令第83/2010/NĐ-CP关于登记担保交易

令

关于担保交易登记

______________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日的《民法》；

根据2005年6月14日的《海商法》；

根据2003年11月26日的土地法；

根据二零零四年十二月三日《保护和发展森林法》；

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；

根据2009年6月19日通过的《关于修改和补充若干与基本建设投资有关法律条款的法律》；

考虑司法部部长的提议。

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定担保交易登记的程序和手续；提供担保交易信息的程序；担保交易登记机关及其职责、权限；国家对担保交易登记的管理。

条 2. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 担保交易登记 是指担保交易登记机关将担保人以财产为债权人担保民事义务的行为记载于担保交易登记簿或录入担保交易数据库的行为。

2. 担保交易登记簿 是专门用于登记担保交易的簿册，或者是在簿册中有一部分用于登记担保交易。

3. 担保交易数据库 是指由登记机关保存的已登记的担保交易信息集合。

4. 登记申请材料 包括登记申请书或登记申请书及其他法律规定应提交的文件。

5. 合格的登记申请材料 是指符合法律规定的所有文件，或包括合格的登记申请书。

6. 合格的登记申请书 是指填写了所有必须填写内容的表格。

7. 地上定着物 包括住宅、其他建筑物、种植林地和多年生作物园。

8. 确定申请人法律地位的文件 是由有权国家机关颁发给个人或组织的文件，包括：身份证、护照、居住证、税务登记号发放文件、营业执照、成立决定、投资许可证、投资确认书或其他外国组织根据该国法律规定的文件。

条 3. 登记对象

1. 下列担保交易必须进行登记：

a) 土地使用权抵押；

b) 种植林地抵押；

c) 飞机质押或飞机抵押；

d) 海船抵押；

e) 法律另有规定的其他情况。

2. 不属于上述第1款规定情形的财产担保交易，在个人或组织有要求时可以进行登记。

组织实施 担保交易登记和信息提供的原则

1. 土地使用权抵押、与土地相连的财产抵押、飞机质押、飞机抵押、海船抵押的登记基于申请书中申报的内容、登记申请材料中的文件以及登记机关保存的信息。

其他财产担保的登记基于申请书中申报的内容。申请书中申报的内容必须符合担保交易各方的协议。

2. 担保交易登记机关按照收到登记申请材料的顺序进行登记。

3. 存储在担保交易登记簿、担保交易数据库和全国担保交易数据系统中的信息可向有查询需求的个人或组织公开。

第五条。 登记申请人及其权利和责任

1. 登记申请人是担保人、受担保人或受破产企业或合作社委托的资产管理和清算小组组长。如果担保人或受担保人发生变化，则新的担保人或受担保人也可以成为变更登记的申请人。

2. 登记申请人必须真实、准确地申报担保交易的内容，并在申请书中完整填写所有必须填写的部分；准备完整的登记申请材料，不得伪造文件。

3. 如果申请书中申报的内容不真实、不符合已签订的担保交易内容，且因伪造文件而造成损失，登记申请人应对受损方进行赔偿；根据违法行为的程度，可能受到行政处罚或追究刑事责任。

条6. 担保交易登记的有效期

担保交易登记自本法令第七条规定的时间起生效，至申请人请求注销登记的时间止。

条7. 担保交易登记时间

1. 担保交易登记时间确定如下：

a) 当担保物为土地使用权或与土地相连的财产时，担保交易登记时间为登记机关收到合格的登记申请材料的时间；

b) 当担保物为飞机或海船时，担保交易登记时间为有关担保交易信息被记录在飞机登记簿或国家海船登记簿上的时间；

c) 当担保物不属于上述第1款a项和b项规定的情形时，担保交易登记时间为申请书内容被录入担保交易数据库的时间。

2. 在以下情况下，担保交易登记时间确定如下：

a) 因增加土地使用权或与土地相连的财产作为担保物而进行变更登记时，担保交易登记时间为登记机关收到合格的变更登记申请材料的时间；

b) 因增加飞机或海船作为担保物而进行变更登记时，担保交易登记时间为变更申请书内容被记录在飞机登记簿或国家海船登记簿上的时间；

c) 因申报担保物或担保人名称错误，或担保人法律地位确定文件编号错误，且属于国家工商总局担保交易和财产登记中心管辖范围内的变更登记时，担保交易登记时间为变更申请书内容被录入担保交易数据库的时间。

条 8. 登记担保交易的费用、提供担保交易信息的费用和经常客户使用服务费

1. 请求登记担保交易的人应当缴纳登记费用。

2. 请求提供担保交易信息的人应当缴纳信息提供费用；国家担保交易登记局的经常客户还应当缴纳经常客户服务费。

3. 财政部会同司法部制定关于登记担保交易费用、信息提供费用的标准以及减免登记担保交易费用的具体规定。

条9. 国家担保交易信息数据库

1. 国家担保交易信息数据库是集中存储全国范围内担保交易信息的系统。

2. 司法部负责，会同交通运输部、自然资源与环境部、国家银行和财政部建设国家担保交易信息数据库。

条10. 担保交易登记申请书

担保交易登记申请书必须按照有权机关发布的格式填写。

条 11. 拒绝登记担保交易

1. 登记机关在有下列情形之一时拒绝登记：

a) 不属于其登记权限；

b) 登记材料不符合要求；

c) 请求登记的人未缴纳登记费用或未按时支付费用；

d) 请求变更登记、登记处理担保财产的通知书、更正已注销担保交易登记中的错误；

e) 发现登记材料中的信息与登记机关保存的信息不符；

f) 发现飞机、船舶、土地使用权及地上定着物担保交易登记材料中的信息不实或有伪造文件。

2. 在拒绝登记的情况下，登记机关应当制作书面文件并发送给请求人，说明拒绝理由，并指导请求人按照法律规定执行。

3. 第一款a项和第二款的规定不适用于国家担保交易登记局在线登记担保交易的情况。

条12. 已登记担保交易内容变更的情形

请求人提交变更登记申请材料，有下列情形之一的：

1. 减少、增加或替换担保方、受担保方；更改担保方、受担保方名称；

2. 减少担保财产；

3. 增加担保财产但不签订新的担保合同；

4. 担保财产为将来形成的财产已经形成，但不包括将来形成的货物在生产、经营过程中的流转或将来形成的机动车辆已登记车架号的担保财产；

5. 请求更正已申报的登记申请书中错误的内容；

6. 更改已登记的其他内容。

条 13. 注销担保交易登记的情形

1. 请求人提交注销登记申请材料，有下列情形之一的：

a) 终止被担保义务；

b) 注销或替换已登记的担保交易；

c) 用其他财产替换全部担保财产；

d) 处理完全部担保财产；

e) 担保财产被销毁；土地上的定着物作为担保财产被拆除或被有权机关没收；

f) 法院或仲裁机构作出的生效判决或决定撤销担保交易、宣布担保交易无效、单方面终止担保交易或宣布在其他情况下终止担保交易；

g) 各方达成协议。

2. 当一项财产用于担保多个义务时，在后续的担保交易登记申请中，请求人无需注销先前的担保交易登记。

条14。 由登记人员错误导致的担保交易登记错误的更正

1. 登记机关发现因登记人员错误导致的担保交易登记错误时，应立即更正并通知请求人。

2. 发现因登记人员错误导致的错误时，请求人应向实施担保交易登记的机关提交更正错误的申请。

收到更正错误的申请后，登记机关应在担保交易登记簿、担保交易数据库、担保交易登记证明文件中进行更正，并将结果发送给请求人或以书面形式通知请求人在非因登记人员错误导致的情况下不需要更正。

条 15. 提供担保交易登记证明文件副本

1. 请求人和涉及已登记担保交易的相关方有权要求登记机关提供担保交易登记证明文件副本。

2. 提供担保交易登记证明文件副本的要求应按照本法令第十六条规定的任一方式执行。

自收到提供担保交易登记证明文件副本的要求之日起一个工作日内，登记机关应向提出要求的个人或组织提供该副本。

第二章

担保交易登记程序和手续

节 1

担保交易登记的一般程序和手续规定

条16。 担保交易登记申请材料的提交方式

担保交易登记申请材料可以通过以下方式提交：

1. 直接到登记机关办公地点提交。

2. 邮寄；

3. 通过传真或电子邮件提交动产抵押登记，条件是申请人已在司法部国家抵押登记局注册为常客户。

4. 通过在线登记系统提交。

条17. 抵押登记申请的受理

1. 当收到合法的登记申请时，负责登记的人应将接收申请的时间（小时、分钟、日期、月份、年份）记录在申请表和申请登记簿中，按接收顺序进行。

2. 如果直接提交申请，则负责登记的人应在申请登记后向申请人发放结果领取通知书，除非在接收申请后立即处理。

条18. 抵押登记、变更登记、处理抵押财产的通知书登记、纠正抵押登记错误、注销抵押登记的处理期限

1. 抵押登记机关应在收到合法的登记申请当天完成抵押登记、变更登记、处理抵押财产的通知书登记、纠正抵押登记错误、注销抵押登记；如果在下午三点半之后收到申请，则应在下一个工作日内完成；如需延长处理时间，最长不得超过三个工作日。

2. 第一款规定的期限自抵押登记机关收到合法的登记申请之日起计算。

条19. 抵押登记结果的交付

抵押登记结果由抵押登记机关以以下方式之一交付给申请人：

1. 在抵押登记机关直接领取；

2. 邮寄；

3. 抵押登记机关与申请人协商确定的其他方式。

节

动产抵押登记程序

条20. 动产抵押登记的材料和手续

1. 动产抵押登记的材料包括：

a) 动产抵押登记申请表；

b) 动产抵押合同；

c) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，如果没有拒绝登记的理由，越南民航局应在《越南飞机登记簿》上记录登记内容，并向申请人颁发动产抵押登记证书。

条 21. 已登记动产抵押变更的材料和手续

1. 已登记动产抵押变更的材料包括：

a) 动产抵押变更登记申请表；

b) 已颁发的动产抵押登记证书；

c) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书；

d) 修改或补充动产抵押合同的合同或证明变更内容的文件。

2. 在处理申请期间，如果没有拒绝的理由，越南民航局应收回已颁发的动产抵押登记证书，在《越南飞机登记簿》上记录变更内容，并向申请人颁发动产抵押变更登记证书。

如更换飞机，则申请人必须先注销动产抵押登记，然后重新办理初始登记手续。

条22. 处理动产抵押财产的通知书登记的材料和手续

1. 处理动产抵押财产的通知书登记的材料包括：

a) 处理动产抵押财产的通知书登记申请表；

b) 处理动产抵押财产的通知书；

c) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书；

d) 已颁发的动产抵押登记证书。

2. 对于已登记的动产抵押，在处理抵押财产前至少十五天，抵押权人必须将处理抵押财产的通知书发送给所有其他抵押权人，或者向越南民航局登记处理抵押财产的通知书。

在处理申请期间，如果没有拒绝的理由，越南民航局应在《越南飞机登记簿》上记录该通知书的内容，并向申请人颁发处理动产抵押财产的通知书登记证书。

越南民航局应根据《越南飞机登记簿》上的地址，向抵押人和其他抵押权人通报已颁发的处理动产抵押财产的通知书登记证书。

条 23. 动产抵押注销登记的材料和手续

1. 动产抵押注销登记的材料包括：

a) 动产抵押注销登记申请表；

b) 已颁发的动产抵押登记证书；

c) 抵押权人同意注销动产抵押的书面文件，如果申请人是抵押人；

d) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，如果没有拒绝的理由，越南民航局应在《越南飞机登记簿》上记录注销登记，并向申请人颁发动产抵押注销登记证书。

节 3

动产抵押登记程序

条24。 动产抵押登记的材料和手续

1. 动产抵押登记的材料包括：

a) 登记船舶抵押的申请书；

b) 船舶抵押合同；

c) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，如果没有本规定第11条规定的拒绝理由，海事局或越南航海局所属的港口监督机构将船舶抵押登记内容记录在《越南国家船舶登记簿》中，并向申请人颁发《越南船舶抵押登记证书》。

条 25. 登记变更已登记的船舶抵押内容的文件和程序

1. 变更已登记的船舶抵押内容的申请文件包括：

a) 变更已登记的船舶抵押内容的申请书；

b) 修改、补充船舶抵押合同的合同或证明变更内容的文件；

c) 已颁发的《越南船舶抵押登记证书》；

d) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，如果没有本规定第11条规定的拒绝理由，海事局或越南航海局所属的港口监督机构将变更后的登记内容记录在《越南国家船舶登记簿》中，并向申请人颁发《越南变更船舶抵押内容登记证书》。

条26. 登记关于处理船舶抵押财产的通知文件的文件和程序

1. 关于处理船舶抵押财产的通知文件的申请文件包括：

a) 登记关于处理船舶抵押财产的通知文件的申请书；

b) 处理船舶抵押财产的通知文件；

c) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书；

d) 已颁发的《越南船舶抵押登记证书》。

2. 对于已登记的船舶抵押交易，在处理抵押财产前至少十五天，要求处理抵押财产的人必须将处理抵押财产的通知文件发送给所有其他抵押权人，或者必须向已登记该船舶抵押的海事局或港口监督机构登记处理抵押财产的通知文件。

在处理申请期间，如果没有本规定第11条规定的拒绝理由，海事局或越南航海局所属的港口监督机构将该通知内容记录在《越南国家船舶登记簿》中，并向申请人颁发《越南处理抵押财产通知文件登记证书》。

条27。 登记注销船舶抵押的文件和程序

1. 注销船舶抵押的申请文件包括：

a) 注销船舶抵押的申请书；

b) 已颁发的《越南船舶抵押登记证书》；

c) 抵押权人同意注销船舶抵押的书面文件，如果申请人是抵押人。

d) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，如果没有本规定第11条规定的拒绝理由，海事局或越南航海局所属的港口监督机构将注销登记内容记录在《越南国家船舶登记簿》中，并向申请人颁发《越南注销船舶抵押登记证书》。

第四节

土地使用权及地上定着物抵押登记的程序和手续

第二十八条. 登记土地使用权及地上定着物抵押的文件和程序

1. 登记土地使用权及地上定着物抵押的申请文件包括：

a) 抵押登记申请书；

b) 抵押合同或经公证或认证的抵押合同（根据法律规定）；

c) 土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物所有权证或历次颁发的土地使用权证；

d) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，土地登记办公室应进行以下工作：

a) 将抵押登记内容记录在本条第1款第c项规定的土地使用权证上；按照法律规定将其记录在地籍簿和土地变动登记簿中；

b) 在抵押登记申请书中确认登记事项；

c) 按照本规定第19条的规定向申请人提供结果。

第二十九条。 登记变更已登记的土地使用权及地上定着物抵押内容的文件和程序

1. 变更已登记的土地使用权及地上定着物抵押内容的申请文件包括：

a) 变更已登记的抵押内容的申请书；

b) 修改、补充已签订的抵押合同或证明变更内容的其他文件；

c) 土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物所有权证或历次颁发的土地使用权证，在变更内容已在该证书上记录的情况下；

d) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，土地登记办公室应进行以下工作：

a) 根据本规定第28条第1款第c项的规定，修改抵押登记内容并记录在土地使用权证上；按照法律规定将其记录在地籍簿和土地变动登记簿中；

b) 在变更登记申请书中确认变更内容；

c) 按照本规定第19条的规定向申请人提供结果。

条 30. 登记关于处理土地使用权及地上定着物抵押财产的通知文件的文件和程序

1. 关于处理土地使用权及地上定着物抵押财产的通知文件的申请文件包括：

a) 登记关于处理抵押财产的通知文件的申请书；

b) 处理抵押财产的通知文件；

c) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，土地登记办公室应进行以下工作：

a) 将处理抵押财产的通知文件登记内容记录在地籍簿和土地变动登记簿中；

b) 在登记处理抵押财产的通知文件申请书中确认登记内容；

c) 向已登记的多个抵押权人以书面形式通知处理抵押财产的情况，当土地使用权及地上定着物用于担保多项义务时；

d) 保存一份申请书，并按照本规定第19条的规定向申请人提供结果。

条 31. 登记注销土地使用权及地上定着物抵押的文件和程序

1. 注销以土地使用权和地上定着物抵押登记的申请材料包括：

a) 抵押注销申请书；

b) 土地使用权证、房屋所有权证及地上其他附着物的所有权证，或者历次颁发的土地使用权证；

c) 在申请人是担保人的情况下，由被担保人同意注销抵押登记的书面文件。

d) 经公证的身份证明文件复印件；如申请人是被授权人，则还需提供授权书。

2. 在处理申请期间，土地登记机关应执行以下工作：

a) 在土地使用权证书上注销登记，并在地籍簿和土地变更记录簿中注销登记，按照法律规定进行；

b) 在注销抵押登记申请书中确认注销情况；

c) 按照本决定第十九条的规定方式将结果交付给申请人。

节5

动产（不包括飞机、船舶）抵押登记程序和手续

条32. 动产（不包括飞机、船舶）抵押登记申请表填写

1. 担保方的信息申报如下：

a) 自然人的姓名、组织名称；外国组织的名称已在有权外国机构注册；

b) 对于越南公民，提供身份证号码；对于外国人，提供护照号码；对于无国籍但居住在越南的人，提供居住证号码；

c) 对于根据越南法律成立并已办理营业执照的组织，提供税务登记号。如果组织没有营业执照，则提供已在有权国家机关注册的名称。

2. 被担保人的信息如下：

a) 被担保人的名称和地址；

b) 如果有的话，被担保人的常客客户编号。

3. 抵押财产信息的申报按照本决定第三十三条的规定进行。

第三十三条。 抵押财产描述

1. 申请人可以具体或一般描述财产。一般描述财产不影响抵押登记的法律效力，除非本款第二项另有规定。

2. 当抵押财产为公路机动车辆且不是生产或经营过程中的流通货物或未来形成的资产时，申请人必须准确描述该公路机动车辆的车架号。

条34. 动产（不包括飞机、船舶）抵押登记的申请材料和程序

1. 动产（不包括飞机、船舶）抵押登记的申请材料包括：

a) 抵押登记申请书；

b) 在申请仅有一方签署和盖章的情况下，提供担保合同；

c) 在申请人是受托人的情况下，提供授权书，但以下情况除外：

法人委托其分支机构、代表处或管理办公室申请登记；

担保人或被担保人由多个自然人或法人委托其中一人申请登记；

申请人是国家动产抵押登记中心的常客。

2. 在处理申请期间，登记中心应在没有本决定第十一条规定的拒绝理由之一的情况下，在收到申请单的时间（小时、分钟、日期、月份、年份）上记录，并将抵押交易信息输入抵押交易数据库。

如果存在拒绝理由之一，登记中心将拒绝登记，并指导申请人按照规定执行。

条35. 动产（不包括飞机、船舶）抵押登记内容变更的申请材料和程序

1. 已登记动产（不包括飞机、船舶）抵押登记内容变更的申请材料包括：

a) 变更登记申请书；

b) 在申请人是受托人的情况下，提供授权书，但不包括本决定第三十四条第一款c项规定的情况。

2. 在处理申请期间，登记中心应在没有本决定第十一条规定的拒绝理由的情况下，在收到申请单的时间（小时、分钟、日期、月份、年份）上记录，并将已登记的抵押交易变更信息输入抵押交易数据库。

如果存在拒绝理由之一，登记中心将拒绝登记，并指导申请人按照规定执行。

3. 如果抵押财产是在生产和经营过程中流通的货物，则申请人只需提交初次登记申请材料，更换同类货物抵押财产时无需重新登记。

第三十六条。 动产（不包括飞机、船舶）抵押财产处理通知书登记的申请材料和程序

1. 动产（不包括飞机、船舶）抵押财产处理通知书登记的申请材料包括：

a) 登记关于处理抵押财产的通知文件的申请书；

b) 在申请人是受托人的情况下，提供授权书，但不包括本决定第三十四条第一款c项规定的情况。

2. 在处理申请期间，登记中心应在没有本决定第十一条规定的拒绝理由的情况下，在收到申请单的时间（小时、分钟、日期、月份、年份）上记录，并将抵押财产处理通知书登记信息输入抵押交易数据库；向申请人发送经确认的抵押财产处理通知书申请单副本；并通过数据系统向被担保人通报担保人对抵押财产的处理情况。

如果存在拒绝理由之一，登记中心将拒绝登记，并指导申请人按照规定执行。

第三十七条 动产（不包括飞机、船舶）抵押登记注销的申请材料和程序

1. 动产（不包括飞机、船舶）抵押登记注销的申请材料包括：

a) 抵押登记注销申请书；

b) 在申请人是受托人的情况下，提供授权书，但不包括本决定第三十四条第一款c项规定的情况。

2. 在处理申请期间，登记中心应在收到申请单（小时、分钟、日期、月份、年份）时，如果没有拒绝理由，则根据本法令第11条的规定，在交易保障数据库中记录注销交易保障登记的信息，并向申请人发送经确认的注销交易保障登记的申请副本。

如果存在拒绝理由，则登记中心将拒绝注销登记，并指导申请人按照规定执行。

节6

关于通过在线系统进行交易保障登记的规定

条38。 交易保障在线登记申请

1. 自然人和组织有权通过在线系统进行交易保障登记。

2. 在线登记申请是电子数据报文，并且包含所有必须填写的内容。

在线登记申请具有与纸质申请相同的法律效力。

3. 在以下情况下，通过在线系统进行的交易保障登记不具有法律效力：

a) 不符合本法令第47条第4款规定的登记机关权限；

b) 登记内容违反法律规定或违背社会道德。

第三十九条。 在线交易保障登记账户

1. 在线登记账户用于访问在线登记系统。

2. 管理在线登记系统的机构有责任为提出要求的自然人和组织提供在线登记账户。

3. 拥有在线登记账户的自然人和组织必须保护并对其使用负责。

条40。 在线交易保障登记系统的运行

1. 在线登记系统必须持续、安全、准确地运行。

2. 交通运输部、自然资源部、司法部在其职责范围内，负责指导通过在线系统进行飞机、船舶、土地使用权、附着于土地的财产以及其他财产的交易保障登记程序。

第三章

交易保障信息的提供

条41. 组织和个人查询交易保障信息的权利

所有组织和个人都有权查询保存在交易保障登记簿、交易保障数据库和国家交易保障数据系统中的交易保障信息。

第四十二条。 查询交易保障信息的方式

1. 查询交易保障信息的人应以以下方式之一向有权提供信息的机构提交申请：

a) 直接提交申请或委托他人提交申请；

b) 通过邮政服务提交申请；

c) 通过在线系统提交申请；

d) 通过传真或电子邮件提交申请。

2. 查询交易保障信息的人可以在登记机构的在线登记系统中自行查询信息。

第四十三条。 拒绝提供交易保障信息

1. 拒绝提供交易保障信息的情况：

a) 向无权提供信息的机构提出请求；

b) 提供信息的申请不符合规定；

c) 请求提供信息的人未支付信息提供费用。

2. 在拒绝提供信息的情况下，接收申请的机构必须书面通知请求人，说明拒绝的理由，并指导其按照法律规定执行。

本规定不适用于在线交易保障登记系统中的信息查询。

第四十四条。 处理提供担保交易信息请求的期限

担保交易登记机构应当在收到合法的信息提供请求之日起立即提供担保交易信息。如需延长处理时间，不得超过三个工作日。

第四章 实施细则

国家对担保交易登记管理的责任和机构

登记 担保交易

条 45. 担保交易登记的国家管理内容

1. 制定并指导实施全国范围内的担保交易登记系统发展战略和政策。

2. 制定并组织实施有关担保交易登记的规范性法律文件。

3. 组织和管理担保交易登记活动；建立和管理担保交易登记机构；指导、培训和提高担保交易登记的专业知识和业务技能。

4. 建立和管理全国担保交易数据系统。

5. 统计担保交易登记情况，并向有权机关汇总报告。

6. 宣传普及担保交易登记法律法规。

7. 国际合作关于担保交易登记。

8. 监督检查、处理投诉举报以及违反担保交易登记法律法规的行为。

条 46. 国家对担保交易登记管理的任务和权限

1. 政府统一负责国家对担保交易登记的管理工作。

2. 司法部负责向政府报告并统一管理国家对担保交易登记的工作，其任务和权限如下：

a) 向有权限的机关提交或根据权限发布有关担保交易登记的规范性法律文件；

b) 指导并组织实施有关担保交易登记的规范性法律文件；组织宣传和教育担保交易登记法律法规；

c) 主持与相关部委合作，组织培训并颁发担保交易登记工作人员毕业证书；

d) 指导、指挥并提高担保交易登记工作人员的专业知识和业务技能；

e) 管理司法部国家担保交易登记局下属的担保交易登记中心；

f) 主持与相关部委合作制定、管理和指导使用各种申请表、文件和登记簿，组织管理全国担保交易数据系统；

g) 统计担保交易登记情况，每年定期向政府报告全国范围内担保交易登记工作的进展情况；

h) 根据权限监督检查、处理违法行为及投诉举报；

i) 根据权限进行国际合作关于担保交易登记。

3. 交通运输部在其职责范围内负责以下事项：

a) 与司法部联合发布有关飞机抵押和船舶抵押的规范性法律文件；

b) 主持与司法部合作，指导、监督和组织实施飞机抵押和船舶抵押登记的规定；

c) 与司法部合作制定、管理和指导使用各种申请表、文件和登记簿，组织管理飞机抵押和船舶抵押的数据；

d) 组织培训飞机抵押和船舶抵押登记工作人员的专业知识和业务技能，并管理相关登记机构；

e) 每半年和每年定期向司法部报告飞机抵押和船舶抵押登记的情况；

f) 根据权限处理有关飞机抵押和船舶抵押登记的投诉举报。

4. 自然资源和环境部在其职责范围内负责以下事项：

a) 与司法部联合发布有关土地使用权和附着于土地的财产担保交易的规范性法律文件；

b) 与司法部合作，指导、监督和组织实施土地使用权和附着于土地的财产担保交易登记的规定；

c) 与司法部合作制定、管理和指导使用各种申请表、文件和登记簿，组织管理土地使用权和附着于土地的财产担保交易的数据；

d) 实施对土地使用权登记办公室的专业知识和业务技能的管理；

e) 每半年和每年定期向司法部报告土地使用权和附着于土地的财产担保交易登记的情况；

5. 省级人民政府（以下简称省级人民政府）负责本地区土地使用权和附着于土地的财产担保交易登记的国家管理工作，其任务和权限如下：

a) 指导并组织实施本地区土地使用权和附着于土地的财产担保交易登记的规定；

b) 建立本地区的土地使用权和附着于土地的财产担保交易登记系统；

c) 组织培训土地使用权和附着于土地的财产担保交易登记工作人员的专业知识和业务技能；

d) 与司法部合作定期检查本地区的土地使用权登记办公室；

e) 每半年和每年定期向司法部报告本地区土地使用权和附着于土地的财产担保交易登记的情况；

f) 根据权限处理有关土地使用权和附着于土地的财产担保交易登记的投诉举报。

司法厅负责协助省级人民政府在地方上执行担保交易登记的国家管理工作。

第四十七条。 担保交易登记机构及其担保交易登记和提供信息的权限

1. 中国民用航空局，隶属于交通运输部，负责办理飞机抵押和质押的登记及提供相关信息。

2. 海事管理机构或海港管理部门，隶属于中国海事局并由交通运输部管理，负责办理船舶抵押的登记及提供相关信息。

3. 地方自然资源和规划部门的土地使用权登记办公室以及县级自然资源和规划部门的土地使用权登记办公室，负责办理土地使用权及相关财产交易担保的登记及提供相关信息。

4. 国家动产交易担保登记中心，隶属于司法部，负责办理除飞机、船舶和其他不属于本条第一、二、三款规定机关管辖范围内的其他动产交易担保的登记。

第四十八条。 交易担保登记机关的任务和权限

1. 办理交易担保的登记；变更已登记的交易担保内容的登记；处理担保财产的通知书的登记；纠正交易担保登记中的错误；注销交易担保的登记。

2. 对土地使用权及相关财产交易担保以及其他财产的交易担保进行登记确认；对飞机、船舶交易担保发放登记证书，并提供经登记机关确认的文件副本。

3. 提供交易担保的信息。

4. 根据本法令第十一和第四十三条规定的情况拒绝登记或提供信息。

5. 按照法律规定收取、缴纳、管理和使用费用。

6. 在其权限范围内管理在线登记信息。

7. 将交易担保信息更新到国家交易担保数据系统中。

8. 存储交易担保登记档案和文件。

第四十九条。 交易担保登记机关的责任

交易担保登记机关因下列情况给个人或组织造成损失的，应依法赔偿：

1. 登记的内容与申请登记单不符；

2. 未在规定时间内完成交易担保的登记和信息提供，除非不可抗力；

3. 提供的信息与登记机关保存的信息不符；

4. 无本法令第十一条和第四十三条规定的依据而拒绝登记或提供信息。

第五十条。 交易担保登记人员的任务、权限和责任

交易担保登记人员是根据本法令第四十七条规定的登记机关的公务员或职员，其任务和权限如下：

1. 接收并处理合法的登记申请和信息请求单；向登记机关负责人报告登记申请和信息请求单的处理结果；

2. 拒绝接收不符合要求或不在登记机关权限范围内的登记申请和信息请求单；指导申请人完善登记申请和信息请求单，或将相关文件转交有权限的机关；

3. 不得要求申请人提交法律规定之外的任何额外文件；

4. 在申请单上记录接收登记申请的时间，并将其录入登记申请接收簿；按照接收顺序将申请单内容录入交易担保登记簿或交易担保数据库；

5. 交易担保登记人员必须履行本条规定的任务和权限；如违反规定造成损失，须依法赔偿。

第51条 交易担保登记机关与公证机构、民事执行机关和财产所有权、使用权、流通权登记机关之间提供担保财产信息的合作责任

1. 交易担保登记机关、公证机构、民事执行机关和财产所有权、使用权、流通权登记机关有责任交换和提供担保财产的法律状态信息。

2. 司法部牵头，会同自然资源部、交通运输部和公安部制定交易担保登记机关与公证机构、民事执行机关和财产所有权、使用权、流通权登记机关之间信息交换和提供的程序和手续。

第五章

实施条款

条 52. 生效日期

1. 本 nghị định自2010年9月9日起生效，并取代2000年3月10日政府关于抵押登记的第8/2000/NĐ-CP号议定。

2. 废除以下规定：

- 第12条第1款第d项2006年12月29日政府关于担保交易的第163/2006/NĐ-CP号议定；

- 2004年10月29日政府关于土地法实施的第181/2004/NĐ-CP号议定第64条第1、2、3、4和6款，第153条和第154条；

- 2007年5月25日政府关于补充颁发土地使用权证书、收回土地、行使土地使用权、补偿、安置和搬迁程序以及解决土地争议的规定的第84/2007/NĐ-CP号议定第66条规定土地使用者对土地使用权进行抵押的时间限制；

- 2006年3月3日政府关于实施森林保护和发展法的第23/2006/NĐ-CP号议定第36条规定以商品林（人工林）为担保物的抵押登记规定；

- 2007年4月20日政府关于国籍登记和民用航空器权利登记的第70/2007/NĐ-CP号议定第19、20、21条，第27条规定提供担保交易信息，第28条规定已登记担保交易错误的更正；

- 2009年3月26日政府关于船舶登记和买卖的第29/2009/NĐ-CP号议定第17、18、19、20和21条；

第五十三条 在本通知生效前已批准的项目、技术设计概算和任务，应按照批准时现行规定执行，直至获得有权机关批准调整为止。

1. 如果土地使用者持有土地法第50条第1、2和5款规定的土地使用权证明之一，则该土地使用者仍可行使抵押权。

土地登记办公室同时办理抵押登记手续和土地使用权证书、房屋所有权证书及其他与土地相连的财产证书的颁发手续。颁发证书的时间不计入抵押登记时间。

2. 家庭户或个人持有土地使用权证书、房屋所有权证书及其他与土地相连的财产证书，或者在不同历史时期获得的土地使用权证书，并居住在远离县府的乡或镇，则可以选择在县级土地登记办公室或乡人民政府进行抵押登记，如果县级土地登记办公室授权乡人民政府进行抵押登记。

在乡一级的抵押登记程序按照司法部和自然资源与环境部的指导进行。

3. 在本议定生效前签订但未登记且合同期限尚未届满的以资产为担保的合同，应根据本议定的规定进行登记。

在本议定生效前已经根据法律规定登记的以资产为担保的合同，无需根据本议定重新登记。

4. 关于在线登记和国家担保交易数据库的规定，在在线登记系统和国家担保交易数据库运行时适用。

条 54. 执行责任

1. 司法部负责：

a) 组织实施本议定。

b) 组织并指导非土地使用权、与土地相连的资产、飞机、船舶为担保物的交易登记。

c) 主持并会同自然资源与环境部、交通运输部指导土地使用权、与土地相连的资产的交易登记，飞机质押登记和船舶质押登记。

d) 主持并会同自然资源与环境部、交通运输部、中国人民银行、财政部和其他相关部委研究并制定集中登记担保交易试点方案，提交总理审定。

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、省和直辖市人民委员会主席及相关组织和个人负责执行本议定。/。