决定第76/2007/QĐ-BGDĐT号关于大学、专科学校和职业技术学校教育质量评估程序和周期的规定

决定

颁布关于高等教育机构、高等职业学校和中等专业学校的教育质量评估程序和周期的规定

教育部部长

依据二〇〇二年十一月五日国务院令第86号《中央政府机构职能配置、职责和组织结构规定》；

依据二〇〇三年七月十八日国务院令第85号《教育部职能配置、职责和组织结构规定》；

根据二零零六年八月二日第75/2006/NĐ-CP号政府法令关于《教育法》若干条款的实施细则和指导办法；

根据教育质量测试与评估局负责人的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布 关于高等教育机构、高等职业学校和中等专业学校的教育质量评估程序和周期的规定。

条款2本决定自发布之日起十五日后生效。本决定取代二〇〇四年十二月二日教育部令第38号《关于高等教育机构的临时教育质量评估规定》中的第一章、第三章、第四章、第五章和第六章；取代二〇�六年六月二十七日教育部令第27号《关于修改和补充二〇〇四年十二月二日教育部令第38号〈关于高等教育机构的临时教育质量评估规定〉若干条款的决定》。

条3教育部办公厅主任、考试与教育质量评估局局长、教育部相关单位负责人；各大学、学院、高等职业学校和中等专业学校的管理机关负责人；各省、自治区人民政府主席；各大学、学院院长；各高等职业学校和中等专业学校校长负责执行本决定。

规定

关于高等教育机构、高等职业学校和中等专业学校的

（由二〇〇七年十二月二十日教育部令第76号颁布）

教育部部长

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

本文件规定了高等教育机构、高等职业学校和中等专业学校的教育质量评估程序和周期，包括自我评价；外部评价和再评价；国家教育质量评估委员会；教育质量评估结果的审查；确认达到教育质量标准。

本文件适用于公立和私立的高等教育机构、高等职业学校和中等专业学校（以下简称“学校”），属于国民教育体系的一部分。

贷款金额

在本文件中，以下术语具有如下含义：

第一条 “学校教育质量”是指学校实现其设定目标的程度，符合《教育法》规定的教育目标要求，并适应地方和全国经济发展对人力资源的需求。

第二条 “学校教育质量评估”是指根据教育部制定的教育质量评估标准，对不同层次教育的学校进行评估的活动。

第三条 “自我评估”是指学校基于教育部发布的教育质量评估标准，自行审查和研究，报告其教育质量和教学效果、科学研究、人力资源、基础设施及其他相关问题的情况，作为调整资源和改进过程以满足既定标准的基础。

第四条 “外部评估”是指非被评估学校的专业人员进行调查和评估的过程，基于教育部发布的教育质量评估标准，确定学校满足规定标准的程度。

条 3. 教育质量评估标准

1. 教育学校质量评估标准是指学校为获得质量认证所需达到的要求和条件。

2. 教育质量评估标准适用于不同类型的教育质量评估对象。每个标准包含若干指标。教育质量评估指标是指在每个标准的具体方面需要达到的要求和条件。

条 4. 外部评估专家团队

外部评估专家团队由不属于被评估学校的教师、科学家、管理人员以及教育质量评估专业人员组成，负责调查、评估并建议是否认可学校达到教育质量标准。

条 5. 教育学校质量评估目的

教育学校质量评估旨在提高学校教育质量；确认学校在特定阶段是否满足既定目标；向具有管理权限的国家机关和社会解释学校当前教育状况；为学生选择学校和雇主招聘员工提供依据。

条 6. 教育学校质量评估申请条件

为了申请质量评估，学校必须至少有一个毕业的学生班级。

条 7. 教育学校质量评估程序

学校教育质量评估按照以下程序进行：

1. 学校向教育部申请质量评估，进行自我评估，并将自我评估报告提交给教育部。

2. 外部评估专家团队研究自我评估报告，进行调查，撰写外部评估报告，提交给被评估学校和教育部以准备审核评估结果。根据本规定第14条，在必要时，教育部组织重新评估外部评估结果。

3. 国家教育质量评估委员会进行评估结果审核，建议教育部部长认可或不认可学校达到教育质量标准。

4. 教育部部长作出决定，认可或不认可学校达到教育质量标准。

条 8. 教育质量评估周期

1. 对大学、学院和高等学校的教育质量评估周期为每五年一次。

2. 对专科学院的教育质量评估周期为每四年一次。

3. 对职业技术学院的教育质量评估周期为每三年一次。

第二章
自我评估

条 9. 自我评估委员会

1. 自我评估委员会由校长或院长（以下简称校长）决定成立，成员不少于11人。

2. 自我评估委员会主席是校长；副主席是副校长。其他成员包括学校理事会或管理委员会、学术委员会代表，教育质量保障中心（部门）代表，各处室、系、教研室主任，有威望的教师及学校相关团体组织代表。

3. 自我评估委员会按照民主集中制原则工作，通过讨论达成一致意见。

条10. 自我评估委员会的职能、任务

1. 自我评估委员会具有开展自我评估并向校长提供提高学校各项活动质量措施的咨询职能。

2. 自我评估委员会的任务如下：

a) 宣传实施自我评估的方针；介绍自我评估程序，交流自我评估经验，并要求学校各单位和个人配合执行；

b) 收集信息、证据，审查各项活动并将其结果与既定目标进行对比；评估达成程度，确定学校的优点和不足；制定并实施提升教学质量的行动计划；

c) 将达成的结果与教育部发布的教育质量评估标准进行对比，撰写自我评估报告并提交给教育部；

d) 在校内公布自我评估报告；

e) 组织和维护关于学校各项活动的数据基础；

3. 自我评估委员会成员的任务如下：

a) 委员会主席负责委员会的各项活动，具体分配任务给每位成员；召集并主持委员会会议；批准自我评估计划；指导信息和证据收集过程；处理、分析并撰写自我评估报告；解决在实施自我评估过程中出现的问题；

b) 副主席在主席授权时负责主持委员会，并对其被分配和授权的工作承担责任；

c) 委员会委员执行主席分配的任务，并对其被指派的工作负责。

4. 自我评估委员会的关键组成部分包括：委员会主席或副主席、教育质量保障中心（部门）代表、经过自我评估培训的教务处长，培训内容涵盖：介绍教育质量保障体系、质量教育鉴定流程和周期、自我评估指南；国内外自我评估经验；技术：档案文件研究、访谈、观察、小组讨论、调查、编写报告的技术；

5. 自我评估委员会有权聘请顾问协助委员会开展自我评估工作。顾问必须具备硕士及以上学位，深入了解教育质量和鉴定、自我评估以及必要的自我评估技术。

第三章
外部评估和再评估

条11. 实施外部评估

1. 自我评估结束后，学校将公文和自我评估报告提交给教育部，请求组织外部评估并预计专家评估团的工作时间；

2. 教育部自收到学校自我评估报告之日起五个工作日内，将该报告发送给一位教育质量鉴定专家进行评审，评审期限不超过三十天，从专家收到报告之日起算，以评估自我评估报告是否充分反映了每个教育质量评估标准中的要求和条件。评审结果是教育部决定是否将自我评估报告纳入外部评估计划或要求学校继续完善的基础；

3. 外部评估活动仅在教育部接受自我评估报告且根据本规定第十二条成立外部专家评估团后方可进行。

条12. 成员和外部评估专家团队成员的标准

1. 外部评估专家团队由5至7名成员组成，由教育部部长决定成立，包括：

a) 团长为大学、学院、大学或相应专业中等职业学校的校长或副校长（或曾任校长、副校长），或其他具有同等职务并有实施评估活动经验的人。团长负责管理团队的活动。

b) 秘书和团队中的常任成员是教育质量认证方面的专家。秘书的任务是协助团长开展活动并准备团队报告。常任成员的任务是与秘书一起协助团长进行准备工作和开展外部评估活动。

c) 其他成员包括来自相关培训领域的学校、国家教育和培训管理部门、社会职业组织或劳动力雇主的2至4名专家。成员应承担团长分配的任务。

2. 外部评估专家团队成员的标准：

a) 具有良好的品行、诚实和客观性；

b) 拥有硕士及以上学位，并在教育领域的教学、管理和其他活动中至少有10年的工作经验；如果团队成员是劳动力雇主，则必须至少有5年的企业管理经验；

c) 过去和现在均不在被评估的学校工作；

d) 持有由教育部或受教育部委托组织的专业外部评估业务培训课程证书或证明；或者由外国组织组织并得到教育部认可的证书或证明。

条13. 外部评估专家团队的活动

1. 研究自我评估报告，收集和处理与教育质量标准相关的信息和证据材料。

2. 在学校进行初步和正式调查。

3. 编写外部评估报告；外部评估报告草案须经至少三分之二的团队成员同意后方可提交给学校征求意见。

4. 自收到学校反馈意见之日起或自学校答复意见期限届满之日起15个工作日内，外部评估专家团队应向学校通报其接受或保留的意见。保留意见时需说明理由。

5. 外部评估专家团队完善报告，提交给学校和教育部。

6. 外部评估专家团队应对与工作内容和评估结果有关的信息保密，直到外部评估报告正式提交给被评估学校和教育部为止。

条14. 对外部评估专家团队评估结果的复审

1. 当同时存在以下问题时，外部评估专家团队的评估结果将被复审：

a) 外部评估结果导致学校未能达到预期的教育质量标准；

b) 学校不同意外部评估专家团队的报告，并向教育部提交书面申诉。

2. 如果学校同意外部评估专家团队提交征求意见的外部评估报告草案且外部评估结果与该报告草案一致，则学校不得要求复审。

3. 复审外部评估专家团队评估结果的团队（以下简称复审团队）由5至7名成员组成，由教育部部长决定成立，成员包括教育考试和质量认证局、监察局及教育部各职能局的代表，以及被评估学校的主管机构代表。外部评估专家团队成员不参与复审团队。

4. 复审团队负责研究外部评估专家团队的工作档案和资料，与外部评估专家团队成员讨论；在学校进行调查，与学校领导和自我评估委员会讨论，并编写复审外部评估专家团队评估结果的报告。

5. 复审结果具有最终结论效力。

条 15. 使用外部评估和再评估的结果

外部评估和再评估（如有）的结果用作国家教育质量认证委员会审定并建议教育部部长承认或不承认学校达到教育质量标准的依据。

条 16. 被评估学校的职责和权限，涉及外部评估和再评估（如有）

1. 准备与学校活动相关的完整档案和数据，以及其他必要的条件，以支持外部评估和再评估工作（如有）。

2. 指派一名学校领导和一名专职人员与外部评估专家团队合作（如有）。

3. 与外部评估专家团队合作、交流和讨论关于自我评估报告的研究结果以及该团队在学校进行的调查结果。

4. 自收到外部评估报告草案之日起15个工作日内，学校有责任向教育部发送公文，明确对草案的意见，同意或不同意。如不同意外部评估报告草案，必须附上理由及相关证据。超过上述期限未回复意见，则视为学校同意外部评估报告草案，并被视为学校无权要求再评估的依据之一。

5. 学校有权向有管辖权的国家机关申诉、举报或起诉执行外部评估和再评估任务的组织和个人的行为，如果认为这些决定、结论或行为违法。

条 17. 教育部对接受外部评估学校的职责

1. 接收并审查学校的自我评估报告。自收到自我评估报告之日起5个工作日内，负责将报告提交给一位教育质量认证专家，在不超过30天的时间内进行反馈。根据反馈意见决定是否将自我评估报告纳入外部评估计划或要求学校进一步完善。

2. 制定外部评估计划并根据本规定第十二条的规定决定成立外部评估专家团队。

3. 制定再评估计划并根据本规定第十四条的规定决定成立再评估团队。

4. 完成外部评估和再评估团队活动所需的手续并确保必要条件；接收评估结果和学校对评估团队的意见。

5. 自收到外部评估报告之日起15个工作日内，负责通过书面形式告知外部评估专家团队，报告已被接受或需要进一步完善。

第四章 实施细则
国家教育质量认证委员会

条 18. 委员会的职能

国家教育质量认证委员会（以下简称“委员会”）由教育部部长决定成立，其职能是为教育部部长决定是否承认学校达到教育质量标准之前，提供咨询和审定外部评估结果。

条 19. 成员会

1. 会由：主席，03名副主席和15名委员组成。

2. 会主席是教育部或受部长委托的副部长；03名副主席中，一名常任副主席为考试与质量评估局局长，一名副主席为高等教育司司长，一名副主席为职业教育司司长。

3. 委员包括：03名代表教育部职能单位领导的委员；03名代表各部委、行业、省、直辖市人民政府领导的委员；04名代表学校领导的委员；04名代表科研机构、技术部门、企业和社会团体领导的委员；01名代表中华全国学联领导的委员。

4. 委员任期五年，且连续任期不超过两届。主席、副主席和委员在不再担任其代表机关或组织的领导职务时，不得继续参与会。

5. 考试与质量评估局负责协助会工作。

条 20. 会成员标准

1. 具有良好的品行、道德，诚实公正；

2. 拥有硕士及以上学位；至少有10年教育和培训工作的经验，以及在教育和培训领域的其他活动中的经验（代表各部委、行业、省、直辖市人民政府、企业和社会团体的领导必须至少有5年的管理经验）。

条 21. 会工作原则

1. 会按照民主集中制原则运作，通过多数表决来决定属于会职责范围内的问题。

2. 会每年召开两次定期会议，并根据主席的召集召开临时会议。会的决定只有在获得至少三分之二的会成员同意的情况下才有效。

3. 作为被评估学校的教育质量领导代表的委员，在会审议该委员所在学校评估结果时，不得参加会会议。

条 22. 会的任务和权利

1. 会有任务审核评估结果并向教育部部长建议签署决定认可或不认可学校达到教育质量标准。

2. 会有权拒绝审核那些没有完整文件或未完全满足本规定要求的情况。

条 23. 会成员的任务

1. 会主席的任务：

a) 分配任务给副主席和委员；

b) 召集并主持会会议；

c) 批准教育质量评估审核计划；

d) 解决相关其他问题。

2. 副主席对主席负责所分配的工作。常任副主席在得到主席授权的情况下负责主持会。

3. 委员执行主席分配的任务并对这些任务负责。

条24. 成员工作制度 审查委员会

主席、副主席和委员在参与理事会活动期间，按照国家现行规定享受公务费和其他补贴。

第五章
质量评估结果的审定

条25. 审定教育质量评估结果的档案

1. 如果重新评估外部评估结果，在收到报告后，考试与质量评估局将建立教育质量评估结果的审查档案。

2. 如果不重新评估外部评估结果，考试与质量评估局应在不超过30天的时间内将外部评估报告提交给一名教育质量评估专家进行评议，以评估报告是否充分反映了每个评估标准中规定的各项要求和条件。评议结果是教育部建立教育质量评估结果审查档案的基础。

3. 教育质量评估结果审查档案包括：自评报告；外部评估报告；学校对外部评估报告的反馈公文；外部评估团队向学校发送的关于采纳或保留意见的文本；重新评估报告（如有）或教育质量评估专家的评议报告；自评、外部评估、重新评估（如有）结果摘要报告；需要集中讨论的问题摘要文本。

4. 考试与质量评估局应准备教育质量评估结果审查计划，并至少提前15个工作日将审查档案提交给理事会成员。

条26. 审定教育质量评估结果的程序

1. 理事会常任副主席由考试与质量评估局代表汇报自评、外部评估、重新评估（如有）的结果摘要以及需要集中讨论的问题。

2. 理事会讨论自评、外部评估、重新评估外部评估结果（如有）、关于审查教育质量评估结果的理事会决议草案。

3. 理事会秘密投票通过关于建议部长承认或不承认学校达到教育质量标准的决议；通过理事会关于建议学校解决存在的问题并继续提高教育质量的意见。 学校如果达到80%的标准要求，则被认定为达到教育质量标准。

第六章
教育质量标准认证

第二十七条　教育质量标准认证条件

根据国家教育质量评估委员会的审查结果，部长根据本规定第27条作出决定，认定学校达到教育质量标准。认定结果将在大众媒体上公开发布。

第二十八条　教育质量评估证书

2. 教育质量评估证书（附录）是确认学校达到教育质量标准的文件，其有效期与本规定第8条规定的评估周期一致。

2. 教育质量鉴定证书（附录）是确认学校达到教育质量标准的文件，其有效期限与本规定第八条所规定的教育质量鉴定周期相一致。

条29. 达到教育质量标准学校的职责

1. 达到教育质量标准的学校有责任执行国家教育质量评估委员会关于解决存在问题（如有）的建议，并继续提高教育质量。

2. 达到教育质量标准的学校有责任保持和发扬已认可的质量评估结果，确保在教育质量认证书有效期内的整体教学质量。如未能达到已认可的质量，则根据违规性质和程度，将受到批评、警告或收回教育质量认证书。

第七章
组织实施

条30. 制定实施计划

1. 教育部制定教育质量评估计划，按照教育行业的总体计划进行。

2. 各学校为每个阶段制定达到教育质量标准的目标计划。每所学校成立一个中心（或部门）负责质量保证，与学校内的专业部门合作，执行学校的计划。

条 31. 活动经费

1. 学校教育质量评估活动由国家资金和其他组织和个人的资金支持，按照现行《国家预算法》及其他相关法规的规定组织实施。教育质量评估活动经费用于行政费用、会议费、研讨会费、差旅费；培训和业务培训：自我评估、外部评估、重新评估外部评估结果、改进质量；国家教育质量评估委员会的活动以及其他与教育质量评估相关的活动。每年，教育部编制从国家资金中拨出的预算，用于上述活动。

2. 每年，公立学校编制从国家预算中拨出的预算，私立学校编制从学校资金中拨出的预算，用于自我评估、质量改进、支付外部评估合同费用以及与保障和教育质量评估相关的其他活动。

3. 学校有权接受国内外合法组织和个人提供的资助，以服务于与保障和教育质量评估相关的活动。

第八章
监督、检查、申诉、举报、奖励和处理违规行为

条32. 监督和检查

1. 教育质量评估活动受职能机构的专业监督和检查，依照法律规定进行。

2. 教育部定期组织对学校及相关单位执行教育质量评估规定的情况进行监督和检查。

条33. 申诉和举报

组织和个人有权就与教育质量评估有关的问题提出申诉和举报，并对其申诉和举报的内容承担法律责任。

第三十四条 奖励和处理违规行为

1. 对于执行教育质量评估规定良好的学校，将按照法律规定给予奖励。

2. 当发现与教育质量评估有关的消极行为时，根据违规程度，相关个人和组织将依法受到处理。

3. 已获得教育质量评估认证证书但后来被发现存在违规行为的学校，将根据性质和程度的不同，从批评到撤销教育质量评估认证证书进行处理。/。