决定第799号令批准《至2020年及以后乡（镇、街道）人民武装部军事干部大专本科基础军事教育项目》

决定

批准基层人民武装干部大专、本科教育项目至二零二零年及以后

基层人民武装干部大专、本科教育项目（以下简称基层人民武装干部培训项目）

至二零二零年及以后

----------------

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2009年11月23日《民兵预备役人员工作条例》

||| 根据二〇一〇年六月一日越南社会主义共和国政府第58/2010/NĐ-CP号法令，对《民兵自卫队法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据国务院总理二零一零年八月九日第1388/QĐ-TTg号决定批准试点培训基层人民武装干部大专、本科教育项目；

经国防部部长提议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准基层人民武装干部大专、本科教育项目至二零二零年及以后（以下简称基层人民武装干部培训项目），主要内容如下：

第一章 目标

1. 总体目标

培训基层人民武装干部：基层人民武装部（以下简称人武部）达到大专或本科水平，具有坚定的政治立场；专业能力相当于预备役分队以上军官，并具备中专及以上政治理论和国家管理知识；具备完成职责任务的知识和技能；有助于建设一支具备先进行政能力的专业公务员队伍，并提高基层政治系统的活动质量。

二、各阶段的具体目标

（一）2011年至2015年：基层人武部部长、副部长达到大专、本科学历的比例为35%至50%。

（二）2016年至2020年：基层人武部部长、副部长达到大专、本科学历的比例为70%至80%。

第二部分 内容

一、培训对象

（一）全日制培训

- 尚未接受过培训的基层人武部部长、副部长；

- 民兵骨干或已完成民兵骨干服役义务人员；

- 已完成现役义务的士官、士兵；

- 尚未分配到动员单位的预备役军官；

- 在基层工作的党员、共青团员、工作人员。

（二）连读培训

基层人武部干部、村民队队长、民兵应急中队中队长已获得军事基础中专或大专毕业证书。

二、招生条件

（一）全日制培训

- 完成高中或同等学历；

- 政治历史清白，道德品质良好；本人及其家庭遵守党的路线方针政策和国家法律法规；

- 是党员，或符合加入中国共产党条件；

- 担任民兵骨干至少六个月；在基层工作的党员、共青团员、工作人员至少工作一年；

- 身体健康由国防部与卫生部共同规定；

- 经规划为基层人武部干部来源并通过选拔程序；录取由省人民政府决定派遣参加培训。

（二）连读培训

基层人武部干部、村民队队长、民兵应急中队中队长正在工作并希望继续深造，已有军事基础中专或大专毕业证书：

- 对于从中专升大专或从大专升本科的连读培训，毕业生成绩优良可直接申请入学；成绩合格需至少工作一年，仍处于规划中的基层人武部干部来源；

- 对于从中专升本科的连读培训，持有中专文凭者需至少工作三年，仍处于规划中的基层人武部干部来源方可申请入学。

（三）年龄计算至招生年度

- 新生不超过31岁；

- 连读在职学习：从中专升大专，年龄在22至45岁之间；从大专升本科，年龄在24至45岁之间。

- 暂停学习后复学的学生，年龄按上述规定执行，连读在职学习从中专升本科不超过43岁。

四、招生优惠政策

（一）按照《中华人民共和国教育法》实施细则第75号法令第33条规定执行。

（二）获得奖励的民兵骨干。

（三）基层人武部干部；已完成民兵骨干服役义务的士兵。

五、培训专业：军事基础。

六、培训形式

（一）全日制集中培训。

（二）连读、联合培训。

（三）在职学习。

七、培训时间及颁发证书

（一）培训时间

- 大专培训时间为36个月；

- 本科培训时间为48个月；

- 中专升大专连读培训时间为18个月；

- 大专升本科连读培训时间为18个月；

- 中专升本科连读培训时间为36个月；

- 在职学习仅适用于连读培训；每年集中学习2至3期，每期不少于两个月；在职学习完成课程的时间比同等级全日制课程多半年至一年；

- 第二学位培训时间为24个月。

（二）颁发证书

学员完成大专或本科学习并符合条件的，可以参加考试，如达到规定要求，则由中国人民解放军国防大学或中国人民解放军军事学院颁发军事基础大专或本科学位证书。

八、培训地点

a) 越国秋全大学培养军事基础本科层次人才；与第一、第二、第三、第四军区军事学校和首都军区军事学校联合培养军事基础专科层次人才。

b) 越国晖大学培养军事基础本科层次人才；与第五、第七、第九军区军事学校联合培养军事基础专科层次人才。

8. 招生形式和招生区域

a) 招生形式：考试录取、委任录取和审核录取。

b) 招生区域

- 越国秋全大学，招收专科、本科层次学生从顺化省开始；

- 越国晖大学，招收专科、本科层次学生从岘港市开始；

- 第一军区辖区内各省、直辖市招收专科层次学员，在第一军区军事学校进行；

- 第二军区辖区内各省、直辖市招收专科层次学员，在第二军区军事学校进行；

- 第三军区辖区内各省、直辖市招收专科层次学员，在第三军区军事学校进行；

- 第四军区辖区内各省、直辖市招收专科层次学员，在第四军区军事学校进行；

- 第五军区辖区内各省、直辖市招收专科层次学员，在第五军区军事学校进行；

- 第七军区辖区内各省、直辖市招收专科层次学员，在第七军区军事学校进行；

- 第九军区辖区内各省、直辖市招收专科层次学员，在第九军区军事学校进行；

- 在首都军区军事学校招收属于首都地区的专科层次学员。

9. 培养方案和专业代码

a) 国防部根据教育部发布的培养框架，制定详细培养计划，培养军事基础专科和本科层次人才。

b) 教育部根据国防部的建议，审查并决定在越国晖大学开设军事基础专科和本科层次专业的专业代码。

10. 培养计划

a) 自2011年至2020年及以后每年需要培养约25185名乡级军事干部。其中一类乡安排两名副军事指挥员职位，其余各乡安排一名副军事指挥员职位（附件I）。

b) 每年的招生指标（附件II）。

- 根据教育部统一招生规定，军事基础本科层次招生指标占约5%，军事基础专科层次招生指标占约14%；

- 根据《关于进入高等教育机构的推荐入学制度的规定》（第134/2006/NĐ-CP号法令），推荐入学指标占约5%；

- 对于参加军事基础本科层次招生考试总分等于教育部规定的专科最低录取分数线的学生，录取为军事基础专科层次，指标占约6%；

- 对于符合国防部分别与教育部规定的条件的学生，通过连贯培养方式，从专科到本科，占约70%的比例。

c) 每年毕业生数量（附件III）。

d) 各学年学生人数（附件IV）。

III. 实施方案经费

经费按照《民兵自卫法》、《国家预算法》及相关法律法规的规定，纳入年度国家预算。

总预算：1609.93亿（按2011年3月价格计算）。

1. 确保学生经费

a) 每名学生的费用：每年288.5万，其中中央财政每年110万，地方财政每年178.5万（附件V）。

b) 经费总额：1522.63亿（附件VI）。

c) 预算分期

单位：亿元人民币

学年中央财政地方财政合计2011-201227504463721322012-2013453873631190132013-2014536387021406442014-2015563891481478652015-2016577593711514662016-2017577593711514672017-2018577593711514682018-2019577593711514692019-20205775937115146102020-20215979970115680112021-2022312750748201112022-2023123820083246132023-20244136691082142024-2025138223361总计5805594208152263

2. 教师专业培训和进修经费（按照《教育法》第八十条规定执行）：3亿（每年3000万，共十年）。

3. 补充训练场和专用教室的技术设备；编写和印刷教材；购买教学用车辆。

a) 补充训练场和专用教室的技术设备：20亿（附件VII）。

b) 编写5套教材：1.45亿（每套15250页，每页9.5万元）。

c) 印刷5套教材：2.85亿（5套教材，每套30本，每本75元/页，每页15元，两次印刷）。

d) 购买教学用车辆：60亿（10个培训机构，每个培训机构5辆29座客车，每辆1.2亿元）。

对于收入低、难以安排资金的地方，由中央财政提供支持。

IV. 方案政策

1. 对于学员

a) 接受专科或本科层次教育是担任乡级人民武装委员会干部的必要条件，依据《关于乡级人民武装委员会干部任职资格的规定》（第58/2010/NĐ-CP号法令）。

b) 培训时间计入连续工作时间；在培训期间保留原职，并按照地方干部管理规划和程序进行晋升和任命；对于连贯培养，毕业后由省级人民政府组织接收和安排使用，从原职务以上岗位开始；从规划中的乡级军事干部来源中选拔培训人员。

c) 参加培训的学员必须在乡级人民武装委员会至少工作30个月后才能被安排其他工作岗位。

d)学员因健康原因或其他正当理由，经培训机构批准暂时休学的，可获得由国防部和教育部规定的成绩保留证明，并被介绍回户籍所在地乡级人民政府；其接收、安排工作及继续学习事宜由省级人民政府决定。

đ)在学习期间享受全额工资和津贴制度，由地方财政保障。学员享受的津贴未达到或等于公务员最低工资标准的0.5倍，则由地方政府提供津贴，起始标准为最低工资标准的0.5倍，并逐年递增：

- 第二年为最低工资标准的0.52倍（对于学习成绩优秀的学员为0.53倍）；

- 第三年为最低工资标准的0.53倍（对于学习成绩优秀的学员为0.54倍）；

- 第四年为最低工资标准的0.54倍（对于学习成绩优秀的学员为0.55倍）；

e)学员入学时享受0.5倍的津贴制度，后续年度的学习津贴由地方政府按照本款第đ点的规定予以保障。

g)享有与培养合成兵种分队指挥参谋军官学员相同的粮食价格补贴、日常伙食补贴以及节假日加餐补贴；享有社会保险费补贴。

h)享有与培养合成兵种分队指挥参谋军官学员相同的军装、民兵自卫队服装、通用服装、野战服和其他必需品，标准等同于军官学员的标准；享有食宿保障，每年一次往返交通费用由地方财政承担。

i)享有学习过程中所需的教材、教科书、办公用品及其他必需物资的保障。

k)学员已参加强制性医疗保险，在学习期间继续由地方财政保障其医疗保险；未参加强制性医疗保险的学员，由国家财政为其购买医疗保险；学员在培训期间生病、受伤、死亡等情况，按《民兵预备役人员法》第五十一条的规定处理。

l)学员毕业后，如符合规定条件，可依据《人民军队军官法》及相关法规授予预备军官军衔；并根据县级军事干部规划安排使用，或按干部轮换制度规定执行。

m)学员在培训期间表现优异，培训机构将根据奖励法规给予奖励。

n)学员在培训期间违反纪律，培训机构将根据培训规章决定处罚措施，或根据法律规定追究刑事责任；当学员被决定退学时，培训机构必须将其退回户籍所在地乡级人民政府；其使用或不使用的安排，由省级人民政府根据具体情况决定。

o)奖学金和培训费用的补偿金额及计算方法，依照2006年11月14日国务院发布的第134号令《关于选拔进入国民教育体系大学、专科学校和中等专业学校培训制度的规定》第十三条的规定执行。学员需在以下情况下偿还奖学金和培训费用：

- 因纪律处分被勒令退学或无正当理由自行退学；

- 不服从上级主管部门的工作分配；

- 毕业后因纪律处分而无法获得工作分配或在工作期间被解雇。

2. 对于教师：按照《教育法》的规定执行；每年接受关于国防政策、国防管理、地方军事和国防建设等方面的培训和进修。

3. 对于培训机构

a)基于现有学校的师资队伍，组建各学科教研组和系部负责教学；组建大队和营级单位负责学员管理。

b)充分利用现有的设施和训练场地；补充用于自制武器训练场和专用教室的技术设备。

五、组织实施

1. 组织实施方案

a)中央成立领导小组，由总参谋部一位主要领导担任组长，成员包括中央组织部、中央宣传部、教育部、民政部、财政部和国家行政学院的代表。

b)领导小组负责制定和组织实施活动规则；指导、检查和督促实施方案的执行；协调相关机构和地区紧密合作，组织实施方案；总结经验教训；提出组织实施方案的方针和措施。

c)领导小组办公室负责协助实施方案的各项活动，由组长决定。

2. 职责分工

a)国防部

- 主导并与教育部、民政部、财政部、劳动和社会保障部及其他相关部门和地方共同推进实施方案；

- 主导并与教育部联合发布实施本方案的通知和招生指南；

- 指导省级人民政府制定与地方干部规划相关的乡镇武装部干部培训计划，并按分配指标进行招生；配合培训机构解决学员在培训期间的问题；组织接收和安排培训后的干部；

- 制定乡镇武装部干部大专和本科培训招生规定和培训制度。

- 主持制定高等专科学校和大学的详细培训计划，并在2011年4月30日前完成教材的编写、印刷工作；

- 掌握乡人民武装委员会干部培训后的使用情况；

- 组织购买机动车辆和教学设备，按照国防部的总体计划为各培训机构配备；按照法律规定进行分配、管理和使用；

b) 教育部

- 主持并配合国防部审查决定胡志明大学军事基础专科和本科专业的开设；为各军区军事学校和首都军区军事学校开设军事基础专科专业提供便利，以满足培训需求；

- 配合国防部指导、监督各地培训机构实施该方案；

c) 民政部：负责监督、检查、审计关于社公职人员制度和政策的规定执行情况以及关于社公职人员培训和提升的规定执行情况；

d) 财政部：负责与国防部合作，确保每年国防预算中落实该方案的资金按国家预算法规定列入年度国家预算；

đ) 劳动荣军社会部：与国防部合作研究并提出对军事干部、教师和学员给予优待的制度和政策建议；

e) 公安部：指挥各级公安机关与同级军事机关配合帮助军事招生委员会审核招生对象的政治和道德条件；指挥公安学院和学校定期更新课程内容并参与国家安全知识的教学；

g) 国家行政学院：参与制定高等专科学校和大学的军事干部培训计划和教材；指导各地区行政学院和学院下属研究所根据培训要求参与教学；

h) 各相关部门根据各自职能任务与国防部和其他机构合作实施该方案；

i) 省人民政府

主持并与国防部合作制定乡人民武装委员会干部培训计划，涉及地方军事干部规划，并按照规定的制度和指标组织高等专科学校和大学军事基础专业的招生和培训；与培训机构合作解决培训期间学员的相关问题；组织接收和安排使用培训后的干部；

- 按照国家预算法每年安排培训经费。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. 各部部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/