令第74号2017/ND-CP关于 Hoà Lạc高科技园区的特殊机制和政策规定

令

家标准在种植业领域。”规定机制, 法无效单独特殊政策清单针对和高科技园区政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。和乐高科技园区

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根据 根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；

根据二零零八年十一月十三日颁布的《高新技术法》；

根据二〇一三年六月十八日颁布的《科学技术法》；

根据《土地管理法》于二〇一一年十一月二十九日无效月

根据二零一四年六月十八日《政府投资法》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

依据2014年11月26日《投资法》；

根据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2015年11月25日《费用和许可费法》；

根据2006年11月29日《税收管理法》和2012年11月20日《修改、补充若干条〈税收管理法〉》；

根据《企业所得税法》于二〇〇八年六月三日以及《关于修改和补充〈企业所得税法〉若干条款的法律》于二〇一三年六月十九日；

根据2024年1月18日《组织法》

根据科学技术部部长的建议；

政府发布规定机制, 法无效单独特殊政策清单针对和高科技园区政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。和乐高科技园区。

第一章

总则

第一条 调整范围

本规定对和乐高科技园区（高科技园区）制定一些特殊机制和政策。未在本规定中规定的其他机制和政策按照现行法律规定执行。

第二条 适用对象

一、国内和国外组织和个人在高科技园区投资和工作。

二、和乐高科技园区管理委员会（管委会）。

3. 各相关国家行政机关和专业机构。

第二章

投资、建设和发展高科技园区

条3. 投资建设和发展高科技园区基础设施

一、除由企业投资的技术基础设施外，根据高科技园区总体规划的公共绿地和技术基础设施，研究与开发区和教育与培训区内部的技术基础设施由管委会作为主要投资者使用中央财政资金和其他合法资金进行实施。

二、高科技园区的供电、供水和通信基础设施由企业投资建设和经营。对于难以收回成本的技术基础设施项目， 总理根据科学技术部的建议决定支持企业的政策。

三、对于本条第一款规定之外的功能区内部技术基础设施，科学技术部根据管委会的建议决定投资方案和筹集资金的方式。如果在投资技术基础设施项目（住宅区和公共文化设施）时遇到困难，应报告。 国务院总理审议批准。

四、鼓励通过公私合作（PPP）和其他社会化方式投资公共文化设施和公共绿地。

五、科学技术部决定投资方针，并授权管委会决定投资并行使投资决策者的权限，涉及使用国家预算资金的B类和C类高科技园区技术基础设施建设项目。

六、本条规定的投资单位和其他相关单位有责任协调投资建设，确保到二〇二〇年之前完成高科技园区技术基础设施系统的同步建设。

条4. 征地和安置

一、河内市人民政府根据地方土地管理实际情况，制定征地补偿、安置等支持政策，确保项目的总体稳定性和高科技园区征地进度。

二、为高科技园区征地服务的补偿、支持和安置项目投资如下：

a) 河内市市长决定投资方针和补偿、支持和安置项目的投资决定。项目投资资金根据本规定第十六条第二款和第三款的规定确定。

b) 对于在《政府投资项目管理办法》生效前已由河内市人民政府决定投资的补偿、支持和安置项目，河内市人民政府批准调整项目、设计和概算（如有）。

c) 河内市辖下的石室县和国营县人民政府是补偿、支持和安置项目的投资者。

三、河内市人民政府负责继续投资建设并完善北富卡工业区（根据国务院总理二〇〇九年十一月二日第1748号决定纳入高科技园区）的安置区，使用市级财政资金。 国务院总理）

四、当向各安置区和公共服务用地居民分配土地时所收取的土地使用费应上缴河内市财政。每年，河内市人民政府负责安排相应金额的资金用于高科技园区征地工作。

五、高科技园区征地服务的补偿、支持和安置项目的决算是按照现行规定进行的。

条5. 科学技术投资与发展

1. 新建或扩建位于北方地区的信息技术、生物技术、自动化技术和新材料技术领域的大型研究基地和实验室项目，使用中央财政科学技术资金进行投资，在高科技园区内得到鼓励。

2. 科学技术部优先从国家科学技术计划中安排资源，用于投资发展高科技基础设施，孵化、培训、转让技术，吸引科学技术人才，支持高科技产品和技术的发展，以促进高科技园区的建设。

条6. 规划管理和建设管理

1. 管理委员会负责实施总体规划和分区规划的编制工作，针对高科技园区内的各功能区。高科技园区的具体详细规划根据具体投资项目制定。

2. 住房和城乡建设部根据总理的授权批准总体规划调整，前提是该调整不会改变高科技园区的土地边界、性质和用途。 3. 越南社会主义共和国河内市人民委员会和其他有关建设管理的国家机关有责任将规划和建设管理职能下放给管理委员会，并授权其对高科技园区行使这些职能。

条7. 基础设施工程的管理和运营

1. 管理委员会负责组织实施高科技园区全部基础设施系统的管理、运营、维护和保养工作，但不包括本决定第3条第2款规定的工程项目。

2. 越南社会主义共和国河内市人民委员会负责配合并支持管理委员会执行高科技园区城市基础设施系统管理、运营、维护和保养工作。

3. 基础设施使用费和污水处理费

a) 国家投资的基础设施项目的使用费旨在弥补运行、维护和保养费用。

b) 基础设施投资者投资的基础设施项目的使用费旨在弥补建设和运行、维护、保养费用。

c) 国家投资的污水处理系统的处理费旨在弥补运行、维护和保养费用。

d) 管理委员会决定本款a项和c项规定的使用费和处理费标准。对于c项规定的处理费，管理委员会在作出决定前需征求当地排水管理部门和价格管理部门的意见。基础设施投资者根据管理委员会的同意决定b项规定的使用费标准。

e) 投资者应缴纳本款a项、b项和c项规定的使用费和处理费。

4. 对于由国家投资的基础设施工程和污水处理系统的维护、运营费用，资金来源为高科技园区内组织和个人支付的使用费和处理费，以及国家财政补贴，直至收入足以覆盖成本为止。根据每年实际收取的使用费和处理费金额，财政部确定国家财政补贴额度。

土地管理

第三章

土地管理

条 8. 确定土地租金、处理土地征用补偿和在高科技园区内的土地优惠政策

1. 胡志明市人民委员会根据高科技园区规划审批情况和具体基础设施条件，制定高科技园区内各类土地的具体价格表。

2. 高科技园区内收取土地租金的具体价格通过调整土地价格系数的方法确定，并由管理委员会决定。管理委员会在征求胡志明市人民委员会意见后发布调整土地价格系数和每年土地租赁单价百分比。

3. 土地优惠政策

a) 对于直接从管理委员会租地的情况以及已经获得无偿使用土地并按规定转换为有偿使用的土地，土地租金的减免优惠按照政府2017年4月3日第35/2017/NĐ-CP号法令关于经济区、高科技园区内土地使用费、土地租金、水面租金的规定执行。

b) 对于从基础设施投资者处转租土地的情况，土地租金的减免优惠按照本法令第十八条第二款a项的规定执行。

c) 对于用于建设管理和开发基础设施的项目用地，土地使用者在整个租期内可免交土地租金。

d) 土地使用者在整个使用期间可免缴非农用地税。

4. 对于具有基础设施投资者功能的区域，如果基础设施投资者预先支付资金以进行征地和拆迁工作，投资者必须向基础设施投资者偿还其已预付的征地和拆迁费用，该费用可以从投资者应缴纳给国家的土地征用补偿金和土地租金中扣除。

5. 管理委员会对因违反土地法律法规而被收回土地的情况，按照现行法律规定程序和手续处理已投资于土地或与土地相连的资产的价值。

6. 关于确定土地租金、水面租金、处理土地征用补偿金和减免土地租金的规定，如未在本法令中规定，则按照现行法律规定执行。

条 9. 确保投资项目实施

1. 在高科技园区内由管理委员会出租土地实施项目的投资者，必须按照土地法和投资法的规定提供保证金以确保项目实施。

2. 如果投资者违反承诺或被撤销投资意向书/投资登记证书，全部项目实施保证金额将按照本法令第十七条第一款c项的规定使用。

条 10. 对于由基础设施投资者建设和经营的各功能区的土地管理（基础设施投资者）

1. 对于在本法令生效后由管理委员会出租土地给基础设施投资者的情况

a) 基础设施投资者根据总体规划和分区规划审批情况，租赁用于交通和基础设施建设、水面、公共绿地的土地。

b) 根据基础设施投资者的基础设施建设项目进度，管理委员会将除本条款a项规定的土地面积外的土地移交给基础设施投资者进行场地平整。场地平整完成后，基础设施投资者将土地移交给管理委员会。

c) 投资者可以直接从管理委员会接收或租赁本条款b项规定的土地面积。投资者负责向基础设施投资者支付场地平整费用和其他费用，按照本法令的规定。

2. 对于在本法令生效前已由管理委员会出租土地且尚未获得土地使用权证书的基础设施投资者，按照本条款第一款的规定进行土地管理形式转换。

3. 对于在本法令生效前已由管理委员会出租土地且已获得土地使用权证书的基础设施投资者，继续执行已发布的土地租赁决定，并按本法令第十八条第二款的规定履行向国家支付土地租金的财政义务。

4. 管理委员会批准基础设施投资者提出的基础设施使用费收取标准；场地平整费用回收标准；以及本条款第三款规定的投资者从基础设施投资者处转租土地的租赁单价。

第四章 实施细则

投资优惠和支持

条 11. 税收优惠

1. 在高科技园区投资的项目按照有关投资和税收法律的规定享受最高优惠。

2. 对于在高科技园区新设立且注册资本达到4000亿越南盾及以上的投资项目，自项目开始运营起30年内适用企业所得税税率为10%。

3. 对于在本决定生效前（即2008年5月23日）由省级人民政府批准的投资项目，并且正在高科技园区内运营的项目，根据已颁发的投资证书、投资许可证或投资优惠证书的规定享受税收优惠。

条 12. 高科技园区职工住房发展政策

1. 越南河内市人民委员会优先安排足够的土地用于建设高科技园区职工住房。国家鼓励和支持组织和个人投资建设和发展住房（包括技术基础设施、社会基础设施和房屋工程）。

2. 发展住房的支持措施

a) 组织和个人实施高科技园区职工住房项目的，根据现行法律法规和本决定的规定享受税收、土地租赁费和土地使用费的优惠。

b) 组织和个人实施住房项目的，不得将国家投资、支持和税收、土地租赁费、土地使用费的优惠计入房屋销售价格或租赁价格中。

3. 管理委员会制定并发布管理高科技园区职工住房使用的规章制度。

4. 科学技术部向政府总理提出关于为高科技园区职工住房发展提供其他优惠政策和支持措施的建议，以适应高科技园区不同发展阶段的需求。

条 13. 出入境管理和外国员工管理

1. 投资者、专家以及在国外定居的越南人、外国人及其家庭成员（包括父母、配偶、未满18岁的亲生子女或养子养女），根据其在高科技园区直接工作的期限，可申请多次往返签证。

2. 管理委员会主任根据《企业法》和《投资法》在高科技园区内运营的企业中的越南企业家，可以申请亚太经济合作组织商务旅行卡。

3. 管理委员会根据劳动和社会事务部的授权，按照简化程序为在国外定居的越南人和在高科技园区工作的外国专家办理工作许可。

4. 管理委员会主任根据河内市人民委员会主席的授权，决定高科技园区内企业的外籍员工使用计划，允许承包商在无法招聘到越南员工的情况下，在高科技园区内招聘外籍员工担任相关职位。

条14. 优惠政策和其他支持措施

1. 除本条例规定的投资优惠政策和支持措施外，符合第2条第1款规定的对象，在满足享受优惠和支持条件的情况下，还可根据法律规定享受其他优惠政策和支持措施。

2. 对于特别需要吸引投资的高科技园区项目，科学技术部应向政府或 国务院总理提出补充的投资优惠政策决定。

第五章

其他政策

条15. 高科技园区的国家管理

1. 管理委员会在处理属于其权限范围内的行政手续时，可采用“一站式”机制；在处理属于国家管理机关和专业机构权限范围内的投资、企业登记、土地、建设、劳动等领域的行政手续时，可采用“一链式”机制。

2. 管理委员会是负责与相关国家管理机关和专业机构合作，按照本条第1款规定处理“一站式”和“一链式”行政手续的主管机构；制定确保土地用途正确、使用对象适当、有效且符合高科技园区特点的土地管理和使用制度；制定基础设施投资者负责的功能区活动管理制度。

3. 各部委、行业、越南社会主义共和国河内市人民委员会及相关机构有责任将权力下放给管理委员会，并在其职权范围内发布指导管理委员会对高科技园区行使国家管理职能的文件，并在实施过程中与其合作。

4. 管理委员会应对高科技园区内违反规划、建设、土地、环境、投资、劳动等领域行政法规的行为进行记录，并将记录提交给有权处罚的人员依法处理。

条16. 高科技园区基础设施建设和征地资金

1. 中央预算优先安排足够的资金供管理委员会在2016-2020中期公共投资计划和其他合法资金中使用，以确保按本条例第3条第6款规定的进度完成征地和基础设施建设工作。发展改革委应向 国务院总理提出资金分配方案供管理委员会使用。

2. 中央预算授权河内市人民委员会通过管理委员会年度预算计划提供资金，用于实施为高科技园区征地服务的补偿、支持和重新安置项目。

3. 河内市人民委员会应在2016-2020中期公共投资计划和其他合法资金中安排市级资金，以完成本条例第4条第3款和第21条第3款b、c项规定的工程；并按本条例第4条第4款的规定安排资金，用于高科技园区的征地工作。

条17. 土地租金的收取、缴纳和使用；土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费的返还；基础设施使用费；污水处理费；项目保证金在投资者违反规定时的处理

1. 土地租金、土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费的返还、项目保证金

a) 土地使用者返还的土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费应缴入中央财政，并从应缴纳的土地租金中扣除。剩余的土地租金应按照国家预算法的规定缴入地方财政。

b) 管理委员会组织收取本款第a项规定和土地使用者在高科技园区内其他相关收入，存入管理委员会在国库设立的专用账户。

c) 本款第b项规定的收入和第九条第二款规定的项目保证金用于继续征地、再投资发展高科技园区，并上缴国家财政。

d) 每年，管理委员会汇总本款第b、c项规定的收入，向财政部和国家发展改革委报告，呈请 国务院总理决定继续征地和再投资发展的使用方案。

2. 基础设施使用费和污水处理费

管理委员会组织收取由政府投资的基础技术设施使用费和污水处理费，以实施运营、维护和保持基础技术设施和污水处理系统的服务条件。

第六章

实施条款

条18. 关于对在本法令生效前已使用土地但尚未缴纳土地租金的情况的过渡规定

1. 投资者在本法令生效前已使用土地，但尚未获得土地租赁决定且未缴纳土地租金

a) 根据本法令第八条第三款的规定享受减免土地租金的优惠。优惠期自实际交付土地之日起计算。

b) 如果属于政府令第35/2017/NĐ-CP号2017年4月3日关于经济区、高科技园区内的土地使用费、土地租金、水面租赁费征收的规定对象，则无需返还土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。

c) 在管理委员会作出土地租赁决定后，根据现行法律规定缴纳土地租金并返还土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费的返还金额可以从土地租金中扣除，如果土地租赁方式是一次性支付或转换为完成年度土地租金财务义务的年数或月份，按作出土地租赁决定时的土地政策价格计算。对于每年支付土地租金的方式。

2. 基础设施建设投资者在本法令生效前已被管理委员会租赁土地，已获土地使用权证书且尚未缴纳土地租金

a) 基础设施建设投资者按每年支付土地租金的方式，在作出土地租赁决定之日起十五年内免缴土地租金，并有责任按本条款规定的优惠政策水平免除转租土地投资者的土地租金。

b) 基础设施建设投资者必须一次性支付在2014年7月1日前转租的土地面积的土地租金，按一次性支付整个租赁期间的土地租金方式收取。基础设施建设投资者应缴纳的金额等于按照文号2703/UBND-KT号2006年6月20日河内省人民委员会文件规定的每年土地租金单价乘以转租期限减去按本条款第二款第a项规定免缴土地租金的时间，从转租土地之日起算，乘以已转租的土地面积。基础设施建设投资者须就该款项支付迟延付款利息，从转租土地之日起至将土地租金缴入国家财政之日止。

3. 投资者应根据本法令第七条第三款的规定支付基础设施使用费。

条19. 对于已在扩展规划高新技术开发区区域使用土地的项目，根据总理第621/QĐ-TTg号2008年5月23日决定（大路长虹南侧和高新技术区东侧下邦乡、沙溪县、河内市区域）的规定进行过渡安排。

1. 对于基础设施投资者在北富嘉工业区并入高新技术区之前已出租的土地面积，但基础设施投资者尚未缴纳土地租金的情况

a) 基础设施投资者按每年支付土地租金的方式租赁土地的，自土地租赁决定之日起免缴15年的土地租金。

b) 基础设施投资者必须一次性支付已转租土地面积的土地租金。该金额由按照河西省财政厅2006年12月8日第896/QĐ-TC号决定规定的每年土地租金单价乘以转租土地期限减去本款a项规定免缴土地租金的时间段，再乘以已转租土地面积计算得出。基础设施投资者须从转租土地日期起至向国家预算缴纳该款项之日止支付迟延付款利息。

2. 对于河西省人民委员会在政府总理批准调整高新技术区总体规划（2008年5月23日）之前已出租的土地面积 政府总理批准调整高新技术区总体规划（2008年5月23日）

a) 管理委员会继续管理、使用土地用于建设和发展高新技术区。如有必要，管理委员会可调整已发布的土地租赁决定，使其符合高新技术区规划和实际土地需求。

b) 投资者根据土地租赁决定/投资证书/投资许可证/投资优惠证书已获批准的规定以及在获得国家土地租赁时适用的法律规定享受免缴或减缴土地租金的优惠政策。

c) 根据各时期的土地价格政策，河内市人民委员会确定并公布投资者应缴纳的实际土地使用时间的土地租金，从河西省人民委员会发布土地租赁决定之日起或从实地交付土地之日起至2016年底止。管理委员会确定并公布投资者在后续年度应缴纳的土地租金。土地租金按规定上缴地方预算。

d) 投资者预先支付的征地补偿费的处理，按照政府2017年4月3日第35/2017/NĐ-CP号决定关于经济区、高新技术区内土地使用权出让金、土地租金、水面租赁费的规定执行。

3. 使用本条第1款、第2款规定土地的投资人不得扩大建设规模，也不得延长土地使用期限。当有计划使用土地发展高新技术区时，管理委员会建议河内市人民委员会依照规定收回土地。

4. 在本决定生效前已使用土地且不属于本条第1款、第2款规定对象的情况，按照本决定第十八条第1款规定执行。

条20. 科学技术部的责任

科学技术部负责组织实施本决定。

条21. 各部、各行业和河内市人民委员会的责任

一、财政部负责：

a) 指导实施第四款、第五款第四条；第三款、第四款第七条；第八条；第一项第四条c款和第四款第十条；第十一条；第十七条；第十八条和第十九条本法令的规定内容。

b) 主持，与科学技术部配合报告 国务院总理决定对在K区 高新技术区内正在运营但尚未享受税收优惠的项目处理方案。.

2. 发展改革委有责任实施本法令第十六条第一款和第十七条第一项d款规定的内容。

3. 河内市人民委员会有责任：

a) 实施第四条第一款、第二款、第三款和第四款；第六条第三款；第七条第二款；第八条第一款和第二款；第十二条第一款；第十三条第四款；第十五条第二款和第三款；第十六条第三款；第十九条第二项c款本法令规定的内容。

b) 利用市级资金投资建设超出高新技术区范围并与高新技术区连接的交通、供水和排水系统，最迟于2020年完成。

c) 投资建设替代河流、溪流、水利水库灌溉功能的工程，位于高新技术区规划范围内，并确保与地方水利系统同步。最迟于2020年将全部水面面积移交给管理委员会组织管理和运行。

d) 补充高新技术区外的土地基金，并向组织实施高新技术区员工住房项目的组织和个人分配土地。

4. 各部、各行业、河内市人民委员会和相关机构负责组织执行本法令所分配的任务。

条 22. 生效

1. 本法令自2017年8月5日起生效。

2. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府所属机关首长、河内市人民委员会主席、管理委员会主任和有关机关首长负责执行本法令。/。