《中华人民共和国2026年第79号令》关于国境管理与保护领域的行政违法行为处罚规定

令

关于国界管理与保护行政违法行为的处罚规定

根据2025年第15届全国人民代表大会第63号组织法；

根据2012年第13届全国人民代表大会第15号修正和补充的15号处理行政违法行为法，以及2020年第14届全国人民代表大会第67号和2025年第15届全国人民代表大会第88号修正和补充的15号处理行政违法行为法；

根据2003年第11届全国人民代表大会第6号国界法；

根据国防部长的提议；

国务院颁布本法规，规定国界管理与保护领域的行政违法行为处罚。

第一章

通用条款

第一条 调整范围

1. 本条例规定了行政违法行为；已完成的行政违法行为和正在进行中的行政违法行为；处罚形式、处罚程度、消除后果措施；行政违法行为记录和行政处罚权限；根据不同职务的具体罚款金额；在国界管理与保护领域执行各种处罚形式及消除后果措施。

2. 其他涉及国界管理与保护领域的行政违法行为发生在边境地区，未在此条例中规定的，则适用其他相关国家管理领域法规中的处罚规定进行处理。

第二条 适用对象

1. 本条例适用于在越南领土上实施行政违法行为的越南组织和个人、外国组织和个人；以及有权记录和执行行政处罚的人员。

2. 符合第一款规定的组织包括：

a) 执行行政违法行为且该行为不属于其被分配管理国家事务职责的行为；

b) 根据越南法律成立并运营的企业；外国企业在越南设立的分公司或代表处；

c) 合作社、联合合作社、农业合作社；

d) 事业单位组织；

e) 社会组织、政治-社会团体和社会职业团体；

f) 根据法律规定成立的其他组织。

3. 按照法律规定注册经营的家庭作坊和个人实施本条例规定的行政违法行为，将按照对个人的规定进行处罚。

第三条 术语解释

在本条例中，以下术语具有如下含义：

1. 破坏国界标志、边界标记、边界桩、边界标识物、国旗杆、主权碑在岛屿上的点、海防工程和边境工程是指改变边界标志、边界桩、边界标志、边界标识物、国旗杆、主权碑在岛屿上的点、海防工程和边境工程的原始状态。

2. 海防工程是位于海域边界的军事工程和民防工程，不包括边境工程。

3. 边境工程是为了固定国界而建设的工程，以及用于管理与保护国界的工程。

4. 永久性建筑是指按照设计用建筑材料建造的具有永久性和坚固性的工程，并根据功能分类，包括：民用、工业、基础设施、交通、农业和农村发展、国防和安全及安装在工程中的设备。此类工程与土地相连，可能包括地下部分、地面以上部分、水面以下部分和水面以上部分，但不包括边境巡逻路；铁丝网；监控、控制和阻止设施；口岸工程。

5. 未经越南有权机关和共同国界国家同意擅自建设永久性建筑是指在没有获得越南有权机关和与之有共同边界的国家的同意的情况下，自行建设具有永久性的建筑，并包括在边界线内30米（中越边境）或100米（中老、中柬边境）范围内的现有建筑扩展。

6. 边境出入境证件包括：

a) 护照、国际旅行证件、外国人入境、出境和居留许可，ABTC卡、AB标签；根据越南与共同陆地边界国家之间的协议发放的各类通行证件；

b) 根据中华人民共和国是缔约国的相关国际条约规定的其他证件。

7. 边境地区居民使用的出入境证件包括：

a) 中越边境：边民出入境通行证；

b) 中老边境：根据2016年3月16日越南政府与老挝民主共和国政府关于陆地边界和口岸管理机制的协定第23条第二款的规定由双方商定的证件（见第23条第一款第四项）；

c) 中柬边境：边民身份证明（柬埔寨居民）、居民身份证。

第四条 边防管理领域违法行为行政处罚时效的起算

1. 确定违法行为已经结束或正在实施的时间以计算边防管理领域违法行为行政处罚时效，依照2021年12月23日颁布的第118号国务院令《〈中华人民共和国行政处罚法〉具体规定和实施办法》（经2025年68号国务院令和190号国务院令修订）第一条的规定执行。

2. 边防管理领域违法行为行政处罚时效的起算依照2012年第十三届全国人民代表大会常务委员会第15号《中华人民共和国行政处罚法》第六条（经2020年第十四届全国人民代表大会常务委员会第67号和2025年第十五届全国人民代表大会常务委员会第88号修订）的规定执行，具体如下：

a) 规定在本条例第二条第2款点d、第五条第12款点d的违法行为，则行政处罚时效从个人或组织完成提供不实信息、提交不完整或不准确的入境出境手续或篡改电子边防档案之日起算；

b) 关于通报、申报、报告、登记、申请；未出示许可、违规使用许可、超出许可时间或范围的规定在本条例第二条第2款点b、第四条第12款点a、第七条第7款点a、点b，第八条第7款点b、点c，第九条第8款、第十条第9款点b、第十一条第10款点c的规定，则行政处罚时效从个人或组织实施违法行为之日起算；

c) 规定在本条例第三条第3款和第四条第12款点a、第五条第5款点e、第六条第12款点a的规定，则行政处罚时效从组织或个人不遵守检查决定或抗拒国家机关依法命令提供信息之日起算；

d) 规定在本条例第三条第3款点c和第五条第5款点5以及第十一条第14条第1款规定的时间报告、通报的违法行为，则行政处罚时效从组织或个人按规定报告、通报之日终止；

e) 正在实施的违法行为不属于上述a、b、c、d项规定的，自有权机关发现违法行为之日起计算行政处罚时效。

第五条 行政处罚形式、处罚原则及补救措施

1. 对于边防管理领域每一起违法行为，个人或组织仅被施加一种主要的行政处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 实施边防管理领域违法行为的个人或组织将被施加以下附加处罚形式：

a) 没收违法物品和用于实施违法行为的工具（以下简称违法物品、工具）；

b) 暂停使用资源开采、海洋捕捞、环境及建设、运输、经营许可6个月至12个月；暂停使用驾驶执照、专业资格证书、国际旅游经营许可证以及陆地边境口岸服务和贸易活动许可3个月至6个月；

c) 驱逐出境。

3. 边防管理领域多次违法行为的处罚原则：在边防管理领域内多次实施违法行为被视为从重情节，除非行为人实施的行为符合本条例第十五条第一款、第二款、第三款和第四款或第十六条第一款的规定，则个人或组织因多次违法行为将分别被针对每个违法行为进行处罚。

4. 除《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一条规定的补救措施外，本条例还规定了边防管理领域内适用的补救措施如下：

a) 责令离开边境区域、口岸区域（不包括边境居民）；

b) 责令按照规定路线和口岸进行过境货物运输、转运港口、转口、转口岸以及临时进口-再出口活动；

c) 须征求国防部分、公安部意见及省级人民政府和其他相关机构的意见；

d) 须归还边岸通行证、下船许可、许可证件；

e) 责令恢复口岸区域的景观。

第六条 处罚程序、执行处罚决定及执行行政处罚措施，处理电子环境中的行政违法行为

1. 管理和保护国界领域的行政违法行为的处罚程序及其执行决定程序按照《行政处罚法》第二章第二节的规定以及经第68号、2025年和第190号、2025年法令修正和补充的第118号、2021年法令和本法令的规定进行。

2. 对个人或组织仅适用罚款措施时，国界管理与保护领域的行政处罚权主体可以根据《行政处罚法》第一百二十五条第六款的规定暂扣相关文件。

3. 当对个人或组织适用没收违法财物、工具的附加处罚形式时，国界管理与保护领域的行政处罚权主体有权根据《行政处罚法》第一百二十五条第一款的规定暂扣违法财物、工具、许可证件和执业证书，并要求违法行为人将违法工具送至机关处理。

4. 对于违反本条例第九条第六项中的c点、第九条第九项中的b点、第十三条第六项、第十五条第四项规定的行为，负责受理案件的主体应当将案件材料转交有权进行刑事诉讼程序的机关，根据《行政处罚法》第六十二条的规定考虑追究刑事责任。

当有权进行刑事诉讼程序的机关作出不起诉决定、撤销起诉决定、终止侦查决定、终止案件或对犯罪嫌疑人免除刑事责任的判决时，应按照《行政处罚法》第六十二条和本条例的规定执行行政处罚。

5. 对于在陆地口岸出入境运输工具上没有按规定安装标志牌、未携带或使用过期证件之一种以上证件的行为，国界管理与保护领域的行政处罚权主体有权暂停对越南运输工具的出境手续办理，暂停对外国运输工具的入境和出境手续办理。

6. 在国界领域内的电子环境中进行行政处罚应按照经第68号、2025年和第190号、2025年法令修正和补充的第118号、2021年法令的规定执行，前提是满足法律关于行政处罚处理的相关基础设施和技术条件以及信息要求。

第七条 管理与保护国界领域的罚款金额及对个人的处罚权限

1. 在管理与保护国界的领域内，对个人的最大罚款金额为750,000元人民币。

2. 本条例第二章规定的罚款适用于个人违法行为，但不包括第九条第四款a项、第五款a项、第七款a项；第十条第五款a项；第十一款第七款b项；第十二条第二款d项以及本条例第十四条中的行为。对于组织有相同违法行为的，罚款金额为个人罚款金额的两倍。

3. 本条例第三章规定的处罚权限是对个人的处罚权。在罚款的情况下，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。

第二章

行政违法行为、处罚形式及消除后果的措施

第八条 违反关于管理、保护国界、界标、边界标志、边防设施的规定的行为

1. 对下列行为之一处以三万元至五万元罚款：

a) 按照许可进行地质勘探、资源开采等活动，导致损坏边界标志、界桩、边界标志物、界碑、国旗杆、主权标志岛上的标志、边防设施；

b) 向国界河流、溪流倾倒泥土、石块或废弃物；

c) 在国界河流、溪流上建设工程时，未制定防止水资源枯竭和洪涝的方案。

2. 对下列行为之一处以五万元至七万五千元罚款：

a) 损坏界桩、边界标志物、边界标志、边防设施、国旗杆、主权标志岛上的标志、边防设施基础；

b) 改变国界河流、溪流的水流方向或影响国界线；

c) 在中越边境线30米范围内或在中老边境线、中柬边境线100米范围内非法建设永久性工程；

d) 在国界河流、溪流上非法建设工程。

3. 补充处罚形式：

a) 没收违法物品和工具，针对第1款、第2款a项、b项规定的行为；

b) 暂停资源开采、勘探许可及建设工程许可6个月至12个月，针对第1款a项、第2款c项、d项规定的行为；

c) 对违反本条规定的外国人驱逐出境。

4. 消除后果的措施

a) 责令恢复原状；责令拆除未取得建设工程许可或不符合许可要求的工程，个人和组织承担所有费用；

b) 责令退还违法物品、工具的价值等额款项，针对第1款a项、b项规定的行为。

第九条 违反边境地区管理规定的行为

1. 对公民未经携带居民身份证、临时身份证明或电子居民身份证进入陆地边境地区的行为处以警告或者三百元至五百元罚款。

2. 对下列行为之一处以五百元至一千元罚款：

a) 在未按规定在边境地区暂住、居住或活动；

b) 未向有权机关报告、申报或隐瞒、协助他人非法进入、暂住、居住边境地区；

c) 边民使用失效的出入境证件过境；

d) 边民超出规定范围过境；

d) 边民提供虚假信息以获取有效的出入境证件；

e) 无相应证件进入陆地边境地区（除旅游、服务、经济区外）的外国人；

g) 边民在禁止区域放牧家畜或家禽。

3. 对下列行为之一处以一千元至二千元罚款：

a) 在边防观察视野范围内耕作、挖掘；

b) 违反边境河流、溪流上的船只活动规则；

c) 在禁区内进入、离开、驾驶车辆或进行未按规定的行为。

4. 对下列行为之一处以二千元至三千元罚款：

a) 机关、组织未经边防派出所通知将外国人带入陆地边境地区，且未指派人员陪同；

b) 不执行有权机关暂停在边境地区活动的决定；

c) 引导或为他人非法进入边境地区提供便利；

d) 超出规定范围过境，但非边民；

d) 在禁止区域未经许可拍摄、录音、测量、绘图或使用电子设备及无线电信号设备。

5. 对下列行为之一处以三千元至五千元罚款：

a) 将外国人带入未获批准的边境地区，或未经有权公安机关批准；

b) 边民越境耕作、种地；

c) 无有效出入境证件过境，违反法律规定；

d) 过境时未遵守为边民规定的特定点；

d) 使用他人有效的出入境证件过境；

e) 将自己的出入境证件借给他人过境。

6. 对下列行为之一处以五千元至一万元罚款：

a) 在陆地边境线1000米范围内烧荒；

b) 非法侵占边境地区土地；

c) 在和边防禁区，在无刑事责任的情况下非法使用爆炸物。

7. 对于以下行为之一，处以十万元人民币至二十万元人民币的罚款：

a) 边境地带内的机关、组织未向当地边境派出所报告人员名单、交通工具、时间、范围及活动内容；

b) 违反规定未持证件进入边境地带或虽持有证件但未向边防派出所或者当地乡（镇）人民政府报告（除边境居民外）；

c) 在边境区域非法捕捞水产品，使用爆炸物、有毒物质、电击装置在河流、溪流或边境地区水域内进行捕捞。

8. 对未经许可运输遗体、骨灰、动物尸体的行为处以二十万元至三十万元人民币的罚款。

9. 对下列行为之一处以三万元至四万元人民币的罚款：

a) 在边境地带埋葬遗体、骨灰、动物尸体，迁移坟墓；

b) 在陆地边境线起算一千米范围内非法鸣枪狩猎（不追究刑事责任）。

10. 对下列行为之一处以四万元至七十五万元人民币的罚款：

a) 非法在边境区域或跨越边境发射、释放、操控飞行器；

b) 在陆地边境线起算五百米范围内非法开采矿产资源；

c) 在陆地边境线起算一千米范围内安装危险化学品储存设备和建设危险废物处理场所。

11. 行政处罚的附加形式：

a) 没收违法物品、工具，针对第2条第2款第c项、第3条第a项、第4条第d款第4项、第6条第a项、第7条第c项、第9条第b项、第10条的规定；

b) 没收边境出入证件，针对第2条第2款第d项、第5条第d项、第e项的规定；

c) 对违反第6条第8项、第9条第a项规定的外国人驱逐出境。

12. 消除后果的措施：

a) 责令离开陆地边境区域（除边境居民外），针对第1条第1款、第2条第e项、第3条第c项、第4条第b项、第d项、第5条第a项、第6条第b项、第7条第a项、第b项的规定；

b) 责令恢复原状，针对第3条第b项、第6条第a项的规定。个人或组织应承担消除后果措施的所有费用；

c) 责令拆除未取得许可的建筑或构筑物，针对第10条第c项的规定；

d) 责令采取措施消除环境污染和疾病传播状态，针对第8条、第9条第a项的规定；

d) 责令销毁对人体健康、动物及植物有害的货物、物品，针对第7条第c项、第8条、第9条第a项、第10条第c项的规定；

e) 责令将人员或货物、物品、工具移出中华人民共和国领土或重新出口，针对第8条和第9条第a项的规定；

g) 责令退还违法物品、工具的等值金额，针对第4条第d项、第7条第c项、第10条的规定。

第十条 边境陆地口岸管理违法行为

1. 对于未按照规定在边境陆地口岸区域内暂住、居住或往来的行为，处以五百元以上一千元以下的罚款。

2. 对于下列行为之一者，处以一千元以上二千元以下的罚款：

a) 驾驶车辆进出或者在边境陆地口岸区域活动时未携带车辆证件或者使用不符合法律规定或者与边境陆地口岸活动目的不符的车辆证件；

b) 通过边境陆地口岸出入境的国际联运运输工具未按规定在车辆上悬挂标志牌，未持有相关证件或所持证件已失效，违反了《国际公路运输协定》及相关法律法规的规定；

c) 在边境陆地口岸区域内接送人员、装卸货物时未按照规定地点进行或者进入禁入区域。

3. 对于不配合或者阻碍国家专业管理机关在口岸的检查、监管和调度行为，处以二千元以上三千元以下的罚款。

4. 对于下列行为之一者，处以三千元以上五千元以下的罚款：

a) 在边境陆地口岸区域内未经有权机关许可从事服务或商业活动或者未按照许可证件规定的范围和领域进行经营活动；

b) 阻碍在边境陆地口岸区域内的合法通行活动；

c) 造成边境陆地口岸区域的治安、秩序混乱，或者唆使、煽动、帮助他人在边境陆地口岸区域内扰乱治安、秩序的行为；

d) 不遵守有权机关关于限制或暂停边境陆地口岸区域内往来活动的决定。

5. 对于下列行为之一者，处以五千元以上一万元以下的罚款：

a) 组织国际旅游客运使外国游客驾驶机动车辆进入参与交通不符合规定；

b) 外国游客被允许将机动车辆带入越南境内但超出规定的行驶范围或时间。

6. 对于向国门、国门区域内的其他工程倾倒、排放、抛掷废物、垃圾、化学品、砖石或其他物品的行为，处以十万元以上二十万元以下的罚款。

7. 行政处罚附加形式：

a) 暂扣机动车驾驶证三个月至六个月，针对第二款第2项a点的规定；

b) 暂停边境陆地口岸区域内服务、商业活动经营许可证三个月至六个月，针对第四款第4项a点的规定；

c) 对违反第五款第5项a点规定的国际旅游客运业务经营者暂停营业许可三个月至六个月；

d) 驱逐出境对于根据第六款规定有违法行为的外国人。

8. 损害补救措施：

a) 责令离开边境陆地口岸区域（非边境居民除外），针对第一款、第二款第2项a点、第五款第5项、第六款的规定；

b) 要求恢复环境状况，修复边境陆地口岸区域景观，针对第六款的规定。

第一条十一款 海域边界区域人员、船舶管理违法行为

1. 对越南公民进入海域边界区域或限制活动区未携带居民身份证、身份卡、电子身份证明或护照的行为，给予警告或者处以300,000至500,000元的罚款。

2. 对下列行为之一者，处以500,000至1,000,000元的罚款：

a) 在海域边界区域临时居住、逗留或活动不符合规定；

b) 未向有权机关申报在海域边界区域临时居住、逗留情况或者隐瞒、协助他人非法进入、逗留、居住于海域边界区域。

3. 对下列行为之一者，处以1,000,000至2,000,000元的罚款：

a) 外国人（除旅游、服务、经济区外）进入海域边界区域未按规定携带证件；

b) 进出、活动、操作船舶或进行不符合规定的活动于限制活动区；

c) 在使用外国人从事经济区内海域边界区域工作超过24小时后，未书面通知当地公安局、乡镇派出所及边境派出所关于姓名、年龄、国籍、护照号码、开始和结束日期、工作内容、工作地点以及外国雇主的名称和地址；

d) 未经许可在禁止拍摄区域内拍摄、摄影、测量、绘图或非法使用电子设备、无线电收发装置。

4. 对操作船舶于海域边界区域者，因驾驶未登记编号或违规登记编号的内河船只而处以2,000,000至3,000,000元的罚款。

5. 对未经当地海防部队书面通知即使用车辆进入除旅游、服务、经济区外海域边界区域从事运输、生产、经营、建设、开采等活动超过10天的行为，处以5,000,000至10,000,000元的罚款。

6. 对未经越南航空法律和国家空域管理规定进行民用航空、经济、贸易、旅游、勘探、开发活动于海域边界区域者，处以10,000,000至20,000,000元的罚款。

7. 对下列行为之一者，处以20,000,000至30,000,000元的罚款：

a) 在内水、领海运输、装卸可能对自然资源、人类健康和海洋污染造成危害的货物或设备时未采取预防措施并最大限度减少损失；

b) 使用未经有权机关批准的爆炸物，或者虽有计划但未向省级人民政府及当地海防指挥机构通报；

c) 在获得主管部、委许可进行海洋资源勘探、研究后未向省级人民政府及当地海防指挥机构通报；

d) 未经有权机关许可在内水、领海打捞财物、文物。

8. 对未按规定通知有关机关海上设备或工程的位置、尺寸、形状、深度，以及未设置适当的航行信号和危险警告的行为，处以30,000,000至40,000,000元的罚款。

9. 对下列行为之一者，处以40,000,000至50,000,000元的罚款：

a) 超过使用期限未拆除海上设备或工程；

b) 外国船只未经越南有权机关许可进入内水。

10. 对下列行为之一者，处以50,000,000至75,000,000元的罚款：

a) 在限制活动区或海域边界区域禁止区域内使用无线电收发设备；

b) 射击、发射、释放、操控可能危害国家安全、社会秩序、经济安全和海上航行安全的物品或物体；

c) 未经有权机关许可在内水、领海靠泊外国船只。

11. 行政处罚附加形式：

a) 没收违法所得及工具，适用于第七款d项、第一款a项和b项、第四款9条b项所列行为；

b) 暂扣驾驶执照或专业能力证明3至6个月，适用于第三款4条、第四款10条b项所列行为；

c) 暂扣运输、经营、建设、开采资源和环境许可6至12个月，适用于第五款7条c项、第七款9条c项所列行为；

d) 驱逐出境，适用于第六款、第十款第四条规定的行为。

12. 损害补救措施：

a) 责令离开海域边界区域（非边境居民除外），适用于第一款1条、第二款、第三款4项a、b项、第五款5条、第九款6项、第十款9条4项所列行为；

b) 责令拆除设备或工程，适用于第九款9条a项所列行为；

c) 责令退还与违法所得及工具被非法销售、转移、销毁的价值相当的款项，适用于第七款7条d项、第十款9条4项a、b项所列行为。

第十二条 关于口岸安全管理的行为违法

1. 对下列行为之一的，处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 外国船员在登陆时未出示登岸许可或外国船员在港口过夜休息的许可；超出登岸许可规定的时间；

b) 中国公民、外国人从外国船舶上下船，或者外国人从中国船舶上下船，以及外国人驾驶内河船舶未出示边防检查站签发的下船许可或未遵守下船许可中的相关规定；

2. 对下列行为之一的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 外国船员登陆时无登岸许可或超出登岸许可规定范围；

b) 中国公民、外国人从外国船舶上下船，或者外国人从中国船舶上下船，以及未取得边防检查站签发的驾驶外轮靠泊许可而操作内河船舶靠近外国船只；

c) 将登岸许可或下船许可提供给他人使用；使用他人的登岸许可或下船许可；

d) 未经口岸边防检查站通报，接待外国人进入口岸区域的机关、组织和企业。

3. 对下列行为之一的，处以2,000,000元至3,000,000元罚款：

a) 不遵守或阻碍口岸边防管理机关的专业检查与控制；

b) 内河船舶上的人员未在申报和登记的船员、乘客名单中；

c) 船舶过境或转港时，未按规定保持海关封存状态；

d) 外国船员完成入境手续后离开船只，或者已完成出境手续从外国船舶返回内地但未向口岸边防检查站报告。

4. 对下列行为之一的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 在口岸区域内制造混乱；

b) 拉拢、煽动或唆使他人在口岸区域内制造不安定和扰乱秩序的行为；

c) 船员、乘客擅自离开船只，未完成入境手续或已完成出境手续；

d) 外国过境旅客未办理入境手续即离开口岸区域的过境区；

④ 内河船舶、内河机动车辆未经许可进入口岸区域内规定需许可的活动区域；

e) 船长在内河航线或内河船舶进出港口时，未按要求向口岸边防检查站提供关于船只、货物及相关安全和秩序的信息；

⑥ 在规定时间内未与口岸边防检查站办理内河船舶登记手续。

5. 对下列行为之一的，处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 不遵守关于出入境、过境、转港或内河航线船只和船舶及其他中国和外国船只进出港口区域进行检查与监督的规定；

b) 在口岸区域内非法将货物装载到内河船舶或从内河船舶卸载；

c) 船舶过境或转港时，未按规定保持武器、爆炸物及货物的封存状态；

d) 已完成电子边防手续后船员、乘客人数发生变化，但办理手续人员未报告修改和补充电子边防档案；

④ 办理手续人员在规定期限内未能完整准确地提供关于武器、爆炸物及逃匿人员（如有）的信息；

e) 在完成电子边防手续后船员、乘客人数发生变化，但办理手续人员未按规定要求口岸边防检查站取消电子边防手续。

6. 对下列行为之一的，处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 未经规定向口岸边防检查站办理内河船舶登记；

b) 船长或船上负责人员未采取必要措施阻止并报告口岸边防检查站或其他专业管理机关发现的逃匿人员；

c) 船长或船上负责人员允许船员、乘客在未完成入境手续前离开船只，或者在已完成出境手续后仍离开船只；

d) 未经有权机关批准，内河船舶停泊港口水域超过24小时。

7. 行政处罚附加形式：

a) 没收违法物品，针对第5条第2款b项规定的行为；

b) 驱逐出境，针对第4条第2款b项规定的行为。

8. 赔偿措施：

a) 责令离开口岸区域，针对第2条第3款a、b项，第4条第1款a、b、e项规定的行为；

b) 责令交回登岸许可或下船许可，针对第2条第1款c项规定的行为。

b) 责令交回《登岸许可》、《登陆船舶许可》对违反本条第二款c项规定的行为；

c) 强制返还与违法行政行为中已被消费、转移或销毁的涉案物品等值的款项，对于违反本条第五款规定的行为。

第十三条 边境管理、界标保护及边境区域、陆地口岸区域标志管理违法行为

1. 对于在“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“口岸区域”、“海上边境区域”及其他边境区域、陆地口岸区域标志上涂写、添加或擦除文字的行为，处以500,000元至1,000,000元罚款。

2. 对于损坏“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“海上边境区域”、“口岸区域”及其他边境区域、陆地口岸区域标志的行为，处以1,000,000元至3,000,000元罚款。

3. 对于移动、拆除或破坏“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“海上边境区域”、“口岸区域”及其他边境区域、陆地口岸区域标志的行为，处以3,000,000元至5,000,000元罚款。

4. 对于擅自设置“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“海上边境区域”、“口岸区域”及其他边境区域、陆地口岸区域标志的行为，处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

5. 对于未经许可建设或安装设施设备或者对边防工程造成安全隐患的行为，处以10,000,000元至30,000,000元罚款。

6. 对于未被追究刑事责任的情况下破坏、拆除或损坏边防工程结构和设备的行为，处以30,000,000元至50,000,000元罚款。

7. 对于伪造“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“海上边境区域”、“口岸区域”及其他边境区域、陆地口岸区域标志的行为，处以50,000,000元至75,000,000元罚款。

8. 行政处罚的附加形式：

a) 没收违法物品和工具，对于违反本条第三款、第四款、第五款、第六款、第七款规定的行为；

b) 对于违反本条第三款、第四款、第五款、第六款、第七款规定的外国人，予以驱逐出境。

9. 恢复原状措施：

a) 要求恢复原状对于违反本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款规定的行为。个人或组织承担所有恢复原状的费用；

b) 对于违反本条第五款、第六款规定的行为，要求返还与违法物品和工具等值的款项。

第十四条 边境区域、口岸区域内建设项目违法行为

1. 对以下行为之一处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 在进行边界地区、口岸区域项目勘察、设计、施工或实施时，未在三个工作日前书面通知当地乡人民政府和边境派出所；

b) 未经省级公安机关边防部队指挥中心及乡人民政府书面通知，在边界地区、口岸区域内实施已获许可的建设项目。

2. 对于在边界地区、口岸区域内建设具有外国因素的项目，但未向当地乡人民政府和边境派出所书面通知的行为，处以20,000,000元至30,000,000元罚款。

3. 对以下行为之一处以30,000,000元至50,000,000元罚款：

a) 在边界地区、口岸区域内进行项目勘察、设计、施工或建设具有外国因素的项目，未获得有权机关批准；

b) 未经国防部门、公安机关、省级人民政府及相关部门同意，在边界地区、口岸区域内执行规划、规划图、调整规划、具有外国因素的规划图。

4. 对于在边界地区、口岸区域内实施已获许可的项目或建设具有外国因素的项目，未按指定地点进行或对国界造成影响，损坏国界标志、界碑、主权标志、标桩、基础点、边界的标志物、边境工程或海岸防御工程的行为，处以50,000,000元至75,000,000元罚款。

5. 行政处罚的附加形式：

a) 没收违法物品和工具，对于违反本条第四款规定的行为；

b) 对于违反本条第三款、第四款规定的建设单位，暂停使用施工许可证六个月至一年。

6. 恢复原状措施：

a) 要求拆除无证或不符合许可要求的工程部分或全部工程对于违反本条第四款规定的行为；

b) 对于违反本条第三款规定的建设单位，要求征求国防部门、公安机关、省级人民政府及相关部门的意见；

c) 要求恢复国界标志、界碑、主权标志、标桩、基础点、边界的标志物、边境工程或海岸防御工程的原状对于违反本条第四款规定的行为。个人或组织承担所有恢复原状的费用；

d) 对于违反本条第四款规定的行为，要求返还与违法物品和工具等值的款项。

第十五条 跨境非法运输货物、货币的行为

1. 对于违法物品价值低于10,000,000元的违法行为，处以1,000,000元至5,000,000元罚款。

2. 对于以下行为之一，处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 违法物品价值在10,000,000元至不满50,000,000元之间的违法行为；

b) 非法运输文化产品。

3. 对于违法物品价值在50,000,000元至不满100,000,000元的违法行为，处以20,000,000元至40,000,000元罚款。

4. 对于违法物品价值在100,000,000元及以上或已因本条第一款、第二款第（a）项、第三款规定的行为被行政处罚且再次违法但未构成刑事犯罪的，处以40,000,000元至75,000,000元罚款。

5. 补充处罚形式：没收违法物品，除非已采取本条第六款规定的补救措施。

6. 补救措施

a) 对于造成人体、动物、植物健康危害或文化产品内容有害的货物和物品，责令销毁；

b) 责令退还违法物品被消费、转移、销毁所获得的价值等额款项。

第十六条 边境区域储存、买卖、运输、交换货物违法行为

1. 在检查时无相关证件或无法证明货物合法性的，对于违法物品价值在5,000,000元以下的：

a) 违法物品价值低于5,000,000元的，处以1,000,000元至3,000,000元罚款；

b) 违法物品价值在5,000,000元至不满10,000,000元之间的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款；

c) 违法物品价值在10,000,000元至不满20,000,000元的，处以5,000,000元至10,000,000元罚款；

d) 违法物品价值在20,000,000元至不满50,000,000元之间的，处以10,000,000元至15,000,000元罚款；

d) 违法物品价值在50,000,000元至不满70,000,000元之间的，处以15,000,000元至20,000,000元罚款；

e) 违法物品价值在70,000,000元至不满100,000,000元之间的，处以20,000,000元至30,000,000元罚款；

g) 违法物品价值在100,000,000元及以上的，处以30,000,000元至40,000,000元罚款；

h) 对于粮食、食品、食品添加剂、食品加工助剂、预防和治疗药品、保健食品、化妆品；洗涤剂、杀虫剂、兽医药品、化肥、水泥、饲料、农药、生长调节剂、种子、种畜等货物，以及属于特定行业或职业经营许可目录的其他货物，处以本款a项、b项、c项、d项、e项、g项规定的罚款数额两倍但不超过本条例规定最高罚款金额。

2. 对于在海关活动区域外发生的以下行为之一，处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 超过规定的路线、地点或口岸运输过境货物、转港、转运、转关或临时进口-再出口货物；

b) 未经许可擅自拆封货物；

c) 不按规定保持被监管货物的原状或未按法律规定保管待进出口货物，等待完成进出口手续；

d) 货物存放地点不符合规定。

3. 对于擅自销售受监管货物的行为，处以20,000,000元至30,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 没收本条第一款规定的违法物品，除非已确定其合法来源；

b) 对于违反本条第三款规定的行为涉及禁止出口、禁止进口或暂时停止进出口的货物；未达到出口、进口条件或无出口、进口许可而进行进出口的货物，没收违法物品，但适用本条第五款a项或d项规定的补救措施除外。

5. 补救措施：

a) 对于造成人体、动物、植物健康危害或文化产品内容有害的货物和物品，责令销毁；

b) 责令按照规定路线、地点运输过境货物、转港、转运、转关或临时进口-再出口货物；

c) 责令退还违法物品被消费、转移、销毁所获得的价值等额款项，适用于本条第一款、第三款规定的违法行为；

d) 将货物带离中华人民共和国领土或重新出口；如在补救措施执行期限届满后30日内未完成，则没收违法物品。

第三章

行政处罚权限

第十七条 边界地区县级以上人民政府主席的行政处罚权

1. 乡、镇、特区人民政府主席（以下简称乡镇级）有下列职权：

a) 警告；

b) 罚款不超过37,500,000越南盾；

c) 暂扣许可证或职业资格证书；

d) 查封、扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

项d）适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

2. 省级人民政府主席有下列职权：

a) 警告；

b) 罚款不超过75,000,000越南盾；

c) 暂扣许可证或职业资格证书；

d) 查封、扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

项d）适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

第十八条 边防部队的行政处罚权

1. 执行公务中的边防战士有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过3,750,000越南盾；

c) 查封、扣押与行政违法行为有关且价值不超过7,500,000越南盾的物品和工具。

2. 根据本条第一款规定的站长或队长有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过7,500,000越南盾；

c) 查封、扣押与行政违法行为有关且价值不超过15,000,000越南盾的物品和工具；

d) 适用本法第二十八条第一款规定的补救措施。

3. 特勤队反毒反犯罪大队队长有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过11,250,000越南盾。

c) 查封、扣押与行政违法行为有关且价值不超过22,500,000越南盾的物品和工具；

d) 适用本法第二十八条第一款规定的补救措施。

4. 边防派出所所长、海警大队队长、口岸边防指挥部分队队长有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过22,500,000越南盾；

c) 查封、扣押与行政违法行为有关且价值不超过45,000,000越南盾的物品和工具；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

5. 边防总队特勤队队长有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过37,500,000越南盾；

c) 暂扣许可证或职业资格证书；

d) 查封、扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

项d）适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

6. 边防总队指挥官；海警大队队长，边防部队反毒反犯罪局局长有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过75,000,000越南盾；

c) 暂扣许可证或职业资格证书；

d) 查封、扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

项d）适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

第十九条 人民警察的行政处罚权

人民警察对属于其管辖领域和管理范围内的违反本条例的行为有处罚权，具体如下：

1. 执行公务中的人民警察有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过7,500,000越南盾；

c) 查封、扣押与行政违法行为有关且价值不超过15,000,000越南盾的物品和工具。

2. 大队级机动警察单位首长有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过15,000,000越南盾；

c) 查封、扣押与行政违法行为有关且价值不超过30,000,000越南盾的物品和工具；

d) 适用本法第二十八条第一款规定的补救措施。

3. 县级边境公安机关负责人，大队级机动警察单位首长，水警队长、站长或队长有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过22,500,000越南盾；

c) 暂扣许可证或职业资格证书；

d) 查封、扣押与行政违法行为有关且价值不超过45,000,000越南盾的物品和工具；

项d）适用本法第二十八条第一款规定的补救措施。

4. 县级边境公安机关乡级负责人有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过37,500,000越南盾；

c) 暂扣许可证或职业资格证书；

d) 查封、扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

项d）适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

5. 县级边境公安机关业务部门负责人包括：经济安全局、治安管理支队、打击犯罪侦查支队、反贪污贿赂、走私贩私侦查支队、毒品犯罪侦查支队、交通警察支队、消防救援支队、环境犯罪侦查支队、网络和计算机犯罪侦查支队、出入境管理局局长；水警队长；大队级机动警察单位首长；县级边境公安机关包括：治安管理支队、打击犯罪侦查支队、反贪污贿赂、走私贩私、环境保护、毒品犯罪、交通警察、机动警察、消防救援、网络安全和计算机犯罪侦查、经济安全、对外安全部门负责人有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过60,000,000越南盾；

c) 暂扣许可证或职业资格证书；

d) 查封、扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

项d）适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

第六条 省级公安机关出入境管理科长有权根据本条例第五款的规定进行处罚，并有权决定适用驱逐出境的处罚形式。

第七条 省级公安机关负责人有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过750,000元人民币的罚款；

(三) 暂扣许可证件、职业资格证书；

(四) 扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

(五) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

第八条 海关总署经济安全局、治安管理支队、刑事案件侦查支队、职务犯罪、经济犯罪、走私犯罪侦查支队、毒品犯罪侦查支队、交通警察支队、消防救援支队、环境犯罪侦查支队、网络和计算机犯罪侦查支队负责人有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过750,000元人民币的罚款；

(三) 暂扣许可证件、职业资格证书；

(四) 扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

(五) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

第九条 出入境管理科长有权根据本条例第八条的规定进行处罚，并有权决定适用驱逐出境的处罚形式。

第二十条 海警执法权

海警有权对属于其管辖领域和管辖范围内的违反本条例的行为进行处罚，具体如下：

一、正在执行公务的海警队员有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过3,750元人民币的罚款；

(三) 扣押与行政违法行为有关且价值不超过7,500元人民币的物品和工具。

二、海警业务组组长有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过7,500元人民币的罚款；

(三) 扣押与行政违法行为有关且价值不超过15,000元人民币的物品和工具。

三、海警业务队队长、海警工作站站长有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过15,000元人民币的罚款；

(三) 扣押与行政违法行为有关且价值不超过30,000元人民币的物品和工具；

(四) 适用本条例第二十八条第一款所规定的事后补救措施。

四、海警大队队长有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过22,500元人民币的罚款；

(三) 扣押与行政违法行为有关且价值不超过45,000元人民币的物品和工具；

(四) 适用本条例第二十八条第一款所规定的事后补救措施及第五条第四款所规定的各项措施。

五、海警支队支队长；毒品犯罪侦查大队大队长，反走私犯罪侦查大队大队长，越南海警所属的特别行动队队长、毒品犯罪侦查大队大队长有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过37,500元人民币的罚款；

(三) 暂扣许可证件、职业资格证书；

(四) 扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

(五) 适用本条例第二十八条第一款所规定的事后补救措施及第五条第四款所规定的各项措施。

六、越南海警所属的区域指挥官；执法法律业务局负责人有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过60,000元人民币的罚款；

(三) 暂扣许可证件、职业资格证书；

(四) 扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

(五) 适用本条例第五条第四款所规定的各项措施。

七、越南海警指挥官有以下权力：

(一) 警告；

(二) 处以不超过750,000元人民币的罚款；

(三) 暂扣许可证件、职业资格证书；

(四) 扣押与行政违法行为有关的物品和工具；

(五) 适用本条例第五条第四款所规定的各项措施。

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

第二十一條 市场监督管理机关的处罚权

市场监督管理机关对其职权范围内、管辖区域内违反本条例规定的行为，有权进行如下处罚：

1. 市场监管员在执行公务时有下列权力：

a) 警告；

b) 处以不超过7,500,000元的罚款；

c) 查扣违法财物和工具，其价值不得超过15,000,000元。

2. 工商行政管理局市场监督管理队队长有下列权力：

a) 警告；

b) 处以不超过22,500,000元的罚款；

c) 查扣违法财物和工具，其价值不得超过45,000,000元；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

3. 国内市场监督管理局市场监管业务科长、国内市场监督管理局市场监管业务处长有下列权力：

a) 警告；

b) 处以不超过37,500,000元的罚款；

c) 查扣违法财物和工具；

d) 暂停使用许可证、执业证书的有效期限；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

4. 国内市场监督管理局主管局长有下列权力：

a) 警告；

b) 处以不超过75,000,000元的罚款；

c) 查扣违法财物和工具；

d) 暂停使用许可证、执业证书的有效期限；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

第二十二条 海关的处罚权

海关对其职权范围内、管辖区域内违反本条例规定的行为，有权进行如下处罚：

1. 海关工作人员在执行公务时有下列权力：

a) 警告；

b) 处以不超过3,750,000元的罚款；

c) 查扣违法财物和工具，其价值不得超过7,500,000元。

2. 口岸海关队队长、通关后复查及验放检查队队长、通关队队长、监管海关队队长、反走私调查局监管检查队队长、区域通关后复查队队长有下列权力：

a) 警告；

b) 处以不超过22,500,000元的罚款；

c) 查扣违法财物和工具，其价值不得超过45,000,000元；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

3. 反走私调查局局长、通关后复查局局长、区域海关局局长有下列权力：

a) 警告；

b) 处以不超过37,500,000元的罚款；

c) 查扣违法财物和工具；

d) 暂停使用许可证、执业证书的有效期限；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

4. 海关总署主管局长有下列权力：

a) 警告；

b) 处以不超过75,000,000元的罚款；

c) 查扣违法财物和工具；

d) 暂停使用许可证、执业证书的有效期限；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

第二十三条 海事管理机构的处罚权限

海事管理机构有权对在其管辖领域和管辖范围内违反本条例规定的行为进行处罚，具体如下：

1. 海事管理机构代表局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过187,500元的罚款；

c) 暂扣其使用的许可证、执业证书的使用权；

d) 查获违法财物和工具，价值不超过375,000元时予以没收；

项d）适用第五条第四款规定的补救措施。

2. 海事管理机构局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过375,000元的罚款；

c) 暂扣其使用的许可证、执业证书的使用权；

d) 查获违法财物和工具予以没收；

项d）适用第五条第四款规定的补救措施。

第二十四条 内河航道管理机构的处罚权限

内河航道管理机构有权对在其管辖领域和管辖范围内违反本条例规定的行为进行处罚，具体如下：

1. 内河航道管理机构代表局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过187,500元的罚款；

c) 暂扣其使用的许可证、执业证书的使用权；

d) 查获违法财物和工具，价值不超过375,000元时予以没收；

项d）适用第五条第四款规定的补救措施。

2. 内河航道管理机构局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过375,000元的罚款；

c) 暂扣其使用的许可证、执业证书的使用权；

d) 查获违法财物和工具予以没收；

项d）适用第五条第四款规定的补救措施。

第二十五条 渔政机构的处罚权限

渔政机构有权对在其管辖领域和管辖范围内违反本条例规定的行为进行处罚，具体如下：

1. 正在执行公务的渔政人员有权：

a) 警告；

b) 处以不超过37,500元的罚款；

c) 查获违法财物和工具，价值不超过75,000元时予以没收。

2. 渔政局所属区域渔政站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过150,000元的罚款；

c) 查获违法财物和工具，价值不超过300,000元时予以没收；

d) 适用第二十八条第五条第一款规定的补救措施以及第五条第四款第a、b、d项和第i点的规定。

3. 渔政局所属区域渔政局局长；渔业领域渔政局所属的农业与环境局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过375,000元的罚款；

c) 暂扣其使用的许可证、执业证书的使用权；

d) 查获违法财物和工具予以没收；

项d）适用第五条第四款规定的补救措施。

4. 渔政局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过750,000元的罚款；

c) 查获违法财物和工具予以没收；

d) 暂扣其使用的许可证、执业证书的使用权；

项d）适用第五条第四款规定的补救措施。

第二十六条 行使国家管理某些领域和某些职务的机关首长职权

1. 文化、体育和旅游厅（局）厅长；文化与体育厅（局）厅长；旅游厅（局）厅长；工商业厅（局）厅长有权：

a) 发出警告；

b) 处以最高600,000元的罚款；

c) 暂扣许可证或执业证书；

d) 扣押违法物品和工具；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

2. 文化、体育和旅游部办公厅主任；新闻出版局（报社）局长；新闻出版发行局（印刷厂）局长有权：

a) 发出警告；

b) 处以最高750,000元的罚款；

c) 扣押违法物品和工具；

d) 暂扣许可证或执业证书；

d) 适用本条例第五条第四款规定的补救措施。

3. 根据本条例第二条规定由各局局长成立的检查组组长有权根据本条第一款规定进行处罚。

4. 文化、体育和旅游部部长成立的检查组组长有权根据本条第二款规定进行处罚。

第二十七条 处罚权限划分

1. 边界所在各级人民政府主席对本条例第二章规定的违法行为有行政处罚权，按照本条例第十七条规定行使职权（除适用驱逐出境外，适用于外国人在本条例第八条、第九条第六款和第八项、第十条第九款和第十款、第十一条第六款和第十款、第十二条第四款第六项、第十三条第三款至第七款规定的违法行为）。

2. 海关人员对本条例第二章规定的违法行为有行政处罚权，按照本条例第十八条规定行使职权（除适用驱逐出境外，适用于外国人在本条例第八条第一款和第二款、第十一条第六款、第十二条第三款至第五款、第十三条第四款至第七款规定的违法行为）。

3. 公安人员对本条例第八条、第九条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第七款第三项、第八款、第九款第一项、第十款规定的行为有行政处罚权，按照本条例第十九条规定行使职权和履行职能（除适用驱逐出境外，适用于外国人在本条例第十二条第一款、第二款第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第十三条第一款至第三款、第十四条第一款、第二款第三项、第四项、第十五条第一款规定的违法行为）。

4. 海警人员对本条例第八条第一款第一项、第二款第一项、第十一条第一款、第三款第三项、第四款第四项、第五款第一项、第二项、第三项规定的行为有行政处罚权，按照本条例第二十条规定行使职权和履行职能（除适用驱逐出境外，适用于外国人在本条例第十二条规定的行为）。

5. 海关人员对本条例第十条第三款、第十二条第三款第四项、第五项、第六项、第七项、第十五条第一款、第十六条第一款、第三款规定的行为有行政处罚权，按照本条例第二十二条规定行使职权和履行职能。

6. 工商行政管理部门人员对本条例第十一条第五款、第十五条、第十六条规定的行为有行政处罚权，根据本条例第二十一条和第二十六条第一款规定行使职权和履行职能。

7. 海事局人员对本条例第十一条第四款、第七款第三项、第十二条第一款、第四款、第五款规定的行为有行政处罚权，按照本条例第二十三条规定行使职权和履行职能（除适用驱逐出境外，适用于外国人在本条例第十二条规定的行为）。

8. 内河航道管理机构人员对本条例第十一条第四款、第七款第三项、第十二条第一款、第四款、第五款规定的行为有行政处罚权，按照本条例第二十四条规定行使职权和履行职能（除适用驱逐出境外，适用于外国人在本条例第十二条规定的行为）。

9. 海监人员对本条例第十一条第四款、第七款第三项、第八项、第十二条第三款规定的行为有行政处罚权，按照本条例第二十五条规定行使职权和履行职能。

10. 属于文化、体育和旅游部负责管理某些领域的机关的处罚权限：

a) 文化、体育和旅游厅厅长；文化与体育厅厅长；旅游厅厅长；由文化和旅游部部长成立的检查组组长；根据本条例第26条第2款规定，由本条例第二十六条所列各局负责人成立的检查组对本条例第十条第五款、第十一条第六款和第十五条第二款b项规定的行政违法行为进行处罚，按照本条例第二十六条规定的职权范围以及赋予其的职能、职责权限（但不适用于根据本条例第十一条第六款规定对外国人的违法行为适用驱逐出境这一处罚形式的情况）。

b) 新闻出版局局局长；印刷发行局局局长；文化、体育和旅游部办公厅主任，有权根据本条例第十五条第二款b项的规定，在其职权范围内对行政违法行为进行处罚，按照本条例第二十六条规定的职权范围以及赋予其的职能、职责权限。

第二十八条 行政违法行为记录文书的权限

1. 根据本条例第十七条至第二十六条规定具有行政处罚权并在执行公务、任务时属于管辖范围、领域或地区的人员。

2. 公务员、事业编制人员以及人民解放军、人民警察正在执行公务、任务，有权根据本条例第二十七条规定对行政违法行为进行记录文书的制作，并按照本条例第二十六条规定的职权范围以及赋予其的职能、职责权限。

3. 海防支队、海防大队、海上警察支队、海上警察大队、公安水警队所属巡逻船船长，以及由上述巡逻船船长指派执行任务的人员，在国境管理、保护国界事务中发生的航空器、船舶、火车上的违法行为有权限制作行政违法行为记录文书。

4. 在国境管理、保护国界事务中有行政处罚权但不具有本条第二款、第三款所规定职权的人员，仅对执行公务、任务范围内的违法行为有权制作记录文书，并对其制作记录文书的行为负责。

如果违法行为既属于制作记录文书人员有处罚权限的行为，又包括不属于或超出其处罚权限的行为，则该人员仍可就属于其处罚权限的行为制作行政违法行为记录文书，并就不属于其处罚权限的行为制作询问笔录，并立即向有权进行处罚的人员转交记录文书以按照本法第五十八条的规定进行处罚。

第四章 实施条件

第二十九条 生效日期

1. 本条例自2026年5月2日起生效。

2. 自本条例生效之日起，《2020年8月24日第96号国务院条例》关于国境管理、保护国界事务中行政违法行为处罚的规定，因被2022年6月6日第37号国务院条例修订和补充而失效。

2. 自本条例于2020年8月24日生效之日起，《中华人民共和国国务院关于在国境管理与保护领域处理违法行为的法令第96号令（2020）》及其于2022年6月6日由中华人民共和国国务院通过的《中华人民共和国国务院关于修改和补充〈中华人民共和国国境管理与保护领域处理违法行为的法令第37号令（2022）》失效。

第三十条 过渡条款

1. 对于发生在本法令生效前并在其后被发现或正在处理中的涉及管理、保护国界领域行政违法行为，应适用本法令生效时有效的政府规章关于行政处罚的规定及相关法律法规进行处理。

2. 对于在本法令生效前已作出并执行完毕的行政处罚决定中，个人或组织对行政处罚决定有异议的，则依照《行政处罚法》、政府关于行政处罚的相关规章及当时有效的相关法律法规进行处理。

3. 对于发生在本法令生效前但仍在其后继续实施中的涉及管理、保护国界领域行政违法行为，应适用本法令的规定进行处理。

第三十二条 执行责任

各部部长、副部长级部门负责人、政府所属机关负责人、省级人民政府主席及其相关单位和个人负责执行本法令。

令

国家关于国界管理、保护领域行政违法行为处罚的规定

根据第十五届全国人民代表大会常务委员会第六十三号决定《中华人民共和国政府组织法》；

根据经第十四届和第十五届全国人民代表大会常务委员会分别修订和补充的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五号决定《中华人民共和国行政处罚法》以及第十五号决定《中华人民共和国国界法》；

根据第十一届全国人民代表大会常务委员会第六号决定《中华人民共和国国界法》；

根据国防部长提议；

国务院颁布本法令，规定在国界管理、保护领域中的行政违法行为的处罚。

第一章

一般规定

第一条 调整范围

1. 本法令规定了行政违法行为；已经结束和正在进行中的行政违法行为；行政处罚的形式、幅度，以及消除后果的措施；对违法行为进行记录和处罚的权限；具体职务对应的罚款金额；在国界管理、保护领域中执行各种形式的行政处罚及消除后果措施。

2. 其他与国界管理、保护相关的行政违法行为发生在边境区域但未在本法令中规定的，则适用其他相关领域的行政处罚规定进行处罚。

第二条 适用对象

1. 本法令适用于在越南境内实施行政违法行为的越南组织和个人、外国组织和个人；根据本法令规定有权制作违法行为记录和行使行政处罚权的人员。

2. 根据第一条规定所指的组织包括：

a) 行使职权时违反法律，且该行为不属于其被赋予的国家管理职责；

b) 按照越南法律规定成立并运营的企业；外国企业在越南设立的分公司、代表处；

c) 合作社、联合合作社、合作组；

d) 组织、事业单位；

e) 社会组织、政治-社会团体、职业-行业社团；

f) 根据法律规定成立的其他组织。

3. 按照法律规定注册经营的家庭作坊和个人实施本法令所规定的行政违法行为，将被处罚如同个人一样。

第三条 术语解释

在本法令中，以下术语具有如下含义：

1. 破坏国界标志、边界标桩、界碑、界线标志物、国旗杆、主权碑在岛屿上的点、海防工程、边防工程是指改变国界标志、边界标桩、界线标志物、界线标志物、国旗杆、主权碑在岛屿上的点、海防工程、边防工程的原始状态。

2. 海防工程是位于海域边境区域的军事工程和民防工程，不包括边防工程。

3. 边防工程是为了固定国界而建设的工程，以及用于管理、保护国界的工程。

4. 永久性建筑是指按照设计用建筑材料建造的具有永久性和坚固性的工程，并根据功能分类，包括：民用建筑、工业建筑、基础设施、交通、农业和农村发展、国防与安全及其安装在其中的设备。此类工程与土地相连，可能包括地下部分、地面以上部分、水面以下部分和水面以上部分，但不包括边境巡逻路；铁丝网；监控、控制和阻止设施；口岸工程。

5. 未经越南有权机关及共同拥有国界国家同意而擅自建设永久性建筑是指在未获得越南有权机关及与之有共同国界的国家的同意前，自行建设具有永久性和坚固性的建筑，包括在中越陆地边界线30米范围内或在中老、中柬陆地边界线100米范围内扩展原有建筑。

6. 边境出入境证件包括：

a) 护照、国际旅行证件、外国人入境、出境、居留许可，ABTC卡、AB贴纸；根据越南与相邻国家边境协议发放的其他通行文件；

b) 根据《中华人民共和国和老挝人民民主共和国政府关于陆地边界管理及口岸制度协定》第一条第二款规定由双方协商确定的其他证件。

7. 边境居民使用的出入境证件包括：

a) 中越边境：边民出入境通行证；

b) 中老边境：根据《中华人民共和国和老挝人民民主共和国政府关于陆地边界管理及口岸制度协定》第一条第二款规定由双方协商确定的证件；

c) 中柬边境：边境居民身份证（柬埔寨）、居民身份证。

第四条 边防管理领域违法行为的追究时效

1. 确定违法行为已经结束或正在实施的时间以计算边防管理领域违法行为的追究时效，依照2021年12月23日颁布的第118号政府令《〈中华人民共和国行政处罚法〉具体规定和实施办法》（经2025年68号政府令和190号政府令修改）第一条第一款的规定执行。

2. 边防管理领域违法行为追究时效的具体时间依照2012年第13届全国人民代表大会第15号《中华人民共和国行政处罚法》第六条（经2020年第14届全国人民代表大会第67号和2025年第15届全国人民代表大会第88号法律修改）第一条第一款的规定执行，具体如下：

a) 根据本条例第二条第二款第九点、第十二条第五款规定的行为，则追究时效自个人或组织完成提供虚假信息、不完整或不准确的入境出境手续以获取边境证件或篡改电子边防档案之日起计算；

b) 依据本条例第二条第二款第九点b项、第四款a项，第七款a项和b项、第十一条第七款b项、c项，第十二条第八款、第九款b项、第十款c项以及第五款第一项、第六款第一项规定的行为，则追究时效自个人或组织实施违法行为之日起计算；

c) 根据本条例第三条第十款、第三款a项和第四款e项、第五款a项的规定，未遵守国家有权机关检查决定或拒绝提供信息的，则追究时效自国家有权机关发出指令或决定之日起计算；

d) 依据本条例第三条第三款c项、第五款第一项规定的行为，追究时效自个人或组织按规定报告或通知之日终止；

e) 正在实施的违法行为不属于上述a项、b项、c项和d项所列情形，则追究时效自有权机关发现违法行为之日起计算。

第五条 处罚形式、处罚原则及补救措施

1. 对于边防管理领域每一起违法行为，个人或组织仅被施加一种主要的行政处罚：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 实施边防管理领域违法行为的个人或组织还可能受到以下附加处罚形式：

a) 没收违法物品和用于实施违法行为的工具（以下简称违法物品、工具）；

b) 暂停使用资源开采、海洋捕捞、环境及建设、运输、经营许可6个月至12个月；暂停使用驾驶执照、专业资格证书、国际旅游经营许可以及陆地边境口岸服务和贸易活动许可3个月至6个月；

c) 强制驱逐出境。

3. 边防管理领域多次违法行为的处罚原则：在边防管理领域内多次实施违法行为被视为加重情节，除非行为符合本条例第十五条第一款、第二款、第三款和第四款以及第十六条第一款的规定，则个人或组织因多次违法行为分别受到处罚。

4. 在《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一条规定的补救措施之外，《中华人民共和国边防管理条例》还规定了以下补救措施：

a) 责令离开边境区域、口岸区域（不包括边境居民）；

b) 责令按照规定路线和口岸进行过境货物运输、转运港口、转口、转口岸以及临时进口-再出口活动；

c) 须征求国防部分、公安部及省级人民政府及相关机关的意见；

d) 须归还岸上通行证、下船许可证、许可-Permit；

e) 责令恢复口岸区域的景观。

第六条 处罚程序、执行处罚决定及执行行政处罚措施，处理电子环境中的行政违法行为

1. 管理和保护国境领域内的行政处罚程序及其执行决定按照《行政处罚法》第二章第二节的规定执行，并依据2025年68号国务院令（修订补充了2025年190号国务院令）以及本条例的规定。

2. 对于仅对个人或组织的违法行为适用罚款形式处罚的情况，国境管理与保护领域的行政处罚主体有权根据《行政处罚法》第一百二十五条第六款的规定暂扣相关文件。

3. 当个人或组织被处以没收违法财物、工具等附加处罚时，国境管理与保护领域的行政处罚主体有权依据《行政处罚法》第一百二十五条第一款的规定暂扣涉案财物、工具、许可证件，并要求违法行为人将违法工具送至机关处理。

4. 对于违反本条例第九条第六项中的c点、第九条第九项中的b点、第十三条第六项、第十五条第四项规定的行为，负责受理案件的主体应当将案件材料转交有权进行刑事诉讼的机关，根据《行政处罚法》第六十二条的规定考虑追究刑事责任。

当有权进行刑事诉讼的机关作出不起诉决定、撤销起诉决定、终止侦查决定、终止案件或对犯罪嫌疑人免除刑事责任并依据判决作出判决时，应按照《行政处罚法》第六十二条和本条例的规定执行行政处罚。

5. 对于在陆地口岸出入境时驾驶国际联运车辆未按规定安装标志牌、未携带或使用过期的任何一种根据与邻国签订的道路运输协定及我国法律规定的文件的行为，有权进行行政处罚的主体可以暂停对越南方交通工具的出境手续办理，暂停对外方交通工具的入境和出境手续。

6. 在管理与保护国境领域的电子环境中执行行政处罚应依据2025年68号国务院令（修订补充了2025年190号国务院令）的规定进行，并确保符合有关行政处罚法律规定的基础设施、技术条件及信息要求。

第七条 管理和保护国境领域内的罚款金额及其处罚权限

1. 在管理与保护国境领域的个人违法行为中，最高罚款金额为750,000元人民币。

2. 本条例第二章规定的罚款适用于个人的行政违法行为，但不包括第九条第四款a项、第五款a项、第七款a项；第十条第五款a项；第十一款第七款b项；第十二条第二款d项以及本条例第十四条中的行为。对于组织有相同违法行为的情况，罚款金额为个人罚款金额的两倍。

3. 《本条例》第三章规定的处罚权限适用于对个人的处罚。在涉及罚款的情况下，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。

第二章

行政违法行为、处罚形式及消除后果措施

第八条 违反关于管理、保护国界、边界标志、边防标志、边境线标志、界碑、界桩、界标、界碑、界桩、国旗杆、主权标志岛上的标志、基础点的规定的行为

1. 对下列行为之一处以30,000,000元至50,000,000元罚款：

a) 根据许可进行地质勘探、资源开采、矿产开发等活动，导致损坏边境线标志、边界标志、界桩、边防标志、国旗杆、主权标志岛上的标志、界碑、基础点；

b) 向边界河流、溪流倾倒泥土、石块和废物；

c) 在边界河流、溪流上建设工程时，未制定防止水资源枯竭、洪涝的方案。

2. 对下列行为之一处以50,000,000元至75,000,000元罚款：

a) 损坏边界标志、界桩、边境线标志、边防标志、界碑、基础点、主权标志岛上的标志；

b) 改变边界河流、溪流的水流方向或影响国界线；

c) 在中越边境线30米范围内（中国-越南）、中老边境线100米范围内（中国-老挝）或中柬边境线100米范围内（中国-柬埔寨）非法建设永久性工程；

d) 在边界河流、溪流上非法建设工程。

3. 补充处罚形式：

a) 没收违法物品和工具，针对第1款、第2款a项、b项规定的行为；

b) 暂停使用资源开采、地质勘探许可、建设许可6个月至12个月，针对第1款a项、第2款c项、d项规定的行为；

c) 对违反本条规定行为的外国人驱逐出境。

4. 消除后果措施

a) 责令恢复原状；责令拆除未取得建设许可或不符合建设许可规定的工程，个人和组织承担所有费用以执行消除后果措施；

b) 责令退还违法物品、工具的价值等额金额，针对第1款a项、b项规定的行为。

第九条 违反边境地区管理规定的行为

1. 对公民未经携带居民身份证、临时身份证明或电子居民身份证进入陆地边境地区的行为处以警告或者300,000元至500,000元罚款。

2. 对下列行为之一处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 在边境地区临时居住、停留或活动不符合规定；

b) 未向有权机关报告、申报在边境地区的临时居住、停留情况，或帮助他人非法进入、居住、停留边境地区；

c) 边民使用失效的出入境证件过境；

d) 边民超出规定的范围过境；

d) 边民提供虚假信息以获得有效的出入境证件；

e) 无规定证件进入陆地边境地区（除旅游、服务、经济区外）的外国人；

g) 边民在禁止区域放牧家畜、家禽。

3. 对下列行为之一处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 在边境观察视野范围内耕作、挖掘；

b) 违反边界河流、溪流上的船只活动规则；

c) 未经许可进入、离开、驾驶车辆或进行其他活动在禁区内。

4. 对下列行为之一处以2,000,000元至3,000,000元罚款：

a) 机构将外国人带入陆地边境地区但未派员陪同，未向当地边防指挥机关和省级公安机关报告；

b) 不执行有权机关关于暂停在陆地边境地区的活动的决定；

c) 引导、帮助他人非法进入、居住、停留于陆地边境地区；

d) 超出规定的范围过境，但为边民除外；

d) 未经许可在禁止区域拍摄、录音、测量、绘图或使用电子设备和无线电信号设备。

5. 对下列行为之一处以3,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 将外国人带入未获许可的边境地区，或未经有权公安机关批准；

b) 边民越境耕作、种地；

c) 无有效出入境证件过境，违反法律规定；

d) 过境不符合为边民规定的各点；

d) 使用他人的出入境证件过境；

e) 将自己的出入境证件借给他人过境。

6. 对下列行为之一处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 在陆地边境线1,000米范围内烧荒；

b) 非法侵占边境地区土地；

c) 未经许可在边防地带非法使用爆炸物。

7. 对下列行为之一处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 在边防地带活动的机构未向当地边防派出所报告人员、车辆、时间、范围和内容。

b) 违反规定未持证件进入边境地带或虽持有证件但未向边防派出所或者当地乡（镇）人民政府报告（除边境居民外）；

c) 在边境区域非法捕捞水产品，使用爆炸物、有毒物质、电击装置在河流、溪流或边境地区水域内进行捕捞。

8. 对未经许可运输遗体、骨灰、动物尸体的行为处以二十万元至三十万元人民币的罚款。

9. 对下列行为之一处以三万元至四万元人民币的罚款：

a) 在边境地带埋葬遗体、骨灰、动物尸体，迁移坟墓；

b) 在陆地边境线起算一千米范围内非法鸣枪狩猎（不追究刑事责任）。

10. 对下列行为之一处以四万元至七十五万元人民币的罚款：

a) 非法在边境区域或跨越边境发射、释放、操控飞行器；

b) 在陆地边境线起算五百米范围内非法开采矿产资源；

c) 在陆地边境线起算一千米范围内安装危险化学品储存设备和建设危险废物处理场所。

11. 行政处罚的附加形式：

a) 没收违法物品、工具，针对第2条第2款第c项、第3条第a项、第4条第4款、第6款、第7条第c项、第9条第b项、第10条的规定；

b) 没收边境出入证件，针对第2条第2款第d项、第5条第5款的规定；

c) 对违反第6条第8款、第9条第a项规定的外国人驱逐出境。

12. 补救措施：

a) 责令离开陆地边境区域（除边境居民外），针对第1条、第2条第a项、第e项，第3条第c项，第4条第b项、第d项，第5条第a项，第6条第b项、第7条第a项、第b项的规定；

b) 责令恢复原状，针对第3条第b项、第6条第a项的规定。个人或组织需承担实施补救措施的所有费用；

c) 责令拆除未取得许可的建筑或构筑物，针对第10条第c项的规定；

d) 责令采取措施消除环境污染、防止疾病传播，针对第8条、第9条第a项的规定；

d) 责令销毁对人体健康、动物和植物有害的货物、物品，针对第7条第c项、第8条、第9条第a项、第10条第c项的规定；

e) 责令将人员或货物、物品送离中华人民共和国领土或重新出口，不包括本款d项所列内容，针对第8条和第9条第a项的规定；

g) 责令退还违法物品、工具的等值金额，针对第4条第c项、第7条第c项、第10条的规定。

第十条 边境陆地口岸管理违法行为

1. 对于未按照规定在边境陆地口岸区域内暂住、留宿或活动的行为，处以五百元以上一千元以下的罚款。

2. 对于下列行为之一者，处以一千元以上二千元以下的罚款：

a) 驾驶车辆进出或者在边境陆地口岸区域活动时未携带车辆证件或者使用不符合法律规定或者与边境陆地口岸活动目的不符的车辆证件；

b) 通过边境陆地口岸出入境的国际联运运输工具未按规定在车辆上悬挂标志牌，未持有相关证件或所持证件已失效，违反了双边公路运输协定和中华人民共和国法律的规定；

c) 在边境陆地口岸区域内接送人员、装卸货物未按照规定地点进行，进入禁入区域。

3. 对于不配合或者阻碍国家专业管理机关在口岸的检查、监管、调度行为者，处以二千元以上三千元以下的罚款。

4. 对于下列行为之一者，处以三千元以上五千元以下的罚款：

a) 在边境陆地口岸区域内未经有权机关许可从事服务或商业活动或者未按照许可证件规定的范围进行经营活动；

b) 阻碍在边境陆地口岸区域内的合法通行活动；

c) 造成边境陆地口岸区域的治安、秩序混乱，或者唆使、煽动、帮助他人在边境陆地口岸区域内扰乱治安、秩序的行为；

d) 不遵守有权机关关于限制或暂停边境陆地口岸区域内往来活动的决定。

5. 对于下列行为之一者，处以五千元以上一万元以下的罚款：

a) 组织国际旅游客运将外国游客带入境内驾驶机动车辆参与交通不符合规定；

b) 外国游客被允许将机动车辆带入境内参与交通但超出许可范围或时间。

6. 对于向国门、国门区域倾倒、排放、抛掷废物、垃圾、化学品、砖石或其他物品的行为，处以十万元以上二十万元以下的罚款。

7. 行政处罚附加形式：

a) 暂扣机动车驾驶证三个月至六个月，针对第二条第二款第一项所列违法行为；

b) 暂停边境陆地口岸区域内服务、商业活动经营许可证三个月至六个月，针对第四条第四款第一项所列违法行为；

c) 暂停国际旅游客运业务许可三个月至六个月，针对第五条第五款第一项所列违法行为；

d) 对于第六条第六款所列违法行为的外国人员，予以驱逐出境。

8. 补救措施：

a) 责令离开边境陆地口岸区域（非边境居民除外），针对第一款、第二条第二款第一项、第五条第五款、第六条第六款所列违法行为；

b) 责令消除环境污染，恢复边境陆地口岸区域环境，针对第六条第六款所列违法行为。

第一条十一款 海域边界区域人员、船舶管理违法行为

1. 对越南公民进入海域边界区域或限制活动区未携带居民身份证、身份卡、电子身份凭证或护照的行为，给予警告或者处以300,000至500,000元的罚款。

2. 对下列行为之一者，处以500,000至1,000,000元的罚款：

a) 在海域边界区域临时居住、逗留或活动不符合规定；

b) 不向有权机关申报在海域边界区域临时居住、逗留情况，或者隐瞒、协助他人非法进入、逗留、居住于海域边界区域。

3. 对下列行为之一者，处以1,000,000至2,000,000元的罚款：

a) 外国人（除旅游、服务、经济区外）进入海域边界区域未按规定携带证件；

b) 在限制活动区域内进出、航行、操作船舶或进行不符合规定的活动；

c) 使用外国人从事经济区在海域边界区域内的工作超过24小时，未书面通知当地公安局、派出所、边境派出所关于姓名、年龄、国籍、护照号码、开始和结束日期、工作任务、工作地点以及聘用外国人的单位名称和地址，或有部分区域属于海域边界区域；

d) 在禁止区域内未经许可使用电子设备拍摄、摄影、测量、绘图或非法记录无线电传输。

4. 对在海域边界区域内操作船舶的人员，因驾驶未登记号牌或违规登记号牌的内河船舶而处以2,000,000至3,000,000元的罚款。

5. 对未经当地海防部队书面通知，擅自将机动车辆进入旅游、服务、经济区以外的海域边界区域从事运输、生产、经营、建设、开采等活动超过10天的行为处以5,000,000至10,000,000元的罚款。

6. 对在海域边界区域内进行民用航空、经济、贸易、旅游、勘探、开发资源和环境活动时，未遵守越南航空法规及国家空域管理规定的人员处以10,000,000至20,000,000元的罚款。

7. 对下列行为之一者，处以20,000,000至30,000,000元的罚款：

a) 在内水、领海区域内运输、装卸可能对自然资源、人类健康和海洋环境造成危害的货物或设备时未采取预防措施并最大限度减少损失；

b) 使用未经有权机关批准计划的爆炸物，或者虽有计划但未向省级人民政府及当地海防部队报告；

c) 在获得主管部、委许可进行海洋资源勘探、科学研究或开采活动时，未向省级人民政府和当地海防部队报告；

d) 未经有权机关批准，在内水、领海区域内打捞财物、文物或其他物品。

8. 对未按规定通知主管机关海上设备、工程的位置、尺寸、形状、深度或未设置适当的航行信号和危险警告的行为处以30,000,000至40,000,000元的罚款。

9. 对下列行为之一者，处以40,000,000至50,000,000元的罚款：

a) 超过使用期限未拆除海上设备或工程；

b) 外国船只未经越南有权机关许可进入内水。

10. 对下列行为之一者，处以50,000,000至75,000,000元的罚款：

a) 在限制活动区域或海域边界区域内使用无线电传输设备；

b) 发射、释放、操控可能危害国家安全、社会秩序、经济安全和海上航行安全的物品或物体；

c) 未经有权机关许可，将船舶驶入外国船只停靠水域。

11. 行政处罚附加形式：

a) 没收违法所得设备、工具对第七条第d款、第一款第a项和b项所列行为；

b) 对第三款第b项和第四款规定的行为，暂停驾驶执照或专业能力证书3至6个月；

c) 对第七款第c项和第五款第10条规定的违法行为，暂停运输、经营、建设、开采资源和环境许可6至12个月；

d) 对第六款和第十款规定的行为涉及的外国人进行驱逐出境。

12. 损害补救措施：

a) 责令离开海域边界区域（非边境居民）对第一款、第二款、第三款第a项和b项、第五款、第九款第a项和b项以及第十款规定的行为；

b) 对第九款第a项所列行为责令拆除设备或工程；

c) 责令退还与违法所得的物品或工具等值金额，对第七款第d项、第十款第a项和b项所列行为涉及的非法销售、转移或销毁的行为。

第十二条 关于口岸安全管理的行为违法

1. 对下列行为之一的，处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 外国船员在登陆时未出示登岸许可或外国船员在港口过夜登岸许可；或者超出登岸许可规定的时间；

b) 中国公民、外国人从外国船舶上下船，或从中国船舶上下外国船舶时，未出示由边防检查站签发的登轮许可，或不遵守登轮许可中的相关规定。

2. 对下列行为之一的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 外国船员未持有登岸许可或超出登岸许可规定范围登陆；

b) 中国公民、外国人从外国船舶上下船，或从中国船舶上下外国船舶时，未取得登轮许可；或者未经边防检查站许可驾驶进入外国船舶的交通工具；

c) 将登岸许可或登轮许可提供给他人使用，或将他人的登岸许可或登轮许可用于自身；

d) 机关、单位、企业接受外国人进入口岸区域未按规定向边防检查站报告。

3. 对下列行为之一的，处以2,000,000元至3,000,000元罚款：

a) 不遵守或阻碍国家主管机关在口岸进行的检查和监管；

b) 船舶人员、内河船舶乘员未在申报的船员名单或旅客名单中；

c) 过境船只、转港时未按规定保持边防封存状态；

d) 外国船员、乘客在完成入境手续后离开船只，从外国船只返回内地时已完成出境手续但未向边防检查站报告。

4. 对下列行为之一的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 在口岸区域内制造混乱；

b) 拉拢、煽动、唆使他人在口岸区域内制造不安定和扰乱秩序的行为；

c) 船员、乘客擅自离开船只，未完成入境手续或已完成出境手续；

d) 外国过境旅客未办理入境手续即离开口岸区域的过境区；

⑷ 将内河船舶、机动车辆未经许可带入口岸区域内从事相关活动；

e) 船长在内河航线或内河船舶进入、离开港口时，未向边防检查站提供关于船只、货物及相关安全和秩序的信息（如有要求）；

⑸ 在规定时间内未与边防检查站办理内河船舶的登记手续。

5. 对下列行为之一的，处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 不遵守国家法律规定的出入境、过境、转港或内河船舶、外国船只及相关越南船只进出港口和在港口活动时的边防检查决定；

b) 在口岸区域内非法将货物装载到内河船舶或从内河船舶卸载；

c) 过境船只、转港时未按规定保持武器、爆炸物及货物封存状态；

d) 船舶人员、乘客人数在完成电子边防手续后发生变化，但办理手续的人未报告修改或补充电子边防档案；

⑸ 办理手续的人在规定期限内未能完整准确地提供关于武器、爆炸物及逃匿人员（如有）的信息，违反法律规定；

e) 在完成电子边防手续后船舶计划改变但未向边防检查站申请取消电子边防手续档案。

6. 对下列行为之一的，处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 船舶所有人、船长或授权人未按规定向边防检查站办理内河船舶的登记手续；

b) 船长或其他负责人员在发现船上有人逃匿时，未采取必要措施并及时通知边防检查站或相关主管机关；

c) 船长或其他负责人员允许船员、乘客擅自离船，在完成入境手续前或已完成出境手续后；

d) 船舶所有人、船长在完成出境手续后，未向有权机关申请许可，使内河船舶在港口水域停留超过24小时。

7. 行政处罚的附加形式：

a) 对违反本条第五款b项规定的行为，没收违法物品；

b) 对违反本条第四款b项规定的行为，驱逐外国人出境。

8. 损害补救措施：

a) 责令离开口岸区域，针对第二款第三项、第四款第一项、第二项、第五项和第四款第一项、第二项、第五项行为；

b) 责令交回登岸许可或登轮许可，针对第二款第三项行为。

b) 责令交回《登岸许可》、《登陆船舶许可》对违反本条第二款c项规定的行为；

c) 强制返还与违法行政行为中已被消费、转移或销毁的涉案物品等值的款项，对于违反本条第五款规定的行为。

第十三条 边境管理、界标保护及边境区域、陆地口岸区域、海港口岸区域内标志牌管理的规定

1. 对于在“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“口岸区域”、“海上边境区域”和“边境区域”、“陆地口岸区域”、“海港口岸区域”标志牌上增加或修改文字、涂改的行为，处以500,000元至1,000,000元的罚款。

2. 对于损坏“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“海上边境区域”、“口岸区域”和其它标志牌的行为，处以1,000,000元至3,000,000元的罚款。

3. 对于移动、拆除或破坏“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“海上边境区域”、“口岸区域”和其它标志牌的行为，处以3,000,000元至5,000,000元的罚款。

4. 对于未经许可擅自设置“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“海上边境区域”、“口岸区域”标志牌的行为，处以5,000,000元至10,000,000元的罚款。

5. 对于未经许可建设、安装设施或对边防工程造成安全隐患的行为，处以10,000,000元至30,000,000元的罚款。

6. 对于未被追究刑事责任的情况下破坏边防工程结构和设备的行为，处以30,000,000元至50,000,000元的罚款。

7. 对于伪造“边境区域”、“边防禁区”、“禁航区”、“海上边境区域”、“口岸区域”标志牌的行为（无论使用何种语言），处以50,000,000元至75,000,000元的罚款。

8. 行政处罚附加形式：

a) 没收违法物品和工具，对于违反本条第三款、第四款、第五款、第六款、第七款规定的行为；

b) 对于违反本条第三款、第四款、第五款、第六款、第七款规定的外国人，予以驱逐出境。

9. 恢复原状措施：

a) 要求恢复原状对于违反本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款规定的行为。个人或组织承担所有恢复原状的费用；

b) 对于违反本条第五款、第六款规定的行为，要求返还与违法物品和工具等值的款项。

第十四条 在边境区域、口岸区域内建设项目的违法行为

1. 对以下行为之一处以10,000,000元至20,000,000元的罚款：

a) 在进行边界区域或口岸区域内项目勘察、设计、施工和实施时，未在三个工作日前书面通知当地乡人民政府、边境派出所；

b) 未经许可在边界区域或口岸区域内建设工程项目，在实施前未向边境警备指挥部门、省级公安机关及乡人民政府书面报告。

2. 对于在边界区域或口岸区域内进行有外国因素的建设项目，但未向当地乡人民政府和边境派出所书面报告的行为，处以20,000,000元至30,000,000元的罚款。

3. 对以下行为之一处以30,000,000元至50,000,000元的罚款：

a) 在边界区域或口岸区域内进行项目勘察、设计、施工和实施，或者在有外国因素的建设项目中未取得有权机关许可；

b) 未经国防部门、公安机关、省级人民政府及相关部门同意，在边界区域或口岸区域内执行规划任务、调整规划方案或涉及外国因素的规划方案。

4. 对于在边界区域或口岸区域内实施已获许可的项目，或者在边界区域或口岸区域内进行有外国因素的建设项目时未按指定地点施工，或对国家边界造成影响，损坏国界标志、界碑、主权标牌、界桩、基础点、边界标志物、海岸线标志物、边防工程和海防工程的行为，处以50,000,000元至75,000,000元的罚款。

5. 行政处罚附加形式：

a) 没收违法物品和工具，对于违反本条第四款规定的行为；

b) 对于违反本条第三款、第四款规定的建设单位，暂停使用施工许可六个月至一年。

6. 恢复原状措施：

a) 要求拆除无证或不符合许可证要求的工程部分或全部工程；

b) 对于违反本条第三款规定的行为，要求征求国防部门、公安机关、省级人民政府及相关部门的意见；

c) 要求恢复国界标志、界碑、主权标牌、界桩、基础点、边界标志物、海岸线标志物、边防工程和海防工程的原状。个人或组织承担所有恢复原状的费用；

d) 对于违反本条第四款规定的行为，要求返还与违法物品和工具等值的款项。

第十五条 未经口岸区域运输货物、货币走私行为

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm mà tang vật vi phạm có giá trị dưới 10.000.000 đồng.

2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau:

a) Hành vi vi phạm mà tang vật vi phạm có giá trị từ 10.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng;

b) Vận chuyển trái phép qua biên giới hàng hóa là văn hóa phẩm.

3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm mà tang vật vi phạm có giá trị từ 50.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng.

4. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 75.000.000 đồng đối với tang vật vi phạm có giá trị từ 100.000.000 đồng trở lên hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi quy định tại khoản 1, điểm a khoản 2, khoản 3 Điều này mà còn tái phạm nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

5. Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều này, trừ trường hợp đã áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả được quy định tại khoản 6 Điều này.

6. Biện pháp khắc phục hậu quả

a) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng, môi trường và văn hóa phẩm có nội dung độc hại đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều này;

b) Buộc nộp lại số tiền bằng với giá trị tang vật vi phạm hành chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều này.

Điều 16. Vi phạm các quy định về tàng trữ, mua bán, vận chuyển, trao đổi hàng hóa ở khu vực biên giới

1. Tàng trữ, mua bán, vận chuyển, trao đổi hàng hóa ở khu vực biên giới mà tại thời điểm kiểm tra không có giấy tờ, không đầy đủ giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của hàng hóa:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hàng hóa vi phạm có giá trị dưới 5.000.000 đồng;

b) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hàng hóa vi phạm có giá trị từ 5.000.000 đồng đến dưới 10.000.000 đồng;

c) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hàng hóa vi phạm có giá trị từ 10.000.000 đồng đến dưới 20.000.000 đồng;

d) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hàng hóa vi phạm có giá trị từ 20.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng;

đ) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hàng hóa vi phạm có giá trị từ 50.000.000 đồng đến dưới 70.000.000 đồng;

e) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hàng hóa vi phạm có giá trị từ 70.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng;

g) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hàng hóa vi phạm có giá trị từ 100.000.000 đồng trở lên;

h) Phạt tiền gấp 02 lần mức tiền phạt quy định tại điểm a, điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm g khoản này nhưng không vượt quá mức phạt tối đa quy định tại Nghị định này trong trường hợp hàng hóa vi phạm là: Lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, thuốc phòng bệnh và thuốc chữa bệnh cho người, thực phẩm chức năng, mỹ phẩm; chất tẩy rửa, diệt côn trùng, thuốc thú y, phân bón, xi măng, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, chất kích thích tăng trưởng, giống cây trồng, giống vật nuôi; hàng hóa khác thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi xảy ra ngoài địa bàn hoạt động hải quan sau:

a) Vận chuyển hàng hóa quá cảnh, chuyển cảng, chuyển khẩu, chuyển cửa khẩu, hàng kinh doanh tạm nhập - tái xuất không đúng tuyến đường, địa điểm, cửa khẩu, thời gian quy định hoặc đăng ký trong hồ sơ hàng hóa chưa được phép của cơ quan chức năng theo quy định của pháp luật;

b) Tự ý phá niêm phong hàng hóa;

c) Không bảo đảm nguyên trạng hàng hóa đang chịu sự giám sát hoặc hàng hóa được giao bảo quản theo quy định của pháp luật chờ hoàn thành thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu;

d) Lưu giữ hàng hóa không đúng địa điểm quy định.

3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi tự ý tiêu thụ hàng hóa đang chịu sự giám sát theo quy định của pháp luật.

4. Hình thức phạt bổ sung:

a) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính quy định tại khoản 1 Điều này, trừ trường hợp hàng hóa đã được xác định có nguồn gốc, xuất xứ hợp pháp;

b) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này đối với hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu hoặc không đủ điều kiện để xuất khẩu, nhập khẩu hoặc thuộc trường hợp phải có giấy phép mà không có giấy phép khi xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại điểm a hoặc điểm d khoản 5 Điều này.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng, môi trường và văn hóa phẩm có nội dung độc hại đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều này;

b) Buộc thực hiện việc vận chuyển hàng hóa quá cảnh, chuyển cảng, chuyển khẩu, chuyển cửa khẩu, hàng kinh doanh tạm nhập - tái xuất đúng cửa khẩu, tuyến đường quy định đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều này;

c) Buộc nộp lại số tiền bằng với giá trị tang vật vi phạm hành chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều này;

d) Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện, trường hợp quá thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn thi hành biện pháp khắc phục hậu quả nhưng không thực hiện được thì tịch thu tang vật vi phạm đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b, điểm c, điểm d khoản 2 Điều này.

Chương III

THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 17. Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp nơi có biên giới

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, đặc khu (sau đây gọi tắt là cấp xã) có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

Điều 18. Thẩm quyền xử phạt của Bộ đội Biên phòng

1. Chiến sĩ Bộ đội Biên phòng đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 3.750.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 7.500.000 đồng.

2. Trạm trưởng, Đội trưởng của người quy định tại khoản 1 Điều này có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 7.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 15.000.000 đồng;

d) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c, đ khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Đội trưởng Đội đặc nhiệm phòng chống ma túy và tội phạm thuộc Đoàn đặc nhiệm phòng chống ma túy và tội phạm có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 11.250.000 đồng.

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 22.500.000 đồng;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c và đ khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Đồn trưởng đồn Biên phòng, Hải đội trưởng Hải đội Biên phòng, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Biên phòng cửa khẩu cảng có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 22.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 45.000.000 đồng;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

5. Đoàn trưởng Đoàn đặc nhiệm phòng chống ma túy và tội phạm thuộc Cục Phòng chống ma túy và tội phạm thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

6. Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng; Hải đoàn trưởng Hải đoàn Biên phòng, Cục trưởng Cục Phòng chống ma túy và tội phạm thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

Điều 19. Thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân

Công an nhân dân có quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này thuộc lĩnh vực, phạm vi địa bàn quản lý của mình như sau:

1. Chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 7.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 15.000.000 đồng.

2. Thủ trưởng đơn vị cảnh sát cơ động cấp đại đội có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 30.000.000 đồng;

d) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c, đ khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Trưởng đồn Công an, Thủ trưởng đơn vị cảnh sát cơ động cấp tiểu đoàn, Thủy đội trưởng, Trạm trưởng, Đội trưởng thuộc Công an cấp tỉnh nơi có biên giới có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 22.500.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 45.000.000 đồng;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c, đ khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Trưởng Công an cấp xã thuộc Công an cấp tỉnh nơi có biên giới có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

5. Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc: Cục An ninh kinh tế, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Cục Cảnh sát giao thông, Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường, Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Cục Quản lý xuất nhập cảnh; Thủy đoàn trưởng; Thủ trưởng đơn vị Cảnh sát cơ động cấp trung đoàn; Trưởng phòng Công an cấp tỉnh nơi có biên giới gồm: Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu, môi trường, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Trưởng phòng Cảnh sát giao thông, Trưởng phòng Cảnh sát cơ động, Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Trưởng phòng An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Trưởng phòng An ninh kinh tế, Trưởng phòng An ninh đối ngoại có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 60.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

6. Trưởng phòng Quản lý xuất nhập cảnh thuộc Công an cấp tỉnh có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 5 Điều này và có quyền quyết định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất.

7. Giám đốc Công an cấp tỉnh có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng hình thức xử phạt trục xuất;

e) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

8. Cục trưởng Cục An ninh kinh tế, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường, Cục trưởng Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

9. Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 8 Điều này và có quyền quyết định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất.

Điều 20. Thẩm quyền xử phạt của Cảnh sát biển

Cảnh sát biển có quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này thuộc lĩnh vực, phạm vi địa bàn quản lý của mình như sau:

1. Cảnh sát viên Cảnh sát biển đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 3.750.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 7.500.000 đồng.

2. Tổ trưởng Tổ nghiệp vụ Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 7.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 15.000.000 đồng.

3. Đội trưởng Đội nghiệp vụ Cảnh sát biển, Trạm trưởng Trạm Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 30.000.000 đồng;

d) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c, đ khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 22.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 45.000.000 đồng;

d) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c, d, đ và i khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính và các điểm a, b, c, d và đ khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

5. Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển; Đoàn trưởng Đoàn trinh sát, Đoàn trưởng Đoàn đặc nhiệm phòng chống tội phạm ma túy thuộc Cảnh sát biển Việt Nam có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c, d, đ, i khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính và các điểm a, b, c, d, và đ khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

6. Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Nghiệp vụ và Pháp luật thuộc Cảnh sát biển Việt Nam có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 60.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

7. Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

Điều 21. Thẩm quyền xử phạt của Quản lý thị trường

Quản lý thị trường có quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này thuộc lĩnh vực, phạm vi địa bàn quản lý của mình như sau:

1. Kiểm soát viên thị trường đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 7.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 15.000.000 đồng.

2. Đội trưởng Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 22.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 45.000.000 đồng;

d) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

3. Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Trưởng phòng Nghiệp vụ Quản lý thị trường thuộc Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

4. Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

Điều 22. Thẩm quyền xử phạt của Hải quan

Hải quan có quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này thuộc lĩnh vực, phạm vi địa bàn quản lý của mình như sau:

1. Công chức Hải quan đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 3.750.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 7.500.000 đồng.

2. Đội trưởng Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu, Đội trưởng Đội Phúc tập và Kiểm tra sau thông quan, Đội trưởng Đội Thông quan, Đội trưởng Đội Kiểm soát hải quan thuộc Chi cục Hải quan khu vực, Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu thuộc Chi cục Điều tra chống buôn lậu; Đội trưởng Đội Kiểm tra sau thông quan khu vực thuộc Chi cục Kiểm tra sau thông quan có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 22.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 45.000.000 đồng;

d) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

3. Chi cục trưởng Chi cục Điều tra chống buôn lậu, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Chi cục trưởng Chi cục hải quan khu vực có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

4. Cục trưởng Cục Hải quan có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

Điều 23. Thẩm quyền xử phạt của Cảng vụ hàng hải

Cảng vụ hàng hải có quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này thuộc lĩnh vực, phạm vi địa bàn quản lý của mình như sau:

1. Trưởng đại diện Cảng vụ hàng hải có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 18.750.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 37.500.000 đồng;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

2. Giám đốc Cảng vụ hàng hải có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

Điều 24. Thẩm quyền xử phạt của Cảng vụ đường thủy nội địa

Cảng vụ đường thủy nội địa có quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này thuộc lĩnh vực, phạm vi địa bàn quản lý của mình như sau:

1. Trưởng đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 18.750.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 37.500.000 đồng;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

2. Giám đốc Cảng vụ đường thủy nội địa có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

Điều 25. Thẩm quyền xử phạt của Kiểm ngư

Kiểm ngư có quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này thuộc lĩnh vực, phạm vi địa bàn quản lý của mình như sau:

1. Kiểm ngư viên đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 3.750.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 7.500.000 đồng.

2. Trạm trưởng Trạm Kiểm ngư thuộc Chi cục Kiểm ngư vùng có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 30.000.000 đồng;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, b, đ, i khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính và các điểm a, b, c, d và đ khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

3. Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư vùng thuộc Cục Thủy sản và Kiểm ngư; Chi cục trưởng Chi cục về lĩnh vực thủy sản, kiểm ngư thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 37.500.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

4. Cục trưởng Cục Thủy sản và Kiểm ngư có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

Điều 26. Thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước một số lĩnh vực và một số chức danh khác

1. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao; Giám đốc Sở Du lịch; Giám đốc Sở Công Thương có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 60.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

2. Chánh Văn phòng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Cục trưởng Cục Báo chí; Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.

3. Trưởng đoàn kiểm tra do Cục trưởng các Cục quy định tại khoản 2 Điều này thành lập có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 1 Điều này.

4. Trưởng đoàn kiểm tra do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành lập có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 2 Điều này.

Điều 27. Phân định thẩm quyền xử phạt

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp nơi có biên giới có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 17 Nghị định này (trừ trường hợp áp dụng hình thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 8; điểm b khoản 6, khoản 8, điểm a khoản 9, khoản 10 Điều 9; khoản 6 Điều 10; khoản 6, khoản 10 Điều 11; điểm b khoản 4 Điều 12; khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6, khoản 7 Điều 13 Nghị định này).

2. Những người có thẩm quyền của Bộ đội Biên phòng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao (trừ trường hợp áp dụng hình thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 8; điểm b khoản 6, khoản 8, điểm a khoản 9, khoản 10 Điều 9; khoản 6 Điều 10; khoản 6, khoản 10 Điều 11; điểm b khoản 4 Điều 12; khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6, khoản 7 Điều 13 Nghị định này).

3. Những người có thẩm quyền của Công an nhân dân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều 8; khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6, điểm c khoản 7, khoản 8, điểm a khoản 9, khoản 10 Điều 9; Điều 10; Điều 11; khoản 1, điểm a, điểm b, điểm c khoản 2, điểm a, điểm b khoản 3, điểm a, điểm b khoản 4, điểm a, điểm b khoản 5, điểm d khoản 6 Điều 12; Điều 13; khoản 1, khoản 2, điểm a khoản 3, khoản 4 Điều 14; Điều 15 và khoản 1 Điều 16 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 19 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

4. Những người có thẩm quyền của Cảnh sát biển có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 Điều 8; Điều 11; khoản 1, điểm a, điểm b khoản 3, điểm d khoản 4, điểm a, điểm b, điểm c khoản 5 Điều 12; Điều 15 và Điều 16 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 20 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao (trừ trường hợp áp dụng hình thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại a khoản 1, điểm a khoản 2 Điều 8; khoản 6, khoản 10 Điều 11 Nghị định này).

5. Những người có thẩm quyền của Hải quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 3 Điều 10; điểm c khoản 3, điểm d khoản 4, điểm b, điểm c khoản 5 Điều 12; Điều 15 và khoản 1, khoản 3 Điều 16 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 22 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

6. Những người có thẩm quyền của ngành Công Thương, Quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 5 Điều 11; Điều 15 và Điều 16 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 21 và khoản 1 Điều 26 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

7. Những người có thẩm quyền của Cảng vụ hàng hải có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 4, điểm a, điểm d khoản 7 Điều 11 và Điều 12 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 23 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao (trừ trường hợp áp dụng hình thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại điểm b khoản 4 Điều 12 Nghị định này).

8. Những người có thẩm quyền của Cảng vụ đường thủy nội địa có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 4, điểm a, điểm d khoản 7 Điều 11 và Điều 12 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 24 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao (trừ trường hợp áp dụng hình thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại điểm b khoản 4 Điều 12 Nghị định này).

9. Những người có thẩm quyền của Kiểm ngư có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 4, điểm c khoản 7, khoản 8 Điều 11 và điểm b khoản 3 Điều 12 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 25 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

10. Những người có thẩm quyền xử phạt của cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước một số lĩnh vực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao; Giám đốc Sở Du lịch; Trưởng đoàn kiểm tra do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành lập; Trưởng đoàn kiểm tra do Cục trưởng các Cục quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định này thành lập xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 5 Điều 10; khoản 6 Điều 11 và điểm b khoản 2 Điều 15 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 26 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao (trừ trường hợp áp dụng hình thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 6 Điều 11 Nghị định này).

b) Cục trưởng Cục Báo chí; Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành; Chánh Văn phòng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại điểm b khoản 2 Điều 15 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 26 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Điều 28. Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính

1. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính từ Điều 17 đến Điều 26 Nghị định này đang thi hành công vụ, nhiệm vụ thuộc phạm vi, lĩnh vực, địa bàn quản lý.

2. Công chức, viên chức, người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đang thi hành công vụ, nhiệm vụ có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm hành chính được phân định thẩm quyền xử phạt cho cơ quan, lực lượng của mình theo quy định tại Điều 27 của Nghị định này.

3. Thuyền trưởng tàu tuần tra thuộc Hải đoàn Biên phòng, Hải đội Biên phòng, Hải đoàn Cảnh sát biển, Hải đội Cảnh sát biển, Thủy đoàn thuộc Công an nhân dân, Chi cục Kiểm ngư vùng và những người được thuyền trưởng tàu tuần tra thuộc Hải đoàn Biên phòng, Hải đội Biên phòng, Hải đoàn Cảnh sát biển, Hải đội Cảnh sát biển, Thủy đoàn thuộc Công an nhân dân, Chi cục Kiểm ngư vùng giao nhiệm vụ lập biên bản có quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia xảy ra trên tàu bay, tàu biển, tàu hỏa.

4. Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia nhưng không có thẩm quyền xử phạt quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này chỉ có quyền lập biên bản về những vi phạm thuộc phạm vi thi hành công vụ, nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm về việc lập biên bản.

Trường hợp vụ việc vi phạm vừa có hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, vừa có hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền xử phạt hoặc vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, thì người đó vẫn tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền và lập biên bản làm việc đối với các hành vi không thuộc thẩm quyền và chuyển ngay biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt theo quy định tại khoản 5 Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 29. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 02 tháng 5 năm 2026.

2. Nghị định số 96/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 37/2022/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.

Điều 30. Điều khoản chuyển tiếp

1. Đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia xảy ra và kết thúc trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực mà bị phát hiện hoặc đang xem xét, giải quyết khi Nghị định này đã có hiệu lực thì áp dụng Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan có hiệu lực tại thời điểm thực hiện hành vi vi phạm để xử lý.

2. Đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành hoặc đã được thi hành xong trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn khiếu nại thì áp dụng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan có hiệu lực tại thời điểm ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính để xử lý.

3. Đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia xảy ra trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực nhưng vẫn đang diễn ra khi Nghị định này đã có hiệu lực thì áp dụng quy định của Nghị định này để xử lý.

Điều 31. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.