通知第81/2011/TT-BTC号关于实施《为搬迁造成环境污染的设施和按城市规划需搬迁的设施提供财政服务的规定》中某些规定的指导。该规定是根据政府总理于2010年12月22日签发的第86/2010/QĐ-TTg号决定附带发布的《财政规定》制定的。

通知

关于实施《财政制度》中有关搬迁造成环境污染的设施和按照城市规划必须搬迁的设施的规定的指导意见

环境污染源 及需按照规划搬迁的场所

根据《财政制度》的规定，该制度由国务院总理于二零一零年十二月二十二日发布的第86/2010/决定号决定附带发布 二零一零年十二月二十二日

国务院总理

__________________________________________

 

根据二零零八年六月三日《国有资产管理和使用法》；

根据二零零九年六月三日国务院第52/2009/NĐ-CP号法令关于《国有资产管理和使用法》若干条款的实施细则和指导意见；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据国务院总理于二零一零年十二月二十二日发布的第86/2010/决定号决定，发布关于财政制度以支持搬迁造成环境污染的设施和按照城市规划必须搬迁的设施的规定；

财政部就实施《财政制度》中有关搬迁造成环境污染的设施和按照城市规划必须搬迁的设施的规定作出如下指导意见：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知旨在指导实施《财政制度》中有关搬迁造成环境污染的设施和按照城市规划必须搬迁的设施的规定，该制度由国务院总理于二零一零年十二月二十二日发布的第86/2010/决定号决定附带发布

1. 处理搬迁造成环境污染的设施和按照城市规划必须搬迁的设施后的位置（以下简称旧址）的土地及与土地相连的资产；

2. 管理和使用从旧址获得的资金；

3. 预支资金用于在搬迁设施的新位置（以下简称新址）进行投资项目的实施，并偿还预支资金。

第二条 适用对象

本通知适用于国家机关、政治组织、政治社会团体、公立事业单位和国有资本占主导地位的企业正在管理或使用的造成环境污染或根据城市规划必须搬迁的房屋和土地，这些设施属于有权机关决定的搬迁清单中的设施（以下简称需搬迁的机构、组织、单位和企业）。

对于非公立设施、没有国有资本的组织和企业，其资金来源、管理和使用所获资金应遵循《财政制度》第二条第二款的规定及相关法律规定，不适用本通知。

第二章

具体规定

节 1

搬迁指导委员会

第三条 搬迁指导委员会组成

1. 中央部委的搬迁指导委员会：

根据中央部委管理范围内的需要搬迁的设施数量和复杂程度，以及国务院总理、省级人民政府（以下简称省级人民政府）决定的搬迁设施清单； 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、其他中央机构、经济集团和由国务院总理决定成立的国有企业（以下简称中央部委）应成立中央部委的搬迁指导委员会。成员包括：

- 中央部委领导 - 主任；

- 负责执行搬迁任务的单位领导 - 副主任兼常务副主任；

- 省级人民政府（旧址所在地）领导 - 副主任；

- 财政部、建设部、自然资源和环境部、计划和发展部代表；省级人民政府（新址所在地）；其他相关机构 - 成员。

2. 地方搬迁指导委员会：

a) 北京市和广州市人民政府应成立地方搬迁指导委员会。成员包括：

- 市人民政府领导 - 主任；

- 财政局领导 - 副主任；

- 自然资源和环境局、计划和发展局、建设局、规划和建筑局代表；财政部、建设部、自然资源和环境部、计划和发展部；其他相关机构 - 成员。

b) 对于其他直辖市，则根据实际情况，省级人民政府可决定是否成立地方搬迁指导委员会，其成员构成参照本款a项规定，但不一定包括所有部委。

条4. 指导委员会搬迁任务

1. 中央部委的搬迁指导委员会：

a) 指导、督促各机关、组织、单位和国有资本企业按照总理政府、省级人民委员会决定编制搬迁方案的名录中所列需搬迁的基础。 国有资本企业属于中央管理范围包括：由部、中央机构全资拥有的企业；由部、中央机构全资拥有的企业改制成立的股份公司；由两个或以上成员组成的有限责任公司；经部、中央机构批准按规定出资成立的股份公司。

搬迁方案主要内容包括：

- 原址处理方案，包括土地处理形式、与土地相连的资产；停止生产、经营活动的时间；停止工作、休假的劳动力数量及其他相关事项；

- 新址搬迁方案，包括地点；新址投资项目的规模；实施搬迁的财务方案；项目进度及其他相关事项。

b) 综合、审查本款a点所述的搬迁方案，并提交部长、中央机构首长决定；

c) 协助部长、中央机构首长执行本制度第86条和本通知规定的任务；

d) 执行由部、中央机构根据法律规定交办的其他任务。

a) 指导、督促各机关、组织、单位和国有资本企业按照总理政府、省级人民委员会决定编制搬迁方案的名录中所列需搬迁的基础。

2. 地方搬迁指导委员会：

地方管理范围内的国有资本企业包括：地方机构全资拥有的企业；由地方机构全资拥有的企业改制成立的股份公司；由两个或以上成员组成的有限责任公司；经地方批准按规定出资成立的股份公司。 国有资本企业属于中央管理范围包括：由部、中央机构全资拥有的企业；由部、中央机构全资拥有的企业改制成立的股份公司；由两个或以上成员组成的有限责任公司；经部、中央机构批准按规定出资成立的股份公司。

b) 综合、审查本款a点所述的搬迁方案，并提交省人民委员会主席决定；

- 原址处理方案，包括土地处理形式、与土地相连的资产；停止生产、经营活动的时间；停止工作、休假的劳动力数量及其他相关事项；

- 新址搬迁方案，包括地点；新址投资项目的规模；实施搬迁的财务方案；项目进度及其他相关事项。

b) 综合、审查本款a点所述的搬迁方案，并提交部长、中央机构首长决定；

c) 执行本通知规定的工作任务；

d) 执行由省人民委员会根据法律规定交办的其他任务。

条5. 指导委员会搬迁工作组

部、中央机构和省级人民委员会决定成立专家工作组以协助指导委员会执行本通知第4条规定的任务。

条6. 指导委员会及工作组活动经费

1. 部、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构、省级人民委员会应从每年分配的国家预算中安排资金支持指导委员会及工作组的活动，依照国家预算法的规定。

国有经济集团、由

总理政府决定成立的国家总公司应从合法来源按法律规定安排资金支持指导委员会及工作组的活动。 2. 对于指导委员会及工作组活动的资金管理使用，应遵循相关法律法规的规定。

2. 指导小组搬迁和搬迁指导小组工作组的经费管理与使用，依照相关法律法规的规定执行。

条7. 不成立搬迁指挥部的情形

各部、中央机关和省、直辖市不成立搬迁指挥部的，由该部、中央机关和省级人民政府指定相关职能机构执行本通则第4条规定的任务。

节

处理原址土地及附着物

条8. 原址土地及附着物的申报、核查、处理方案制定

1. 需搬迁的单位、组织、企业必须执行：

a) 按照本通则附件中发布的表格01/KKDD，对原址土地使用状况及附着物进行申报，并提出处理方案；根据条5规定的形式，提出与原址土地处理相适应的方案；编制原址土地及附着物档案，包括：

- 原址土地使用状况及附着物申报报告及处理建议（原件）；

- 原址土地及附着物相关文件（复印件）；

- 地方职能部门关于原址土地规划和使用计划的意见（复印件）。

b) 将上述a项规定的档案提交主管机关；具体如下：

- 中央部、机关（对于中央管理的需搬迁的单位、组织）；

- 省级部门或区、县、市、县级市人民政府（对于地方管理的需搬迁的单位、组织）；

- 代表所有者或董事会、监事会（对于需搬迁的企业）。

2. 第1条b项规定的主管机关应执行：

a) 协同地方搬迁指挥部或省级财政局（对于没有地方搬迁指挥部的地方）进行核查，按本通则附件中发布的表格02/BBDD记录原址土地及附着物现状；

b) 出具关于原址土地及附着物处理方案的解释文件，连同核查记录和第1条a项规定的档案，提交给地方搬迁指挥部或省级财政局；

3. 地方搬迁指挥部或省级财政局应执行：

a) 将原址土地及附着物处理方案提交省级人民政府书面意见（对于中央管理的需搬迁的单位、组织），并发送给中央主管机关、所有者代表、董事会、监事会（以下统称中央主管机关）；

b) 将原址土地及附着物处理方案提交省级人民政府决定（对于地方管理的需搬迁的单位、组织）。

4. 根据省级人民政府的意见，中央主管机关完善原址土地及附着物处理方案，并将其连同相关档案提交财政部。

如果中央主管机关和省级人民政府同意原址土地及附着物处理方案，则财政部有权根据其权限决定处理方案，或者向条6、7和8规定的有权限机关以及本通则条9第1款指导的有权限机关提出意见以决定处理方案。

如果中央主管机关和省级人民政府对原址土地及附着物处理方案意见不同，则中央主管机关应将处理方案提交国务院总理决定（附上财政部的意见）。

条6、7和8规定的原址土地及附着物处理决定权以及本通则条9第1款指导的决定权。

条 9. 处理原址土地和附着于土地的财产的决定

1. 处理原址土地和附着于土地的财产的决定权限：

a) 财政部部长决定处理中央管理的机关、组织、单位和企业原址上的附着于土地的财产并转让原址的土地使用权；

省人民政府主席决定处理地方管理的机关、组织、单位和企业原址上的附着于土地的财产并转让原址的土地使用权。

b) 省人民政府决定收回用于国防、安全、国家利益或公共利益规划用途的机关、组织、单位和企业原址上的土地。

省人民政府决定改变原址上需要搬迁企业的土地用途，但中央管理的企业需获得财政部书面同意。

2. 具有决定权的机构根据本条第1款规定作出处理原址土地和附着于土地的财产的决定。主要内容包括：

a) 需要搬迁的机关、组织、单位和企业名称及其原址上的土地和附着于土地的财产需要处理的情况；

b) 处理形式（出售附着于土地的财产，转让土地使用权；国家收回土地；改变土地用途；保留部分面积继续使用）；

c) 土地和附着于土地的财产的位置、面积及账面价值；

d) 执行期限；

（五）组织实施的责任。

3. 对于需要搬迁的公立事业单位，如果其被授权机构批准保留部分原址上的房屋和土地继续使用，并且有意向通过合资或合作开发这部分保留使用的资产，则合资或合作应按照国家资产管理法律的规定进行。

条 10. 出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权

1. 确定出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权的价格。

1.1. 出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权的起拍价格确定如下：

a) 出售附着于土地的财产的价格必须符合重新评估后的实际剩余价值，不低于省级人民政府发布的同类型新建财产的成本价乘以当时剩余质量比例。转让土地使用权的价格应接近市场实际转让价格，不低于省级人民政府规定的同类型土地价格，并在每年1月1日公布。

b) 自有权决定出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权之日起15日内，需要搬迁的机关、组织、单位和企业应委托具备条件的评估机构确定出售价格，并将结果提交财政局（拥有该房屋和土地的地方）审核。提交给财政局的材料包括一份正式的评估证书副本和一套与原址土地和附着于土地的财产相关的文件复印件，以及当地相关部门关于原址土地规划和使用计划的意见。

如果无法找到符合条件的评估机构，需要搬迁的机关、组织、单位和企业应提交一份包含上述文件的申请，请求财政局确定出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权的价格。

c) 自收到完整文件之日起45日内，财政局成立评估委员会，对评估证书中的价格进行评估或根据需要搬迁的机关、组织、单位和企业的请求确定出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权的价格。评估委员会成员包括：

- 财政局局长 - 委员会主席；

- 资源环境局、建设局、规划和建筑局（如有）代表；

- 需要搬迁的机关、组织、单位和企业代表；

- 其他相关机构代表。

根据评估委员会评估或确定的出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权的价格，财政局应执行以下操作：

- 向省人民政府主席报告中央全资企业原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权的价格决定；

- 向省人民政府主席报告非全资企业原址转让土地使用权的价格决定，并同时通知非全资企业原址出售附着于土地的财产的价格。

1.2. 对于经授权机构批准的指定销售情况，确定出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权的价格应遵循本款第1.1点的规定。

2. 出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权：

2.1. 通过拍卖方式出售原址附着于土地的财产和转让原址土地使用权：

a) 根据本条第1款第1.1点规定的有权机构批准的起拍价格决定，需要搬迁的机关、组织、单位和企业应与专业拍卖公司签订合同，对于起拍价格低于1000亿（一千万）元人民币的财产进行拍卖。

在无法聘请专业拍卖机构或者拍卖财产的起拍价达到一千亿元人民币及以上的，有关机关、组织、单位或企业需要搬迁的，应当以书面形式请求财政部（对于中央管理的机关、组织、单位或企业）或者地方财政局（对于地方管理的机关、组织、单位或企业）成立资产拍卖委员会。委员会成员包括：

- 负责成立委员会的机关代表，担任委员会主席；

- 司法机关和专业技术机关代表（如有必要）；

- 需要搬迁的机关、组织、单位和企业代表；

- 其他相关机构代表。

资产拍卖委员会不一定必须有拍卖师。

（二）与土地相连的资产拍卖、在原址转让土地使用权的程序和手续按照有关资产拍卖的法律规定执行。

2.2. 通过指定方式出售与土地相连的资产、在原址转让土地使用权：

根据有权机关根据本条第1.2款第1项规定批准的出售与土地相连的资产、转让土地使用权的价格决定，有关机关、组织、单位或企业需要搬迁的，应与被指定购买的组织或个人签订出售与土地相连的资产、转让土地使用权的合同。

3. 根据出售与土地相连的资产、转让土地使用权合同中的付款条款，有关机关、组织、单位或企业需要搬迁的，应督促买方按合同规定的期限支付款项，并将款项存入省级国库（所在地）设立的暂存账户，按照《86号规定》第六条第七款的规定。

第十一条 国家收回土地用于国防、安全、国家利益或公共利益时的补偿和支持

1. 国家收回土地用于国防、安全、国家利益或公共利益时的补偿和支持程序，依照有关土地收回补偿、支持和重新安置的法律规定执行。

2. 根据经有权机关批准的土地收回补偿、支持和重新安置方案，负责实施补偿、支持和重新安置任务的组织，应将资金转入省级国库（所在地）设立的暂存账户，按照《86号规定》第七条第四款的规定。

第十二条 原址土地用途变更

1. 确定收取土地使用费或一次性支付租赁期土地租金的土地价格。

（一）收取土地使用费或一次性支付租赁期土地租金的土地价格必须接近实际市场上的土地使用权转让价格。

（二）自有权机关决定允许原址土地用途变更之日起十五日内，获准变更土地用途的企业应委托具备条件的评估机构确定收取土地使用费或一次性支付租赁期土地租金的土地价格，并将结果提交地方财政局（所在地）进行审核。提交给地方财政局的材料包括一份正式的评估证书副本和一套与原址土地用途变更相关的文件复印件，以及当地有关部门关于原址土地规划和使用计划的意见。

如果无法聘请具备条件的评估机构，则获准变更土地用途的企业应附上上述一套文件，并提交地方财政局申请确定收取土地使用费或一次性支付租赁期土地租金的土地价格。

（三）自收到完整文件之日起四十五日内，地方财政局应成立评估委员会，对评估证书中记录的土地价格或根据企业的申请确定收取土地使用费或一次性支付租赁期土地租金的土地价格进行评估。评估委员会成员包括：

- 地方财政局局长，担任委员会主席；

- 资源环境局、建设局、规划和建筑局（如有）代表；

- 获准变更土地用途的企业代表；

- 其他相关机构代表。

（四）根据评估委员会评估或确定的收取土地使用费或一次性支付租赁期土地租金的土地价格，地方财政局应提请省人民政府作出决定。

2. 自省人民政府决定收取土地使用费或一次性支付租赁期土地租金的土地价格之日起三十日内，获准变更原址土地用途的企业应将全部应缴款项存入省级国库（所在地）设立的暂存账户，按照《86号规定》第八条第五款的规定。

节 3

原址资金的管理和使用

条13. 管理暂存账户

1. 各部、中央机构在省级国库（有房屋和土地的地点）开设各部、中央机构的暂存账户，以组织对从原位置收回的资金进行跟踪管理，针对每个需要搬迁的中央管理机关、组织、单位。

2. 财政部在省级国库（有房屋和土地的地点）开设财政部的暂存账户，以组织对从原位置收回的资金进行跟踪管理，针对每个需要搬迁的中央管理企业。

3. 财政局在省级国库（有房屋和土地的地点）开设财政局的暂存账户，以组织对从原位置收回的资金进行跟踪管理，针对每个需要搬迁的地方管理机关、组织、单位、企业。

条14. 支付相关费用

1. 根据第10条第1款、第12条第1款的规定；需要搬迁的机关、组织、单位、企业编制与搬迁相关的各项费用预算，并附上相关文件和凭证，提交给省级财政局（有房屋和土地的地点）。

特别是搬迁居民家庭的费用（如有），需要搬迁的机关、组织、单位、企业应向县级征地补偿安置委员会或土地发展基金组织提出申请，经县级人民政府批准后，提交给省级财政局。

2. 财政局负责：

a) 主持并协调有关机构确定需要搬迁的机关、组织、单位、企业提出的各项费用；汇总从原位置收回的资金中支付的各项费用（包括经县级人民政府批准的搬迁居民家庭的费用（如有））；

b) 对于地方管理的机关、组织、单位、企业的房屋和土地，执行支付相关费用；

c) 向账户持有人发出书面请求，将资金转移给中央管理的需要搬迁的机关、组织、单位、企业，用于支付相关费用。

条15. 停工、离职补助

1. 决定停工、离职补助的权限：

a) 财政部部长决定：

- 中央管理的机关、组织、单位的员工离职补助；

- 中央管理的企业员工停工、离职补助。

b) 省级人民政府主席决定：

- 地方管理的机关、组织、单位的员工离职补助；

- 地方管理的企业员工停工、离职补助。

2. 需要搬迁的机关、组织、单位、企业应准备申请停工、离职补助的文件，提交给本条第8款规定的主管机关。文件包括：

a) 申请停工、离职补助的文件；其中详细说明确定补助金额的依据及所申请的补助金额；

b) 在有权机关决定处理原位置的土地和附着物时点的常设员工名单（原件）；

c) 处理原位置土地和附着物方案的有权机关批准决定（复印件）；

d) 新位置投资项目的有权机关批准决定（复印件）；

e) 接收决定、劳动合同以及申请停工、离职补助员工的工资支付和社保缴纳记录（复印件）；

f) 账户持有人和省级国库关于从原位置收回的资金数额的确认（原件）；

g) 其他相关文件（复印件）。

3. 停工、离职补助标准按照第11条第1款和第13条第1款a、b项的规定执行。

其中：

- 企业在职员工的工作时间，以获得停工补助的时间为从聘用决定日或劳动合同开始工作日到有权机关批准处理原位置土地和附着物方案之日为止的累计时间。

- 机关、组织、单位、企业在职员工的工作时间，以获得离职补助的时间为从聘用决定日或劳动合同开始工作日到离职决定日为止的累计时间。

- 停工、离职时的实际工资按国家工资等级表计算。

4. 自收到完整文件之日起15日内，主管机关根据规定确定停工、离职补助金额；连同全部文件发给财政部（对于中央管理的机关、组织、单位、企业）审查决定；提交给财政局（对于地方管理的机关、组织、单位、企业）审查，呈报省长决定。

5. 自收到完整文件之日起30日内，本条第1款规定的有权机关发布批准停工、离职补助的决定。

6. 根据有权机关的批准决定，省级国库（有房屋和土地的地点）的暂存账户持有人将资金转给需要搬迁的机关、组织、单位、企业，按照第86号规章第14条和相关法律规定，支付给符合条件的对象。

需要搬迁的机关、组织、单位、企业的负责人应对停工、离职补助的全额、及时、准确支付承担责任。

条 16. 停产停业支持

1. 支持停产停业的决定权限：

a) 财政部部长决定中央管理的企业停产停业支持；

b) 省人民政府主席决定地方管理的企业停产停业支持。

2. 需搬迁企业应准备申请停产停业支持的文件，提交第八条第一款规定的主管机关。文件包括：

a) 申请停产停业支持的书面文件；

b) 经税务机关确认的决算税表和最近三年经审计的财务报表（复印件）；

c) 处理原位置土地和附着物方案的有权机关批准决定（复印件）；

d) 新位置投资项目的有权机关批准决定（复印件）；

c) 主管账户和国家金库关于从原址获得的资金数额的确认（原件）；

d) 其他相关文件（复印件）。

3. 停产停业支持金额按照第十三条第一款c项的规定执行。

4. 自收到完整文件之日起十五日内，主管机关根据规定确定停产停业支持金额；将文件连同全部材料报送财政部（对于中央管理的企业）审议决定；报送省财政局（对于地方管理的企业）审议并报请省人民政府主席决定。

5. 自收到完整文件之日起三十日内，本条第一款规定的有权机关作出批准停产停业支持企业的决定。

6. 根据有权机关的批准决定，省级国家金库（有房屋土地的地方）的账户持有人依据第十八条和相关法律规定向需搬迁企业提供该支持款项。

条 17. 技能培训支持

1. 技能培训支持的决定权限：

a) 财政部部长决定中央管理的企业技能培训支持；

b) 省人民政府主席决定地方管理的企业技能培训支持。

2. 需搬迁企业应准备申请技能培训支持的文件，提交第八条第一款规定的主管机关。文件包括：

a) 申请技能培训支持的书面文件；

b) 有权机关批准处理原址土地和附着物方案的决定（复印件）；

c) 按照法律规定批准新址投资项目的决定（复印件）；

d) 新招聘员工名单（原件）；

e) 接收新招聘员工的决定和劳动合同（复印件）；

f) 主管账户和国家金库关于从原址获得的资金数额的确认（原件）；

g) 其他相关文件（复印件）。

3. 技能培训支持金额按照第十三条第一款d项的规定执行。

4. 自收到完整文件之日起十五日内，主管机关根据规定确定技能培训支持金额；将文件连同全部材料报送财政部（对于中央管理的企业）审议决定；报送省财政局（对于地方管理的企业）审议并报请省人民政府主席决定。

5. 自收到完整文件之日起三十日内，本条第一款规定的有权机关作出批准技能培训支持企业的决定。

6. 根据有权机关的批准决定，省级国家金库（有房屋土地的地方）的账户持有人依据第十八条和相关法律规定向需搬迁企业提供该支持款项。

条18. 利率支持

1. 省人民政府主席决定提供利率支持，以实施在新地点进行的投资项目，适用于中央和地方管理的必须搬迁的企业。

2. 必须搬迁的企业应向主管机关提交申请利率支持的文件，该主管机关由本通知第八条第一款第b项规定。文件包括：

a) 申请利率支持的书面文件；

b) 有权机关批准处理原址土地和附着物方案的决定（复印件）；

c) 按照法律规定批准新址投资项目的决定（复印件）；

d) 与金融机构签订的贷款合同（复印件）；

đ) 计算用于在新地点实施投资项目所需贷款的利率的支持表格（原件）；

e) 经金融机构确认的还款利息清单（原件）；

g) 主账户持有人和国家金库关于从旧地点获得的资金数额的确认（原件），在申请利率支持时；

h) 其他相关文件（复印件）。

3. 获得利率支持的对象和条件：

a) 在尚未收到用于在新地点实施投资项目的政府补助资金期间，必须向金融机构借款以实施在新地点投资项目的国有独资企业，根据有权审批机关批准的投资项目决定；

b) 未被有权审批机关根据第13条第二款第c项的规定决定将政府资金注入股份公司或有限责任公司的股东会、股东大会未提出使用政府资金来实施在新地点投资项目的股份公司或有限责任公司（至少两名成员）。

4. 利率支持水平：

TPT

- 支持利率是实际信贷合同利率，最高不超过中国人民银行公布的基准利率的150%。

- 根据信贷合同用于在新地点实施投资项目的总贷款金额是指已完成各分项工程并已结清的贷款金额。

- 支持利率的时间是已完成各分项工程的实际结清贷款金额的计息时间总和。

+ 国有独资企业的支持利率时间最长为12个月；

+ 股份公司或有限责任公司（至少两名成员）的支持利率时间最长为24个月。

5. 自收到完整文件之日起15日内，主管机关应按照规定确定利率支持金额；并将所有文件连同书面文件一并提交财政局审查，并呈报省人民政府主席作出决定。

6. 自收到完整文件之日起30日内，本条第一款规定的有权机关应作出批准利率支持的决定，给予必须搬迁的企业。

7. 根据有权机关批准的利率支持决定，账户持有人应在省级国家金库（拥有房屋和土地的地方）暂时保管，根据第86号规章第14条和相关法律规定，向必须搬迁的企业支付此支持款项。

条19. 支持在新址实施投资项目

1. 决定支持在新址实施投资项目的权限：

a) 国务院总理决定支持在新址实施总投资额达到或超过100亿越南盾的股份公司和有限责任公司（至少两名股东）的投资项目；

b) 财政部部长决定支持在新址实施中央管理的机构、组织、单位和国有独资企业必须搬迁的投资项目，以及总投资额低于100亿越南盾的股份公司和有限责任公司（至少两名股东）的中央管理投资项目；

c) 省级人民政府主席决定支持在新址实施地方管理的机构、组织、单位和企业必须搬迁的投资项目，以及总投资额低于100亿越南盾的股份公司和有限责任公司（至少两名股东）的地方管理投资项目。

2. 必须搬迁的机构、组织、单位和企业应准备申请支持在新址实施投资项目的文件，并提交给第8条通知第1款第b项规定的主管机关。文件包括：

a) 请求支持在新址实施投资项目的文件；

b) 有权机关批准处理原址土地和附着物方案的决定（复印件）；

c) 根据法律规定由有权审批机关批准的新址投资项目决定书（原件）；

d) 关于接受国家预算资金进入企业的董事会决议或股东大会决议（原件）；

e) 主账户持有人和国家金库关于从原址获得的资金数额的确认（原件）；

f) 其他相关文件（复印件）。

3. 自收到完整文件之日起15日内，主管机关根据规定确定支持在新址实施投资项目的金额；连同全部文件一并发送至财政部（对于中央管理的机构、组织、单位和企业）以供审议和决定；发送至省财政局（对于地方管理的机构、组织、单位和企业）以供审议并呈报省级人民政府主席决定。

4. 自收到中央主管机关提交的支持请求完整文件之日起15日内（对于中央管理的企业），省级人民政府主席（对于地方管理的企业），财政部进行审议并呈报。

5. 自收到完整文件之日起30日内，本条第1款规定的有权机关发布批准支持在新址实施投资项目的决定。

6. 根据有权机关批准的支持在新址实施投资项目的决定，主账户持有人按照第86号规章第14条和相关法律规定，在省级国家金库（拥有房屋和土地的所在地）暂时保管，向必须搬迁的机构、组织、单位和企业支付该支持款项。

条 20. 最高支持额度

1. 根据本通知第15条和第19条规定的需搬迁机构、组织、单位的总支持金额不得超过在原址获得的资金总额（扣除第10条第1款规定和本通知第14条规定的相关费用）的100%。

2. 根据本通知第15条、第16条、第17条、第18条和第19条规定的需搬迁企业的总支持金额不得超过从原址土地获得的资金总额（扣除第12条第1款规定和本通知第14条规定的相关费用）的70%。

对于在新址投资属于特别鼓励投资领域或根据法律规定享受投资优惠地区的项目，根据本通知第15条、第16条、第17条、第18条和第19条规定的需搬迁企业的总支持金额不得超过从原址土地获得的资金总额（扣除第12条第1款规定和本通知第14条规定的相关费用）的100%。

第四节

预支资金和偿还预支资金

条 21. 预支资金的条件

需搬迁的机构、组织、单位、企业可以申请预支资金以实施新址投资项目，须满足以下条件：

1. 有有权机关关于处理原址土地和附着物的决定；

2. 有有权机关按照法律规定批准的新址投资项目决定，其中包含使用原址获得的资金来实施新址投资项目的资金来源；

3. 符合法律规定的预支投资项目资金条件；

4. 在中央部门或中央机构临时保管账户或由财政部或地方财政局管理的闲置资金中，有足够的资金用于预支。

条 22. 预支资金

1. 对于受中央管理的需搬迁机构、组织、单位、企业：

a) 需搬迁的机构、组织、单位、企业应向主管机关提交预支资金申请书，该申请书包括：

- 预支资金申请书；其中详细说明申请理由、需求及预支金额；

- 处理原址土地和附着物方案的有权机关批准决定（复印件）；

- 新址投资项目有权机关批准决定（复印件）；

- 投资方与承包商之间的合同（原件）；

- 董事会或股东大会关于接受国家预算资金进入企业的决议（原件）；

- 其他相关文件（复印件）。

b) 主管机关根据预支资金申请书和意见，中央部门或中央机构审查并决定从中央部门或中央机构的临时保管账户中预支资金。

c) 如果中央部门或中央机构的临时保管账户没有资金或无法预支，则中央部门或中央机构应提交申请书及相关文件，连同本款第a项所述内容，提交给财政部，由财政部牵头并与国家发展和改革委员会共同报请 国务院总理批准从财政部管理的闲置资金中预支。如果无闲置资金可预支，财政部应通知中央部门或中央机构以及需搬迁的机构、组织、单位、企业。

2. 对于受地方管理的需搬迁机构、组织、单位、企业：

a) 需搬迁的机构、组织、单位、企业应向主管机关提交预支资金申请书，该申请书应符合本条第1款第a项的规定。

b) 主管机关根据预支资金申请书和意见，地方财政局审查并决定从地方的临时保管账户中预支资金。

c) 如果地方的临时保管账户没有资金或无法预支，则地方财政局应牵头并与地方发展和改革委员会共同报请省级人民政府批准从地方财政局管理的闲置资金中预支。如果无闲置资金可预支，地方财政局应通知需搬迁的机构、组织、单位、企业。

3. 预支资金的最大额度不超过经有权机关批准的新址投资项目预算中安排的从原址获得的资金总额的50%。

条23. 返还预付款

1. 根据有权机关关于使用原址所得款项在新址实施投资项目决定；有关单位、组织、机构、企业需搬迁的，应向省级国库（所在地房屋土地）账户保管人提交书面申请，办理返还预付款手续。

2. 自收到有关单位、组织、机构、企业需搬迁的书面申请之日起15日内，省级国库（所在地房屋土地）账户保管人有责任从暂存账户中转出资金，按法律规定返还已预付的资金。

第三章

组织实施

条 24. 转处理

1. 对于列入搬迁目录的造成环境污染的设施和根据城市规划需要搬迁的设施，由总理或省人民政府在2011年2月15日前作出决定处理原址土地及附着物的， 有权机关已经就原址土地及附着物的处理作出了决定，则继续按照已批准的方案及相关法律规定执行；不适用或调整本制度第86条规定及本通知的指导。

2. 对于列入搬迁目录的造成环境污染的设施和根据城市规划需要搬迁的设施，由总理或省人民政府在2011年2月15日前作出决定， 但尚未就原址土地及附着物的处理作出决定的，可依照本制度第86条规定及本通知的指导执行。

第二十五条 生效日期

1. 本通知自2011年8月1日起生效。

2. 在执行本通知过程中，如遇问题，请各单位、组织、机构、企业及时向财政部反映，以便协调解决。/。