联合通知2000年第75号关于对被派往国外学习但未按期回国的对象进行培训费用补偿的指导

联合通知

关于对被派往国外学习但未按时回国人员培训费用的补偿指导 

根据国务院总理于1997年11月11日发布的第957/1997/QĐ-TTg号决定“关于改进出境手续和处理逾期不归越南公民问题”；

根据《干部、公务员条例》；

根据政府于1998年11月17日发布的第96/1998/NĐ-CP号法令和中央组织部于1999年12月28日发布的第28/1999/TT-BTCCBCP号通知关于干部、公务员辞职制度的规定；

在收到科学技术部（函件编号1293/BKHCNMT-TCCBKH，日期为1998年5月27日）、计划投资部（函件编号3661/BKH/KHGDMT，日期为1998年5月30日）、外交部（函件编号217/CB，日期为1998年5月26日及函件编号1727CV/NG-CB，日期为1998年12月25日）、司法部（函件编号1182/TP-PLDSKT，日期为1999年6月24日）以及中央党校（函件编号1141-CV/KGTW，日期为2000年3月14日）的意见后，财政部与教育部联合发布如下培训费用补偿指导：

第一部分：适用对象：

1. 对象：

自1999年起，以下对象由国家保障培训经费或由外国根据与我国签订的协议和协定资助出国培训，在完成学业后未能回国或未按时回国，必须偿还部分或全部与培训相关的费用：

+ 根据《干部、公务员条例》规定的干部、公务员。

+ 自1999-2000学年开始被选派出国攻读大学或研究生（博士生、硕士生）的学生，依据《教育法》第七十六条的规定。

+ 其他被选派进行职业培训、实习或提高技能水平的对象。

第二条 应当偿还培训费用的情形：

a) 超过学习期限未返回国内工作，或者在没有正当理由且未经国内有权机关批准的情况下，逾期三个月以上回国。

b) 因纪律处分被停学而提前回国；未能完成学习任务且无正当理由，或擅自退学回国。

c) 按时回国但立即自行离职，不再返回原单位工作，或未经正当理由拒绝执行分配的任务。

d) 在国外学习期间申请在国外定居。

e) 按时回国并返回原单位工作，但在服务期未满三次在国外学习或培训时间的情况下，自行离职或申请在国外定居。

情形(a)、(b)、(c)、(d)必须全额偿还培训费用；情形(e)则需偿还部分培训费用。

第三条 可以考虑免除或减少偿还部分或全部培训费用的情形：

a) 可以考虑免除的情形：

- 按时回国但由于客观原因，如单位未能安排工作或因单位合并、解散等原因被迫调离岗位。

- 经原单位同意并在国外研究机构担任顾问，或因病经当地医疗机构确认，超过三个月回国且有正当理由，经驻外大使馆确认，并通过有权机关的赔偿委员会审议。

b) 可以考虑减少的情形：对于属于政策对象或家庭特别困难（由地方人民政府确认）的学员，可以申请减少赔偿金额，通过有权机关的赔偿委员会审议。

第四条 计算偿还培训费用的依据：

- 根据越南政府与各国签署的培训协议，包括从开始进入培训机构到结束课程获得证书或毕业文凭期间的所有培训费用和奖学金，以及越南政府支付给外国的培训费用（如有）。

- 根据在国外培训的时间。

- 根据现行国内培训费用标准。

第五条 培训费用偿还的内容和金额：

5.1 内容：培训费用包括以下项目：

- 越南政府（或越南各机构、组织）支付给外国的培训费用，或根据已签署的协议由外国提供的培训费用。

- 根据财政部每年发布的培训费用定额标准，在校期间的国内培训和提升费用。

- 国家或外国支付的往返机票费用。

- 总奖学金，由国家或外国提供。

- 特殊行业补贴（如有）。

出入境学习费用及其他相关费用（如有）。

5.2 金额：上述总培训费用的100%。经审查可减少的情况，最高可减少应偿还金额的50%。

对于国家干部、公务员的部分或全部培训费用偿还计算，按照政府于1998年11月17日发布的第96/1998/NĐ-CP号法令关于干部、公务员辞职制度的规定和中央组织部于1999年7月31日发布的第28/1999/TT-BTCCBCP号通知关于该法令的解释（第四部分-培训费用赔偿）执行。

第二部分 收回培训费用的措施:

1. 干部、公务员、研究生、公派留学的大学学生等由国家保障费用或根据与外国签订的协定、协议由外国资助（不包括外国组织为在越南为其工作而派遣培训的情况）的人员，在办理出境手续前，须向派出单位缴纳相当于1000美元的保证金。自收到保证金之日起15日内，负责管理上述对象的部门有责任将保证金存入商业银行，当对象回国时，派出单位应连本带息退还；如对象未回国或逾期回国，则将保证金转入国库，记入国家预算科目第160章第10款第10项第62目。若出国学习人员未按规定缴纳保证金，则必须由其家属或亲属提供担保。

2. 对于负有培训费用偿还责任的单位，负责作出偿还决定，计算偿还金额，并督促按规履行偿还义务。

3. 对于逾期回国但仍继续在国家机关工作的对象，只有在完成偿还义务后才能重新接受工作安排。

如果保证金高于应偿还金额，保证金缴纳人可从派出单位领取超出部分；如果保证金低于应偿还金额，则学习人员需向派出单位补缴差额并上交国库。

4. 对于不回国或申请移居国外的对象，一旦接到有关单位的偿还决定而不自觉履行偿还义务，该对象管理部门有责任配合外交部和公安部在其职能范围内采取措施暂扣护照，确保偿还义务得到全面、严格和公正执行。

外交部和公安部将在政府令第05/2000/NĐ-CP号（2000年3月3日）关于越南公民出入境的规定以及总理令第957/1997/QĐ-TTg号（1997年11月11日）关于改进出境手续及处理逾期未归越南公民问题的规定完成后，才考虑处理在国外个人的其他权益。

应偿还培训费用的对象依据相关机构的通知直接将应偿还金额存入国库。凭国库出具的收款凭证，公安机关办理出境手续或户籍登记；故意不缴纳者将依法处理。

三、组织实施

负责培训费用偿还的派出单位负责报告收取的金额和违反规定需缴纳偿还金的对象数量，并将其纳入年度决算，按照现行财务管理规定上报教育部和财政部。

本通知自签发之日起15日后生效，并适用于已逾期未回国的公派留学人员。超期时间的计算起点为本通知生效之日。

在执行过程中，如遇困难或障碍，请反馈至相关部门进行研究解决。