指示第820号 关于组织调查、考察和统计1991年7月1日前建立的民事住房交易和国家管理的土地房屋基金

指示

关于组织调查、勘测和统计一九九一年六月三十日前建立的民事住房交易及国家管理的土地房屋基金

总理已于一九九六年十二月二十一日发出第952-国发号指示，要求各省、直辖市人民委员会进行调查、勘测和统计地方上关于私人所有住房的具体数据以及一九九一年六月三十日前建立的个人之间、个人与国家机关、经济组织和社会组织之间的住房租赁、借用和寄住问题，并将报告提交中央作为完善草案决议并提交国会通过的基础。

然而，由于尚未充分认识到调查和统计数据的重要性，许多地方没有严格遵守总理的指示；向中央提交报告的地方很少（只有九个省、市），其中一些地方报告不完整，一些地方调查对象错误，因此报告未能达到要求。

由于准备的数据不足，至今关于一九九一年六月三十日前建立的民事住房交易的决议尚未通过，在一九九七年八月二十五日的会议上，全国人大常委会已要求各地方必须更详细地调查和统计数据，以确保在决议通过后具有可操作性。

为执行全国人大常委会的意见，总理指示如下：

一、各省、直辖市人民委员会主席应指导职能机构继续按照总理一九九六年十二月二十一日发出的第952-国发号指示精神进行调查、勘测和统计数据，同时统计国家管理的土地房屋基金。

调查数据的综合报告须在一九九七年十二月三十一日前提交建设部，同时提交司法部和政府办公厅。

二、建设部负责制定表格，指导各地组织调查、勘测、统计和汇总数据，并提出针对不同对象的解决方案，明确个人自筹能力、地方政府责任和国家支持部分，并规定具体实施进度。

三、关于经费：

- 建设部可以使用中央住房政策指导委员会的资金来实施本指示。- 各省、直辖市人民委员会可以使用地方预算来进行调查、统计和汇总数据。

四、根据调查结果，司法部牵头，会同建设部和其他相关机构完善全国人大常委会的决议草案，并于一九九八年二月提交政府审议。

建设部部长、司法部部长和各省、直辖市人民委员会主席有责任组织实施本指示。

范文同

聂文俊