令第79/2013/ND-CP规定了统计领域行政违法行为的处罚

令

关于统计领域行政违法行为处罚的规定

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据2003年6月17日《统计法》；

根据计划投资部部长的建议，

政府发布本法令，规定在统计领域的行政违法行为处罚。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 本法令规定了行政违法行为；处罚形式、罚款金额、补救措施针对每种行政违法行为；处罚权限、具体罚款金额根据职务和行政处罚记录权限在统计领域的规定。

2.本法令规定的统计领域行政违法行为包括：

a) 违反统计调查规定；

b) 违反统计报告规定；

c) 违反关于公布和使用统计信息的规定；

d) 违反关于保存统计资料的规定。

条 2. 行政处罚对象

1. 实施统计报告制度和统计调查的个人或组织；

2. 公布和使用统计信息的个人或组织；

3.接受统计调查的个人和组织。

4. 对于执行属于统计公务和任务的行政违法行为的干部、公务员、职员，则不进行行政处罚，而按照有关干部、公务员、职员的法律规定处理；

5. 执行属于统计管理国家任务的行政违法行为的国家机关，则不进行行政处罚，而按照有关行政管理的法律规定处理。

第三条 后果补救措施

本法令规定的其他补救措施包括：

1.强制撤销统计报告。

2. 强制停止统计调查，收回调查表和调查问卷；强制撤销调查决定和调查方案；强制销毁调查表和调查问卷，并强制销毁调查结果。

3.强制恢复可恢复的调查问卷、统计表格和统计报告。

强制更正已引用、公布的统计信息来源。

第四条 对个人和组织罚款金额的规定

本法令第二章规定的罚款金额是对个人的处罚。对组织的处罚则是相同违法行为个人罚款金额的两倍。

第二章

行政违法行为、处罚形式及补救措施

第五条 国家统计活动中的违法行为

1. 对于违反统计调查员要求的行为给予警告；

2.对于以下行为之一，处以300,000至1,000,000元罚款：

a) 在规定期限内迟交由被调查对象自行填写信息的调查表和调查问卷（简称间接调查方法）少于五天；

b) 提交的自填式调查问卷和表格数量不足，未达到统计调查方案的要求；

c) 没有按规定填写统计调查方案中产生的所有信息。

3. 对于迟交调查表和调查问卷（间接调查方法）超过五天但不足十天的行为处以一千元至三万元罚款。

4. 对于以下行为之一处以三千元至七万元罚款：

a) 将被调查对象提供的初始信息错误地记录在调查问卷上；

b) 自行填写调查问卷和表格，而没有按照统计调查方案的规定在被调查单位进行实际调查；

c) 在自填式调查问卷和表格中不真实或错误地填写产生的信息；

d) 超过10天迟交自填式调查问卷和表格，超出统计调查方案规定的期限。

5. 对于以下行为之一处以七万元至十万元罚款：

a) 不执行或阻碍统计调查；

b) 在统计调查中谎报或强迫他人谎报信息；

c) 自公布调查结果之日起十五日后未向集中统计系统中具有管辖权的统计机构提交调查数据库；

d) 不按调查方案规定的要求向调查实施机关或统计调查人员提供在线访问调查内容和数据。

6. 采取补救措施：

对于本条第四点a、b、c项和第五点b项所列的违法行为，责令收回调查表。

条 6. 违反关于非国家统计机构组织的调查统计的规定

1. 对未按规定向集中统计系统的统计机关报送调查结果的行为，处以10,000,000至15,000,000元罚款，该行为涉及使用国家财政资金进行的非国家统计机构组织的调查统计。

2. 对未经相关领域国家管理部门同意，非国家统计机构组织的调查统计超出职能范围收集信息的行为，处以超过15,000,000至20,000,000元罚款。

3. 对无调查决定、调查方案或利用调查统计损害国家利益的行为（尚未构成刑事责任），处以超过20,000,000至30,000,000元罚款。

4. 采取补救措施：

a) 对于本条第2款和第3款规定的违法行为，责令停止调查统计，收回调查统计表格；

b) 对于本条第2款和第3款规定的违法行为，责令撤销调查决定、调查方案，收回调查统计表格，并废除已实施的调查结果。

条 7. 违反关于使用统计报表的规定

一、对未按照有权机关发布的报表格式编制统计报告的行为，处以人民币100万元至300万元的罚款。

2. 采取补救措施：

对于本条第1款规定不符合要求的统计报告，责令予以撤销。

条 8. 违反关于统计报告、财务报告提交期限的规定

1. 对于迟于规定制度5天以内提交月度统计报告；迟于规定制度10天以内提交季度、半年度、九个月度统计报告、财务报告；迟于规定制度15天以内提交年度统计报告、财务报告的行为，给予警告。

2. 对于迟于规定制度5天至10天以内提交月度统计报告；迟于规定制度10天至15天以内提交季度、半年度、九个月度统计报告、财务报告；迟于规定制度15天至20天以内提交年度统计报告、财务报告的行为，处以1,000,000至3,000,000元罚款。

3. 对于迟于规定制度10天至15天以内提交月度统计报告；迟于规定制度15天至20天以内提交季度、半年度、九个月度统计报告、财务报告；迟于规定制度20天至30天以内提交年度统计报告、财务报告的行为，处以3,000,000至5,000,000元罚款。

4. 对于迟于规定制度20天至30天以内提交季度、半年度、九个月度统计报告、财务报告；迟于规定制度30天至45天以内提交年度统计报告、财务报告的行为，处以5,000,000至10,000,000元罚款。

5. 对于未提交统计报告、财务报告的行为，处以超过10,000,000至20,000,000元罚款。

未在规定制度后15天内提交月度统计报告；未在规定制度后30天内提交季度、半年度统计报告、财务报告；未在规定制度后45天内提交年度统计报告、财务报告且未向有权统计机关提交统计报告、财务报告的行为视为未提交统计报告、财务报告。

条 9. 违反关于统计报告完整性的规定

一、对未按月度报告制度完整填报统计报表或指标的行为，处以人民币100万元至300万元的罚款。

2. 对季度、半年、九个月统计报告制度中未充分报告统计表或指标数量的行为，处以三百万越南盾以上至五百万越南盾以下的罚款。

3. 对年度统计报告制度中未充分报告统计表或指标数量的行为，处以五百万越南盾以上至一千万越南盾以下的罚款。

条 10. 违反统计方法的规定

一、对以下行为之一，处以人民币500万元至700万元的罚款：

（一）未按统计报告中规定的计算指标方法编制统计报告；

（二）未按统计数据收集范围的规定编制统计报告。

2. 采取补救措施：

强制撤销不符合本条第1款a项、b项规定的统计报告。

条 11. 违反关于统计报告准确性的规定

1. 对于未按照规定充分报告统计数据来源的行为，处以五百万越南盾以上至七百万越南盾以下的罚款。

二、对以下行为之一，处以人民币1500万元至2000万元的罚款：

a) 伪造统计报告，在统计报告中虚假填报数据；

b) 协商或强迫他人伪造统计报告，在统计报告中虚假填报数据；

3. 采取补救措施：对于违反本条第1款、第2款的行为，强制撤销统计报告。

条 12. 违反关于统计数据库开发的规定

1. 对于违反规定延迟向有权统计机构提供原始统计数据库的行为，给予警告。

2. 对于违反规定未能充分向有权统计机构提供原始统计数据库的行为，处以三百万越南盾以上至五百万越南盾以下的罚款。

3. 对于未能提供开发统计数据库所需技术条件的行为，处以五百万越南盾以上至一千万越南盾以下的罚款。

4. 对于下列行为之一，处以一千万越南盾以上至一千五百万越南盾以下的罚款：

a) 违反规定未能向有权统计机构提供原始统计数据库；

b) 阻碍统计数据库的开发。

条 13. 违反关于公布统计信息的规定

1. 对于公布未经许可公开但不属于国家机密的统计数据或资料的行为，处以一千万越南盾以上至两千万越南盾以下的罚款。

2. 对于公布虚假统计信息的行为，处以两千万越南盾以上至三千万越南盾以下的罚款。

3. 采取补救措施：

对于违反本条第2款规定的行为，强制更正已公布的虚假或误导性统计信息。

条 14. 违反关于使用统计信息的规定

1. 对于在大众媒体或出版物上发布、登载统计信息时未明确标注来源的行为，给予警告。

2. 对于在大众媒体或出版物上发布、登载统计信息时引用来源不正确的行为，处以五百万越南盾以上至一千万越南盾以下的罚款。

3. 对于篡改已被有权机关公布的统计信息并在大众媒体或出版物上发布、登载的行为，处以一千万越南盾以上至两千万越南盾以下的罚款。

4. 采取补救措施：

a) 对于违反本条第1款、第2款规定的行为，强制更正所引用、发布的统计信息的来源。

b) 对于违反本条第3款规定的行为，强制更正已发布的虚假统计信息。

条 15. 违反统计资料保管、存档规定

1. 对在保存期限内导致调查表、报表等统计信息损坏但仍有恢复可能的行为，给予警告。

2. 对以下行为之一处以人民币500,000元至1,000,000元罚款：

（一）对违反规定保存期限内无法恢复的调查表、报表、统计报告中的统计信息造成损坏的行为；

（二）对违反规定导致调查表、报表、统计报告中的统计信息丢失的行为；

（三）对违反规定提前销毁仍在规定保存期限内的调查表、报表、统计报告中的统计信息的行为。

3. 采取补救措施：

强制恢复调查表、报表等仍可恢复的统计资料，针对本条第1款所述违法行为。

条 16. 违反个人和组织提供的统计信息保密规定

对未经个人或组织同意而泄露与其姓名、具体地址相关的统计信息的行为，处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款。

第三章

行政处罚的管辖权

条 17. 县级以上人民政府主席处罚权限

一、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过15000000元罚款；

c) 没收违法行政行为的物品或工具，其价值不超过本条第1款第b项规定的罚款金额；

d) 适用本法令规定的后果补救措施。

二、省级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 没收违法行政行为的物品或工具，其价值不超过本条第2款第b项规定的罚款金额；

d) 适用本法令规定的后果补救措施。

条 18. 统计专业监察人员及被指派执行统计专业监察任务的公务员处罚权限

1. 执行公务中的国家发展改革委监察员、被指派执行统计专业监察任务的公务员有权：

a) 警告；

b) 处以最高300,000越南盾罚款；

c) 没收违法行政行为的物品或工具，其价值不超过本条第1款第b项规定的罚款金额；

2. 省级或直辖市统计局局长；国家发展改革委监察团团长；国家统计局总署监察团团长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十一万越南盾的罚款；

c) 没收违法行政行为的物品或工具，其价值不超过本条第2款第b项规定的罚款金额；

d) 适用本法令规定的后果补救措施。

3. 计划投资部监察长，国家统计局总局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 没收违法行政行为的物品或工具，其价值不超过本条第3款第b项规定的罚款金额；

d) 适用本法令规定的后果补救措施。

4. 省级或直辖市统计局监察团团长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过15000000元罚款；

c) 没收违法行政行为的物品或工具，其价值不超过本条第4款第b项规定的罚款金额；

d) 适用本法令规定的后果补救措施。

条 19. 其他专业监察人员处罚权限

在国务院规定的管理范围内，其他专业监察机构的监察员和监察长有权根据《行政处罚法》（第15/2012/QH13号决议）和本法令的规定对统计领域的行政违法行为进行处罚。

条 20. 确定处罚权限

本法令第17条至第19条规定的各职位的行政处罚权限适用于个人的一个行政违法行为。对于罚款，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。

条 21. 统计领域行政违法行为记录单制作权限

当发现统计领域的行政违法行为时，有权限的人应及时制作行政违法行为记录单。

负责制作统计领域行政违法行为记录单的是正在执行统计监督、检查、监管工作的统计部门公务员以及正在执行统计领域行政违法行为处罚公务的有处罚权限的人。

第四章 实施细则

实施条款

条 22. 生效

本法令自2013年9月5日起生效，并取代2005年2月4日国务院发布的关于统计领域行政违法行为处罚的第14/2005/NĐ-CP号法令。

条 23. 执行责任

各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、省级或直辖市政府主席以及与本法令有关的组织和个人负责执行本法令。/。