通知第76/2007/TT-BNN号关于将林地和林业用地转换为种植橡胶树的指导

通知

关于将林地和林业用地转换为种植橡胶树的指导

||| 在西原地区

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||| 根据2003年12月10日第十届全国人民代表大会通过的第23/2003/L-CTN号《土地法》和2004年10月29日政府颁布的第181/2004/NĐ-CP号法令关于实施《土地法》；

||| 根据2004年12月25日第十一届全国人民代表大会通过的第29/2004/QH11号《森林保护和发展法》、2006年3月3日政府颁布的第23/2006/NĐ-CP号法令关于实施《森林保护和发展法》以及2006年8月14日总理决定的第186/2006/QĐ-TTg号决定关于发布森林管理制度的规定；

||| 根据2006年6月29日第十一届全国人民代表大会通过的第66/2006/NQ-QH11号决议关于国家重大工程项目向全国人民代表大会提交投资决策建议；

||| 根据2004年9月22日政府颁布的第170/2004/NĐ-CP号法令关于国有农场的重组、改革和发展，以及2004年12月3日政府颁布的第200/2004/NĐ-CP号法令关于国有林业场的重组、改革和发展；

||| 根据2006年8月14日政府办公厅发布的第125/TB-VPCP号通报关于总理在西原地区经济发展和社会会议上的结论；

||| 本通知对将林地和林业用地转换为种植橡胶树的具体内容进行指导，旨在实现到2010年在西原地区增加9万至10万公顷橡胶种植面积的目标，

第一章 总则

本通知规定教育行业的专业业务档案保管期限。

||| - 调整范围：本通知规定了将林地和林业用地转换为农业用地种植橡胶树的条件和审批权限；项目规划和批准程序；将各农林场的土地面积转换为种植橡胶树的程序和手续。

||| - 适用对象：有需求将林地和林业用地转换为种植橡胶树的越南组织和个人；将林地和林业用地转换为种植橡胶树的农林场；与将林地和林业用地转换为种植橡胶树有关的国家机关。

||| 第二条 将林地和林业用地转换为种植橡胶树的原则：

||| a) 林地和林业用地转换为种植橡胶树的土地必须符合橡胶生长和发展的要求标准；

||| b) 必须有经有权机关批准的规划；

||| c) 种植橡胶树的土地转换后必须比现有作物具有更高的经济效益和环境效益；

||| d) 可以考虑将林地和林业用地转换为农业用地种植橡胶树的条件和对象，按照本通知第二部分第二款和第三款的规定执行。

第二部分 具体规定

||| 第二部分 西原地区种植橡胶树的技术标准

||| 适合种植橡胶树的土地类型包括红土、灰土，需满足以下标准：

||| a) 海拔低于700米；

||| b) 坡度小于30度；

||| c) 土层厚度至少为0.7米；

||| d) 地下水位深度低于1.2米且不会因降雨而积水；

||| e) 土壤质地从轻壤到重壤，排水良好；

||| f) 土壤中结核和石块含量在耕作层内不超过50%；

||| g) 土壤化学性质：表层土壤有机质含量大于1.0%，pH值（KCl）_|||: 4,5 - 5,5;

h) 橡胶种植土地的设计必须符合技术规程，确保深耕和防止侵蚀。

||| 第二部分 下列林业用地如果符合本通知第二部分第一款规定的种植橡胶树的技术标准，可以安排转换为种植橡胶树：

||| a) 已规划为生产林（天然林或人工林）的林业用地；

||| b) 穷林、幼林恢复、竹林、灌木林等（统称为竹林）；低效人工林。

||| 本通知中的穷林是指1984年8月1日林业部（现为农业农村部）发布的第682B/QĐKT号决定中规定的经营设计规范中的III型质量差，A级和B级目标树种占总蓄积量不足50%的林分。_A1 ||| 对于那些位于规划种植橡胶树区域内的中等林分，面积不超过1.0公顷，夹杂在穷林、幼林恢复区内的，允许与穷林一起转换，以避免斑点状分布，确保连片连片。

||| 第三条 将林地和林业用地转换为农业用地种植橡胶树的条件

||| 将林地和林业用地转换为农业用地种植橡胶树，必须遵守土地法、森林保护和发展法的相关法律规定，具体如下：

||| a) 符合经有权机关批准的土地利用规划和森林保护发展规划；

||| b) 经有权机关批准的投资项目计划在需要转换用途的林地和林业用地上；

||| c) 经有权机关批准的由转换用途引起的环境影响评估报告；

||| d) 经有权机关批准的森林搬迁补偿安置方案；

||| e) 新造林计划，以替代即将转换用途的森林面积。

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||| 第四条 决定将林地和林业用地转换为农业用地种植橡胶树的权限

||| 根据《土地法》和《森林保护和发展法》，对于需要将林地或林业用地转换为种植橡胶树的地区，根据转换用途的规模，应按以下程序办理：

||| a) 对于使用林地和林业用地面积在1000公顷以下的橡胶种植项目，省级人民政府应在符合已批准的土地利用规划的基础上作出决定；

||| b) 对于使用林地和林业用地面积在1000公顷以上的橡胶种植项目，属于国家级重点项目的，根据全国人民代表大会第66/2006/NQ-QH11号决议的规定，必须提交投资项目建议书供全国人民代表大会审议批准。

基于橡胶种植投资项目，省级人民政府汇总拟用于种植橡胶的林地和林业用地面积，并在最近一次全国人民代表大会会议召开前至少九十日向国务院报告，以便国务院审议并在最近一次全国人民代表大会会议召开前至少七十五日提交全国人民代表大会审议批准。

五、橡胶种植项目在改变用途的土地上建设及审批程序

（一）根据拟种植橡胶的范围、面积和小班编号，省级人民政府具体指定项目投资者编制橡胶种植项目；

（二）项目投资者选择专业顾问进行土地现状调查、森林资源勘查并编制橡胶种植项目；

（三）森林资源现状调查方法按照林业部（现为农业农村部）于1984年8月1日发布的第682B号决定关于制定森林经营设计规范的规定执行；

（四）农业农村部门指导林业站和森林公安站对拟改为种植橡胶的土地上的森林对象和现状进行检查；汇总需要转换的林地和林业用地面积资料，提交给国家林业局审核后报省级人民政府审批投资项目；

（五）国家林业局牵头与国家森林公安局及相关单位合作，对由农业农村部门提交的拟改变用途为种植橡胶的土地上的森林对象和现状进行审核和复核（如需），作为项目投资者向省级人民政府申请审批的基础；

六、将国有农林场的林业用地转为种植橡胶的程序

根据《国务院关于国有企业改革的若干规定》（国发〔2004〕170号）和《国务院关于国有林场改革的若干规定》（国发〔2004〕200号），已经重新安排的国有农林场的林业用地，如果要改变用途用于种植橡胶，则在完成上述第二部分第四款规定的改变土地用途手续后，还需进行以下后续手续：

（一）农林场应按有关规定报请有审批权的机关批准其生产经营方案；

（二）按照规定进行橡胶种植项目的投资建设和审批；

（三）对于整体转让给越南橡胶工业集团的农林场，有关改变土地用途的程序也按照本通知的指引执行；

第三章 实施细则

一、本通知自发布之日起十五日后生效；

二、在执行过程中，如有问题，请及时向农业农村部反映，以研究指导和补充完善。/。