令号79/2001/法令-CP 修改和补充关于土地使用权转换、转让、租赁、再租赁、继承及抵押和以土地使用权价值出资的若干条款的第17/1999/法令-CP号令

令

修改《国务院令第17号》的若干条款

一九九九年三月二十九日关于土地使用权变更、转让、出租、再出租、继承和抵押、以土地使用权作价出资（入股）的程序的规定

的内容

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九九三年七月十四日《土地法》；一九九八年十二月二日《修改土地法若干条款的法律》和二零零一年六月二十九日《修改土地法若干条款的法律》；

根据1995年10月28日民法；

根据国土资源总局局长的提议，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现对《国务院令第17号》一九九九年三月二十九日关于土地使用权变更、转让、出租、再出租、继承和抵押、以土地使用权作价出资（入股）的程序的规定（以下简称《国务院令第17号》）作如下修改：

2. 经济组织从事提供收付外币服务业务（包括直接收付外币业务和外币兑换代理业务）的条件。

第一条 调整范围

本规定涉及经济组织、家庭户和个人的土地使用权变更、转让、出租、再出租、继承以及抵押或担保、以土地使用权作价出资（入股）的程序。

本规定的条款不适用于乡、镇、城市街道公共用地租赁的情况。

2. 其他与外币兑换代理业务、提供收付外币服务业务、与邻国兑换货币的外币兑换代理业务有关的组织和个人。"

条 2 关于土地使用者授权事项

1. 家庭户授权人必须是该家庭成员或者非家庭成员，但须具备民事行为能力，符合法律规定。

2. 自然人授权人必须代表该自然人在土地使用权相关权利的行使中进行代理。

3. 组织授权人必须代表该组织在土地使用权相关权利的行使中进行代理。

4. 授权代理人行使上述第1、2、3款规定权利的行为必须以书面形式进行。

对于家庭户和个人而言，授权书必须由居住地的乡、镇、城市街道办事处根据《民法典》第48、49、50、51、52和第53条的规定予以公证。

3. 第三条修改补充如下：

条 3 土地使用者行使权利所需文件

1. 土地使用者在行使自己的权利时，必须持有由有权国家机关颁发的土地使用权证书或城镇房屋所有权及土地使用权证书（以下统称土地使用权证书）。土地使用权证书由原土地管理总局或地政总局发行。

2. 正在使用土地的人如果持有下列文件之一，则需要办理土地使用权证书手续，以便按照本规定行使权利：

a) 按照土地法规定，由有权国家机关作出的土地分配或租赁决定；

b) 在越南民主共和国、越南南方民族解放委员会政府和越南社会主义共和国各个时期实施的土地政策过程中，由有权国家机关颁发的土地分配或租赁文件，且土地使用者自那时起一直连续使用该土地，并无争议；

c) 由有权国家机关颁发的临时土地使用权证书或登记在地籍簿上并无争议的土地使用权证书；

d) 由旧制度下的有权机关颁发给土地使用者的房产证书，且该使用者自那时起一直连续使用该土地并无争议；

e) 经乡、镇、城市街道办事处确认并登记在地籍簿上的有关继承、赠与或转让房产连同土地的文件，且该土地并无争议； 会f) 法院已生效的判决或决定，或有权国家机关已生效的解决土地争议的决定；

g) 情义房分配文件；

h) 土地转让或购买房产连同土地使用权转让的文件，经乡、镇、城市街道办事处审核确认该土地并无争议后，由区、县、市辖区、省辖市人民政府确认审核结果。

3. 家庭户和个人在转让或继承属于其所有并与土地使用权相关的财产时，必须持有土地使用权证书或本款第2点规定的其中一种文件。 会4. 对于已经合法从他人处受让土地使用权或由国家有偿分配土地而资金来源并非国家财政的经济组织，可以按照本规定行使权利，无需提交国家土地租赁申请。

5. 有权国家机关在收到完整有效的申请材料之日起三十日内必须向本款第2点规定的土地使用者颁发土地使用权证书。

条 6 土地使用权变更的文件

土地使用权变更的文件包括：

第五条 第七条修改为：

1. 土地使用权变更合同；

2. 土地使用权证书。

5. 第七条修改补充如下

条 7 土地使用权变更的程序

1. 土地使用权变更的文件应提交土地变更所在地的乡、镇、城市街道办事处。:

2. 自收到完整有效的申请材料之日起七日内，乡、镇、城市街道办事处应对文件进行审查，在土地使用权变更合同上确认变更情况并记录在土地变动登记簿中；如不符合变更条件，则退还文件并告知申请人未能变更土地使用权的原因。

对于城镇、街道土地使用权变更的情况，在确认变更后，城镇、街道办事处应将土地使用权变更文件提交县级地政部门。

2. 自收到完整有效文件之日起七日内， 会乡、镇、街道人民委员会审查文件，在土地使用权转让合同上确认，并将确认结果记录在土地变更登记簿中；如不符合转让条件，则退还文件并告知当事人土地使用权转让未获批准的原因。

对于城镇、街道内土地使用权转让的情况，经确认符合转让条件后， 会街道或镇人民委员会将土地使用权转让文件提交县级国土资源部门。

3. 自收到完整有效文件之日起5日内，县级土地行政主管部门审查文件，在符合条件的土地使用权转让合同上确认，并在土地变更登记簿上记录；如不符合条件，则退还文件并告知当事人土地使用权转让未获批准的原因。

自收到完整有效文件之日起3日内，由县级土地行政主管部门提交， 会区、县、市辖区、省辖市人民政府完成对符合条件的土地使用权转让合同的确认。

4. 经有权人民政府确认土地使用权转让后，转让双方缴纳土地使用权转让税和契税，依照法律规定执行。

5. 区、县、市辖区、省辖市人民政府向已完成土地使用权转让的当事人发放土地使用权证书。

6. 将第十条修改为：

第十条 土地使用权转让文件

土地使用权转让文件包括：

1. 土地使用权转让合同；

2. 土地使用权证书；

如土地使用者转让与土地使用权相关的财产，则必须提供土地使用权证书或本法令第1条第3款第2项规定的其他证明文件之一；

3. 地块平面图（地块地图摘录或实地测量）；

4. 缴纳土地租金凭证（如为租赁土地）”。

7. 将第13条修改补充如下：

第十三条 土地使用权转让文件

土地使用权转让文件包括：

1. 土地使用权转让合同；

2. 土地使用权证书；

3. 转让地块地图摘录；

4. 缴纳土地使用费或土地租金凭证（如为分配土地或租赁土地）”。

8. 第十四条 修改如下:

第十四条 土地使用权转让程序

1. 土地使用权转让文件应提交至有土地所在地的县级土地行政主管部门。

2. 自收到完整有效文件之日起10日内，县级土地行政主管部门审查文件，在符合法律规定的情况下，在土地使用权转让合同上确认；如不符合转让条件，则退还文件并告知当事人土地使用权转让未获批准的原因。

3. 自收到完整有效文件之日起5日内，由县级土地行政主管部门提交， 会区、县、市辖区、省辖市人民政府确认土地使用权转让合同。

4. 经区、县、市辖区、省辖市人民政府确认土地使用权转让后，县级土地行政主管部门通知双方缴纳土地使用权转让税和契税，依照法律规定执行。

5. 双方缴清土地使用权转让税和契税后，区、县、市辖区、省辖市人民政府向个人或家庭户受让土地使用权的一方发放土地使用权证书；如受让方为经济组织，则向省级人民政府申请发放土地使用权证书。

6. 受让土地使用权的一方应在土地所在地的乡、镇、街道办事处进行土地使用权登记。

9.第十七条修改如下：

第十七条 租赁土地、转租土地文件

租赁土地、转租土地文件包括：

1. 土地租赁合同、转租合同；

2. 土地使用权证书；

3. 地块平面图（地块地图摘录或实地测量）；

4. 缴纳土地租金凭证（如为租赁土地）”。

10. 第二十条 修改如下：

第二十条 租赁土地、转租土地文件

租赁土地、转租土地文件包括：

1. 土地租赁合同、转租合同；

2. 土地使用权证书；

3. 地块地图摘录；

4. 缴纳土地使用费或土地租金凭证（如为分配土地或租赁土地）”。

11. 第二十四条 修改如下：

第二十四条 土地使用权价值抵押条件

1. 家庭户和个人合法取得国家分配或转让的土地使用权，可将其土地使用权价值及与土地相关的自有财产抵押给在中国境内运营的金融机构以获取生产、经营资金。

2. 家庭户和个人已支付全部租赁期限或提前支付多年租赁费用且剩余租赁期不少于五年，可以将土地使用权价值抵押。土地使用权价值抵押包括因国家租赁土地而产生的赔偿金（如有）、已支付给国家的土地租金减去已使用的部分以及与土地相关的财产价值（如有）。

如短期贷款的土地租赁剩余期限少于五年，则按中国人民银行的规定办理。

3. 家庭户和个人每年支付土地租金的，可将其与土地相关的自有财产抵押给在中国境内运营的金融机构以获取生产、经营资金。

4. 使用居住用地的家庭户和个人，可将其土地使用权价值及与土地相关的自有财产抵押给在中国境内运营的经济组织、金融机构和中国境内的个人。

12. 第二十五条 修改如下：

第二十五条 土地使用权价值抵押文件。土地使用权价值抵押文件包括：

1. 土地使用权价值抵押合同；

2. 土地使用权证书；

3. 地块平面图（地块地图摘录或实地测量）；

4. 缴纳土地租金凭证（如为租赁土地）”。

13. 增加第二十六条a如下：

第二十六条a 以土地使用权价值提供担保

1. 符合本法令第1条第11款规定条件的家庭户和个人，可向在中国境内运营的金融机构提供土地使用权价值担保。

2. 土地使用权价值担保文件包括土地使用权价值担保合同和本法令第1条第12款第2项、第3项和第4项规定的文件。

3. 合同签订后，担保人或被担保人须在土地所在地的乡、镇、街道办事处进行登记。 会在完成登记后，金融机构根据贷款合同约定发放贷款。

14. 修改第二十七条如下：

第二十七条 土地使用权抵押条件

经济组织在符合下列条件之一的情况下，可以将其土地使用权的价值向在中国境内合法经营的金融机构进行抵押：

一、由国家有偿划拨的土地；

二、通过合法转让取得的土地使用权；

三、由国家出租的土地，在已支付全部租金或提前支付多年租金且剩余租赁期限不少于五年的情况下。土地使用权价值抵押包括因国家出租土地而产生的补偿费用（如有）、已支付给国家的租金减去已使用期间的租金以及与该土地相关的资产价值。

如短期贷款的土地租赁剩余期限少于五年，则按中国人民银行的规定办理。

四、经济组织被国家无偿划拨用于农业、林业、水产养殖或制盐的土地，或者被国家按年支付租金的方式出租的土地，仅可将其拥有的与该土地相关的资产进行抵押。

15. 修改第二十八条如下：

第二十八条 土地使用权价值抵押文件

土地使用权价值抵押文件应包括以下内容：

1. 土地使用权价值抵押合同；

2. 土地使用权证书；

3. 地块地图摘录；

4. 缴纳土地租金凭证（如为租赁土地）”。

16. 增加第二十九条A如下：

第二十九条A 以土地使用权价值提供担保

一、根据本法令第十四条第一款规定，可以将土地使用权价值进行抵押的经济组织也可以向在中国境内合法经营的金融机构提供土地使用权价值担保。

二、土地使用权价值担保文件应包括土地使用权价值担保合同以及本法令第十四条第十五条第二、三、四项规定的文件。

三、担保方应将担保文件提交至土地管理部门或土地管理部门（以下简称土地管理部门）所在地的土地管理部门。

四、自收到完整有效文件之日起七日内，土地管理部门应对文件进行审核，并在符合条件的情况下确认担保；如不符合条件，则退还文件并告知原因。

五、各方签订担保合同时，担保方或受担保方应在土地所在地的土地管理部门进行登记。完成登记后，金融机构依据贷款合同约定发放贷款。

17. 修改第三十条如下：

第三十条 抵押和担保注销

一、当抵押方或受担保方履行完毕对抵押权人或担保权人的债务后，抵押权人或担保权人应按照抵押合同或担保合同的内容注销抵押或担保。

二、抵押方或担保方应将抵押合同或担保合同提交至相关机构以注销抵押登记或担保登记，具体如下：

（一）抵押方或担保方为家庭户或个人时，应提交至已登记抵押的乡、镇、街道办事处； 会（二）抵押方或担保方为经济组织时，应提交至土地管理部门。

b) 如果抵押人或保证人为经济组织，则发送至土地管理局”。

18. 修改第三十一条如下：

第三十一条 处理已抵押或已担保的土地使用权以收回债务

一、当抵押方或以土地使用权价值提供担保的一方未履行或未正确履行抵押合同或担保合同中的还款义务时，已抵押或已担保的土地使用权应按照合同约定处理；若无法按照合同约定处理，则抵押权人或担保权人有权将已抵押或已担保的土地使用权转让给他人以收回债务（不包括家庭户或个人农民的已抵押或已担保的土地使用权），或者请求有权限的政府机关拍卖或向法院提起诉讼。

二、在处理已抵押或已担保的土地使用权以收回债务后，抵押方或担保方应到本法令第十四条第十七条第二款规定的政府机关办理抵押注销或担保注销手续。

三、根据本条规定获得土地使用权的人应获得土地使用权证书。

条 2. 组织实施

1. 应用其他贷款规定适用土地使用权转让、与土地有关的财产转让的程序，适用于某些其他情况：

a) 外国投资者和在越南定居的越南人将土地租赁给他人、抵押土地使用权及与土地使用权相关的财产的程序，按照《外国投资法》的规定以及第17号法令（1999年3月29日颁布）和本法令的规定执行。

对于根据第24号法令（2000年7月31日颁布）第92条规定的由越南一方以土地使用权价值出资的合资企业，在抵押该土地使用权价值及相关财产时，应遵循以下规定：

抵押文件包括本法令第1条第1项、第2项和第3项第15款规定的文件以及土地使用权出资合同；

抵押程序按照第17号法令（1999年3月29日颁布）第29条和本法令第1条第17项、第18项的规定执行。

b) 企业经济组织、家庭户和个人将其与土地有关的财产进行转让、继承、抵押、担保和出资的程序，按照第17号法令（1999年3月29日颁布）和本法令的规定执行。

废除第17号法令（1999年3月29日颁布）所附的土地使用权转换合同范本、土地使用权转让合同范本、土地租赁合同范本、再租赁合同范本、土地使用权抵押合同范本、以土地使用权价值出资申报表范本和土地使用权价值出资结束申报表范本的规定。

国土资源总局负责制定用于实施土地使用者权利的各种合同范本。

条 3. 生效

本法令自签署之日起十五日后生效。此前与本法令相抵触的规定均予废止。

各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省、自治区人民政府主席在其职责范围内负责组织实施本法令。/。