联合通知第8号通则关于实施政府总理第152/TTg号决定有关初任教师制度和政策的指导

通知
|||教育部—财政部联合令第8/TTLB号，1977年5月21日
|||关于执行政府总理第152/TTg号决定的指导
|||关于补充对学前教师政策的规定
|||的通知

|||1976年4月8日，政府总理发布了第152/TTg号决定：将学前班纳入普通教育小学系统。符合标准的学前教师被录用为国家编制人员，并享受与普通小学教师相同的工资等级和其他权益。尚未达到标准的学前教师则每月获得相当于普通小学教师起始工资等级85%的报酬和其他权益。
|||教育部门负责全面管理：包括人事工作、编制、工资基金等学前教师在农村、城镇、城市、市镇、机关、工厂、工地、农场和林场的工作。
|||为了执行上述决定，在劳动部（于1977年3月30日发出的第339/LĐ-LHCSN号公文）和越南总工会（于1977年1月6日发出的第19/ĐSTL-TCĐ号公文）同意以及政府组织部和国家计划委员会一致同意的情况下，教育部—财政部发布本通知如下：

|||一、招聘条件、标准及未被录用为国家编制人员的对象

|||A. 符合以下标准的学前教师可被考虑录用为国家编制人员：（根据政府第24/CP号决定发布的《招聘和解聘条例》规定，以及教育部的具体规定）

|||1. 具有公民权利，背景清楚，自愿服务。
|||2. 已从培养学前教师的中学、大专或大学（7+3或9+2及以上）毕业。
|||3. 品行良好：受家长和学生信任。
|||4. 能够满足课程内容和科目要求的教学质量。
|||5. 身体健康：无传染病或畸形。

|||B. 对于自1976年4月7日起在民办学前班任教的教师，其录用为国家编制人员的处理方式如下：

|||- 满足上述第1、3、4、5点的标准：
|||- 关于文化业务（第2点标准）：
|||+ 必须毕业于幼儿师范学校（或学前师范学校）7+1级及以上。
|||+ 或者必须毕业于初中（普通或补习）并至少有五年教学经验，在这五年中至少参加过三次暑期专业培训。
|||在招聘时可以酌情考虑：对于在天主教地区任教的教师，长期为教育事业做出贡献的老教师，省级或市级认定的教学优秀的教师或竞赛获奖者，可以给予5级；对于少数民族地区的教师，可以给予4级。

|||C. 对于已经满足第1、3、4、5点标准但尚未满足第2点（文化业务）标准的学前教师，各省市教育局需要制定积极的培训计划，以尽快使其达到标准并被录用为国家编制人员。

|||二、对学前教师的待遇和政策

|||A. 对于符合第I部分B点标准并被录用为国家编制人员的学前教师，享有以下待遇：

|||1. 文化业务水平：

|||- 初等师范学校7+1级或4+3级（山区）毕业生，享受小学一级教师工资等级，起薪为40元。
|||- 中等师范学校7+2级（已确认为中等）、7+3级或10+1级毕业生，享受具有中等学历的小学一级教师工资等级，起薪为45元。

|||2. 经考核后，如果起薪低于原生活费，则需仔细考虑五个标准，六年以上的工龄，教学成绩中等以上，可晋升到下一个级别（40元升至47元；45元升至50元等）；晋升时应注意与1976年晋升的小学一级教师相比较。

|||3. 除工资外，这些学前教师还享有与国家编制内的小学一级教师相同的其他权益。

|||B. 尚未达到录用标准的学前教师（包括自1976年4月7日起在学前班任教且一直连续任教至今的教师），享有以下待遇：

|||1. 每月获得相当于小学一级教师起始工资等级85%的报酬。
|||2. 可领取糖、食品、布匹、粮食购买券，按供应价格购买，如同国家编制内的小学一级教师。
|||3. 享有某些社会保障制度：疾病津贴、生育津贴、工伤津贴；多子女补贴；困难补贴；托儿所补贴；集体食堂补贴（如在集体食堂就餐）如同国家编制内的小学一级教师。
|||4. 享有现行制度下的培训和进修费用、长期学习生活费、加班费、教材和专业报纸费用，如同国家编制内的小学一级教师。
|||享有法定假日、节日、暑假带薪休假。履行与国家编制内的小学一级教师相同的义务。
|||5. 尚未被录用为国家编制人员的学前教师的上述报酬由地方财政（教育事业经费）承担。

|||C. 执行社会保障制度和某些补贴。

|||1. 在学前班工作的年限被视为连续工龄，作为执行社会保障制度和其他一些补贴的基础。
2. 为了全面实施幼儿教师的社会保险和集体福利制度，对于已纳入国家编制的幼儿教师以及尚未纳入国家编制的幼儿教师，管理编制和教师工资基金的教育机构必须从实际支付工资总额（由总工会管理部分）中提取3.7%缴纳社会保险基金，并从实际支付工资总额（由民政部管理部分）中提取1%缴纳退休、伤残抚恤基金，以便相关职能部门统一管理。
3. 原为工人或职员且在编制内转岗从事幼儿教育的教师：

- 如今若符合上述五个标准，则可转为正式幼儿教师，享受小学一级教师的级别工资，如果原级别工资高于新级别工资，则保留原级别工资。
- 若未达到第二项标准（业务文化），则需要进行培训，以期正式成为幼儿教师，其工资和其他待遇保持现状。
- 若不符合招聘为幼儿教师的标准，则由单位将其调回原工勤人员岗位（即转岗前的工作岗位）。

III- 实施计划

A- 根据上述标准，各市教育局需对截至1976年4月7日前仍在教学的幼儿教师进行调查分类，以实施正式招聘和相关政策。

1. 对于符合上述规定标准的幼儿教师，由教育机构审核并建议同级人民政府作出正式招聘决定，按照已正式批准的编制指标和工资基金进行。

2. 对于尚未达到正式编制招聘标准但仍享受小学一级教师起始级别85%工资的幼儿教师，各市教育局应积极创造条件，通过多种形式培训，使其尽快达到具体标准，即：

- 如果具备条件，身体健康，虽然文化程度仅为初中（平原地区）、小学三年级（山区、海岛地区），但身体健康，政历清楚，服务态度端正，热爱职业和儿童，道德品质良好，则教育机构应积极进行培训。经过最多五年培训后，如仍未达到规定标准，则坚决辞退。
- 教育部将指导各级组织进行水平测试和认证，以实施相关政策。

3. 对于不符合上述规定标准的幼儿教师，处理如下：

- 不符合健康标准的，坚决送医治疗，转岗或辞退。
- 不符合道德品质标准，政历不清；或者文化业务水平不足，不具备提升条件的教师，不予招聘为幼儿教师。
- 长期从事教育工作，年老体弱无法继续工作的教师，将在另一通知中另行规定。

B- 达到标准的人员被正式纳入国家编制的时间自1976年4月8日起算（总理签发第152号决定之日）。
对于纳入编制的教师和未达标准但仍享受工资（或劳务费）的教师，自1976年9月1日起（新学年第一个月）开始发放工资。所欠工资和补贴计入地方财政预算。77.

在执行本通知过程中，如遇困难，各地应及时向联部反映，以便采取措施解决。