通知第75/2008/TT-BNN号关于农业和农村发展行业年度竞赛运动组织和奖励审查的指导

通知

指导组织竞赛和年度表彰活动

在农业和农村发展行业

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根据《奖励和表彰法》；《修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法律》；

根据国务院于2005年9月30日颁布的第121/2005/NĐ-CP号法令，对《奖励和表彰法》及其若干条款的修改和补充进行具体规定并指导实施；

根据政府办公厅于2007年7月31日发布的第01/2007/TT-VPCP号通知，关于执行第121/2005/NĐ-CP号法令的规定；

农业农村部统一指导每年在全行业内开展竞赛和表彰活动如下：

编一

竞赛工作

第一节 竞赛形式

1. 日常比赛

是由部及直属部的机关、单位，各总公司和经济集团，各省农业与农村发展局（统称单位）根据其职能任务组织发动竞赛运动，以最好地完成每季度和每年的工作计划。竞赛对象包括集体中的个人，同一单位内的集体，或具有相同职能任务和工作性质的不同单位之间。经常性竞赛必须按具有相同工作性质的块、组、领域划分，签订竞赛协议。只有登记参加竞赛的集体和个人才可考虑授予竞赛称号和表彰。

2. 阶段性竞赛、专题竞赛

是为了解决一定时期内的重要和突发任务，或解决困难和紧迫问题而发动的竞赛形式。阶段性竞赛在明确要求、目标、指标和完成时间后发动。阶段性竞赛和专题竞赛可以在一个单位、一个建设项目、一个工作领域内组织，也可以在更广泛的地区、行业的范围内，在全国农业和农村发展行业内组织。

第二节 竞赛原则和目标

1. 原则

必须自愿、自觉、公开、团结合作共同发展。

二、目标

创造动力，激励、吸引、鼓励行业内外的所有个人和集体创造性地克服困难，出色完成分配的任务，为农业和农村现代化事业做出贡献。

第三节 组织发动竞赛

1. 发动竞赛的权限

a. 部级：

每年根据全行业的政治任务和紧急任务的要求，部长发布指示或命令各单位发动经常性竞赛和阶段性竞赛。将任务分配给各级和各单位组织实施，并规定完成时间。

b. 基层：

根据部长的指示和所分配的职能任务，单位负责人在本单位发动竞赛运动，提出指标和实施方案，并规定每个竞赛运动的完成时间。与工会、共青团密切配合，在党组织领导下，经常激励、督促、检查以保持竞赛运动。明确规定领导和组织实施的责任。每次竞赛结束后，要总结经验，评选出表现突出的集体和个人给予表彰，向上级推荐表彰，并在单位内部广泛宣传推广先进典型。

2. 发动竞赛的程序

- 根据任务要求发动竞赛运动；

- 提出指标和实施方案；

- 规定每次竞赛的时间；

- 总结评估竞赛运动；

- 评选出表现突出的集体和个人给予表彰；

- 宣传推广先进典型。

3. 组织签订竞赛协议

- 单位负责人组织发动竞赛，主持签订竞赛协议；

- 对于集体，竞赛协议完成已发动的各项指标任务。集体竞赛协议范围在单位内部按具有相同工作性质的块、组、领域划分。

- 对于个人，竞赛协议争取超额完成分配的任务，获得基层劳动模范、部级劳动模范、全国劳动模范称号。个人竞赛协议范围在单位内部从小组、队、科室、车间等层面。

第四节 分区划领域分块签订竞赛协议

部门划分区域、领域和工作块，组织签订竞赛协议，并作为评选先进单位的第一、第二、第三名颁发政府红旗和部门红旗的基础。具体如下：

1. 对于直属部门，分为各块

a. 行政管理块：局、司、监察、办公室、农业企业改革和管理局。

b. 事业单位块：中心、报社、杂志、医院。

c. 企业块：

- 国有经济集团和91总公司块：属于全国竞赛范围，由中央奖励表彰委员会评选。

- 90总公司和直属部的企业块分为两部分：

+ 90总公司；

+ 直属部的企业。

d. 学校块分为两部分：

- 大学、管理学院、专科学校；

- 中等专业学校和职业培训学校。

e. 直属部的研究所块

2. 对于国有经济集团成员、91总公司成员；越南农科院、越南水利科学院和局属分局（二级单位）

由董事会和总经理；各专业局的局长负责在单位内部组织签订竞赛协议，并评选出前三名上报部里申请授旗。

3. 对于各省农业与农村发展局

按照七个经济区划分竞赛块：

a. 中部和东北部山地地区：包括15个省，即河江、高平、老街、富寿、谅山、宣光、北干、宁平、太原、北江、广宁、莱州、奠边、沙巴、和平；

b. 红河平原地区：包括9个省和2个直辖市，即北宁、永福、海阳、兴安、河内、河南、南定、太平、宁平、河内、海防；

c. 北中部沿海地区：包括6个省，即清化、宁顺、广治、承天-顺化、义安、河静；

d. 南中部沿海地区：包括1个直辖市和7个省，即岘港、广南、广义、庆和、富安、宁顺、平顺、槟椥；

e. 西原地区：包括5个省，即嘉莱、得乐、得农、昆嵩、林同；

f. 东南部地区：包括5个省和1个直辖市，即胡志明市、西原、平阳、同奈、隆安、巴地头顿；

g. 湄公河三角洲地区：包括12个省和1个直辖市，即永隆、前江、槟椥、永晋、茶荣、同塔、后江、朔庄、安江、坚江、朔庄、金瓯、芹苴；

第二部分

表彰工作

I. 表彰奖励审查

1. 表彰原则

- 准确、公开、公平、及时；

- 应经常进行，同一表彰形式可以多次授予同一对象；

- 精神鼓励与物质激励相结合；

- 根据每年对公务员的工作绩效评估结果以及集体和个人的竞赛承诺书来作为评定表彰的基础。

2. 表彰标准

每年在考虑授予荣誉称号和表彰形式时，必须依据以下规定中的标准：

- 《奖励法》及其修正案；

- 国务院于2005年9月30日发布的第121/2005/NĐ-CP号法令，详细规定并指导实施《奖励法》及其修正案；

- 政府办公厅于2007年7月31日发布的第01/2007/TT-VPCP号通知，指导执行国务院第121/2005/NĐ-CP号法令。

3. 表彰审批权限

a. 部长的权限：

- 审核并向总理推荐授予政府竞赛旗、总理奖状、各种勋章、劳动英雄、全国竞赛战士称号给直属单位；决定授予部竞赛旗给各年度获得一、二、三等奖的单位；与各省、直辖市人民委员会、经济集团、总公司91协商，根据中央竞赛奖励委员会的建议；特别对于农业和农村发展厅的竞赛旗，由省、直辖市人民委员会提交，部仅对每个区域排名第一的厅提出建议；

- 决定授予优秀劳动者集体称号给各单位。

b. 各省农业和农村发展厅厅长：

根据分配的七个经济区名单，2008年由部指定名单首位的厅为组长，随后依次轮到紧邻的厅。每年，组长组织在1月份签订竞赛协议，并在11月30日前完成对各厅的一、二、三等奖的评分和排名，然后提交部审核。

c. 各专业局局长：负责根据竞赛评分表（样本12）对各区域内的各厅进行评分，审核并提交部授予竞赛旗给每年获得一、二、三等奖的三个分局。

d. 计划、科技和环境司、人事司司长：指导各企业、学校、研究所等竞赛小组负责人组织评分，审核并提交部授予竞赛旗给各小组的一、二、三等奖单位。

e. 对于纪念章、锦旗和越南金色稻穗奖、农业金奖杯、优质农林产品和商业信誉奖等表彰形式，部将另行制定指南。.

II. 表彰申请材料

根据ISO 9001-2000标准程序进行表彰审查，每年按本通知附带的“文本模板”向部提交申请材料，具体如下：

1. 日常表彰

a. 授予部竞赛旗和奖状：

单位竞赛奖励委员会会议纪要、单位竞赛成绩总结报告、成绩说明报告和自评表。

b. 授予勋章、总理奖状、劳动英雄、全国竞赛战士、部级竞赛战士、优秀劳动者集体：

- 单位领导的申请报告及附录名单；

- 单位竞赛奖励委员会会议纪要及信任投票结果；

- 成绩报告、成绩总结报告；

- 省、市税务局关于企业履行财政义务的确认，具体为：部竞赛旗确认一年纳税；政府奖状团体确认三年纳税，总经理和财务主管确认五年纳税；各类勋章确认五年、七年或十年纳税，对应于报告的成绩年限。报告的数据应与省、市税务局确认的纳税数据一致。

c. 对长期在机关、组织、团体中担任领导职务人员的表彰：

- 单位领导的申请报告及附录名单；

- 单位竞赛奖励委员会会议纪要；

- 抗战老兵证明复印件（如有）；

- 个人工作经历报告。

d. 特殊表彰：

- 单位领导的申请报告；

- 直接管理被提议特殊表彰对象的单位的成绩综合报告。

2. 阶段性或专题竞赛成绩表彰

a. 授予勋章、政府奖状：

- 单位领导的申请报告及附录名单；

- 单位竞赛奖励委员会会议纪要；

- 各集体和个人在阶段性或专题竞赛活动中取得的成绩报告和总结报告。

b. 授予部竞赛旗、奖状：

- 单位领导的申请报告及附录名单；

- 单位竞赛奖励委员会会议纪要；

||| 关于运动和专项竞赛中集体和个人取得的成绩的报告。

||| 3. 提交部的文件数量

||| 4. 文件接收时间

||| 部每年接收总结竞赛报告和奖励申请报告的时间如下：

||| - 竞赛总结报告，应在1月15日前提交；

||| - 部级竞赛红旗，应在11月30日前提交（如无正式报告数据，请提交预计完成的数据）；

||| - 国务院竞赛红旗、全国劳动模范，应在1月30日前提交；

||| - 勋章、政府嘉奖令、劳动英雄称号，应在3月30日前提交；

||| - 部长嘉奖令、部级劳动模范、优秀劳动集体：每年只审查一次，应在2月28日前提交；

||| - 按阶段或专项竞赛奖励：提交文件时间应与竞赛结束时间一致；

||| - 特别奖励：没有规定时间；

||| - 学校系统奖励应在7月15日前提交；

||| - 纪念章每年两次：5月1日和11月14日（农业部成立纪念日）。

||| 5. 文件接收地点

||| 农业农村部人事处，地址：北京市西城区玉河街2号。

||| 电话：04-8434673 传真：04-8436815

||| 第三章 奖励基金设立

||| 单位应根据财政部2006年8月15日发布的第73/2006/TT-BTC号通知和农业农村部2008年6月9日发布的第1709/QĐ-BNN-TC号决定，建立奖励基金，并按照《奖励基金提取、管理和使用制度》的规定执行。

第三部分

组织实施

||| 1. 单位负责人的职责

||| - 在单位内组织持续性竞赛、阶段性竞赛和专项竞赛活动。

||| - 根据《奖励法》第七十五条和政府2005年9月30日发布的第121/2005/NĐ-CP号法令第五十条的规定，进行嘉奖证书的评审。选择有突出成绩的集体和个人，向部长和上级部门推荐奖励；

||| - 按照规定的“文本格式”和时间要求，将奖励申请文件提交给部；

||| - 分配领导人员负责并安排专职或兼职人员从事竞赛和奖励工作，以协助负责人推进本专业领域的竞赛和奖励工作；

||| - 按照本通知第二部分第三款第一项的规定执行。

||| 2. 各专业局局长还负责汇总提出建议并对各厅进行评分，确认管理范围内的奖励对象的成绩；对在防灾减灾、森林防火、森林保护工作中表现突出的集体和个人，以及为行业发展做出精神和物质贡献的集体和个人，进行特别奖励的评审和上报；

||| 3. 人事处处长负责向部长提供关于全行业竞赛和奖励工作的国家管理任务的专业建议；指导各单位直接隶属于部、经济集团和总公司91的工作人员进行竞赛和奖励工作；汇总、跟踪、检查和评估各单位的竞赛和奖励工作情况。

||| 4. 本通知自发布之日起十五日后生效；此前部发布的与本通知相冲突的规定均予以废止。

||| 5. 在执行过程中，如有问题或需要补充修改，应及时向部报告研究解决。/。