通知第80/2025/TT-NHNN号关于修改和补充第12/2022/TT-NHNN号通知有关企业境外借款、还债外汇管理的规定

通知

对若干条款进行修改和补充第12/2022/TT-NHNN 

有关企业对外借款、还款外汇管理的通知

的规定 

根据《越南国家银行法》第46/2010/QH12号;

根据《银行组织法》第32/2024/QH15号，经第96/2025/QH15号法律修正根据外汇管理条例;

第28/2005/PL-UBTVQH11号经 修正和补充由外汇管理条例第06/2013/UBTVQH13号根据政府关于企业非政府担保对外借款、还款管理的第219/2013/NĐ-CP号法令；;

根据政府关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的第26/2025/NĐ-CP号法令；

根据外汇管理司司长的建议；        

国家银行行长发布本通知，对第12/2022/TT-NHNN号通知有关企业对外借款、还款外汇管理的规定进行修改和补充。

条一

修改和补充第七条“第七条 建立、提交、接收和处理申请材料的原则

1. 借款方应按照本通知的规定向一个窗口部门提交一份完整的申请材料：

a) 直接到国家银行的一个窗口部门提交；

b) 通过邮政服务寄送；

c) 通过国家公共服务门户网站在线提交。

如果国家公共服务门户网站出现故障或无法接收电子信息，则可以通过邮政服务或直接到国家银行的一个窗口部门提交申请材料、接收结果、交换和反馈信息。

2. 在通过国家公共服务门户网站在线提交申请材料时，电子申请材料必须使用数字签名或符合安全规定的电子签名，并遵守电子交易和电子环境中行政程序实施的法律规定。

3. 电子申请材料中的文件应为“.PDF”格式的扫描件（从原件或正本），除在国家公共服务门户网站上填写的表格外。电子文件名称应与规定的文件类型名称相对应。

4. 书面申请材料中的副本必须是经过公证或借款人确认的复印件。

5. 对于原始语言为外语的申请材料，必须翻译成越南语并附有译者的公证签名，除非这些材料是借款人签署或发布的协议或文件，借款人可以自行翻译并确认其准确性，承担法律责任。

6. 接收申请材料应按照现行法律关于单一窗口和联运机制的规定以及本通知的规定执行。

7. 国家银行一个窗口部门的工作人员应在收到申请材料后三个工作日内，通过电子邮件或国家公共服务门户网站的自动短信功能，告知申请人正式接收或要求补充材料。

8. 国家银行应通过电子邮件或通过邮政服务或直接在国家银行的一个窗口部门提供行政程序处理结果。”

条二

修改和补充，废除第八条的部分条款1. 修改第二款如下：

“2. 使用网站报告外债履行情况应按照本通知和网站上发布的指南进行。”

2. 废除第三款。

条三

废除第十条条四

修改和补充第十一条第三款“3. 短期贷款未约定延期但在首次提款一年后仍有本金余额（包括已计入本金的利息）；除非在首次提款一年后的三十个工作日内，借款人完成全部本金支付，包括将全部本金转换为贷款方在借款人处的股份或出资额，或者借款人免除上述本金偿还义务。”

条五

修改和补充，废除第十五条的部分条款1. 修改第一款如下：“1. 准备非政府担保的外国贷款登记表：a) 对于选择通过国家公共服务门户网站在线提交申请材料的情况：借款方直接在国家公共服务门户网站上的外国贷款登记表中填写信息并在线提交；

b) 对于不选择在线提交申请材料的情况：借款方根据本通知附件一填写外国贷款登记表。”

2. 修改第三款如下：

“3. 国家银行应在收到完整且合规的申请材料之日起十个工日内出具确认或拒绝确认的书面文件（注明原因）。非政府担保的外国贷款登记确认书格式见本通知附件二。

如果申请材料不符合处理条件，在正式接收申请材料之日起七个工日内，国家银行应出具书面文件，要求借款方补充或澄清相关信息。自发出补充或澄清要求之日起六十日内，如果借款方未能完善申请材料，国家银行将根据行政程序实施的法律规定，在单一窗口和联运机制下关闭该申请材料。”

3. 废除第四款。

“3. 中央银行应在收到借款方完整且有效的申请材料之日起10个工作日内出具确认或拒绝确认贷款登记的书面文件（并说明理由）。未获政府担保的外国贷款登记确认书格式见本通知附件二。

若申请材料尚未满足处理条件，自正式接收申请材料之日起7个工作日内，中央银行应向借款方发出补充和澄清相关事项的书面要求，依据本通知规定。自上述补充和澄清要求书面文件发出之日起60日内，若借款方未能完成申请材料的完善工作，中央银行将根据有关行政程序实施法律关于单一窗口和一站式服务机制的规定，在单一窗口部门和国家公共服务门户系统中终止该申请流程。

3. 删除第4款。

条 6.修改、补充、废除部分条款 第16条第16条

1. 废除第2款、第5款和第7款。

2. 修改、补充第4款如下：

“4. 外国借款协议的资料。借款人可以选择提交以下资料之一：

a) 外文原件及其越南语译本，或外国借款协议及短期借款延期为中长期借款的协议（如有）的外文副本及其越南语译本；或者

b) 外国借款协议摘要，其中至少包括以下内容：借款金额；提款期限；适用于外国借款的利率、罚息和费用；借款期限；提款和还款方式；借款人与贷款人之间的担保措施和其他财务承诺；与提款或还款方式相关的其他协议内容（如有）。摘要必须包含与所摘内容相对应的协议条款和款项指引。摘要须由借款人的合法代表签字并盖章，并保证摘要内容准确无误，与外国借款协议内容一致。”

3. 修改、补充第8款的标题如下：

“8. 银行服务账户提供者出具的确认函，该函件应在提交借款登记申请前10个工作日内出具，确认借款人在银行服务账户提供者出具确认函时的提款、偿还本金和利息情况（仅适用于借款人在银行服务账户提供者的账户进行提款和还款的情况），在以下情况下适用：”

条 7.修改、补充部分项第17条 2第17条

1. 修改、补充第b项如下：

“b) 借款人地址变更但不改变其主要办公地点所在省或市，因行政单位调整（乡、镇、省、市）而变更地址，且借款人不是金融机构或外国银行分行；金融机构或外国银行分行变更办公地址。借款人有责任在其官方网站上更新地址变更信息；”

2. 修改、补充第d项如下：

“d) 变更外国借款的还息、费用计划，但不改变借款协议规定的计息、收费方式；或贷款人免除借款人支付利息、费用的义务。借款人有责任编制应付利息、费用表，以便银行服务账户提供者在执行资金转移时进行检查和监督；”

3. 在第g项后增加第h项如下：

“h) 因贷款人减免本金、担保人履行担保义务或各方根据担保协议和借款协议处理担保资产以清偿债务而导致的本金偿还金额变化。”

条 8.修改、补充、废除部分条款第18条第18条

1. 修改、补充第1款如下：

“1. 准备未获得政府担保的外国借款变更登记单：

a) 对于选择通过国家公共服务平台在线提交申请材料的借款人：借款人直接在国家公共服务平台上填写外国借款变更登记单并在线提交；

b) 对于不选择在线提交申请材料的借款人：借款人按照本通知附件III的要求完成外国借款变更登记单。”

2. 修改、补充第3款如下：

“3. 自收到借款人完整、有效的申请材料之日起10个工作日内，中国人民银行将出具确认或拒绝确认变更登记的通知（注明理由）。

如申请材料不符合办理条件，在正式接收申请材料后的7个工作日内，中国人民银行将出具要求借款人补充或澄清相关事项的通知。自收到上述要求补充或澄清的通知之日起60日内，如借款人未能完善申请材料，中国人民银行将根据行政许可实施程序的规定，在单一窗口和一体化政务服务平台上关闭申请材料。”

3. 废除第4款。

条 9.修改、补充、废除部分条款

第19条

1. 废除第5款。

2. 修改、补充第6款如下：

“6. 银行服务账户提供者出具的确认函，该函件应在提交变更登记申请前10个工作日内出具，确认借款人在银行服务账户提供者出具确认函时的提款、偿还本金和利息情况，适用于变更借款金额、提款计划、还款计划或变更银行服务账户提供者的情况。.”

如借款人无法按本款规定提供银行服务账户提供者的确认函，因为银行服务账户提供者在借款人变更至另一家银行服务账户提供者之前已关闭或暂停营业，以及根据本通知第34条规定，外国借款的提款和还款不属于必须通过借款账户进行的情况，借款人可以选择提供本通知第16条第8款第d项规定的其他文件。”条 10.

修改、补充部分条款

第20条

1. 修改、补充第1款如下：

“1. 负责确认登记、变更登记的机关（以下简称有权机关）是：

a) 中国人民银行外汇管理局：对于借款金额超过2000万美元（或其他等值货币）的借款；

b) 中国人民银行分支机构：对于借款金额不超过2000万美元（或其他等值货币）的借款。”

2. 修改、补充第2款如下：

“2. 如借款金额增加或减少、借款货币变更、借款人主要办公地点变更、借款人变更为位于不同省份或城市的公司，导致有权机关变更登记确认机关根据本条第1款规定：

条11.修改、补充若干条款的第28条

1. 修改、补充第28条的名称如下：

“第28条。外债账户收支内容为外汇结算账户”

2. 修改、补充第28条的标题如下：

“外债账户是外汇结算账户，仅可用于以下与外债相关的交易收支：”

3. 修改、补充第1款第b点如下：

“b) 收取从获准金融机构购买外汇以支付外债本金、利息和费用的资金，或支付外债产生的应收款项及其利息和费用（根据现行法律规定，借款人和担保人均为非居民或居民并可接收外汇）；”

4. 修改、补充第2款第b点如下：

“b) 支付根据贷款协议约定的各类费用；”

5. 修改、补充第2款第d点如下：

“d) 支付给获准金融机构出售外汇，包括支付用于履行以越南盾偿还外债义务的外汇销售（根据本通知规定）；”

6. 在第2款的h点之后增加i点如下：

“i) 支付根据本通知规定向非居民担保人偿还应收款项及其利息和费用（根据现行法律规定，担保人可以接收外汇）。”

条12.修改、补充若干条款的第29条

1. 修改、补充第29条的名称如下：

“第29条。外债账户收支内容为越南盾结算账户”

2. 修改、补充第29条的标题如下：

“外债账户是越南盾结算账户，仅可用于以下与外债相关的交易收支：”

3. 修改、补充第1款第c点如下：

“c) 收取借款人越南盾结算账户的转账资金；或收取出售外汇给获准金融机构的资金；”

4. 修改、补充第2款第a点如下：

“a) 转账至贷款方越南盾结算账户以支付外债（本金、利息），根据本通知的规定；”

5. 修改、补充第2款第c点如下：

“c) 支付借款人和担保人间的应收款项及其利息和费用，根据本通知第五章的规定；”

6. 在第2款的e点之后增加g点如下：

“g) 在外债不符合登记确认条件，或因登记确认文件含有虚假信息、伪造文件而被终止效力的情况下，支付贷款方债务。”

条13.修改、补充若干条款的第30条

1. 修改、补充第3款如下：

“3. 贷款方使用非居民在金融机构、外国银行分行在越南开设的外汇账户进行放贷和回收外债时，必须遵守关于限制在越南境内使用外汇的规定。”

2. 修改、补充第4款如下：

“4. 在越南境内开设和使用账户时，贷款方有责任遵守关于非居民在金融机构、外国银行分行在越南开设账户的规定，以执行与外债相关的交易收支。”

条14.修改、补充若干条款的第32条

1. 修改、补充第3款如下：

“3. 借款人只能从贷款方、贷款方代表或代理行（适用于联合贷款或使用代理行的贷款，根据贷款协议规定）或中介机构处接收放款和支付外债（本金、利息）的资金，在提前赎回境外债券的情况下，通过购买提前赎回的债券，按照债券条款和国际债券市场上市交易地的规定。”

2. 修改、补充第5款如下：

“5. 借款人使用账户服务提供银行在以下情况下将还款资金转入贷款方在金融机构、外国银行分行在越南开设的越南盾结算账户：

a) 根据本通知第11条第2款、第3款的规定属于登记对象的外债，但不具备登记确认条件。根据本款规定确定需用越南盾支付给贷款方的金额所适用的汇率为财政部公布的记账汇率或账户服务提供银行或其他金融机构、外国银行分行在越南公布的买入卖出汇率，具体时间为拒绝确认外债登记的通知日期或还款日期。借款人和贷款方应书面约定适用的汇率，并在需要时向有权机关或金融机构、外国银行分行在越南出示；

b) 外债仍有余额，但登记确认文件或变更登记确认文件因文件含有虚假信息、伪造文件而被终止效力。根据本通知第24条第4款规定确定需用越南盾支付给贷款方的金额所适用的汇率；

c) 外债由贷款方作为外国投资者在借款人中的投资利润所得。”

条15.修改、补充第39条第2款

“2. 向担保人偿还应收款项及其利息和费用必须通过外债账户进行。如果偿还货币与外债账户货币不同，借款人可以通过同一银行提供的其他外债账户进行。”

条16.修改、补充若干条款的第41条

1\. 修改、补充第1款如下：

“1. 每月定期，最迟于下个月的第五日，借款人必须通过电子网站在线报告短期、中期和长期贷款的执行情况。如遇电子网站技术故障无法发送报告，借款人应按照本通知附件IV提供的格式提交书面报告。”

2\. 增加第4款在第3款之后如下：

“4. 对于借款货币与指导性报告中规定的外币种类不同的情况，借款人应使用财政部最近公布的汇率进行换算，并按照本通知的规定进行报告。”

条17.修改、补充若干条款的第46条

1. 修改、补充第4款第d项如下：

“d) 指导借款人、参与管理非政府担保境外借贷活动的国家银行地区分行工作人员创建和使用电子网站访问账户。”

2. 增加第5款在第4款之后如下：

“5. 在收到请求后的三个工作日内，向国家银行地区分行提供关于借款人（金融机构或外国银行分行）遵守黄金状态法律规定的意见。”

条18.修改、补充第4款的第4条8

“4. 提供关于借款人（金融机构或外国银行分行）遵守《组织法》规定的安全比率的意见，在收到有权机关请求后的三个工作日内，根据国家银行关于非政府担保境外借贷条件的规定。”

条19.修改、补充第49条

“条49. 国家银行各机构之间的配合责任

1. 在收到有权机关请求后的三个工作日内，根据所分配的职能和任务，国家银行各机构有责任配合提供关于借款人（金融机构或外国银行分行）遵守安全比率和信贷增长指标的意见，根据国家银行关于非政府担保境外借贷条件的规定。

2. 国家银行检查部门负责对违反本通知规定的行为进行检查、审计和行政处罚。”

条20.修改、替代、废除附录随本通知发布的第12/2022/TT-NHNN号通知

1. 用本通知附录I替代第12/2022/TT-NHNN号通知附录1。

2. 用本通知附录II替代第12/2022/TT-NHNN号通知附录3。

3. 用本通知附录III替代第12/2022/TT-NHNN号通知附录4。

4. 用本通知附录IV替代第12/2022/TT-NHNN号通知附录5。

5. 废除第12/2022/TT-NHNN号通知附录2。

条21.修改、替代若干短语在第12/2022/TT-NHNN号通知如下:

1. 将“外汇管理司”替换为“外汇管理局”在第9条、第25条、第46条、第47条、第51条和第52条。

2. 将“国家银行省分行”和“国家银行分行”替换为“国家银行地区分行”在第9条、第25条、第41条、第48条和第51条。

3. 将“附录5”替换为“附录IV”在第9条第2款第b项。

条22.生效日期

1. 本通知自2026年1月25日起生效，除非本条第2款另有规定。

2. 本通知第10条第1款自2026年7月25日起生效。

3. 本通知废除以下规定：

a) 第21条第4款第b项和第c项第08/2023/TT-NHNN号通知，该通知于2023年6月30日由越南国家银行行长发布，规定了非政府担保境外借贷的条件；

b) 第3条第21/2023/TT-NHNN号通知，该通知于2023年12月29日由越南国家银行行长发布，修改并补充了与国家银行职能范围内的经营活动相关的若干通知。

条23.组织实施责任

国家银行办公厅主任、国家银行各机构负责人、金融机构、外国银行分行、企业、合作社、合作社联合会负责组织实施本通知。

条24.过渡条款

1. 对于在本通知生效前已由国家银行（外汇管理局）或国家银行地区分行接收的涉及变更境外借贷机构的变更申请，自本通知生效之日起两个工作日内，接收机构将申请转交至有权机关。行政手续处理时间从有权机关接收到完整且有效的申请材料时开始计算。

2. 除本条第1款规定的情况外，对于在2026年7月25日前已由国家银行（外汇管理局）接收的金额不超过2000万美元的境外借贷登记或变更申请，外汇管理局将继续按本通知规定处理。在完成行政手续后五个工作日内，外汇管理局将申请转交给第12/2022/TT-NHNN号通知第20条第1款第b项规定的有权机关，以便继续跟踪处理。

3. 对于在本通知生效前已提交给有权机关并在完善申请材料过程中尚未完成的申请，如果要求补充的材料已被本通知第6条和第9条废除或减少，则借款人无需补充这些已废除或减少的材料。有权机关应继续根据本通知的规定审查和处理申请。

4. 对于在本通知生效前已由有权机关接收的完整且有效的境外借贷登记或变更申请，有权机关将继续根据第12/2022/TT-NHNN号通知及其被第08/2023/TT-NHNN号通知和第21/2023/TT-NHNN号通知修改和补充的内容，确认登记或变更境外借贷。