令第85/1999/NĐ-CP修正并补充了关于将农用地长期稳定地交给家庭户和个体用于农业生产的规定，并增加了将土地长期稳定地交给家庭户和个体用于晒盐的规定。

政府令

修改、补充若干条款关于将农用地长期稳定地交给家庭户和个人用于农业生产的规定，并增加将土地交给家庭户和个人长期稳定地用于制盐的规定，根据农业部和农村发展部部长、渔业部部长、国土总局局长的提议，

______________________________________________________ 

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九九三年七月十四日的土地法和一九九八年十二月二日对土地法若干条款进行修改补充的土地法；

根据农业和农村发展部部长、渔业部部长和土地管理总局局长的提议，      

令：

第一条修改、补充若干条款关于将农用地长期稳定地交给家庭户和个人用于农业生产的规定，该规定由政府于1993年9月27日发布的第64号法令发布，并增加将土地交给家庭户和个人长期稳定地用于制盐的规定。

2. 经济组织从事提供收付外币服务业务（包括直接收付外币业务和外币兑换代理业务）的条件。

条1. 直接从事农业劳动、水产养殖或制盐的家庭户和个人，其主要生活来源是这些活动所得收入，经乡、镇、街道办事处确认后，国家可将其在限额内分配的土地长期稳定地用于农业生产和水产养殖及制盐，并不收取土地使用费。

已根据政府1993年9月27日发布的第64号法令获得农用地的家庭户和个人，可以继续长期稳定地使用该土地，并获得土地使用权证书。

对尚未分配的所有农用地和制盐用地，全部交给家庭户和个人长期稳定地用于农业生产和水产养殖及制盐，但已分配给组织的土地和用于公共利益的土地除外。

2. 其他与外币兑换代理业务、提供收付外币服务业务、与邻国兑换货币的外币兑换代理业务有关的组织和个人。"

条2. 分配给家庭户和个人用于农业生产的农用地包括：一年生作物用地、多年生作物用地、水产养殖用地。这些土地包括以前的家庭经济用地、果园、精耕细作地、定植园地、荒山荒坡地以及确定用于农业生产和水产养殖的荒地。

分配给家庭户和个人用于制盐的土地包括：盐田和规划用于制盐的土地。

对于不能分配给家庭户和个人的土地，可以出租给有需求的组织、家庭户和个人用于农业生产和水产养殖及制盐。

三、第四条修改、补充如下：

条4.

1. 用于种植一年生作物、水产养殖和制盐的土地分配期限为20年；用于种植多年生作物的土地分配期限为50年。

当分配期限届满时，如果家庭户和个人有继续使用的需要且在使用过程中遵守了相关土地法律法规，则国家可继续将该土地分配给他们使用。

2. 土地分配期限计算如下：

a) 对于1993年10月15日前分配给家庭户和个人的土地，统一从1993年10月15日起计算；

b) 对于1993年10月15日后分配给家庭户和个人的土地，从分配之日起计算。

4. 修改第五条如下：

条5. 每个家庭户在各地方的土地限额规定如下：

1. 对于用于种植一年生作物、水产养殖和制盐的土地：

a) 在以下省份： 崖门、薄辽、坚江、朔庄、西贡、安江、永隆、茶荣、同塔、前江、隆安、槟椥、西宁、平阳、平福、同奈、巴地头顿和胡志明市，每类土地不超过3公顷；

b) 在其他省份和直辖市，每类土地不超过2公顷。

2. 对于用于种植多年生作物的土地：

a) 在平原地区不超过10公顷；

b) 在山区和中部高地地区不超过30公顷。

3. 对于荒地、荒山、潮汐地、海湾和湖泊周边地、开垦地和填海造地，家庭户和个人使用这些土地的限额由省或直辖市人民政府根据当地土地资源和他们的生产能力决定，确保鼓励和支持将这些土地用于农业生产和水产养殖及制盐。

4. 使用多种类型土地的家庭户，包括种植一年生作物、多年生作物、水产养殖、制盐和荒地、潮汐地、海湾和湖泊周边地、开垦地和填海造地，每种类型土地的使用限额分别按照本款第1、2和3点的规定确定。

5. 条8修正、补充如下：

条8.

1. 根据地方土地资源，乡、镇、街道办事处可以将土地出租给以下对象用于农业生产和水产养殖及制盐：

a) 在地方居住的退休或因健康原因离职的国家公务员、工人、士兵和警察，

b) 在地方居住并已使用完限额农用地和制盐用地的农民家庭户和个人，

c) 在地方居住而非农民的家庭户和个人，

d) 如果上述a、b和c点规定的对象没有能力承租土地，则可以将土地出租给其他地方的组织、家庭户和个人用于农业生产和水产养殖及制盐。

2. 农用地租赁期限为20年。

3. 租金每年收取，也可以提前收取最多5年的租金。收取的租金必须上缴国库，并只能用于乡、镇、街道办事处基础设施建设投资。

6. 将第12条修改补充如下：

条12. 土地分配和土地使用权证书发放：

1. 对于农用地和制盐用地：

a) 如果省或直辖市人民政府已有文件规定并指导将土地长期稳定地分配给家庭户和个人，符合当时国家的相关规定，则向他们发放土地使用权证书；

b) 如果尚未将土地分配给家庭户和个人，则乡、镇、街道办事处应制定方案建议县级人民政府分配土地并发放土地使用权证书给他们。

农业用地和盐田用地在扣除公共用途所需土地后，按农业、渔业和盐业人口平均分配给农户和个人，由县、市辖区、不设区的市人民政府决定。

2.对于那些在以前的土地政策实施过程中，各级人民政府已经指导农民自行协商调整土地并已稳定的地区，县、市辖区、不设区的市人民政府应根据现状，考虑将土地使用权交予他们，并颁发土地使用权证书。

对于超出限额的农户家庭，按照本决定第7款的规定执行。

7. 将第13条修改补充如下：

第13条 对于超出限额的农户家庭土地，处理如下：

1.农户家庭正在使用超出限额的农业用地或盐田用地，且该土地是通过分配获得或开荒、改造而来，或者是在1999年1月1日（《土地管理法》修正案生效日期）之前合法转让所得，则可以继续使用，并需按规定缴纳超出限额部分的土地税。

户家庭超出限额的土地使用期限为该类土地分配期限的三分之一。超过此期限则必须转为租赁使用。

对于1999年1月1日后农户家庭超出限额的土地，农户家庭和个人必须将其转为租赁使用。.

2.对于非法占用超出限额的土地，视具体情况，乡、镇、街道办事处可建议县、市辖区、不设区的市人民政府收回土地或转为租赁使用。

8. 第15条修改补充如下：

对下列对象减半征收土地使用权转让税：

1.乡、镇、街道办事处所需的公共用途土地由乡、镇、街道办事处组织管理和使用；

2.乡、镇、街道办事处公共用途土地的管理和使用规定如下：

a)用于建设或补偿乡、镇、街道办事处经国家授权机关批准的公共工程用地，不得用于其他目的。

b)在未用于上述a款规定的目的时，乡、镇、街道办事处可允许农户家庭和个人租赁用于农业生产、水产养殖或制盐。所获收入须上缴国库，并只能用于乡、镇、街道办事处规定的公共用途。

3.乡、镇、街道办事处公共用途土地租赁期限，对于1999年1月1日前已签订租赁合同的情况，按原合同执行；对于1999年1月1日后签订的租赁合同，租赁期限不得超过五年。

条款2各部部长、国务院直属机构主任、国务院各部门主任、省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本决定。

条3本决定自签署之日起十五日后生效。与本决定相抵触的先前规定一律废止。/