公文

的 财政部公告 8188/BTC-QLCS 2005年7月1日
关于国有资产拍卖任务

敬启者：各省、直辖市财政厅

近期，财政部收到一些财政厅的来文，请求指导关于国有资产拍卖任务及成立财政厅下属事业单位的相关事宜。针对此问题，财政部意见如下：

一、根据《预算法》第二十一条第三款规定，财政部有以下职责和权限：“统一管理并指导国家预算收入的征收工作”，“组织管理、监督国有资产使用”。

- 根据政府1998年第14号法令第四款第一项规定，违法所得财物、交通工具等被没收充公后成为国有资产。 vi 随后，在该法令第二十条第一款中规定：“对于被决定没收充公的国有资产，财政部门负责接收资产，并按照法律规定组织拍卖国有资产。”

- 根据政府2003年第77号法令第二条第九款规定，财政部有以下职责：“向总理或按其授权决定国有资产的采购、调拨、拍卖、清理、所有权转换等事项，依照法律规定进行。” 因此，国有资产拍卖是一项各级财政机关的任务。 因此，根据财政部和人事部2003年第115号联合通知的规定，财政厅有以下职责和权限：“组织接收、管理无主财产、新发现的财产、没收充公的国有资产、无偿援助物资（项目结束后移交）。” 国家基金、项目结束后不再偿还的援助资金的移交”。 - 根据《国务院关于国有资产拍卖的规定》第三十六条第三款，由该规定设立的拍卖服务中心的任务是“拍卖执行判决的资产、违反行政法规被没收充公的物品”。因此，还有许多由财政部门组织拍卖的国有资产，包括：

二、根据政府2005年第5号令第三十六条第三款规定，依据本法令设立的拍卖服务机构仅负责“执行判决的资产拍卖、违法所得财物和交通工具的拍卖，这些物品是根据法律规定被没收充公的”。此类机构不负责其他类型国有资产的拍卖。根据该法令第四十五条第二款规定，财政部有以下职责和权限：“指导、检查国有资产拍卖的移交工作”。 根据上述规定，财政部发布了2005年第34号通知，以指导确定起拍价和移交国有资产进行拍卖。 按照该通知的指导，只有在满足第III部分第2.1点第h.2项规定的条件下，才将违法所得财物和交通工具移交给省级拍卖服务机构（如有）。对于违法所得财物和交通工具，由财政厅长或县级财政机关负责人决定将其移交给拍卖委员会或具有拍卖职能的组织进行拍卖，包括： 规定了确定起拍价和转让国有资产进行拍卖的程序。 根据本通知的规定，只有当满足《第34/2005/TT-BTC号通知》第三节第二点2.1项第h小点规定的全部条件时，才能将被没收并收归国家基金的违法物品、工具移交给省级拍卖服务中心（如有）。对于被没收的 充分 基金 国家基金的下列物品由财政厅长或县级财政机关负责人决定移交给拍卖委员会或具有拍卖职能的组织进行拍卖，包括：

+ 违法所得物品和交通工具为物资、商品、物品； vi 违法物品是物资、商品、物品；

+ 同一案件中的违法物品既有财产，又有物资、商品、物品； vi 违法行为的价值无法确定但需要立即出售的；

+ 同一案件中的违法物品既有财产，又有物资、商品、物品； vi 违法行为的价值无法确定但需要立即出售的；

+ 同一案件中的违法物品既有财产，又有物资、商品、物品； vi + 违法所得物品和交通工具价值在10万元人民币以上，由县级机关作出没收决定，但位于远离省会城市的偏远地区，运输条件困难；

+ 同一案件中的违法物品既有财产，又有物资、商品、物品； vi + 违法所得物品和交通工具价值低于10万元人民币。

除上述违法所得财物和交通工具外，还有许多其他类型的国有资产也需拍卖，均由财政厅长或县级财政机关负责人决定将其移交给拍卖委员会或具有拍卖职能的组织进行拍卖，包括：

+ 行政事业单位国有资产，有有权机关决定出售或清算；

+ 其他被没收充公的国有资产（除违反行政法规的物品外），以及确认为国家所有的资产：执行判决的资产、案件证据中的没收资产；无主物、失踪物、埋藏物、沉没物、援助物资等。 收回来自使用国家预算资金项目的资产当活动结束时； + 来自使用国家预算资金项目的物资，项目结束后；

+ 其他被没收充公的国有资产（除违法所得财物和交通工具），以及确认为国家所有的资产：执行判决的资产、案件证据被没收；无主物、失踪物、埋藏物、沉没物被发现，援助物资等。

此外，根据财政部2005年第34号通知第四部分第四点规定：“各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省、直辖市政府在本通知生效前或生效后发布的指南（如有）必须符合本通知的规定。如果指南与本通知不符，则应按照本通知的规定执行。”

因此，为了完成上述国有资产的拍卖任务，财政部门可以成立国有资产拍卖委员会或成立事业单位来组织国有资产的拍卖。因此，成立财政厅下属事业单位，从事包括国有资产拍卖在内的国有资产管理工作，符合现行法律法规的规定。然而，为了确保符合政府2005年第5号令第三十六条的规定，在制定成立事业单位方案时，事业单位名称不应使用“国有资产拍卖服务中心”的字样。财政厅可以参考已成立事业单位的省份名称，如：“国有资产信息咨询服务中心”，“公共财务信息咨询服务中心”或“国有资产管理与不动产信息咨询服务中心”等。 制度，程序，由省或中央直辖市人民政府决定。