通知第78号TC-HCSN关于补充规定艾滋病防治项目的一些内容和支出标准

通知

财政部关于印发《国家防治艾滋病行动计划内容和标准》的通知（编号：128/1999/TT-BTC，发布日期：1999年10月26日）

根据政府第34/CP号决定（1996年6月1日），该决定指导实施《预防控制人类免疫缺陷病毒（HIV/AIDS）感染条例》。
根据总理第531/TTg号决定（1996年8月8日），该决定关于管理国家计划。
根据政府第05/1998/QĐ-TTg号决定（1998年1月14日），该决定关于管理国家目标计划。
经与国家艾滋病防治委员会（公文编号：780/UB，1999年10月11日）协商一致后，财政部就国家艾滋病防治行动计划的若干支出项目和标准作出如下规定：

一、国家艾滋病防治行动计划的资金来源包括：国家财政预算资金（含国外援助资金）、按国家规定筹集的社会和个人捐款。这些资金按照《国家预算法》及其实施细则进行管理。

||| - 购置设备、药品、化学试剂、生物制品等专业工作的开支。

||| - 信息传播、教育、印刷宣传材料、资料和表格等用于计划的开支。支持中央和地方的广播、电视、新闻媒体以及艾滋病防控宣传活动。

- 用于信息传播、教育活动的支出，印刷宣传材料、资料及表格等所需费用；支持广播、电视、报纸等媒体开展中央和地方的艾滋病防治宣传活动。

- 支出用于平等教育、减少危害干预（为HIV/AIDS感染者提供帮助和支持，分享预防传播的经验），每个省设立一个平等教育小组，每个小组每月获得80,000元的定额补助。

||| - 接受项目贷款和援助资金的配套资金（如有）：接受、分配、运输药品、化学试剂、设备费用，房屋租赁费，项目合同员工工资。

- 对于已经获得越南政府批准的项目，接受贷款和援助资金的配套资金支出：接收、分配、运输药品、化学品、设备，房屋租赁费，项目合同人员工资。

||| - 按国家艾滋病防治委员会主席决定给予奖励的开支，奖励标准按照1999年3月4日第24号和1999年6月10日第70号财政部通知，关于管理财务实施优秀成绩奖励制度的指导意见执行。

- 根据国家艾滋病防治委员会主席的决定给予奖励。奖励标准按照财政部第24/1999/BTC-TT号通知（1999年3月4日）和第70/1999/BTC-TT号通知（1999年6月10日）关于优秀经济和社会任务完成奖励制度的财务管理规定的指引执行。

- 支付专职抗艾人员在重点乡、镇的工作报酬，医疗人员和直接照顾、治疗、管理HIV/AIDS患者的教育工作者的报酬：每个省每月支付80,000元。对于重点乡、镇（有HIV/AIDS患者），中心5、6，监狱，教育机构，教养学校，如果患者人数在10至50人之间，则计算为一个定额单位，超过50人则计算为两个定额单位。

- 支付从事流行病监测、疫情调查、组织防止疫情扩散活动的工作人员报酬，每人每天10,000元。

- 支付直接从事血液检测服务的工作人员报酬，目的是重点监控、发现和筛选输血用血，诊断HIV/AIDS（包括组织检测和其他相关费用，具体数量由卫生部与国家艾滋病防治委员会统一确定），其支出标准如下：

||| - 筛选输血用血液的样本，在已批准的计划中，每份3,000元。

||| - 支付直接治疗和护理艾滋病患者的医务人员的劳务费，按实际治疗天数计算，每人每天5,000元。

||| - 支付贫困艾滋病患者和直接照顾艾滋病患者而被感染并正在接受治疗的医务人员的药物费用，每人每年100,000元。

- 支付给贫困HIV/AIDS患者和直接照顾HIV/AIDS患者而被感染的医务人员每年每人100,000元的药物费用。

||| + 支付组织社会活动、学习交流信息咨询的工作人员的劳务费，每人每年50,000元。

||| + 提供一些预防艾滋病传播的工具给感染艾滋病的人，如避孕套、注射器，每人每年20,000元。

||| + 支付每半年一次的健康检查和普通感染治疗药物的费用，每次检查每位艾滋病患者30,000元。

||| + 支付艾滋病患者去世时的慰问金，每位患者50,000元。

||| + 支付医疗机构在艾滋病患者去世后的消毒防疫费用，每位患者100,000元。

||| - 对于无法劳动的感染艾滋病人员，在他们结束劳教所05-06计划补助期后（6个月），提供部分伙食补助，补助金额相当于现行吸毒、卖淫人员伙食补助的50%，每人每月42,000元，不超过6个月。

- 对于在劳动和社会事务部的中心5-6中失去劳动能力的HIV/AIDS患者，在他们结束5-6项目补贴期后的6个月内提供部分伙食补助。补助金额相当于现行对吸毒者和卖淫者的伙食补贴的50%，即每人每月42,000元，最长不超过6个月。

- 支付在中心5、6、监狱、教养学校中对HIV/AIDS患者进行宣传教育活动的费用，每人每月提供价值5,000元的宣传材料。

- 国家艾滋病防治计划中央管理费用包括：办公用品、办公设备费用，通讯联络费用，总结会议、研讨会费用，检查工作、制定计划的费用，总额不超过全年艾滋病防治计划总预算的3%。

每年，财政部会同国家艾滋病防治委员会及相关部委根据上述支出标准，将具体分配到各活动，以确保全国统一实施，并在国家预算范围内执行，该预算已由国会批准。

3. 财务管理工作：

a. 预算编制和资金分配工作：

计划经费的编制、拨付和管理按照联席部（计划投资部和财政部）第06 TT/LBKH-TC号通知（1997年4月29日）关于执行总理第531/TTg号决定（1996年8月8日）关于管理国家计划的通知，财政部第103/1998/TT-BTC号通知（1998年7月8日）关于分级编制、执行和决算国家预算的规定以及现行国家目标计划管理文件执行。

每年，根据总理关于制定经济发展规划的指示；财政部关于国家预算支出预估的通知和分配检查指标，国家艾滋病防治委员会将检查指标分配给各部委、行业和地区，提交财政部、计划投资部审核、汇总，报请全国人大常委会和政府审批，财政部随后向各部委、行业和地区通报任务。

各部委、行业和各省、直辖市人民政府收到预算计划通知后，应将预算分配给直接使用计划资金的单位，并详细列出内容，报送国家艾滋病防治委员会-财政部和计划投资部。

直接获得该计划资金分配的单位应根据内容和国家预算科目编制详细的支出预算，并提交财政部和主管该计划的机关。

b. 抗艾滋病计划资金拨付：

- 对于由中央执行的经费：根据分配的年度预算和批准的预算文件，各直接使用该计划经费的单位应按国家预算科目每季度编制支出预算，并将其提交上级主管部门和交易所在地的国库。上级主管部门汇总后报送财政部，以直接为中央各部门提供额度。

对于地方执行的资金：自2000年起，根据分配的年度预算，财政部将根据现行政府财政规定向地方拨付资金。

- 对于必须集中采购特殊物资和设备用于艾滋病防治工作的特殊情况，则由国家艾滋病防治委员会负责采购和供应，并需建立登记册（数量、价值）以记录其使用情况，按照现行的国家资产管理规定进行管理。

4. 资金审计和决算工作：

使用该计划经费的单位必须设立会计账簿，记录、核算并决算该计划的所有资金来源，严格按照财政部部长令第999号文（1996年11月2日）发布的行政事业单位会计制度以及财政部1998年第103号通知（1998年7月18日）关于分级、编制、执行和决算国家预算的规定进行操作。

- 对于地方获得经费的单位的年度决算报告，在经过当地财政局价格局审核后的审定意见书之后，艾滋病防治常设机构应汇总并提交给国家艾滋病防治委员会，再由其汇总报送财政部。

中央各部委有责任汇总并报告其执行部分的该计划资金的年度决算。

国家防治艾滋病委员会应与财政部合作，定期或不定期地检查各部委、行业和地方的国家抗艾滋病计划资金使用情况。

本通知自签发之日起十五日后生效，并取代1996年4月9日财政部第21-TC/HCSN号通知和1996年12月16日财政部第78-TC/HCSN号通知。此前与本通知内容不符的规定均予废止。

在执行过程中，如发现困难，请反映至财政部予以解决。