广工作,培训和提升合作社干部(补充国家未支持部分)。

3.2 准备金: 用于补偿不可抗力造成的损失和生产经营活动的亏损。

3.3 福利基金: 用于社员福利,消除贫困,促进社区发展。

3.4 奖励基金: 用于奖励为合作社经营活动和产品销售作出贡献的集体和个人。

3.5 对于其他基金: 社员大会决定设立这些基金,并在合作社章程中明确规定其使用方式。

第七章 财务报告和财务检查

1.      财务报告:

会计期末(半年度报告、年度报告),社员经济组织有责任按照财政部关于合作社适用会计制度的规定编制财务报表,提交经济局、农业和农村发展局以及税务局(区、县)。

县人民政府负责汇总辖区内各社员经济组织的财务报表,提交财政厅、农业和农村发展厅。财政厅负责牵头与农业和农村发展厅合作,汇总分析各社员经济组织的经营情况,提交给财政部(企业司)、农业部(合作经济与农村发展司)及省、直辖市人民政府。

2.      财务公开:

社员经济组织主任有责任每年向社员和社员大会公开财务状况。

主要公开财务报告的内容包括:

- 总收入:具体收入来源。

- 总支出:具体支出项目。

按行业、服务类型、产品类别详细列出收入和支出;各项活动的盈亏结果。

- 盈余分配结果,亏损处理情况。

- 合作社内部债权债务:旧债、新发生债务、逾期债务、到期债务和难以收回的债务。

- 资产和资金盘点结果。

3.      财务管理工作交接:

在原管理委员会向新管理委员会、原主任向新主任或原会计主管向新会计主管交接时,必须制作交接记录,并由合作社监事会确认,同时遵守国家关于资产管理、财务管理规定的制度。原管理委员会、主任和会计主管对已完成的工作负责;新管理委员会、主任和会计主管自接收之日起继承合法的财务管理权和资产权责。 

4. 财务会计检查:

4.1 合作社会计主管有责任定期检查内部会计工作。

4.2 监事会负责根据法律规定和合作社章程监督、检查(内部审计)财务会计活动。检查和控制物资、资产、资金、基金的管理使用定额;管理收支和收入分配;检查执行财务计划的情况,遵守国家财务、会计、统计政策和制度。

4.3 县经济局负责指导和检查合作社遵守财务、会计制度的情况。

5. 文件凭证管理制度:

合作社必须按照国家规定实施文件、凭证、财务会计档案的管理和保存制度。  

八、组织实施

1. 财政部企业司、农业部合作经济与农村发展司负责指导省级财政局、农业和农村发展局组织实施本通知。省级财政局和农业和农村发展局应持续指导和检查合作社的财务管理,并按现行规定实施奖惩制度。

2. 根据本通知的指导,合作社管理委员会应制定内部财务管理规定,提交社员大会审议通过后执行。

3. 本通知自发布之日起十五日后生效,并取代2002年5月28日由财政部和农业部联合发布的第48/2002/TTLT-BTC-BNNPTNT号通知《关于合作社财务管理指导制度的通知》。 

在执行过程中如遇问题,建议各部委、省、直辖市人民政府和各合作社及时反馈至财政部和农业部,以便补充指导以符合实际情况。

部长签署

农业农村部

副部长

 

(签字)

 

 

洪春勇

部长签署

财政部

副部长

 

(已签署) 

 

 

陈春海

 

发文单位:

- 中央办公厅和各中央委员会;

- 中央党部办公厅;

- 国家审计署;

- 最高人民法院;

- 各部委、直属机构、政府机关;

- 各省、直辖市人民政府;

- 最高人民检察院;条 记 - 各省、直辖市农业和农村发展局;

- 最高人民法院;

- 國家審計署;

||| - 各省、自治区财政局、税务局;

- 农业部官方网站;

- 公报;

- 司法部法规审查局;

- 政府网站;

- 财政部网站;

- 农业部下属单位;

- 财政部下属各单位;

- 存档:财政部(文电处、企业财务管理司),

农业部(文电处、合作经济发展司)。  合作社管理人员薪酬确定方法

 

附件1:

 

(附随2008年8月14日财政部和农业部联合发布的第74/2008/TTLT-BTC-BNN号通知)

第一种方法:  结合营业收入和生产运营成果指标的最低工资系数  :营业收入最低工资系数

-------------------------

 

1. (按本通知第四部分第一款规定计算营业收入) 营业收入(万元).

            表1系数(h) 不超过200

 

超过300至400

超过400至500

超过500至600

1,1

按g或mL

1,2

超过600至700

1,3

超过700至800

1,4

超过800至900

1,5

超过900至1000

1,6

超过2000至2500

1,7

超过2500

1,8

如果生产运营有盈利,则合作社可按实际盈利比例(税前)增加工资基金。

1,9

1000至1500

2,0

1500至2000

2,1

计划支付给管理人员的总工资

2,2

按以下公式计算:

2,3

 

            QL

[(L x h x 12 x S)             

                      + (k x P+ SC =  + 按营业收入计算的工资基金:+ SC Q1  = (L x h+ SC)]

            其中:

            + 按经营成果(计划利润比率)计算的工资基金:   Q2+ SC  (k+ SC Q1 

(年底确定当年营业收入和经营成果后,按以下公式计算):

                                                               12 x+ SC =  + 按实际经营成果(实际利润比率)计算的工资基金:  44周  P+ SC)

 

            实际工资基金总额 KH: 计划支付给管理人员的总工资。

                                                + (k x PTH =  + 按营业收入计算的工资基金:TH Q1  = (L x hTH)]

其中:

+ 按经营成果(计划利润比率)计算的工资基金: Q2TH  = (L  44周  hTH 44周  TH: 实际支付给管理人员的总工资。  S) 

: 国家规定的企业国内最低工资标准,在确定工资基金时适用。

                                                              12 xTH =  + 按实际经营成果(实际利润比率)计算的工资基金:  44周  PTH)

 

+ (k x PKH:

+ (k x P按计划营业收入计算的系数。

LTH:

h按实际营业收入计算的系数。  12: 年内月份数。

hKH: 计划利润(税前)。  TH: 实际利润(税前)。

利润计划比率(税前)由社员大会决定。: 定额标准需支付的工资总额。

P定额标准:

P是按职务系数与合作社人员数量之和。

k: 按职务确定的合作社管理人员工资定额:主任为1.0;副主任、会计主管、监事长为0.8;会计员、技术员、队长为0.6。如果监事长经常工作,则享受0.8的系数;如果不经常工作,则由社员大会规定该职务的补贴标准。

使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品(包括公益服务产品和公共福利服务产品)(不包括管理和维护铁路基础设施的服务)||| 标准定额应支付工资。  

 

            ||| 定额标准: ||| 是职务系数与合作社干部人数的总和。

||| 管理人员按职务的工资定额:主任1.0;副主任、会计主管、监事长:0.8;会计员、技术员、队长:0.6。如果监事长经常工作,则享受0.8的系数;如果不经常工作,则社员大会规定该职位的补贴标准。

 

示例1: 2008年财务计划由社员大会通过如下:营业收入700万元,利润(税前)为25万元,  管理人员工资基金补充按计划利润的15%计算。

年终汇总费用、收入并确定经营成果(未编制年度决算)具体如下:营业收入810万元,税前利润30万元。合作社管理人员人数:主任1人,副主任1人,会计主管1人,会计员1人,监察长1人,技术员1人,队长4人(越南意合作社定额标准=1主任×1.0+1副主任×0.8+1会计主管×0.8+1监察长×0.8+1会计员×0.6+1技术员×0.6+4队长×0.6=7.0)。

 

            按照财务计划支付管理人员工资基金 由社员大会通过的计算方法如下:

            - 根据营业收入计算工资基金:7257600元(=0.54元×1.6×12×7.0);   

- 根据利润计算工资基金:3750000元(=25000000元×15%);         

- 管理人员总工资基金:  76326000元(=72576000元+  3750000元);  - 主任月工资总额:9080000元(=76326000元÷(12×7.0));                                

            + 根据营业收入计算的工资:8640000元{=72576000元÷(12×7.0)};                                                                               

            其中:

            + 根据计划利润计算的工资:440000元{=(25000000元×15%)÷(12×7.0)};

- 副主任月工资总额:7260000元(=9080000元×0.8);

- 会计员工资月总额:5450000元(=9080000元×0.6);

根据计划工资基金发放管理人员月工资。年终汇总营业收入、费用并确定实际经营成果后,

 

            实际执行工资基金 - 根据营业收入计算工资基金:81648000元(=0.54元×1.8×12×7.0); 按照以下方式确定:

- 根据实际利润计算工资基金:4500000元(=30000000元×15%);  

- 管理人员总工资基金:86148000元(=81648000元+4500000元);

- 主任月工资总额:10250000元{=86148000元÷(12×7.0)};                                                                   

+ 根据营业收入计算的工资:9720000元{=81648000元÷(12×7.0)};

            其中:

+ 根据实际利润计算的工资:530000元{=(4500000元÷(12×7.0)};

合作社会计编制补充计划工资基金与实际执行工资基金差额9822000元(=86148000元-76326000元)的付款凭证给合作社管理人员。将实际执行工资基金分配到当年生产费用后,会计部门编制合作社年度决算报告。

            2008年红海合作社财务计划由社员大会通过如下:营业收入1800万元,利润(税前)为150万元,补充合作社管理人员工资基金按计划利润的15%计算。

 

            示例2: 年终汇总营业收入、费用并确定2008年实际经营成果(未编制年度决算)如下:营业收入1480万元,实际实现利润125万元。合作社管理人员人数:主任1人,副主任2人,会计主管1人,会计员2人,监察长1人,技术员2人,队长5人(红海合作社定额标准=1主任×1.0+2副主任×0.8+1会计主管×0.8+1监察长×0.8+2会计员×0.6+2技术员×0.6+5队长×0.6=9.6)。  计划工资基金

           

支付管理人员的计算如下: - 根据营业收入计算工资基金:130636000元(=0.54元×2.1×12×9.6);

- 根据计划利润计算工资基金:22500000元(=150000000元×                                                           

153136000元(=130636000元+22500000元);  15% );

- 管理人员总工资基金:  - 主任月工资总额:13290000元{=153136000元÷(12×9.6)};                                                                                                                                      

            + 根据营业收入计算的工资:11340000元{=130636000元÷(12×9.6)};

其中:

            + 根据计划利润计算的工资:1950000元{=22500000元÷(12×9.6)};  - 副主任月工资总额:10630000元(=13290000元×0.8);

- 会计员工资月总额:7970000元(=13290000元×0.6);

            在年内,根据社员大会通过的计划工资基金支付合作社管理人员工资。根据全年总费用、总收入和实际经营成果确定

实际工资基金

 

            - 根据营业收入计算工资基金:124416000元(=0.54元×2.0×12×9.6); - 根据实际利润计算工资基金:18750000元(=125000000元× 如下:

143166000元(=124416000元+18750000元);                                                             

- 主任月工资总额:12420000元{=143166000元÷(12×9.6)};  15%);

- 管理人员总工资基金:  + 根据营业收入计算的工资:10800000元{=124416000元÷(12×9.6)};

+ 根据计划利润计算的工资:1620000元{=18750000元÷(12×9.6)};

其中:

            - 副主任月工资总额:9940000元(=12420000元×0.8);

- 会计员工资月总额:7450000元(=12420000元×0.6);

            合作社会计编制追缴计划工资基金与实际执行工资基金差额9970000元(=153136000元-143166000元)的付款凭证给合作社管理人员。

第二种方法:

            营业收入比例结合生产经营指标。

 

2. - 合作社管理人员工资支付基于合作社全年生产经营和服务活动结果及国家规定的最低工资标准。基本工资基金从营业收入的1%-5%计算;补充工资基金根据生产经营结果按计划利润(税前利润)的25%-40%计算。 按下表计算工资基金:

 

计算标准

A. 营业收入(万元)

第一条 本通知自二零二三年二月二十日起生效;本通知的规定自二零二三年一月一日起适用。

 

营业收入提取比例:

比例(%)

不超过260

比例(%)  260至2000

超过260部分按3%

5 %

2000至12000

超过2000部分按2%

超过12000部分按1%

B. 利润(万元)

超过12000

利润提取比例(%)

超过30部分按35%

50至100

30

40%

从30到50

超过50部分按100%

100至200

       20%  超过100部分按25%

超过100

总管理工资基金T(T=A+B)

||| 管理基金总额T(T=A+B)

 

 

||| 根据管理工资基金支付上述管理人员,并依照国家规定的最低工资标准,合作社以主任的工资为基数1来计算每个管理职位的工资。

||| 如果管理工资基金不足以按照各职位的标准支付,则合作社必须精简管理机构并扩大合作社的服务经营活动,增加收入和利润。

 

示例1: ||| 合作社2008年财务计划经社员大会通过:收入2500万元,利润120万元。年末汇总收入、费用并确定2008年经营结果如下:收入2750万元,利润150万元。

 

支付管理人员的计算如下: - 根据营业收入计算工资基金:130636000元(=0.54元×2.1×12×9.6);

||| 75.2万元{=(260万元x5%)+(1740万元x3%)+(500万元x2%)};  ||| 39万元{=(30万元x40%)+(20万元x35%)+(50万元x30%)+(20万元x25%)};

||| 总计:114.2万元(=75.2万元+39万元)

||| 工资基金执行情况如下:

 

||| 80.2万元{=(260万元x5%)+(1740万元x3%)+(750万元x2%)}; ||| 46.5万元{=(30万元x40%)+(20万元x35%)+(50万元x30%)+(50万元x25%)};

||| 总计:126.7万元(=80.2万元+46.5万元)

- ||| 合作社会计编制补充实际工资基金与计划工资基金差额(12.5万元)的付款凭证给管理人员。在将实际工资基金分配到当年生产成本后,会计部门编制合作社年度决算报告。

||| 合作社2008年财务计划经社员大会通过如下:收入3000万元,利润100万元。

 

            ||| 年末汇总费用、收入并确定2008年经营结果如下:

 

示例2: ||| 收入2700万元,利润35万元。 ||| 85.2万元{=(260万元x5%)+(1740万元x3%)+(1000万元x2%)};||| 34万元{=(30万元x40%)+(20万元x35%)+(50万元x30%)};

 

支付管理人员的计算如下: - 根据营业收入计算工资基金:130636000元(=0.54元×2.1×12×9.6);

||| 总计:119.2万元(=85.2万元+34万元)

||| 实际支付给管理人员的工资如下:

||| 79.2万元{=(260万元x5%)+(1740万元x3%)+(700万元x2%)};

 

||| 80.2万元{=(260万元x5%)+(1740万元x3%)+(750万元x2%)}; ||| 13.75万元{=(30万元x40%)+(5万元x35%)};

            - ||| 总计:92.95万元(=79.2万元+13.75万元)

||| 合作社会计编制追回实际工资基金与计划工资基金差额(-26.25万元)的付款凭证给已支付的管理人员。

||| 第三种方法:

 

||| 按照经营成果:

 

            3. ||| 管理人员工资基金根据以下公式确定:||| Q = (DT - CF)

           ||| Q:总管理人员工资基金;

||| DT:总收入;  %  44周  ||| CF:直接和间接成本总额(不含管理人员工资)。

           其中:

           ||| 根据各合作社的具体情况,社员大会决定各管理职位的工资定额、级别工资以及管理人员工资基金的比例(%) ||| :社员大会通过了社员利合作社交管理人员工资定额6个级别,其中:主任定额1;副主任、监察长、会计长:0.9;会计员0.7;仓库管理员、出纳员:0.6;两名专业人员:0.5(标准定额为6)。2008年财务计划中,收入900万元,直接和间接成本(不含管理人员工资)734万元。管理人员工资基金等于收入减去直接和间接成本(不含管理人员工资)的50%。

           专门水稻种植区||| 年末汇总收入992万元,费用(不含管理人员工资)810万元。

           ||| 计划管理人员工资基金如下: ||| KH:83万元{=50%x(900万元-734万元)} 

           ||| -每月一个定额工资:1.15万元{=83万元/(6x12个月)}  ||| -管理人员月工资如下:主任1.15万元;副主任、监察长、会计长:1.03万元;会计员:0.8万元;仓库管理员、出纳员:0.69万元;专业人员:0.57万元。

 

例如||| 根据计划工资基金,会计编制临时支付管理人员月工资的凭证。 ||| 实际管理人员工资基金如下:.

 

||| TH:91万元{=50% x (992万元-810万元)} ||| 根据实际工资基金,会计编制补充实际工资基金与计划工资基金差额(8万元)的付款凭证给管理人员。在将实际工资基金分配到当年生产成本后,会计部门编制合作社2008年决算报告。

- 家标准在种植业领域。”||| 合作社利润分配办法

|||(附财政部和农业部联合通知第74/2008/TTLT-BTC-BNN号2008年8月14日)

            ||| 社员利合作社2008年实际利润为125万元。利润分配程序如下:

|||-弥补2007年亏损10万元。

 

||| 80.2万元{=(260万元x5%)+(1740万元x3%)+(750万元x2%)}; |||-缴纳企业所得税(不享受减免部分),根据政府令第88/2005/NĐ-CP号2005年7月11日规定,金额为3万元。

家标准在种植业领域。”-扣除违反合同和违法责任的款项5万元。

 

            剩余利润为107万元(125万元-10万元-3万元-5万元),社员大会决定分配如下:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2 :

 

|||提取生产发展基金:107万元x25%=26.75万元

|||提取准备金:

|||107万元x15%=16.05万元

--------------------

 

示例: |||提取福利基金: |||107万元x

|||=10.7万元

|||提取奖励基金:

|||107万元x10%

|||10.7万元

剩余42.8万元(107万元-26.75万元-16.05万元-10.7万元-10.7万元)按社员出资比例、贡献程度和服务使用量进行分配。

+  ||| 提取预备基金:             ||| 107万元×15%  ||| = 16.05万元

||| + 提取福利基金:                ||| 107万元×  10%  ||| = 10.7万元

||| + 提取奖励基金:         ||| 107万元×10%  =  ||| 10.7万元

||| + 剩余42.8万元(107万元-26.75万元-16.05万元-10.7万元-10.7万元),按照社员出资比例、贡献程度及使用合作社服务的程度分配。

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