令第85/2025/NĐ-CP详细规定了《政府投资法》中若干条款的实施细节

令

关于实施细则若干条款的《政府投资法》

根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二四年十一月二十九日的《政府投资法》；

根据财政部部长的建议；

政府发布关于实施细则若干条款的《政府投资法》的法令。 

第一章

 一般规定

第一条 调整范围

本法令规定了《政府投资法》中若干条款的具体实施细节，包括：

一、第五条第六款关于对补贴优惠信贷利率和管理费的对象；向政策性银行和非财政国家基金注资；根据政府或总理的决定支持其他对象投资的程序和手续。

二、第五条第七款关于通过中央直属省市级社会政策银行委托执行优惠信贷政策的资金条件、标准和原则。

三、第六条第二款关于政府投资项目分类。

四、第七条第二款关于使用公共投资资金的行业和领域。

七、第三十七条第四款关于调整项目和计划投资决策的材料、程序和内容；停止项目和计划投资决策的情况及程序和手续。

八、第三十八条第七款关于从国家机关和公立事业单位合法收入中用于投资的资金的分级权限、项目和计划的投资决策程序和手续。

九、第四十三条第五款关于在国外进行公共投资项目投资决策的原则、权限、内容、程序和手续。

十、第四十六条第六款关于调整项目和计划的内容、程序和手续。

十一、第四十八条第二款关于项目和计划的决策材料、内容和审批时间。

十二、第五十七条第五款关于项目实施资金安排的时间。

十三、第五十九条第十款关于中期公共投资计划编制、批准和分配的程序。

十四、第六十条第九款关于年度公共投资计划编制、批准和分配的程序。

十五、第六十二条第五款关于从国家机关和公立事业单位合法收入中用于投资的中期和年度计划的编制、审查、批准和分配。

十六、第六十九条第二款关于向有权限的机构报告公共投资计划执行情况。

十七、第七十条第四款关于实施公共投资计划。

十八、第七十一条第九款关于中期和年度公共投资计划调整的程序和手续。

十九、第八十条第四款关于监督、检查和评估公共投资计划。

二十、第八十三条第四款关于管理准备投资任务、规划任务和没有建设部分的投资项目的实施。

二十一、第九十三条第二款关于使用国家机关和公立事业单位合法收入进行投资的项目投资决策，其实施时间为连续两个中期计划期间。

二十二、第一百零一条第四款关于全国公共投资信息和数据库系统。

本法令适用于参与或与公共投资活动有关的机构、单位、组织和个人，以及管理和使用公共投资资金的机构、单位、组织和个人。

条3. 术语解释

一、调整投资决策报告是提交关于调整项目和计划投资决策报告的材料。

二、调整可行性研究报告是提交关于调整项目和计划可行性研究的材料。

三、调整初步可行性研究报告是提交关于调整项目初步可行性研究的材料。

四、补贴优惠信贷利率和管理费是指将公共投资资金分配以弥补优惠信贷利率和管理费差额的行为，针对按照法律规定给予政策对象的贷款。

五、向政策性银行和非财政国家基金注资是指将公共投资资金分配以向政策性银行和非财政国家基金注入资本金和补充资本金的行为，根据有权机关的决定。

六、国外公共投资项目是指使用全部或部分公共投资资金购买设备、新建、改造和维修驻外机构工作人员办公场所和住房的项目；使用全部或部分公共投资资金购买房屋、土地或长期租赁土地在海外建立办公场所和住房的项目。

七、根据政府或总理的决定支持其他对象投资是指将公共投资资金分配以执行具体政策的行为，根据政府或总理的决定。

八、全国公共投资信息和数据库系统

（a）全国公共投资信息系统是指为创建、生成、提供、传输、收集、处理、存储和交换与公共投资相关的网络信息而设立的硬件、软件和数据库（以下简称“系统”）。

条 ||| 国家关于公共投资的数据库是关于公共投资项目、计划的基本信息集合，通过电子手段建立、更新和维护，用于管理和利用。

款 ||| 统一在全国范围内建设并实施的系统，服务于国家对公共投资的管理活动，包括汇总、报告、分配和调整中期及年度公共投资计划；监督和评估公共投资项目；按照规定管理、存储和公开数据。

款 ||| 根据《公共投资法》的规定，公共投资资金被安排给公共投资项目，并按行业和领域划分：

项 ||| 1. 国防：为国防目标服务的任务、项目和计划，包括中央和地方专职单位应对自然灾害和救援任务的项目；排雷、爆炸物处理和发展两用国防工业的工作；人民武装部队住房由国防部购买或建设。

项 ||| 3. 教育培训和职业教育：从幼儿园到大学以及成人教育阶段的投资建设项目，包括基础设施、物质设备等，以支持教育培训和职业教育的目标；中央和地方政府干部培训机构的投资。

项 ||| 6. 文化和信息：包括以下领域的任务、项目和计划：

项 ||| a) 文化：保护和保存有形和无形文化遗产的价值，民族文化；发展文学艺术、电影、图书馆、博物馆、基层文化设施和各种表演艺术形式；发展文化制度和文化工程；

项 ||| b) 信息：出版和新闻媒体活动所需的基础设施、物质设备等。

项 ||| 7. 广播电视和通讯：为实现政治和社会公益目标而进行的广播、电视和通讯基础设施、物质设备等建设项目。

项 ||| 8. 体育：为促进体育发展的基础设施、物质设备等建设项目。

项 ||| 9. 环境保护：包括以下领域的任务、项目和计划：

项 ||| a) 环境：环境监测、预警、污染治理、改善、废物处理、废水处理、绿色增长、适应气候变化和可持续发展所需的基础设施、物质设备等；

项 ||| b) 资源：测绘、遥感、气象水文、地质勘探、矿产资源调查、土地调查、土地保护和恢复、自然资源保护、生物多样性保护、海洋和岛屿保护所需的基础设施、物质设备等。

项 ||| 10. 经济活动：包括以下领域的任务、项目和计划：

项 ||| a) 农业、林业、盐业、水利和渔业：农业、林业、盐业、水利和渔业所需的基础设施、物质设备等；农村经济（包括新农村建设、农村清洁饮用水供应和环境卫生保障、农村手工艺和合作社发展、农村人口安置、定居点稳定、自由移民和重新安置）；农作物和牲畜品种发展；植树造林、森林保护和发展；防灾减灾、森林火灾防控、疾病防控、稻田稳定、水资源安全和粮食安全；

项 ||| b) 工业：农村和山区电力供应、海岛电力供应；电力系统运行和服务的基础设施、物质设备等；根据总理决定的石油天然气领域的任务和项目；印刷和铸币所需的物质设备等；

项 ||| c) 交通：公路、铁路、内河航运、海运、航空港和机场的基础设施；

项 ||| d) 工业区和经济区：沿海经济区、边境经济区、专门经济区、自由贸易区和工业区、工业园区的基础设施；

项 ||| đ) 商业：民生市场、批发市场、物流中心、展览中心、出口和进口基础设施；

项 ||| e) 供水和排水；

项 ||| g) 库房：专用库房、档案库、国家储备库、文件存储库、证据库所需的基础设施、物质设备等；

项 ||| h) 旅游：旨在可持续发展的旅游基础设施；

项 ||| i) 电信：为实现政治和社会公益目标而进行的电信基础设施、物质设备等；电信和互联网基础设施；为党、政府机关服务的专用电信网络、特殊电报网络、专用数据传输网络、特殊电话网络的基础设施、物质设备等；信息系统、硬件、软件数据库；数字平台、应用软件、共享服务；信息安全、网络安全；半导体集成电路；人工智能；

项 ||| k) 邮政：为实现政治和社会公益目标而进行的邮政基础设施、物质设备等；为党、政府机关服务的邮政网络升级和发展的基础设施、物质设备等；

项 ||| l) 信息技术：在党、政府机关中应用的信息技术基础设施和数据中心；为党、政府机关服务的专用电信网络、特殊电报网络、专用数据传输网络的基础设施和数据中心；信息系统、硬件、软件数据库；数字平台、应用软件、共享服务；信息安全、网络安全；半导体集成电路；人工智能；

m) 规划：按照规划法规定的规划任务；

n) 城市和农村的公共工程；城市基础设施；

o) 财政、银行；

11. 国家机关、事业单位、政治组织和社会政治社会组织的活动：为建设、改造、升级办公场所、公务住房、干部交流和调动住房，购置相关机构和国家机关设备的任务、项目和计划；在国外越南机构新建、改建办公场所，改善和升级住房，购置设备的项目。

12. 社会：为养老院、康复中心、供养优抚对象、提供就业支持、孤寡老人和孤儿居住设施的建设和改造，工业园区职工宿舍建设，职工健康护理和职业病预防，青少年、妇女、农民活动支持设施，烈士纪念设施建设、改造和扩建，戒毒和其他社会援助设施，职工宿舍建设的任务、项目和计划。

13. 法律规定的其他任务、项目和计划：根据政府和总理的规定对其他对象和政策提供投资支持；未分类到本条第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11和12款的投资公共对象的任务、项目和计划。

条 5. 条件、标准、原则安排地方财政资金委托实施优惠信贷政策通过中央直属省、市的政策性银行

1. 原则、条件安排地方财政资金委托实施优惠信贷政策通过中央直属省、市的政策性银行：

a) 遵守《政府投资法》第54、55和56条的规定；

b) 确保地方财政资金在中期和年度政府投资计划中的平衡能力，以实施；确保已安排的地方财政资金能够回收用于委托实施优惠信贷政策；

c) 中期和年度政府投资计划中通过政策性银行委托的资金的编制、批准、分配按照《政府投资法》第59和60条的规定执行。

2. 根据中央直属省、市的政策性银行中期和年度政府投资计划预计报告，省级人民政府向同级人民代表大会提交决定地方财政资金在中期和年度政府投资计划中安排委托实施优惠信贷政策通过该省、市的政策性银行的标准。

第二章

 编制、审查、决定政府投资项目大纲 项目

条 6. 决定使用合法收入来源资金进行投资的项目和计划的决策权

1. 对于由中央部委管理的国家机关和公立事业单位的项目和计划：

a) 中央部委负责人决定投资方针：本部门管理的A、B、C类项目和计划；直接负责日常开支并自筹资金的公立事业单位的A类项目和计划；除本条款b项规定外，其他直接负责日常开支并自筹资金的公立事业单位的A、B类项目和计划；

中央部委负责人根据分级或授权规定，可以将本部门管理的B、C类项目的投资方针决定权授予该项目所在国家机关的负责人；

b) 直接负责日常开支并自筹资金的公立事业单位负责人决定其管理的A、B、C类项目和计划的投资方针；

c) 直接负责日常开支的公立事业单位负责人决定其管理的B、C类项目的投资方针；

d) 除本条款b、c项规定外的其他公立事业单位负责人决定其管理的C类项目的投资方针。

2. 对于由地方政府管理的国家机关和公立事业单位的项目和计划：

a) 各级人民政府主席决定投资方针：本级管理的A、B、C类项目和计划；直接负责日常开支并自筹资金的公立事业单位的A类项目和计划；除本条款b项规定外，其他直接负责日常开支并自筹资金的公立事业单位的A、B类项目和计划；

各级人民政府主席根据分级或授权规定，可以将本级管理的B、C类项目的投资方针决定权授予该项目所在国家机关的负责人；

b) 直接负责日常开支并自筹资金的公立事业单位负责人决定其管理的A、B、C类项目和计划的投资方针；

c) 直接负责日常开支的公立事业单位负责人决定其管理的B、C类项目的投资方针；

d) 除本条款b、c项规定外的其他公立事业单位负责人决定其管理的C类项目的投资方针。

3. 对于使用国家机关和公立事业单位合法收入来源资金进行投资且实施时间跨越两个连续中期政府投资计划的项目，有权决定本条款第1和第2项规定的项目投资方针，并对其决定负责，符合政府投资资金平衡能力和合法资金筹集能力（如有）的要求。

4. 自批准项目和计划投资方针之日起五个工作日内，本条款第1项b、c、d款和第2项b、c、d款规定的公立事业单位应将批准的项目和计划投资方针决定书报送中央部委或上级人民政府备案。

条 7. 程序、手续决定使用合法收入的国家机关、公立事业单位安排投资的项目和计划的投资方针

1. 部门、中央机关负责人：

a) 指派下属单位或其管辖的公立事业单位编制可行性研究报告、提出投资项目建议书，涉及第六条第一款a项规定的项目和计划；

b) 成立审查委员会或指派具有审查职能的单位主持审查可行性研究报告、提出投资项目建议书；审查资金来源及从国家机关、公立事业单位合法收入中安排投资的资金平衡能力；

c) 指导第六条第一款a项规定单位完善可行性研究报告、提出投资项目建议书；提交部门、中央机关负责人审议、决定项目和计划的投资方针。

2. 各级人民政府主席：

a) 指派专业机构、下属单位或其管辖的公立事业单位编制可行性研究报告、提出投资项目建议书，涉及第六条第二款a项规定的项目和计划；

b) 成立审查委员会或指派具有审查职能的单位审查可行性研究报告、提出投资项目建议书；审查资金来源及从机构、公立事业单位合法收入中安排投资的资金平衡能力；

c) 指导第六条第二款a项规定单位完善可行性研究报告、提出投资项目建议书；提交各级人民政府主席审议、决定项目和计划的投资方针。

3. 第六条第一款b、c、d项和第六条第二款b、c、d项规定的公立事业单位负责人：

a) 指派专业机构、下属单位编制本单位项目的可行性研究报告、提出投资项目建议书；

b) 成立审查委员会或指派具有审查职能的单位审查可行性研究报告、提出投资项目建议书；审查本单位合法收入中安排投资的资金来源及资金平衡能力；

c) 指导第六条第一款a项规定单位完善可行性研究报告、提出投资项目建议书；提交公立事业单位负责人审议、决定项目和计划的投资方针。

条 8. 决定A、B、C类境外政府投资项目投资方针的原则、权限

1. 境外政府投资项目投资方针决定原则按照《政府投资法》第三条第二、三款的规定以及本法令的相关规定执行。

2. 境外政府投资项目投资方针决定权限按照《政府投资法》第十八条的规定执行。

1. 部门、中央机关负责人：

a) 指派下属单位，包括公立事业单位下属单位编制可行性研究报告、提出投资项目建议书；

b) 成立审查委员会或指派具有审查职能的单位审查可行性研究报告、提出投资项目建议书；审查项目资金来源及资金平衡能力；

c) 指导第六条第一款a项规定单位完善可行性研究报告、提出投资项目建议书；提交有权限的上级机关审议、决定项目投资方针。

2. 各级人民政府主席：

a) 指派专业机构或下属单位编制可行性研究报告、提出投资项目建议书；

b) 成立审查委员会或指派具有审查职能的单位审查可行性研究报告、提出投资项目建议书；审查项目资金来源及资金平衡能力；

c) 指导第六条第一款a项规定单位完善可行性研究报告、提出投资项目建议书；提交有权限的上级机关审议、决定项目投资方针。

3. A类项目可行性研究报告、B、C类项目建议书内容包括：

a) 投资必要性、实施条件、与所在国法律规定规划的符合性评价；

b) 目标、规模、地点；

c) 总投资额预估、资金结构预估；

d) 进度预估、分期实施计划；

e) 与安全和环境相关的因素；初步经济和社会效益评估；

f) 子项目的划分（如有）；

g) 组织实施方案。

4. 审查项目投资方针的内容包括：

a) 项目投资必要性；

b) 遵守所在国和越南社会主义共和国法律规定的合规性；

c) 与所在国法律规定规划的符合性；

d) 目标、规模、地点、实施进度；与安全和环境相关的因素；

e) 经济和社会效益。

1. 对于使用各级地方财政资金的项目，由部、中央主管机关负责实施，决定投资方针的程序和手续如下：

a) 按照《政府投资法》第26条的规定执行；

b) 对于参与项目的本级地方财政资金部分，人民政府应向同级人民代表大会提交决议，安排本级地方财政资金作为评估项目资金来源和平衡资金能力的基础。

a) 按照《政府投资法》第25条和第28条的规定执行；

b) 对于参与项目的下级地方财政资金部分，人民政府应向同级人民代表大会提交决议，安排本级地方财政资金作为评估项目资金来源和平衡资金能力的基础。

2. 对于使用下级地方财政资金的项目，由省级或县级人民政府负责实施，决定投资方针的程序和手续如下：

a) 按照《政府投资法》第25条和第28条的规定执行；

b) 对于参与项目的下级地方财政资金部分，人民政府应向同级人民代表大会提交决议，安排本级地方财政资金作为评估项目资金来源和平衡资金能力的基础。

条 11. 可行性研究报告、投资意向报告的审查材料、内容及时间

1. 审查可行性研究报告、提出投资意向报告的政府投资项目A、B、C组的材料包括：

a) 请求有审批权的机关批准投资意向的请示；

b) 政府投资项目A的可行性研究报告；政府投资项目B、C组的投资意向报告；

c) 其他相关材料（如有）。

提交审查的机关应通过电子形式将审查材料提交给审查委员会或主要审查机关，除非材料包含国家秘密，按法律规定处理。

2. 投资计划审查的内容包括：

a) 符合确定政府投资计划标准的情况；

b) 符合法规规定的审查材料内容；

c) 符合战略目标；经济发展和社会发展计划；行业和领域的发展计划；与法规规定的规划相关的计划；

d) 《政府投资法》第33条规定的其他内容；

e) 经济社会效果、环境保护和可持续发展；

f) 在使用贷款的情况下收回资金和偿还债务的能力。

3. 政府投资项目A、B、C组审查的内容包括：

a) 项目投资必要性；

b) 符合法规规定的审查材料内容；

c) 符合相关法规规定的计划和规划；

d) 符合政府投资项目A、B、C组分类标准的情况；

e) 《政府投资法》第34条规定的政府投资项目A的内容，《政府投资法》第35条规定的政府投资项目B、C的内容；

f) 经济社会效果、环境保护和可持续发展。

4. 主要审查机关负责审查可行性研究报告、提出投资意向报告的机关，在审查过程中应征求负责审查资金来源和平衡资金能力的机关的意见。负责审查资金来源和平衡资金能力的机关应及时将审查意见提交主要审查机关。

 如果主要审查机关同时是负责审查资金来源和平衡资金能力的机关，则主要审查机关自行组织审查资金来源和平衡资金能力。

5. 审查可行性研究报告、提出投资意向报告的政府投资项目A、B、C组的时间从审查委员会或主要审查机关收到完整合格材料之日起计算如下：

a) 国家目标计划：不超过40个工作日；

b) 政府投资计划（不包括国家目标计划）：不超过30个工作日；

c) 政府投资项目A：不超过30个工作日；

d) 政府投资项目B、C：不超过20个工作日；

如果材料不合格或可行性研究报告、提出投资意向报告的内容不符合《政府投资法》第33、34、35条的规定，在收到材料后5个工作日内，审查委员会或主要审查机关应书面通知提交审查的机关补充材料或完善报告内容。

6. 审查委员会或主要审查机关负责审查政府投资项目A的可行性研究报告、政府投资项目B、C组的投资意向报告，应按照以下规定提交审查报告：

a) 对于政府投资计划：提交计划主管机关和有权决定投资意向的机关；

b) 对于属于总理权限的政府投资项目A：按照《政府投资法》第24条第4款的规定执行；

c) 对于不属于上述b款的政府投资项目A和其他政府投资项目B、C：提交审查机关、项目管理机关和有权决定投资意向的机关。

条 12. 投资计划和项目的投资政策提案报批材料及审批时间

1. A、B、C类政府投资项目投资政策提案报批材料包括：

a) 根据本条例第11条第1款规定的要求，其中项目建议书和可行性研究前报告、投资政策提案报告的内容已经根据评估委员会或主要评估机构的评估报告完善；

b) 关于政府投资项目投资政策提案的评估报告，由评估委员会或主要评估机构出具。

2. 自有审批权限的机关收到完整的有效报批材料之日起，作出政府投资项目投资政策提案的决定的时间如下：

a) 政府投资计划（不包括国家目标计划）：不超过10个工作日；

b) A类项目：不超过7个工作日；

c) B类、C类项目：不超过5个工作日；

对于由各级人民代表大会决定政府投资项目投资政策提案的情况，决定时间应符合人民代表大会会议议程。

3. 自有审批权限的机关作出政府投资项目投资政策提案决定之日起3个工作日内：

a) 中央部委和地方管理使用中央财政资金的政府投资项目主管部门向财政部报送已获批准的投资政策提案决定；

b) 地方各级政府管理使用公共财政资金的政府投资项目主管部门向同级财政局和专业投资管理部门报送已获批准的投资政策提案决定。

条 13. 政府投资项目分类

A、B、C类政府投资项目按照本条例附件I进行分类。

条 14. 调整投资政策提案的报批材料、程序和内容

1. 调整投资政策提案的程序和手续按照《政府投资项目管理办法》第37条第3款的规定执行，其中，负责组织编制和评估调整可行性研究报告、调整投资政策提案报告的部门、单位或组织将上述报告提交给有权审批机关审查并作出决定。

2. 提交有权审批机关审批调整投资政策提案的报批材料包括：

a) 提交有权审批机关审批调整投资政策提案的请示，其中需明确以下内容：调整投资政策提案的原因；与原可行性研究报告、投资政策提案报告相对应的调整内容，以及与《政府投资项目管理办法》第37条第2款规定的调整情况相一致；

b) 请示附带的材料包括：政府投资项目投资政策提案决定；之前调整政府投资项目投资政策提案的决定（如有）；调整后的可行性研究报告或调整后的投资政策提案报告，包括根据《政府投资项目管理办法》第33、34、35条规定的可行性研究报告、投资政策提案报告中的相应调整内容；

c) 关于调整政府投资项目投资政策提案的评估报告，由评估委员会或主要评估机构出具。评估内容对应于本条例第11条第2款和第3款对拟调整内容的规定。

d) 其他相关材料（如有）。

3. 自有权审批机关收到完整的有效报批材料之日起，作出调整政府投资项目投资政策提案决定的时间如下：

a) 政府投资计划（不包括国家目标计划）：不超过10个工作日；

b) A类项目：不超过7个工作日；

c) B类、C类项目：不超过5个工作日。

4. 评估委员会或主要评估机构对调整政府投资项目投资政策提案的评估内容负责，不对之前已评估和决定的内容承担责任。

1. 已经决定投资意向但尚未作出投资决定的投资计划和项目，有权决定投资意向的机关决定停止该投资计划和项目的投资意向，并对其决定负责。

2. 对于已经作出投资决定的投资计划和项目，在以下情况下可以停止其投资意向：

a) 继续实施该投资计划和项目将对经济、社会、国防、安全、外交和环境产生严重后果；

b) 停止该投资计划和项目的投资意向将带来更高的财务和经济效益；

c) 由于不可预见且无法克服的客观原因导致无法继续实施该投资计划和项目，尽管已采取所有必要的措施。

3. 根据本条第2款的规定，停止投资计划和项目投资意向的程序如下：

a) 投资决定机关组织按照有关公共投资法律和其他相关法律规定检查和评估投资计划和项目的执行情况；

b) 投资决定机关向投资意向决定机关报告停止投资计划和项目投资意向的情况，其中确定根据本条第2款规定停止投资意向的原因；

第三章

立项、审批、决定投资 公共投资项目

条16. 使用合法收入进行投资的国家机关和公立事业单位投资计划和项目的投资决定权限

1. 对于由中央部委管理的国家机关和公立事业单位的项目和计划：

a) 部门或中央机构负责人决定由其管理的国家机关A、B、C类投资计划和项目；根据分级授权或委托，部门或中央机构负责人可决定由其直接下属单位管理的B、C类投资计划和项目；

b) 公立事业单位负责人决定由其管理的A、B、C类投资计划和项目；

c) 根据本款b项规定的公立事业单位可以作为其决定投资的无建设内容项目的业主。对于有建设内容的项目，业主的确定依照建设法律的规定执行。

2. 对于由地方政府管理的国家机关和公立事业单位的项目和计划：

a) 各级人民政府主席决定由其管理的国家机关A、B、C类投资计划和项目；根据分级授权或委托，各级人民政府主席可决定由其直接下属单位管理的B、C类投资计划和项目；

b) 公立事业单位负责人决定由其管理的A、B、C类投资计划和项目；

c) 根据本款b项规定的公立事业单位可以作为其决定投资的无建设内容项目的业主。对于有建设内容的项目，业主的确定依照建设法律的规定执行。

条17. 使用合法收入进行投资的国家机关和公立事业单位投资计划和项目的投资决定程序

1. 对于由部门或中央机构管理的无建设内容的投资计划和项目：

a) 对于由部门或中央机构负责人决定投资的投资计划和项目：

根据有权机关决定的投资意向，部门或中央机构负责人指派业主组织编制可行性研究报告；成立评审委员会或指定具有相应职能的单位主持评审可行性研究报告；

业主根据评审意见完善可行性研究报告，提交部门或中央机构负责人审查并决定投资；

b) 对于由公立事业单位负责人决定投资的投资计划和项目：公立事业单位负责人组织编制符合有权机关决定的投资意向的可行性研究报告；组织评审并批准投资计划和项目，并对其决定负责，依照现行法律规定；

2. 对于由地方管理的无建设内容的投资计划和项目：

a) 对于由各级人民政府主席决定投资的投资计划和项目：

根据有权机关决定的投资意向，各级人民政府主席指派业主组织编制可行性研究报告；成立评审委员会或指定具有相应职能的单位主持评审可行性研究报告；

业主根据评审意见完善可行性研究报告，提交各级人民政府主席审查并决定投资；

b) 对于由公立事业单位负责人决定投资的投资计划和项目：公立事业单位负责人组织编制符合有权机关决定的投资意向的可行性研究报告；组织评审并批准投资计划和项目，并对其决定负责，依照现行法律规定；

3. 对于有建设内容的项目，立项、评审、决定投资的程序依照建设法律的规定执行。

条18. 政府投资项目A、B、C类境外项目的原则、权限、内容、审核和决定

1. 政府投资项目A、B、C类境外项目的投资决定原则，按照《政府投资法》第3条第3款的规定执行，并遵守所在国的法律法规以及越南社会主义共和国的相关法律规定。

2. 政府投资项目境外的投资决定权限，按照《政府投资法》第38条的规定执行。

3. 越南驻外机构负责建设部分的政府投资项目的内容，按照国务院关于管理越南社会主义共和国驻外机构投资项目的相关规定和其他相关法律规定执行。

4. 允许其他越南驻外机构负责建设部分的政府投资项目的内容，按照国务院关于管理越南社会主义共和国驻外机构投资项目的相关规定和其他相关法律规定执行。

5. 境外无建设部分的政府投资项目可行性研究报告的主要内容包括：

a) 投资必要性；

b) 符合所在国法律规定的规划要求；

c) 分析确定目标，选择合理规模；

d) 分析自然条件、经济条件，选择投资地点；

đ) 与安全和环境相关的因素；

e) 土地征用方案（如有）；

g) 预计项目实施进度；主要投资时间节点；

h) 确定总投资额，资金构成；

i) 项目管理组织，包括确定项目法人，分析选择项目组织实施形式；

k) 经济和社会效益分析。

6. 境外无建设部分的政府投资项目审核内容包括：

a) 审核材料内容符合法律法规规定的情况；

b) 项目与已获批准的投资项目方针的一致性；

c) 投资必要性；

d) 符合所在国法律规定的规划要求；

đ) 目标和规模的一致性；

e) 自然条件、经济条件和投资地点选择的相关因素；

g) 与安全和环境相关的因素；

h) 土地征用方案（如有）；

i) 预计项目实施进度；主要投资时间节点；

k) 确定总投资额；

l) 项目组织实施形式；

m) 资金来源和平衡能力的一致性；项目总投资额与中期和年度政府投资计划的资金平衡的一致性；投资资金结构和政府投资资金平衡能力。

条19. 政府投资项目A、B、C类境外项目的程序和手续

1. 对于由部委或中央机构管理的项目：

a) 根据已获批准的投资方针，部委或中央机构负责人指定项目法人编制项目可行性研究报告；成立评审委员会或指定具有评审职能的单位进行项目可行性研究报告评审；

b) 项目法人根据评审意见完善项目可行性研究报告，提交部委或中央机构负责人审查并作出投资决定。

2. 对于由地方管理的项目：

a) 根据已获批准的投资方针，各级人民政府主席指定项目法人编制项目可行性研究报告；成立评审委员会或指定具有评审职能的单位进行项目可行性研究报告评审；

b) 项目法人根据评审意见完善项目可行性研究报告，提交各级人民政府主席审查并作出投资决定。

条 20. 投资计划的审查文件和内容

1. 投资计划的审查文件：

a) 审查投资计划的请示，包括：投资计划的必要性；可行性研究报告的主要目标和主要内容；建议有权机关批准投资计划；

b) 按照《政府投资法》第四十七条第一款规定编制的投资计划可行性研究报告；

c) 其他相关文件（如有）。

提交审查的机关应通过电子形式将审查材料提交给审查委员会或主要审查机关，除非材料包含国家秘密，按法律规定处理。

2. 国家目标计划和政府投资项目审查的内容包括：

a) 审核材料内容符合法律法规规定的情况；

b) 计划与已获有权机关批准的投资方针的一致性；

c) 按照《政府投资法》第四十七条第一款规定编制的可行性研究报告的内容；

3. 在审查政府投资项目的过程中，审查委员会或主要审查机关应对照本条第二款规定的各项内容，对已获有权机关批准的投资方针进行核查和比对。

条 21. 政府投资项目审查的文件和内容

1. 不包含建设部分的政府投资项目审查文件：

a) 项目的审查请示，包括：项目的必要性；可行性研究报告的主要目标和主要内容；建议有权机关批准政府投资项目；

b) 按照《政府投资法》第四十七条第二款规定编制的项目可行性研究报告；

c) 为审查政府投资项目所需的其他相关文件（如有）。

提交审查的机关应通过电子方式向审查委员会或主要审查机关提交审查文件，除非涉及国家秘密的文件按照有关保护国家秘密的法律规定处理。

2. 不包含建设部分的政府投资项目审查的内容包括：

a) 审核材料内容符合法律法规规定的情况；

b) 项目与已获批准的投资项目方针的一致性；

c) 按照《政府投资法》第四十七条第二款规定编制的项目可行性研究报告的内容；

d) 项目总投资额与中期和年度政府投资计划的资金平衡的一致性；资金来源结构，政府投资资金的平衡能力和筹集其他资金、资源以实施项目的情况；评估项目运营、维护、维修等费用；

e) 项目对行业、领域、地区和地方发展的影响；增加财政收入、就业、居民收入和生活水平的影响；对环境和发展可持续性的影响。

3. 包含建设部分的政府投资项目审查内容，按照建设法律的规定执行，对于建设法律未规定的第三款内容及其他相关法律规定的内容也需遵守。

4. 在审查政府投资项目过程中，审查委员会或主要审查机关必须对照已获有权机关批准的投资方针中的规定进行核查和比对。

条 22. 审查政府投资计划和项目的时间

1. 不涉及建设部分的政府投资项目审查时间，自审查机构收到完整合法的文件之日起计算如下：

a) 国家目标计划：不超过40个工作日；

b) 政府投资计划（不包括国家目标计划）：不超过30个工作日；

c) 政府投资项目A：不超过30个工作日；

d) 政府投资项目B、C：不超过20个工作日；

如果文件不合规或可行性研究报告的内容不符合《政府投资法》第47条的规定，在收到文件后的三个工作日内，评估委员会或主要审查机构应以书面形式向提交审查的机关提出补充文件或完善报告内容的意见。

2. 涉及建设部分的政府投资项目审查时间按照建设相关法律法规执行。

条 23. 提交有审批权的机关决定投资计划和项目的文件

1. 提交有审批权的机关决定投资计划和项目的文件包括：

a) 已根据审查意见完善的关于投资计划和项目的请示和可行性研究报告；

b) 投资计划和项目的决策性投资决定；

c) 可行性研究报告的评估报告；

d) 其他相关材料（如有）。

2. 提交有审批权的机关决定补偿、支持、重新安置和土地征用项目的独立文件，这些项目依据《政府投资法》的规定从国家重要项目、A类、B类、C类项目中分离出来：

a) 对于涉及建设部分的项目，按照建设相关法律法规执行；

b) 对于不涉及建设部分的项目，按照本法令和其他相关法律法规执行；

c) 补偿、支持、重新安置和土地征用项目以及从国家重要项目、A类、B类、C类项目中分离出来的其他项目，根据《政府投资法》第6条第2款的规定，按照投资决策中的项目分类进行分类。

条 24. 决定A类、B类、C类政府投资项目计划的内容和时间

1. 决定A类、B类、C类政府投资项目计划的内容包括：

a) 政府投资计划的决定主要包括：目标、范围和规模；总投资额和实施计划的资金结构，包括项目清单、政府投资资金平衡能力、其他资金来源和资源；资金分配计划和实施进度；实施过程中的费用和项目结束后运营成本；计划组成部分项目；组织实施方案；

b) 不涉及建设部分的政府投资项目决定主要包括：项目名称；投资者；项目咨询机构（如有）；项目目标、投资规模、实施进度；地点；技术设计（如有）；技术标准；总投资额；资金来源及其预计按进度分配；适用的项目管理组织形式；

c) 涉及建设部分的政府投资项目决定按照建设相关法律法规执行。

2. 自有审批权的机关收到完整合法的投资计划和项目文件之日起，决定投资的时间如下：

a) 政府投资计划：不超过十个工作日；

b) A类项目：不超过7个工作日；

c) B类、C类项目：不超过5个工作日。

3. 自有审批权的机关决定投资计划和项目之日起五个工作日内：

a) 管理使用中央财政资金的部委、中央机构和地方部门将已获批准的投资计划和项目文件提交财政部决定；

b) 管理使用各级地方政府财政资金的部门将已获批准的投资计划和项目文件提交同级财政局或专业投资管理部门决定。

条25. 内容、程序、手续制定、审核、决定调整A、B、C类政府投资项目计划和项目的内容、程序、手续

1. 计划负责人、项目投资主体负责：

a) 组织对计划和项目实施全过程进行评估，至提出调整建议时；向有权作出投资决定的机关报告计划和项目评估结果；

b) 指派专业机构准备调整计划和项目的可行性研究报告。调整计划和项目的可行性研究报告必须明确调整原因，确保符合《政府投资项目法》第46条的规定；

c) 组织内部审核调整计划和项目；

d) 完善调整计划和项目的可行性研究报告，提交有权作出调整决定的机关。

2. 调整计划的程序和手续：

a) 国家目标计划调整的程序和手续按照《政府投资项目法》第40条的规定执行；

b) 政府决定投资方向的政府投资项目调整的程序和手续按照《政府投资项目法》第41条的规定执行；

c) 人民代表大会决定投资方向的政府投资项目调整的程序和手续按照《政府投资项目法》第42条的规定执行。

3. 调整项目的程序和手续：

a) 不含建设部分的项目调整的程序和手续按照《政府投资项目法》第43条第2款的规定执行；

b) 含建设部分的项目调整的程序和手续按照建设法律法规和其他相关法律法规的规定执行。

4. 提交有权作出调整决定机关的文件包括：

a) 请求调整计划和项目的请示文件，其中详细说明调整目标和原因，符合《政府投资项目法》第46条第1、2款的规定；

b) 调整计划和项目的可行性研究报告，包括根据《政府投资项目法》第47条规定的调整内容；

c) 投资计划和项目的决策文件；调整投资计划和项目决策文件（如有）；

d) 实施计划和项目的投资决策文件；之前调整的投资决策文件（如有）；

đ) 内部审核调整计划和项目建议及其他法律规定需要的审核报告（如有）；

e) 根据《政府投资项目法》第46条第4款规定的情况实施计划和项目的审核、检查、评估报告；

g) 其他相关材料（如有）。

5. 调整计划和项目的审核内容

a) 调整计划的可行性研究报告审核内容对应本条例第20条第2款规定的调整内容；

b) 不含建设部分的调整项目投资的可行性研究报告审核内容对应本条例第21条第2款规定的调整内容；

c) 含建设部分的调整项目投资的可行性研究报告审核内容按照建设法律法规和其他相关法律法规的规定执行。

第四章 实施细则

 投资准备任务管理， 规划任务和不含建设部分的

 政府投资项目管理

第二十六条 组织管理实施投资准备任务、规划任务和不包含建设部分的政府投资项目

一、负责编制总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划、区域规划以及行业国家规划和省级规划的机关负责人，决定符合管理要求和具体条件的规划组织实施形式，如成立管理委员会、聘请咨询管理机构或直接由承担任务的单位管理。

二、规划任务的管理费用按照有关建设项目管理费的规定执行。

三、各部委、中央机关负责人和各级人民政府主席根据管理要求、具体条件及相关专业法律法规规定，决定符合要求的投资准备任务组织实施形式，如成立管理委员会、聘请咨询管理机构或直接由承担任务的单位管理。

四、根据《政府投资项目管理条例》规定有权决定不包含建设部分项目的投资决策人，根据管理要求、具体条件及相关专业法律法规规定，决定项目组织实施形式，如成立项目管理委员会、聘请项目咨询管理机构或由项目业主直接管理。

五、对于紧急且不包含建设部分的项目：

（一）投资决策权机关决定紧急项目的组织管理；监督实施并验收移交完成的项目，符合政府投资项目和其他相关法律法规的规定；

（二）投资决策权机关可以授权项目业主决定并对其组织管理从项目立项到投入运营阶段承担责任，并对授权行为负责。

第二十七条 项目设计

一、投资决策权机关决定确保项目实施有效性的设计方案。具体内容如下：

（一）一步设计为详细设计，包括说明、图表、设计内容描述及需要满足的技术要求等；

（二）两步设计包括基础设计和详细设计。基础设计包括说明和初步设计图，展示基础设施和技术内容，确保能够体现设计方案。后续设计必须与前一步的设计内容和主要参数相一致。

二、本条第一款规定的项目设计方案内容应遵循相关专业法律法规的规定。

第二十八条 项目总投资的内容和确定

一、项目总投资概算为根据A类项目可行性研究报告、B类和C类项目投资建议书确定的项目投资估算。

项目总投资概算基于项目规模、生产能力或服务能力以及单位投资成本（如有）或类似项目的数据计算得出，并调整补充必要的其他费用。

二、项目总投资为根据本通知第二十七条第一款规定的一步设计或两步设计以及可行性研究报告的其他内容确定的具体投资总额。

三、总投资费用的内容包括：

（一）投资准备费用；

（二）购买资产、房屋和土地费用；

（三）原材料、配件和机器部件费用；

（四）设备费用包括购买设备和工艺技术设备费用、技术培训和转让费用（如有）、安装调试费用及其他相关费用；

（五）项目人员工资和劳务费用；

（六）运输、保险、税收及其他相关费用；

（七）咨询费用包括勘察、可行性研究、投资建议书、详细设计、项目监督等咨询费用（如有）；

（八）预备费用包括因工作量增加而产生的费用和项目实施期间的价格变动因素费用；

（九）管理和其他费用。

四、行业主管部门规定标准、定额、详细内容和确定费用的方法，作为确定该行业内项目总投资的基础。

五、确定项目总投资中某些具体费用的方法如下：

（一）资产、房屋和土地购置费用根据基础设计中的面积、生产能力或服务能力确定，并符合编制总投资的时间和项目地点；

（二）原材料、配件和机器部件费用（如有）根据技术要求的数量和质量以及市场价格计算；

（三）设备费用根据选定的技术方案、设备数量或系统类型、市场价格及相关费用确定；

（四）人员工资和劳务费用根据法律规定的人力资源标准和工资水平确定；

（五）运输、保险、税收及其他相关费用按法律规定和运输费率计算；

（六）咨询费用根据类似已完成项目的咨询工作量确定，或根据定额（如有）或市场价格估算。

g) 预留可能产生的额外工作和实施期间的通货膨胀费用，按总投资额和具体成本要素规定的百分比（%）确定；

h) 管理费用和其他费用按照法律规定和项目的管理特点确定。

第二十九条 项目概算的内容和确定

1. 项目概算是为实施项目所需的所有费用，在符合可行性研究报告和批准的设计方案以及其他必须完成的工作阶段确定的总费用；

2. 项目概算的内容包括本通知第二十八条第三款规定的各项费用；

3. 项目概算基于计算本通知第二十八条第三款规定的时间点的各项费用，并根据有权机关发布的标准、定额和方法确定。

第三十条 设计和项目概算审查与批准权限

1. 对于由部或中央机构管理的项目，受委托执行任务的职能单位负责组织该项目设计和投资概算的审查，并向有审批权的机关提交报告以获得一次性设计项目的批准。对于分两步设计的情况，项目投资者负责详细设计和概算的批准。详细设计和概算的批准同时进行，不分开详细设计和概算。

2. 对于由省级人民委员会管理的项目，受委托执行任务的职能单位负责组织该项目设计和投资概算的审查，并与专业管理部门合作，向省级人民委员会主席或被授权或委托的机关提交报告以获得一次性设计项目的批准。对于分两步设计的情况，项目投资者负责详细设计和概算的批准。详细设计和概算的批准同时进行，不分开详细设计和概算。

第三十一条 设计和项目概算审查的程序、手续和时间

1. 项目投资者将设计和概算文件提交给受委托执行审查任务的职能单位，按照本通知第三十二条的规定内容；

2. 受委托执行审查任务的职能单位负责组织审查设计和概算的内容，依据本通知第二十七条和第二十九条的规定。在审查过程中，主要审查机关可以邀请具有相关专业知识和经验的组织和个人参与审查项目设计和投资概算的部分内容，以支持其审查工作。

3. 受委托执行审查任务的职能单位从收到完整有效文件之日起开始审查设计和投资概算的时间如下：

a) 对于A类项目：不超过25个工作日；

b) 对于B类项目：不超过20个工作日；

c) 对于C类项目：不超过10个工作日。

条32. 审查、批准项目设计和概算的内容

1. 设计和概算审查内容包括本法令第27条、第29条的规定以及本条第2款规定的内容。

2. 批准项目设计和概算的内容包括：

a) 项目的通用信息：项目名称，项目子项（明确项目组）；项目投资方，项目设计承包商；投资地点（如有）；

b) 项目的规模、技术、主要技术参数及经济、技术指标；

c) 国家技术标准和主要标准的应用；

d) 项目子项和整个项目的主要设计方案；

đ) 项目投资概算；

e) 要求补充完善设计文件和其他内容（如有）。

3. 批准项目设计和概算的时间：有权批准项目设计和概算的机关自收到完整合格文件之日起计算如下：

a) 对于A类项目：不超过10个工作日；

b) 对于B类项目：不超过7个工作日；

c) 对于C类项目：不超过3个工作日。

条33. 审查项目设计和概算的文件

1. 设计审查请示报告。

2. 设计说明、设计图纸（如有）、相关勘测资料。

3. 投资决策决定副本（除根据本法第19条第6款规定无需审批的投资项目外）和经批准的设计文件附带的投资决定。

4. 投资方关于设计文件符合规定的综合报告。

5. 项目投资概算。

条34. 项目验收并投入使用

1. 当项目按照批准的设计完成投资，运行符合技术要求并通过质量验收时，可以投入运营使用。

2. 根据每个项目的具体条件，可以移交单个子项、分项目或整个完工项目以供运营使用。

3. 子项、分项目或整个完工项目的验收移交记录是投资方将项目投入运营使用和完成项目投资结算的依据。

4. 已完工项目必须按规定进行完工项目结算。

5. 移交项目的文件包括：完工项目文件；使用和操作指南；项目维护规定。

6. 项目投资文件必须按规定存档。

条35. 项目投资结束

1. 当投资方接收整个项目，并且项目已过保修期时，项目投资结束。

2. 在移交项目之前，承包商必须将其所有资产（如有）从施工区域移走。

条36. 项目运营

1. 接收项目后，投资方或被指定管理使用的组织负责确保项目按批准的目的和经济-技术指标有效运营。

2. 投资方或被指定管理使用的组织负责按规定对项目进行维护保养。

第五章

对象资助利率优惠、管理费；向政策性银行、国家财政基金

外资金拨付；支持对象投资

政府其他决定规定的政策

超出预算；对各对象的投资支持

根据政府决定的其他政策

|||国务院总理决定

条37. 中期财政投资资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费实施程序及手续

1. 中期财政投资项目资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费计划报告内容：

a) 前一阶段政策性银行信贷投资资金和政策性信贷资金的执行情况和结果；

b) 经济社会发展目标；政策性银行的发展方向、国家分配的政策性信贷计划以及中期发展战略，预计下一阶段的优惠信贷计划；

c) 实施中期信贷投资资金和政策性信贷资金的能力和资金平衡情况；

d) 中期财政投资项目计划总金额，包括前一阶段政策性银行的资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费；

đ) 中期财政投资项目计划资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费分配的原则和标准；

e) 符合财政投资资金平衡能力和合法筹集其他资金能力的国家分配的信贷投资任务和政策性信贷任务；

g) 调控措施、组织实施方法和预期成果。

2. 政策性银行汇总中期财政投资项目计划资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费的预计报告，按照本条第1款规定的内容，提交财政部。

3. 政策性银行中期财政投资项目计划资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费的制定、批准和下达程序，按照《财政投资法》第59条的规定执行。

条38. 年度财政投资项目计划资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费实施程序及手续

1. 年度财政投资项目计划资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费报告内容：

a) 政策性银行前一年度信贷投资资金和政策性信贷资金的执行情况和结果；

b) 政策性银行前一年度财政投资项目计划的执行情况；

c) 政策性银行年度财政投资项目计划资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费；

d) 政策性银行年度发展计划的方向和战略；

đ) 预计的优惠信贷资金计划；

e) 符合财政投资资金平衡能力和合法筹集其他资金能力的年度任务；

g) 年度国家预算资金需求；

h) 调控措施、组织实施方法和预期成果。

2. 政策性银行汇总年度财政投资项目计划资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费的预计报告，按照本条第1款规定的内容，提交财政部。

3. 政策性银行年度财政投资项目计划资本注入、优惠贷款利率补贴和管理费的制定、批准和下达程序，按照《财政投资法》第60条的规定执行。

条 39. 补贴利率对商业银行

1. 国家银行越南社会主义共和国负责汇总商业银行执行经有权机关决定的中期和年度政府投资计划中的补贴利率需求，编制报告并提交财政部汇总后上报有权机关。

2. 中期和年度补贴利率计划的制定和批准程序由国家银行按照《政府投资法》第五十九条、第六十条的规定报告并实施。

条 40. 政府投资中期资本注入国家预算外财政基金的程序和手续

1. 中期政府投资计划中向国家预算外财政基金注入资本金的报告内容：

a) 在前一阶段国家预算外财政基金资本金管理和使用的状况及结果；

b) 经济社会发展方向、目标、战略任务、相关行业和领域的规划和发展计划；

c) 各基金的资本金规模及其对国家预算外财政基金资本金需求的必要性评估；

d) 注入国家预算外财政基金资本金的预计总金额和资金来源结构，以及合法筹集其他资金的方式；

e) 对行业和领域在资本金注入后的初步影响和作用分析，计算经济和社会效益；

f) 实施方案及预期成果。

2. 编制中期政府投资计划中向国家预算外财政基金注入资本金的报告程序：

a) 根据总理政府指示，依据《政府投资法》第五十九条规定，国家预算外财政基金编制中期政府投资计划中注入资本金的报告，报主管该基金投资管理的专业机构审查；

b) 主管该基金投资管理的专业机构负责根据本条第一款规定的内容完善国家预算外财政基金的中期政府投资计划中注入资本金的报告，并将其纳入部门、中央或地方的中期政府投资计划，报送财政部。

3. 国家预算外财政基金中期政府投资计划中注入资本金的编制程序依照《政府投资法》第五十九条的规定执行。

条 41. 年度政府投资计划中向国家预算外财政基金注入资本金的程序和手续

1. 年度政府投资计划中向国家预算外财政基金注入资本金的报告内容：

a) 前一年度国家预算外财政基金资本金管理和使用的情况及结果；

b) 当年计划中向国家预算外财政基金注入资本金的方向和需求；

c) 注入国家预算外财政基金资本金的预计总金额和资金来源结构，以及合法筹集其他资金的方式；

d) 对行业和领域在资本金注入后的初步影响和作用分析，计算经济效益和社会效益；

e) 调控、组织实施和预期成果的解决方案。

2. 编制年度政府投资计划中向国家预算外财政基金注入资本金的报告程序：

a) 根据已获批准的中期政府投资计划，依据《政府投资法》第六十条规定，国家预算外财政基金编制年度政府投资计划中注入资本金的报告，报主管该基金投资管理的专业机构审查；

b) 主管该基金投资管理的专业机构负责根据本条第一款规定的内容完善国家预算外财政基金的年度政府投资计划中注入资本金的报告，并将其纳入部门、中央或地方的年度政府投资计划，报送财政部。

3. 国家预算外财政基金年度政府投资计划中注入资本金的编制程序依照《政府投资法》第六十条的规定执行。

第四十二条 支持其他对象的投资根据政府的决定或总理的决定

一、依据有权机关下达的任务，部委、中央机构和地方组织编制、审查并向政府或总理提交关于支持其他对象投资的决定，包括使用公共投资资金支持其他对象的机制

二、根据政府法令和总理决定的支持其他对象投资的中期和年度计划的编制和审查程序：

（一）依据总理指示和法律规定（详见《公共投资法》第五十九条和第六十条），负责实施政策的机构编制中期和年度公共投资计划以支持政策对象，并向有权机关报告，提出中期和年度公共投资计划的建议；报送财政部；

（二）根据政府决定和总理决定的支持政策对象投资的中期和年度计划的编制，按照《公共投资法》第五十九条和第六十条的规定执行。

第六章

编制、审批、分配、实施、监督、

检查、评估公共投资计划

第四十三条 中期公共投资计划的编制、审批和分配

二、在中期公共投资计划第四年的七月一日之前，财政部向政府报告并提交全国人大常委会批准下一阶段中期公共投资计划的原则、标准和资金分配额度。

三、依据全国人大常委会和总理的规定，各部委和中央机构有责任：

（一）指导专门管理公共投资的部门向下属机构提供编制下一阶段中期公共投资计划的具体指南，按不同资金来源、每个项目的资金数额进行详细规划；

四、依据全国人大常委会和总理的规定，省级人民委员会有责任：

（一）指导地方机构编制下一阶段中期公共投资计划的需求；

（二）指定专门管理公共投资的省级部门汇总省级下一阶段中期公共投资计划的资金需求，按不同资金来源、每个项目的资金数额进行详细规划，提交省级人民委员会审议，并提交省人民代表大会征求意见；

五、在中期公共投资计划第四年的十二月十五日之前，财政部向政府提交下一阶段各部委、中央机构和地方的公共预算平衡能力预测，总理通报下一阶段各部委、中央机构和地方的公共投资总额。

六、基于政府已批准的下一阶段公共预算平衡能力预测，各部委和中央机构有责任：

（一）向下属机构通报下一阶段公共预算平衡能力预测，作为编制下一阶段中期公共投资计划的基础，按不同资金来源、每个项目的资金数额进行详细规划；

七、基于政府已批准的下一阶段公共预算平衡能力预测，省级人民委员会有责任：

（二）指定专门管理公共投资的省级部门汇总省级下一阶段中期公共投资计划的资金需求，按不同资金来源、每个项目的资金数额进行详细规划，提交省级人民委员会审议，并在前一期中期公共投资计划第五年的七月三十一日前提交省人民代表大会征求意见；

8. 财政部牵头，会同有关机关汇总，在本届全国人大第五年的年终会议上向政府和全国人大提交中期后续阶段的公共投资计划草案，以便全国人大对法律规定的内容（《公共投资法》第52条）提出意见。

9. 根据全国人大在本届第五年年终的意见，各部委、中央机关有责任：

a) 指导下属机构详细编制中期后续阶段的公共投资计划，按每种资金来源和每个项目的资金数额进行划分；

10. 根据全国人大在本届第五年年终的意见，省级人民政府有责任：

a) 指导下属机构详细编制中期后续阶段的公共投资计划，报送省级公共投资管理部门汇总省级中期后续阶段的公共投资计划，按每种资金来源和每个项目的资金数额进行划分，并包括其他投资项目的内容，于中期后续阶段计划的第一年3月10日前报省级人民政府审批并提交同级人民代表大会批准；

第四十四条 公共投资年度计划的编制、批准和下达程序

1. 每年5月15日前，总理发布关于编制下一年度经济发展和社会发展计划及国家预算草案的规定，包括目标、主要方向和分配任务以制定下一年度公共投资计划。

条45. 制定使用国家机关和公立事业单位合法收入来源的投资中期计划

1. 根据总理根据投资法第59条规定发出的指示，各部、中央机构和省级人民委员会指导国家机关和公立事业单位使用其合法收入来源制定投资中期计划，并向直接管理的上级部门报告以汇总，向财政部报告以汇总，向政府和国会报告。

2. 国家机关和公立事业单位组织制定使用国家机关和公立事业单位合法收入来源的投资中期计划，包括以下内容：

a) 前一阶段投资中期计划的实施情况和结果；

b) 下一阶段投资中期计划的目标和投资结构方向；

c) 国家机关和公立事业单位从合法收入来源中筹集和平衡用于投资的资金的能力；预计为实现目标和任务所需总投资额，包括执行项目准备任务的资金、执行项目的资金、偿还预付款、偿还到期贷款本金；

d) 各级管理权限内国家机关和公立事业单位的投资中期计划总金额，其中明确每个中央机关和公立事业单位的资金数额；

đ) 投资中期计划的资金分配原则和标准；

e) 符合资金平衡能力和项目进度的优先投资项目清单；

g) 预期成果。

条46. 制定、审查、批准和下达使用国家机关和公立事业单位合法收入来源的投资年度计划

1. 根据总理根据投资法第60条规定发出的指示，各部、中央机构和省级人民委员会指导国家机关和公立事业单位使用其合法收入来源制定投资年度计划，并提交给直接管理的上级部门审议和决定。年度投资计划报告的内容按照投资法第53条规定使用合法收入来源进行投资的规定；

各部、中央机构和省级人民委员会负责汇总国家机关和公立事业单位使用其合法收入来源的投资年度计划，并在计划年度前一年的7月31日前提交财政部汇总，向政府和国会报告。

2. 各部、中央机构和各级人民委员会负责人成立审查委员会或委托专门管理公共投资的机构审查国家机关和公立事业单位的年度投资计划报告。

3. 根据本条第2款规定的审查意见，国家机关和公立事业单位完善年度投资计划报告；提交各部、中央机构和各级人民委员会审议和决定。

4. 各部、中央机构和各级人民委员会主席决定批准并下达国家机关和公立事业单位使用其合法收入来源的年度投资计划，包括总投资额和投资项目清单；根据法律规定，在实际需要时调整年度投资计划，确保符合实际情况。

5. 各部、中央机构和省级人民委员会汇总国家机关和公立事业单位使用其合法收入来源的年度投资计划详细分配方案，并在下达年度投资计划后三个工作日内提交财政部。

条47. 投资资金安排时间

1. 项目投资资金安排时间和延长项目投资资金安排时间的规定，按照投资法第57条的规定执行。

a) 解释延长投资资金安排时间的必要性，确保提出的延长投资资金安排时间的项目不再存在障碍，可以实施并在延长的资金安排时间内完成拨款。

b) 提出确保在总投资额度和国家财政预算计划内安排足够的国家财政资金的方案，具体为中央财政资金和地方财政资金。

条48. 实施政府投资计划

1. 各部委、中央机关和地方政府负责在每年计划前一年的12月31日前完成当年国家财政预算投资计划的具体分配，包括各任务和项目的资金安排明细，并在计划年度的1月10日前向财政部报告分配结果。

2. 财政部负责审查各部委、中央机关和地方政府提交的国家财政预算投资计划分配报告。如发现分配不符合总规模和按领域、任务划分的具体情况，或未满足有关政府投资法律规定的各项要求，应在收到报告后的10个工作日内以书面形式向相关部委、中央机关和地方政府提出意见，并进行支出控制程序。

3. 如各部委、中央机关和地方政府未能完全分配所分配的中央财政预算投资计划，财政部负责汇总并向有权限的部门报告，以便在计划年度的6月30日前收回或重新分配给其他有需求的部委、中央机关和地方政府。

4. 各部委、中央机关和地方政府的主要负责人应对加快年度政府投资计划拨款进度负指导和管理责任，确保按法律规定完成所分配的政府投资计划拨款。

如未能完成所分配的年度中央财政预算投资计划拨款，不得将该计划拨款延至下一年度，各部委、中央机关和地方政府应负责在后续年度的政府投资计划中安排足够的资金，以按时完成任务和项目，避免基本建设欠款的发生。

条49. 报告有权机关执行政府投资计划情况

1. 各部、中央机构和省级人民政府详细报告在中期政府投资计划中分配的资金的执行和拨付累计情况以及年度政府投资计划的执行和拨付情况，报送财政部如下：

a) 在中期政府投资计划第三年的7月31日前，报告中期政府投资计划截至第二季度末的执行和拨付累计资金情况；

b) 在中期政府投资计划第五年的7月31日前，预计报告中期政府投资计划截至最后一年末的执行和拨付累计资金情况；

c) 年度政府投资计划的执行和拨付情况：

每月15日前，预计报告当月的拨付情况和上月的拨付结果；

每个季度的第一个月10日前，报告上一季度的拨付结果；

计划年份的7月10日前，详细报告上半年各项目的累计拨付情况；

计划年份后的次年2月28日前，详细报告全年各项目的实际拨付情况及允许延长至计划年后一年实施和拨付的项目资金；

特别是属于国家目标计划的政府投资项目，仅按每个计划的资金总额报告；

d) 年度中央财政预算政府投资计划调整情况，在调整决定作出后立即在各部门、中央机构和地方内部报告；

e) 其他为编制、跟踪和评估国家、部门、中央机构和地方的中期和年度政府投资计划提供信息；

f) 财政部规定关于报告政府投资计划执行和拨付情况的制度和表格；

2. 财政部定期向总理报告：

a) 每月、每季度、每年、中期和五年期，报告在中期政府投资计划中分配的资金的累计拨付情况以及年度政府投资计划的执行和拨付情况（使用国家预算资金）；

b) 定期每半年、每年、中期和五年期，详细报告使用中央预算资金的项目投资计划的拨付情况。特别是属于国家目标计划的政府投资项目，仅按每个计划的资金总额报告；

3. 财政部组织公开各部、中央机构和地方每月使用国家预算资金的政府投资计划拨付情况的信息，通过大众媒体发布；

4. 地方各级、各部门执行中期和年度政府投资计划的报告情况，按照以下规定进行：

a) 省级人民政府的投资管理专业机构制定关于报告、提供信息和报告中期和年度政府投资计划的时间的规定，适用于所、厅、局和下级人民政府，符合《政府投资法》、本法令的相关规定和地方政府对政府投资计划的管理要求；

b) 所、厅、局、下级人民政府按照本款a项的规定执行报告和提供信息的制度。

1. 各部、中央机构负责人及省人民政府根据必要性、项目实施进度和资金拨付要求，指示负责公共投资管理的专业机构审查并提出调整中央和地方预算内投资中长期计划和年度计划的方案，提交有权限的机关按照《政府投资法》第七十一条的规定作出决定。

2. 各级人民政府根据必要性、项目实施进度和资金拨付要求，指示负责公共投资管理的专业机构审查并提出调整地方预算内投资中长期计划和年度计划的方案，提交有权限的机关按照《政府投资法》第七十一条的规定作出决定。

3. 中央和地方各部门之间调整年度预算内投资计划的时间应在计划年的11月15日之前。

条 51. 政府投资计划监督和评估的原则

1. 政府投资计划监督原则：

a) 系统地跟踪和更新与组织和执行政府投资计划有关的信息和数据，包括已批准的投资计划中的项目；

b) 准确、完整和真实地反映信息、数据和政府投资计划执行情况。

2. 政府投资计划评估原则：

a) 根据经有权机关批准的政府投资计划的目标和任务；

b) 根据投资决策和项目决策确定的目标，评估经济和社会效益；

c) 确保评估过程的客观性、公开性和透明度，并加强责任报告；

d) 密切配合各级越南祖国阵线和社区居民对政府投资计划执行情况进行评估。

条 52. 政府投资计划的监督、检查和评估

1. 政府投资计划的监督和检查：

a) 按照《政府投资法》第七十三条的规定，监督和检查政府投资计划的编制、审核、批准、分配和执行情况；

b) 财政部指导各中央部门和地方政府按照法律规定监督和检查中长期和年度政府投资计划；

c) 各中央部门根据财政部的指导，组织监督中长期和年度政府投资计划的执行情况，包括详细记录所属项目的执行和资金拨付情况；

d) 省人民政府根据财政部的指导，组织和指导各厅局、下级人民政府监督中长期和年度政府投资计划的执行情况，包括详细记录所属项目的执行和资金拨付情况；

e) 财政部监督和汇总使用国家预算资金的项目资金拨付情况。

2. 政府投资计划执行情况的评估：

a) 各中央部门和省人民政府根据《政府投资法》第七十四条的规定，定期向财政部报告中长期和年度政府投资计划的执行情况、取得的成绩、存在的问题和限制；

b) 财政部牵头，会同相关部门向总理报告以下内容：在计划中期第三年评估中长期政府投资计划的执行情况，在计划末年评估整个计划期间的执行情况；每年九月评估年度政府投资计划的执行情况，在次年三月三十一日前完成；

c) 各级人民政府根据财政部和省人民政府的指导，组织评估政府投资计划的执行情况。

条53. 国家关于公共投资的信息系统和数据库体系

a) 在国家公共投资信息系统和数据库中收集、存储的信息、数据是各项目、计划的原始信息、数据和文件。纸质数据与系统数据不一致时，以系统中的信息作为编制、审查、分配、调整中期和年度公共投资计划，报告公共投资计划执行情况，监督和评估公共投资项目的基础；

b) 如果没有在系统中分配公共投资计划目录和数据，不得拨付公共投资项目资金；

c) 使用系统的组织和个人对由其上报并更新到系统中的数据准确性负责；

d) 使用系统的组织和个人必须使用数字签名确认更新到国家公共投资数据库中的信息，并提交系统报告；

e) 本条的规定不适用于有国家保密要求的项目；

2. 关于账户使用的规定：

a) 账户使用由财政部在系统中集中管理；

b) 参与或与公共投资活动有关的组织和个人可以申请使用系统的账户。财政部根据组织和个人的职能和任务以及注册信息发放账户；

c) 中央部委和地方政府获得用于跟踪和更新与其公共投资计划相关的信息的系统使用账户；

3. 必须在系统上执行的程序和手续包括：

a) 编制、分配、调整中期公共投资计划；

c) Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công;

d) Theo dõi, đánh giá chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư công;

đ) Quản lý, lưu trữ, công khai dữ liệu theo quy định.

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 54. Điều khoản chuyển tiếp

Đối với chương trình, dự án đã được trình cấp có thẩm quyền thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư; thẩm định, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quyết định đầu tư; và thẩm định thiết kế và dự toán dự án không có cấu phần xây dựng trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì thời gian thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, thẩm định, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quyết định đầu tư, thẩm định thiết kế và dự toán dự án không có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định của Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.

Điều 55. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Đối với dự án không có cấu phần xây dựng, việc lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức quản lý thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Trường hợp pháp luật chuyên ngành chưa có quy định, áp dụng quy định tại Nghị định này.

Điều 56. Trách nhiệm thi hành

1. Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện lập, giao, điều chỉnh, theo dõi, đánh giá kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư công trên Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công.