联合通知2003年第81号关于实施至2005年国家教育和培训目标计划的内容、标准和经费管理的指导意见

联合通知

关于实施至二〇〇五年国家教育和培训目标计划的内容、费用标准及管理国家教育和培训目标计划至二〇〇五年

 

根据国务院总理令第71/2001/QĐ-TTg号关于二〇〇一至二〇〇五年期间国家目标计划的规定； 04/05/2001 根据国务院总理令第42/2002/QĐ-TTg号关于国家目标计划的管理和执行规定；

 

根据国务院总理令第26/2003/QĐ-TTg号关于批准国家教育和培训目标计划至二〇〇五年的决定； 19/03/2002 财政部与教育部联合就国家教育和培训目标计划至二〇〇五年的若干内容、费用标准及资金管理事项指导如下：

 

I. 一般规定： 17/02/2003 1- 实施国家教育和培训目标计划的资金在中央预算中进行平衡安排，并按照该计划的各项活动内容使用。

国家教育和培训目标计划的资金拨付、管理和结算应严格按照《国家预算法》现行规定执行。各部委、行业和地方有责任与各级财政部门密切配合，严格管理该计划的资金，检查各项支出是否符合目标、内容和制度规定。

2- 除中央预算分配给各部委、行业和地方的资金外，各级地方政府、机关和单位还需动员其他资金来源，如个人自愿捐款、国内外经济和社会组织的捐赠（包括现金、实物、劳务等）、地方预算补充资金以及各部委、行业的资金，以实施属于国家教育和培训目标计划的项目。

A. 内容及主要费用标准：

巩固和提高普及小学教育和扫盲成果，实施初中阶段普及教育项目：

该项目资金可用于以下内容：

动员和使用的其他资金管理应遵循本通知和现行财务管理规定。

第二部分 具体规定：

1.1- 组织扫盲班、小学普及教育班和初中普及教育班的费用：

1- 1.1.1- 购买教材和学习用品的费用。 1.1.2- 向经济和社会条件困难地区的小学和初中学生提供免费教材和学习用品；向因经济特别困难而参加非全日制初中补习的学生提供免费教材和学习用品。

1.1.3- 购买教学材料、教材和办公用品的费用。

1.1.4- 购买跟踪记录档案、预印表格、成绩册、学籍表、毕业证书、照明费（夜间课程）和毕业考试组织费用。

上述内容（1.1.1、1.1.2、1.1.3、1.1.4）的具体费用根据实际情况由省人民委员会决定。

1.1.5- 支付教师报酬：编制内的教师兼任授课可享受按劳动部、财政部、教育部联合发布的第17/TT-LB号通令（1995年7月27日）规定的加班工资和分班补贴制度支付的报酬和其他现行规定。

对于非编制内但具备资格和能力并愿意参与扫盲班、小学和初中普及教育班授课的人，经教育局签署合同后，可获得相当于编制内教师相同级别授课的报酬。

1.2- 基础调查费用，包括建立调查问卷、收集和录入调查数据的费用，按照财政部、科学技术部联合发布的第45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT号通令（2001年6月18日）“关于科技任务开支制度”的规定执行。

1.3- 支持省级、县级和乡级指挥部的工作费用；支持组织和管理人员的费用。具体费用由省教育厅与省财政厅共同研究提出，报省人民委员会决定。

1.4- 检查、指导和确认普及工作的费用：按照财政部发布的第94/1998/TT-BTC号通令（1998年6月30日）“关于国家工作人员国内出差差旅费制度”的规定执行。

1.5- 支付负责扫盲、小学和初中普及教育工作的专职人员的流动津贴。流动津贴为最低工资标准的0.2倍，依据政府第35/2001/NĐ-CP号法令（2001年7月9日）“关于在特殊困难地区工作的教师和教育管理人员政策”规定。

1.6- 宣传、表彰、奖励、会议和培训等工作的费用，按照国家现行规定执行。

2- 更新课程和教科书内容：

2.1- 中央机构的任务费用：

2.1.1- 编写大学、大专和中专课程大纲和教材：按照财政部发布的第87/2001/TT-BTC号通令（2001年10月30日）“关于制定大学、大专和中专培养方案框架和编写课程大纲和教材”的规定执行。

2.1.2- 编写幼儿园、小学、初中、高中、职业技术高中的课程大纲和教科书、练习册、教师用书和业务指南。具体内容如下：

a- 制定总体课程和学科课程： 本通知自2022年8月1日起生效。 收集国外资料报酬：每页2000至5000元。

编写课程报酬：每课时100000元。

2.1.1- 编写大学、大专和中等专业学校的课程和教材：按照财政部2001年10月30日发布的第87/2001/TT-BTC号通知《关于制定高等教育、大专和中等专业教育各专业教学计划框架内容及编写课程和教材的指导》执行。

2.1.2- 编写学前教育、小学、初中、高中、职业技术高中以及非正规教育阶段的课程、教科书、练习册、教师用书和业务指南。具体如下：

a- 编制总体课程和学科课程：

收集国外资料的劳务费：每页2元至5元。

编写课程：每课时100元。

修缮、编辑总体：30,000元/小时。

阅读批注、评论：10,000元/小时/人。

b- 编写教科书、练习册、教师用书、业务指导书：

对作者的报酬：100,000元-300,000元/小时。

对主编的报酬：45,000元/小时。

对总主编的报酬：30,000元/小时。

对提纲征求意见的报酬：100,000元-300,000元/一份提纲。

对草稿征求意见的报酬：1,000元-3,000元/一页草稿/人（草稿页尺寸为14.5x20.5厘米）。

c- 翻译从外语到越南语的资料：不超过35,000元/300字一页。

d- 编辑书籍插图：

封面设计费用：100,000元-300,000元/封面。
剪辑、技术绘图费用：1,000元-15,000元/幅。
艺术性插图绘制费用：20,000元-200,000元/幅。

e- 组织完善书籍的费用：

“课程和教材改革项目”主任根据需要决定组织集中完善特定类型书籍。在集中时间之前，为了进行审定前的完善工作，可以支付以下费用：
支付作者和编辑的劳务费：80,000元/人/天。
支付生活补贴和零用钱（作者、编辑、组织成员）：55,000元/人/天。
水费：15,000元/人/天。
交通费：按实际发生情况报销。
组织者按照合同与中等酒店支付住宿和集中办公场所租赁费用。

f- 审定书籍的费用：在集中时间进行审定时，可以支付以下费用：

生活补贴和零用钱：55,000元/人/天。
水费：15,000元/人/天。
交通费：按实际发生情况报销。
组织者按照合同与中等酒店支付评审委员会的住宿和集中办公场所租赁费用。
审定阅读费用：15,000元/小时/人。
支付评审委员会成员的劳务费（计算审定期间的工作日）：
评审委员会主席：50,000元/天。
评审委员会副主席、秘书：40,000元/天/人。
项目主任向项目主管报告并决定上述规定框架内具体支出金额。

2.1.3- 打印教科书、练习册、教师用书、业务指导书、自选材料（如有），供试点学校的学生和教师使用。教育出版社负责根据实际发生的费用完成此任务。

2.1.4- 组织研究制造、审定、批准符合新课程和教科书的新设备样品。支付费用按实际合同执行。

2.1.5- 编写少数民族儿童学习越南语和其他民族语言的书籍。根据上述第2.1.2点的规定内容和支出标准，项目主任向项目主管报告并决定具体的支出金额。

2.1.6- 编写、打字、印刷各种实施指南、宣传、介绍新课程和教科书、教学方法改革的材料。根据具体任务和实际情况，项目主任考虑并规定合理节约的原则下的具体支出金额。

2.1.7- 在试点学校检查新课程和教科书的教学实施情况：

交通费、出差地住宿费按财政部1998年6月30日发布的第94/1998/TT-BTC号通知“国家工作人员国内出差费用制度”的规定标准支付。

差旅费补贴：平原和丘陵地区每人每天不超过30,000元；山区、海岛、边境、偏远地区每人每天不超过60,000元。

2.1.8- 对省级和市级骨干教师进行新课程和教科书的培训和业务提升。支出标准按现行会议、培训和差旅费制度规定执行。

2.1.9- 支付项目主管和国家教育与培训目标计划项目主管成员的补贴：每人每月200,000元。

2.1.10- 在项目实施过程中涉及的其他相关支出，由国家教育与培训目标计划项目主管根据现行制度、定额和标准决定具体支出金额；如无相关规定，则反映给联部以研究指导。

2.2- 地方支出的任务：

2.2.1- 为教师购买教科书（教科书、练习册、教师用书、业务指导书），为政策对象学生和经济特别困难地区的学童购买教科书和练习册。支付费用按教育出版社的定价结算。

2.2.2- 根据新课程和教科书的要求，购买教学和学习用品，依据教育部发布的设备目录。

2.2.3- 对试点教师和所有新课程和教科书教师进行培训和业务提升。支出标准按现行会议、培训和差旅费制度规定执行。

2.2.4- 支付示范教师和试点教师的补助；支付地方各级指导委员会成员的责任津贴，包括：

支付示范教师的补助：每课时10,000元。

支付试点教师的补助：每课时5,000元。

支付校长、副校长及各级指导委员会成员试点工作的责任津贴，每人每月最高150,000元。

3- 信息技术干部培训和将信息技术引入学校的项目，加强全国教育系统外语教学：

3.1- 信息技术干部培训：

支付标准化和更新计算机科学各专业课程的费用，优先软件工程专业。

支持为大学、高等专科学校的教师队伍和普通中学计算机教师举办集中培训课程。费用标准按照财政部于2001年12月27日发布的第105号2001年第105/2001/TT-BTC号通知《关于国家干部和公务员教育培训经费管理使用办法》执行。

支持加强物质基础：购置设备、软件和资料，以服务于信息技术教育。

3.2- 将信息技术引入学校：

支持普通高中互联网连接。

支持多用途教室设备采购。

购买用于普通中学教学和学习的软件和资料。

3.3- 支持加强外语教学任务：

支持在普通中学、职业学校和大学、高等专科学校加强外语教学。

购买用于外语教学和学习的计算机软件。

培训教师使用计算机软件，应用于外语教学和学习。费用标准按照财政部于2001年12月27日发布的第105号2001年第105/2001/TT-BTC号通知《关于国家干部和公务员教育培训经费管理使用办法》执行。

4- 教师培训和师范院校物质基础强化项目：

支持师范学院、师范系教师标准化培训、经常性培训和周期性培训，通过适当形式提高各学科教师队伍的质量。费用标准按照财政部于2001年12月27日发布的第105号2001年第105/2001/TT-BTC号通知《关于国家干部和公务员教育培训经费管理使用办法》执行。

维修、改造和新建师范学院、师范系的教学楼、实验室、图书馆、办公楼、学生宿舍、食堂、多功能活动室等设施。

购置直接用于教学、学习和科学研究的实验设备、教具等。

5- 支持少数民族地区、人口较少民族地区和困难地区的教育项目：

支持对预科大学、中央、省、县的民族寄宿中学、普通中学进行维修、改造、防老化和新建教学楼、学生宿舍、食堂、办公楼、多功能活动室等，以完善学校规划，满足民族寄宿学生的规模需求。

巩固和完善乡级寄宿学校系统、村级学校和联合班级，实现小学普及教育和扫盲。

支持购买直接用于教学、学习和生活的实验设备、教科书、报纸、图书馆书籍等。优先购买教学用具和实践设备，以增强对学生的职业教育和技能培训。

支持贫困学生、困难家庭学生和少数民族地区、人口较少民族地区及经济和社会条件特别困难地区的学生提供最低学习用品（不包括教科书）：书写纸、笔、尺子等。

6- 加强学校物质基础，技术综合培训中心；建设一些重点大学和中等专业学校：

该项目资金用于学前教育、小学、初中、高中、中等专业教育、高等教育、成人教育中心和技术综合培训中心，具体支出内容如下：

改造、防止老化和升级教室；新建教室以确保有足够的座位供学生使用。

支持购买玩具、桌椅、设备、实验工具、实践工具、图书馆、计算机、建造食堂、活动室、实验室、特殊教室、卫生设施、供水排水系统、操场等。

加大投资力度，建设一些重点大学、中等专业学校和技术综合培训中心，配备现代化设施。

B- 财务管理工作：

实施全国教育和培训目标计划至2005年的预算编制、拨付和决算工作，按照《国家预算法》及相关法规的规定程序、内容、时间和表格进行。

III. 组织实施：

本通知自发布之日起十五日后生效。
之前与此通知内容相冲突的规定均予废止。
在实施过程中，如遇问题，请反馈给联部研究修改，使之更加符合实际情况。