决议第83/2025/UBTVQH15号发布法官遴选和监督委员会运作规程

决议

制定运作规程
国家法官选任和监督委员会的运作

全国人民代表大会常务委员会

根据已修改和补充若干条款的2025年第二百零三条第十五届全国人民代表大会决议通过的越南社会主义共和国宪法；

根据已修改补充若干条款的《中华人民共和国人民法院组织法》（第34/2024/QH15号法），该法根据第81/2025/QH15号法进行了修改；

第二条 目的、城市分类原则

第一条 颁布规则

本决议附带制定国家法官选任和监督委员会的运作规程。

第二条 执行责任

国家法官选任和监督委员会、最高人民法院院长以及有关机关、组织和个人负责执行本决议及其附带制定的规程。

条 3. 生效

一、本决议自2025年7月1日起生效。

二、全国人民代表大会常务委员会于2015年5月14日发布的第929/2015/NQ-UBTVQH13号决议，关于制定国家法官选任和监督委员会的运作规程，在本决议生效之日起失效。

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会常务委员会于2025年6月27日通过。

运作规程

国家法官选任和监督委员会

（附属于第83/2025/UBTVQH15号决议

2025年6月27日全国人民代表大会常务委员会发布）

第一章

总则

第一条 调整范围

本规程规定了国家法官选任和监督委员会（以下简称“委员会”）的运作；审议、选任、提名任命、重新任命、免职或解雇法官的程序和手续；监督和保护法官的活动；确保委员会的运作。

条 2. 副主席和委员任期

1. 最高人民法院副院长由最高人民法院院长指派为国家法官选任和监督委员会的副主席，任期一年一次。最高人民法院副院长在指派任期结束时退休、离职、调离工作或因健康或其他原因被认为无法完成所分配任务时，将失去副主席资格。

2. 委员在退休、离职、调离工作或因健康或其他原因被认为无法完成所分配任务时，将失去委员资格。

属于最高人民法院的单位负责人、最高人民法院法官、最高人民法院上诉法院院长、省高级人民法院院长根据本款规定失去委员资格或由最高人民法院院长指定其他职务担任委员会委员。

如果委员不在法院工作且根据本款规定应失去委员资格，则该委员所在的工作机关或组织应向最高人民法院院长发出书面通知，并指派其他领导代表参加委员会，以便最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会作出更换委员的决定。

条 3. 提交全国人民代表大会常务委员会决定委员名单的文件

1. 最高人民法院院长关于请求全国人民代表大会常务委员会根据《人民法院组织法》第四十条第二款规定决定委员名单的报告。

2. 全国人民代表大会常务委员会的决议草案。

3. 根据《人民法院组织法》第四十条第一款规定，各机关、组织指派领导代表参加委员会的文件。

4. 根据本条款第三项规定被指派人员的简历和财产收入申报表。

条 4. 成员的责任

1. 按照本章程和法律规定行事；必须独立、客观，保守工作秘密，并对理事会、理事长以及对自己职责的履行承担法律责任。

2. 全面参加理事会的所有会议，讨论并投票表决属于会议内容的问题。如不能参加会议，则须向理事长报告原因。

条 5. 理事会会议

1. 理事会每六个月召开一次定期会议。根据理事长或至少三分之二理事成员的提议，理事会可以召开临时会议。

2. 理事会会议由理事长召集。理事会会议必须有至少三分之二的理事会成员出席。理事会的决定在会议上通过，并需获得超过半数的理事会成员投票同意。

如果理事会成员未能参加会议，但在会议召开前以书面形式向理事会提交意见，其中详细说明了关于会议内容的意见，则该书面意见将在会议上公布。

3. 在最高人民法院院长提名法官任命建议供全国人民代表大会批准之前，必须在会议开始前至少两个月进行提名审议会议。

4. 定期理事会会议资料应在会议召开前至少七个工作日内发送给所有成员。临时会议资料的发送由理事长决定。

5. 如有必要，理事长可以：

a) 邀请相关机构、单位或组织代表参加理事会会议并发表意见，但不参与投票；

b) 要求被考虑任命、重新任命、免职或撤职的人到会解释或回答理事会成员的问题。

条 6. 理事会活动报告制度

1. 每年，理事长向有权机关报告理事会的活动情况。

2. 根据有权机关的要求，就理事会的活动编制专题或临时报告。

第二章

提名、重新提名、免职、再次免职、免除职务的程序和手续

条 7. 审查提名、重新提名、免职、撤职法官的程序和手续

1. 理事长宣布会议开幕并主持会议。

2. 理事长亲自或委托理事会成员介绍关于提名、重新提名、免职、撤职法官的报告。

3. 理事会成员发表意见，进行讨论。

4. 根据本章程第五条第5款规定，有关机构、单位、组织或个人代表根据理事长的要求发表意见或回答理事会成员的问题。

5. 理事长可决定暂停审查那些内容不清楚或存在申诉、举报且大多数理事会成员认为需要补充调查或澄清的提名申请。

6. 理事长总结；出席会议的理事会成员进行秘密投票。

条8. 提交全国人民代表大会批准任命、免职或撤职最高人民法院法官的文件

根据委员会的建议，最高人民法院院长向全国人民代表大会提交批准任命、免职或撤职最高人民法院法官的请求。

提交的文件包括最高人民法院院长的呈文；全国人民代表大会的决议草案；委员会会议记录；委员会决议；根据本规定第10条第1款、第11条第1款和第2款规定的关于任命、免职或撤职最高人民法院法官的人事档案材料和其他相关文件。

条9. 提交国家主席决定任命、重新任命、免职或撤职人民法院法官的文件

根据委员会的建议，最高人民法院院长向国家主席提交任命、重新任命、免职或撤职人民法院法官的请求。

提交的文件包括最高人民法院院长的呈文；委员会会议记录；委员会决议；根据本规定第10条第2款、第11条第3款规定的关于任命、重新任命、免职或撤职人民法院法官的人事档案材料和其他相关文件。

条10. 提交委员会审议以任命或重新任命法官的人事档案

1. 提交委员会审议以任命最高人民法院法官的人事档案包括：

a) 自愿担任最高人民法院法官的申请书；

b) 被提名和任命为最高人民法院法官的人的自我检查报告；

c) 对被提名和任命为最高人民法院法官的人的意见征询会议纪要及结果；

d) 按法律规定提交全国人民代表大会批准任命最高人民法院法官的人事档案；

2. 提交委员会审议以任命或重新任命人民法院法官的人事档案包括：

a) 自愿担任人民法院法官的申请书（适用于任命人民法院法官的情况）；

b) 简历；

c) 财产和收入申报表；

d) 经有权机关确认的学历证书、资格证书复印件；

đ) 通过人民法院法官选拔考试的证明文件（适用于根据《人民法院组织法》第95条规定的任命人民法院法官的情况）；

e) 被提名和任命或重新任命为人民法院法官的人的自我检查报告；

g) 工作单位有权党组织的评价意见；

h) 居住地党组织的评价意见，

i) 有权机关根据中共中央关于内部政治保卫的规定作出的政治标准结论；

k) 单位、组织负责人对被提名和任命或重新任命为人民法院法官的人的评价意见；

1) 对被提名和任命或重新任命为人民法院法官的人的意见征询会议纪要及结果；

m) 由有资质的医疗机构出具的身体健康证明。

本款规定的b、c、g、h、k和m项文件应在审议日期前不超过六个月制作。

条11. 提交审议法官免职、撤职人事档案的程序

1. 提交审议关于最高人民法院法官免职建议的人事档案，适用于《人民法院组织法》第107条第2项和第3项规定的情形，包括：

a) 最高人民法院法官个人自愿申请免职的书面请求，其中应详细说明提出免职的理由；

b) 证明免职理由的相关材料（如有）；

c) 相关机构或有权机关的意见书。

2. 提交审议关于最高人民法院法官撤职建议的人事档案，适用于《人民法院组织法》第108条第2项规定的情形，包括：

a) 最高人民法院法官的自我检查报告；

b) 对违反纪律的最高人民法院法官进行纪律审查会议记录；

c) 证明最高人民法院法官违法行为的相关材料（如有）；

d) 对最高人民法院法官作出纪律处分决定的人员或有权机关的决定（如有）；

d) 相关机构或有权机关的意见书。

如果法官未提交自我检查报告，则人事档案应包括本款规定的b、c、d和e项材料。

3. 提交审议最高人民法院法官免职、撤职建议的人事档案由最高人民法院院长规定。

4. 根据《人民法院组织法》第107条第1项的规定自动免职或根据《人民法院组织法》第108条第1项的规定自动撤职的法官，无需提交审议建议。最高人民法院院长有责任在收到要求时向全国人民代表大会、国家主席和全国人大常委会报告自动免职或撤职的法官情况。

第三章

委员会监督和保护法官活动

条12. 委员会的监督内容

1. 法官职责、权限、责任的履行以及不得从事的行为，依据《人民法院组织法》及相关法律规定。

2. 法官遵守职业道德和行为准则的情况及生活方式。

3. 各级人民法院编制、经费、资源分配情况。

条13. 委员会的监督计划

1. 委员会决定年度定期监督计划和临时监督计划，根据委员会成员提议或有权机关的要求。

根据已通过的监督计划，委员会通知法院及相关机构。

委员会指派委员会成员执行监督计划中的各项内容，并向委员会报告结果。

2. 委员会办公室协助委员会制定计划并组织实施监督计划。

条14. 委员会的监督活动

1. 审查法官、法院院长及相关单位负责人关于委员会监督计划中要求内容的报告。

2. 组织监督团。

条 15. 审查监督计划的报告

1. 委员会要求法官以书面形式报告第十二条第一款和第二款规定的事项；要求受监督的机关、单位和个人就第十二条规定的监督事项提交书面报告。委员会可以要求有关机关、组织、单位和个人提交报告。

如有必要，委员会主席可以指示组织进行核实，澄清报告中的内容。

2. 委员会按照以下程序审查报告：

a) 委员会主席亲自或委托委员会成员汇报有关机关、单位和个人关于监督事项的意见；如有核实结果，则汇报核实结果；

b) 法官、受监督的机关、单位和个人在被要求时陈述意见；

c) 被邀请参加会议的机关、组织、单位和个人代表发表意见；

d) 委员会成员发表意见，讨论；

đ) 委员会主席总结；出席会议的委员会成员进行秘密投票。

条 16. 审查与法官任命、免职、撤职、奖励、处分相关的建议

1. 委员会办公室接收机关、组织和个人向委员会提交的建议文本，并报告委员会主席。

2. 对于不属于委员会处理权限的建议，委员会主席决定将建议转交有处理权限的机关或组织，并书面通知建议提出机关、组织和个人。有处理权限的机关或组织负责将处理结果通报委员会。

对于属于委员会处理权限的建议，在必要时，委员会主席指示组织进行核实，澄清建议内容，并向委员会报告。

3. 委员会主席按照以下程序组织审查建议：

a) 委员会主席亲自或委托委员会成员汇报建议内容、核实结果及相关资料（如有）；

b) 委员会成员发表意见，讨论；

c) 委员会主席总结；出席会议的委员会成员进行秘密投票。

4. 如果确定有关法官任命、免职、撤职的建议有依据，则委员会建议最高人民法院院长提请国家主席审议决定，并同时通知建议提出机关、组织和个人。

如果确定有关法官奖励、处分的建议有依据，则委员会建议有处理权限的机关或个人审议处理，并同时通知建议提出机关、组织和个人。

如果确定建议没有依据，委员会应书面答复建议提出机关、组织和个人。

条 17. 组织监督团

1. 委员会决定根据监督计划或委员的要求或有权机关的要求成立监督团。

2. 委员会关于成立监督团的决议必须明确监督内容、计划、监督团组成人员及受监督的机关、单位和个人。

3. 监督团的监督内容和计划应在监督团开始监督前至少15天通知受监督的机关、单位和个人，最高法院院长和相关单位负责人。

4. 监督团具有以下职责和权力：

a) 按照关于成立监督团的决议执行监督内容和计划；

b) 要求受监督的机关、单位和个人，法院及相关单位提供书面报告，提供与监督内容相关的信息和资料，解释监督团关注的问题；

c) 审查并核实监督团认为必要的问题；

d) 发现违法行为时，监督团有权建议有关机关或组织依法处理。有关机关或组织有责任将处理结果通报委员会；

đ) 自监督活动结束之日起15日内，监督团必须向委员会提交监督结果报告。

条18. 审查监督团的报告

委员会按照下列程序审查监督团的报告：

1. 监督团团长提交报告；

2. 被邀请参加会议的机关、组织代表发表意见；

3. 理事会成员发表意见，进行讨论。

在讨论过程中，监督团代表可以补充相关问题；

4. 委员会就监督内容作出决议。该决议发送给受监督的机关、单位和个人以及有关机关和组织。

条19. 委员会在审议监督结果方面的职权

根据监督结果，委员会具有以下职权：

1. 如果法官有违法嫌疑或违法行为但尚未由有权机关作出处理结论，则委员会要求法院院长、法官所在单位负责人依照法律规定进行调查、处理，并向委员会报告；

2. 如果法官有违法行为且已有有权机关的处理结论，则根据违法性质和程度，委员会建议有权机关考虑并作出纪律处分、免职或撤职法官的决定，依照法律规定执行；

3. 要求有权分配编制、经费和资源给人民法院的人士按相关规定执行；

4. 如果机关或有权人士未执行或未完全执行本条第1、2、3款规定的委员会的要求或建议，委员会建议最高人民法院院长或有权机关考虑并解决。

条20. 审查保护法官的问题

1. 通过监督活动，如果发现违法行为损害法官的合法权益，监督团团长向委员会主席报告并建议有权机关采取措施预防和制止侵犯行为；

2. 通过接收有关保护法官的请求文件，委员会办公室向委员会主席报告；

如有必要，委员会主席指示组织进行核实和澄清请求内容的工作；

3. 委员会主席组织审查保护法官的问题。根据委员会成员的意见，委员会作出决议并依照法律规定采取措施保护法官，建议有权机关对因公务原因受到健康或生命损害的法官实施政策，并书面回复请求机关、组织和个人；

4. 委员会审查关于建立法官保护制度、法官政策和其他属于委员会职权范围内的保护法官事项，按照以下程序进行：

a) 委员会主席亲自或委托委员会成员提交报告及相关材料（如有）；

b) 委员会成员发表意见，讨论；

c) 委员会主席总结；出席会议的委员会成员进行秘密投票；

d) 根据委员会决议，委员会建议最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会发布关于法官保护制度的决议；建议有权机关制定和实施法官制度和政策。

第四章 实施细则

确保委员会的运作

条 21. 常设委员会的工作小组

1. 常设委员会的工作小组是常设委员会的常设办事机构，由常设委员会主席决定成立并按照兼职制度运作。

2. 常设委员会的工作小组由最高人民法院组织人事局负责人担任组长，成员包括最高人民法院职能单位的领导代表和部分公务员以及中央军事法院的军官，由常设委员会主席决定。

条 22. 常设委员会的活动经费

1. 常设委员会的活动经费由国家财政保障，并在最高人民法院的活动经费中安排。最高人民法院负责管理和执行常设委员会的活动经费。

2. 常设委员会主席负责实施并根据法律规定对使用常设委员会的活动经费承担责任。

条 23. 常设委员会成员的待遇政策

在履行职责和权限时，常设委员会成员根据法律规定享受相应的待遇和政策。

条 24. 有关机关、组织的责任

1. 有成员参与常设委员会的机关、组织应为成员完成任务提供便利条件。

2. 有关机关、组织应对常设委员会的建议和意见进行处理，并与常设委员会合作执行本章程。