通知第85/2025/TT-BNNMT号关于濒危、珍贵稀有物种和普通森林动物的管理以及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定

通知

关于濒危、珍贵和稀有物种的管理以及普通森林动物的管理和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定。

 

根据《林业法》（第16/2017/QH14号），经第16/2023/QH15号、第31/2024/QH15号和第146/2025/QH15号法律修正；

根据《生物多样性法》（第20/2008/QH12号），经第35/2018/QH14号和第146/2025/QH15号法律修正；

根据《渔业法》（第16/2017/QH14号），经第31/2024/QH15号、第43/2024/QH15号和第146/2025/QH15号法律修正；

根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》；

根据二〇二五年二月二十五日第35/2025/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

鉴于林业局和森林公安局长及自然保护区和生物多样性保护局局长的建议；

农业与环境部部长发布本通知，规定关于濒危、珍贵和稀有物种的管理以及普通森林动物的管理和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 本通知详细规定了《林业法》、《生物多样性法》和《渔业法》中关于森林植物、濒危和珍贵森林动物、优先保护的濒危和珍贵物种、普通森林动物的饲养、救护和再放归以及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称CITES）的相关条款。

2. 本通知不包括对濒危和珍贵家养动物品种、栽培植物品种和不在CITES附录中的濒危和珍贵水生动物品种的管理制度。

第二条 适用对象

本通知适用于涉及本通知第一条规定的活动的国家机关、组织、家庭和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 物种是生物学基本分类单位，指特定的物种、亚种或该物种地理隔离的群体。

2. 杂交物种是两个物种或亚种动物或植物杂交或嫁接的结果。

3. CITES是《濒危野生动植物种国际贸易公约》，于1973年3月3日在华盛顿通过，并对参与国生效，其中越南社会主义共和国自1994年4月20日起成为成员国。

4. CITES秘书处是由联合国环境规划署管理的机构，其职能和任务在《濒危野生动植物种国际贸易公约》第十二章中规定。

5. CITES成员国是参加并实施CITES的国家，根据公约规定进行适当管理。

6. CITES附录是CITES成员国会议通过并根据公约规定生效的濒危野生动植物名单，包括：

a) CITES附录I包括那些面临灭绝威胁的野生动植物种类，禁止出口、进口、再出口、从海中输入和过境来自野外采集用于商业目的的标本及其与附录I物种的杂交种；

b) CITES附录II包括那些目前尚未面临灭绝威胁但可能因未受控制的商业用途而面临灭绝风险的野生动植物种类，以及与附录II物种的杂交种（除与附录I物种的杂交种外）；

c) CITES附录III包括一个CITES成员国要求其他成员国合作以控制商业用途的野生动植物种类，以及与附录III物种的杂交种（除与附录I或附录II物种的杂交种外）。

7. 标本是来自特定物种的活体或已死亡的个体、部分、衍生物或产品。

8. 动植物的部分是从动植物中提取的未经加工或仅经过初步加工的所有物质形式。

9. 衍生物或动植物的产品是已经过加工处理的动植物部分。

10. 普通森林动物是属于哺乳纲、鸟纲、爬行纲、两栖纲、昆虫纲且自然栖息地在森林中的动物，但不包括：本通知附带发布的濒危和珍贵物种；CITES附录；按照法律规定养殖的家养动物；按照法律规定养殖的水生动物；外来入侵物种名录。

11. 采集标本是将标本从其自然栖息地中移出的行为。

12. 以商业为目的是组织和个人之间为获取经济利益而进行的标本交易行为。

13. 不以商业为目的是组织和个人之间为获取非经济利益而进行的标本交易行为，如外交服务、科学研究、人工繁殖保护、观赏饲养、救护、博物馆展示；产品展览；马戏表演；CITES管理当局之间的标本移交。

14. 从海中输入是将从不属于任何国家管辖权的海域采集的CITES规定的动植物标本输入到越南领土内的行为。

15. 再出口是先前进口的标本再次出口，包括原封不动或经过初步加工或在国内生产加工后的标本。

16. 受控环境是人类管理下的环境，确保条件以防止动植物、卵、配子、合子、种子、芽、基因、疾病进入或离开该环境，从而产生纯种或杂交种。

17. 养殖基地、种植基地为濒危、珍贵、稀有野生动物物种的生长和繁殖，以及列入CITES附录的野生动物物种或普通森林动物提供基础；为濒危、珍贵、稀有植物物种或列入CITES附录的植物物种的人工栽培提供场所。

18. 生长养殖是指将从自然环境中采集的幼体或卵在受控环境下饲养长大并孵化成个体的形式。

19. 繁殖养殖是指为了产生下一代而饲养动物，或者在受控环境下饲养来自繁殖基地的动物的形式。

20. 人工栽培是指通过种子、芽、合子、嫁接或其他繁殖方式，在受控环境下种植野生植物的形式。

21. F1代是指至少有一方父母是从自然环境中采集并在受控环境下出生的个体。

22. F2代或下一代是指由F1代及其后代在受控环境下产生的个体。

23. 个人或家庭拥有的物品是指个人或家庭拥有，仅用于非商业目的，并且在出口、进口或再出口时作为随身行李或搬家的一部分携带的，来源于CITES附录中的动植物标本。

24. 预公约标本是指在CITES对该物种规定生效日期之前获得的标本，或在成员国加入CITES之前获得的标本。获得标本的时间确定如下：

a) 标本从自然环境中采集的日期；

b) 标本在受控环境下繁殖或人工栽培的日期；

c) 如果无法根据上述a)、b)项确定获得标本的日期，则标本获得日期为标本首次拥有者的日期。

25. 完整产品是指已经包装、贴标签，可以直接在市场上销售供使用，无需进一步生产或加工的产品。

26. 品种遗传多样性系数是用来评估品种数量丰富度及品种间多样性的指标，按照辛普森多样性指数计算。

品种i的遗传多样性系数：Hg = 1- Σ f2(xi)

f2(xi)：品种i种植面积占所有品种总种植面积的百分比。

27. 物种分布区是指用最短连续边界线包围所有已知或预测存在该物种地点的区域。

28. 物种栖息地是指位于物种分布区内，维持物种群体生存所需的最小面积。

29. 保护移位是指将生物个体从一个自然分布区转移到另一个适合其生长和发展的自然分布区的过程，该过程需经有权机关批准。

30. 保护养殖、栽培是指根据法律规定进行的旨在保护基因资源和恢复物种群体的养殖、栽培活动。

31. 服务于生物多样性保护目的的活动包括就地保护、迁地保护等活动，以保护、恢复和发展优先保护的濒危、珍贵、稀有物种的基因资源、个体、群体和生境，依据《生物多样性法》和本通知的规定。

32. 服务于科学研究目的的活动是指在国家、部委、省级科研项目中实施的活动，这些项目已获有权机关批准，符合法律规定。

33. 服务于生态旅游目的的活动是指参观优先保护的濒危、珍贵、稀有物种的自然环境或生物多样性保护基地的活动，与教育和提高生物多样性保护意识相结合。

条4. 分类和确定濒危、珍稀、稀有物种的标准

1. 濒危、珍稀、稀有物种包括I组、II组

a) I组：禁止在越南境内从自然环境中采集并用于商业目的的物种，包括：优先保护的濒危、珍稀、稀有物种名录；森林植物、动物濒危、珍稀、稀有物种名录I组A：森林植物，I组B：森林动物；

b) II组：限制在越南境内从自然环境中采集并用于商业目的的物种，包括：森林植物、动物濒危、珍稀、稀有物种名录II组A：森林植物，II组B：森林动物。

2. 确定I组濒危、珍稀、稀有物种的标准

a) 列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I且自然分布于越南或由越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》科学机构根据世界自然保护联盟标准或《中国红皮书》评估为极度濒危（CR）至濒危（EN）等级的物种；

b) 除本款c)、d)项规定外，优先保护的濒危、珍稀、稀有物种还需符合本款a)项规定，并同时满足以下任一标准：特有种；具有特别的科学、医疗、经济、生态、景观、环境、文化和历史价值；

c) 对于优先保护的濒危、珍稀、作物和家养动物品种：遗传多样性系数低于0.25；养殖或种植户数量占该地区总养殖或种植户数量的比例不足10%；粮食作物种植面积少于0.5公顷；一年生工业作物种植面积少于0.3公顷；蔬菜、花卉、药用植物种植面积少于0.1公顷；多年生工业作物数量少于250株；水果、观赏植物数量少于500株；家养动物品种被认定为个体数量较少或面临灭绝威胁，雌性纯种个体数量少于100只，雄性纯种个体数量少于5只，或者整个群体个体数量少于120只；

d) 对于优先保护的濒危、珍稀真菌和微生物：个体数量较少或面临灭绝威胁，过去十年内种群减少至少50%，并且生活在严重破坏的环境中；

3. 确定II组濒危、珍稀、稀有物种的标准，当符合以下任一标准时：

a) 列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II、III且自然分布于越南的物种；

b) 根据世界自然保护联盟红色名录评估为易危（VU）及以上等级或列入《中国红皮书》评估为易危（VU）及以上等级且需要采取限制采集和使用的管理措施的物种；

c) 不符合本款a)、b)项规定的物种，过度采集和贸易，由越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》科学机构根据世界自然保护联盟或《中国红皮书》标准评估为可能在自然状态下成为濒危物种，需要采取限制采集和使用的管理措施；

4. 本通知附件I中发布的濒危、珍稀、稀有物种。

条 5. 修改、补充濒危、珍贵、稀有物种

1. 组织、个人和相关机构有关符合纳入或移出本通知第四条规定之濒危、珍贵、稀有物种名录的动植物种类、农作物品种、家养动物品种、菌类及微生物的信息，应按照本通知附件二所附格式一提交至农业农村部。

2. 濒危、珍贵、稀有物种名录的修改、补充程序

农业农村部每三年或必要时，依照以下程序审查并决定修改、补充濒危、珍贵、稀有物种名录：

a) 根据濒危、珍贵、稀有物种状况调查、监测、评估结果以及组织、个人和相关机构提供的信息，林业和野生动植物保护局或自然保护区和生物多样性保护局编制濒危、珍贵、稀有物种名录建议报告；

b) 自濒危、珍贵、稀有物种名录建议报告完成之日起五个工作日内，林业和野生动植物保护局或自然保护区和生物多样性保护局成立濒危、珍贵、稀有物种评审委员会。该委员会成员包括：由林业和野生动植物保护局或自然保护区和生物多样性保护局领导主持，农业与农村发展部专业机构代表，越南CITES科学机构代表及其他相关机构、组织和专家；

c) 自成立之日起五个工作日内，评审委员会组织对文件进行评估，在附件二所附格式二中记录评审委员会成员意见，并制作会议纪要（见附件二所附格式三）；

d) 自评审会议纪要完成后三个工作日内，林业和野生动植物保护局或自然保护区和生物多样性保护局以书面形式征求农业与农村发展部专业机构的意见（见附件二所附格式四）；

e) 自收到林业和野生动植物保护局或自然保护区和生物多样性保护局征求意见函之日起五个工作日内，被征求意见的专业机构应书面回复；

f) 自收到专业机构意见之日起五个工作日内，林业和野生动植物保护局或自然保护区和生物多样性保护局向部长提交报告。报告内容包括：采纳和解释专业机构意见的报告；评审委员会成员的会议纪要和评估表；濒危、珍贵、稀有物种名录建议报告及其调查、监测、评估结果和组织、个人提供的信息（见本款第a项）；其他相关资料（如有）；

g) 自收到提交报告之日起五个工作日内，部长审查并决定修改、补充濒危、珍贵、稀有物种名录。

第二章

濒危、珍贵、稀有物种及普通森林动物种类管理

节 1. 保护、拯救濒危、珍贵、稀有物种及普通森林动物

第6条 保护、拯救濒危、珍贵、稀有物种的原则和措施

1. 原则

a) 开采、养殖、种植、加工、经营、运输、储存、广告、展览、交换、赠送、出口、进口濒危、珍贵、稀有物种的样本活动不得对这些物种在自然环境中的存在、生长和发展产生负面影响，并须确保合法来源，进行管理；

b) 对于优先保护的濒危、珍贵、稀有野生动物进行繁殖和商业性出口活动，仅限于从CITES越南科学机构确认具有多代繁殖能力且不会影响其自然环境中生存和发展的F2代个体开始实施；

c) 对于可能对濒危、珍贵、稀有物种的栖息地、迁徙路线、觅食地点造成负面影响的调查、勘探、研究、开采、参观、旅游等活动，必须遵守本通知和其他相关法律规定，并采取减少影响的措施，确保不对其自然环境中的生存和发展产生影响；

d) 不得使用灭绝性工具或手段，如武器、毒箭、炸药、毒药、挖掘坑洞、设置大陷阱、带刺陷阱、投掷陷阱、电击陷阱、陷落陷阱、网捕陷阱、笼捕陷阱、粘胶陷阱、弹弓、大木块、大铁齿、发出动物叫声的设备等，以从自然环境中采集濒危、珍贵、稀有物种的样本，除非经有权机关批准用于科学研究、对外交流和保护目的的情况除外；

e) 对于被救援但不具备放归自然或重新种植条件，或者没有适合的自然栖息地的濒危、珍贵、稀有物种，应移交至具备饲养或种植条件的生物多样性保护基地或救援基地，以服务于该物种的保护；

f) 对于属于CITES附录的动植物样本的采集，按照对待濒危、珍贵、稀有物种样本的方式处理；对于一级濒危、珍贵、稀有物种的养殖、种植和出口，按照CITES附录I所列动植物的规定执行；对于二级濒危、珍贵、稀有物种的养殖、种植和出口，按照CITES附录II和III所列动植物的规定执行，但本款g项和本通知第25条第2款a项另有规定的除外；

g) 对于属于CITES附录的水生生物样本的采集，依照渔业法律法规执行，但对于同时属于森林植物和森林动物濒危、珍贵、稀有物种的水生生物，则按本通知规定执行；

第二节 濒危、珍贵、稀有物种的保护措施

a) 自然分布区内的第一类濒危、珍贵、稀有物种通过建立自然保护区或根据相关法律规定，在未建立自然保护区的区域采取保护栖息地和迁徙路线的措施来就地保护；

b) 对于需要异地保护的濒危、珍贵、稀有物种，通过以下活动实现：救援、人工养殖、种植、保存基因库和样本，支持野外种群恢复工作；按照生物多样性保护法规，在其自然栖息地内进行放归和转移保护，以保护和恢复该物种；

第三节 优先保护的濒危、珍贵、稀有作物种子和家畜品种以及林业作物种子的管理制度，依照畜牧业、种植业和林业作物种子管理的法律规定执行。

条7. 调查、监测、评估濒危珍贵稀有物种现状、建立档案和保存信息

1. 濒危珍贵稀有物种的调查、监测、评估内容包括：分布区域、栖息地、种群状况、生活环境；灭绝威胁程度；科学、医疗、经济、生态、景观、环境、文化历史等特殊价值；物种管理、保护、维护和发展现状。

2. 建立档案和保存信息

进行濒危珍贵稀有物种调查、监测、评估的组织和个人应按照本通知附件二中的第05号表格提供信息，并提交给农业农村部，以纳入国家生物多样性数据库。

3. 关于濒危珍贵稀有物种的调查、监测、评估的其他内容应根据农业农村部长关于基本生物多样性调查的规定执行，并与森林、渔业、生物多样性等相关法律法规规定的调查活动相结合。

条8. 对濒危珍贵稀有物种进行科学研究

1. 为保护、维护和可持续发展濒危珍贵稀有物种而开展的科学研究活动应按照已获有权机关批准的研究课题或项目进行，并须遵守林业、生物多样性和相关法律法规的规定。

2. 在进行科学研究活动之前，组织和个人必须通知林权所有者；饲养、种植基地的所有者；生物多样性保护基地；以及被分配管理和使用研究地点土地、森林、水面的相关组织、家庭和个人。

条9. 处理危害或威胁人类生命财产的濒危珍贵稀有动物情况

1. 在任何情况下，如果濒危珍贵稀有动物对人类的生命或财产构成威胁，组织、家庭和个人必须采取措施阻止、驱赶并尽量减少对动物的伤害，同时立即向最近的农业和农村事务局或乡级人民委员会报告。

2. 如果在非特别保护区或自然保护区外，濒危珍贵稀有动物直接攻击人类，在采取驱赶措施但无效的情况下，乡级人民委员会将作出决定并直接指挥捕获该动物。如果无法阻止、驱赶或捕获可能危及人类生命的动物，则可采取自卫措施并及时向当地专业管理部门报告。

条10. 从自然中采集濒危珍贵稀有物种标本

1. 从自然中采集濒危珍贵稀有物种标本的情况包括：

a) 为经有权机关批准的国家级、部委级或省级科研项目服务；

b) 为对外工作服务，根据总理的决定；

c) 根据林业法律法规规定，经有权机关批准的合理利用和收集。

2. 优先保护的濒危珍贵稀有物种采集活动必须符合本条第1款a项和b项的规定以及以下要求：

a) 采集方案由越南CITES科学机构确认，确保采集不会影响该物种在自然中的存在和发展；

b) 采集地点需确定，并提供有关采集区域种群状态和生境的信息；

c) 采集时间不得影响物种繁殖、迁徙、生活生境、种群恢复能力；

d) 采集方法不得损害其他个体、生境或自然种群结构；

e) 采集数量应保持最低限度，基于实地调查结果确定，确保不降低野外种群的存在能力。

3. 对于本条第1款a项和b项规定的情况，申请采集的文件包括：

a) 本通知附件二中的第06号表格原件；

b) 本通知附件二中的第07号表格原件；

c) 土地、森林、水面管理者同意采集的书面文件原件；

d) 科学研究任务、项目批准决定的复印件，用于采集原种源供人工繁殖或人工栽培或收集标本；

e) 总理关于赠送或交换濒危珍贵稀有物种标本的决定复印件，用于对外工作；

f) 越南CITES科学机构出具的确认采集不会影响该物种在自然中存在和发展的证明文件。

4. 对于本条第1款a项和b项规定的情况，程序和手续如下：

a) 组织和个人应将本条第3款规定的文件一套提交至采集活动所在地的农业和农村事务局，可通过现场提交、电子方式或邮政公共服务提交；

b) 农业和农村事务局应在收到完整且合规的纸质文件时立即接受；对于通过电子方式或邮政公共服务提交的文件，应在一个工作日内接受，如文件不完整或不符合规定，则以书面形式回复并说明原因；

c) 自收到完整合规文件之日起八个工作日内，农业和农村事务局完成审查并向省人民委员会主席提交审批采集方案的决定。

d) 自收到农业和农村发展局提交的文件之日起三个工作日内，省人民委员会主席审查并签发根据本通知附件二所附的第08号表格批准开采方案的决定；如不批准开采方案，则以书面形式通知并说明理由。

5. 在开采前，组织和个人将批准的开采方案决定送交当地森林管理部门或省级水生资源管理机关以及乡人民委员会备案。在完成开采后五个工作日内，组织和个人将原木清单正本送交当地森林管理部门或向水生资源管理机关提交证明水生资源来源的文件，以便按规定确认。

6. 对于本条第一款规定的利用性、收获性开采：对象和条件按照政府关于林业法若干条款实施细则的规定执行；申请材料、程序和手续按照农业和农村发展部部长关于林产品管理的规定与普通种类相同处理；对林业产品、水生资源作为全民所有财产进行处置。

第十一条 将受优先保护的濒危、珍稀物种纳入生物多样性保护设施；放归自然环境

一、将受优先保护的濒危、珍稀物种纳入生物多样性保护设施的程序：

a) 生物多样性保护设施负责人依据该设施成立时登记的物种数量和个体数量确定并接收物种进入该设施进行饲养和种植；

b) 进行个体健康状况评估，并根据本通知附件二所附的第09号表格和有关林业产品、水生资源管理及追溯来源的规定制作交接记录和合法来源证明文件；

c) 根据本通知附件二所附的第10号表格进行标记并建立跟踪记录；

d) 在引入保护区之前进行检疫和健康监测；

e) 自动物、植物被带回生物多样性保护设施之日起三个工作日内，生物多样性保护设施负责人根据本通知附件二所附的第11号表格通报并将来源文件副本送交农业和农村发展局备案管理。

二、放归自然环境的动物必须满足以下要求：

a) 预计放归自然环境的动物个体必须符合健康条件，无疾病且保留有自然习性；

b) 放归地点必须是适合预计放归的动物种类的自然环境；

c) 按照本条第三款规定，在养殖场所或生物多样性保护设施中释放繁殖动物的行为应按相关规定执行；

d) 对于救助后放归的动物，除本条第三款规定的情况外，应按照本通知第十五条的规定执行。

三、在养殖场所或生物多样性保护设施中释放繁殖动物回自然环境的程序：

a) 文件组成：根据本通知附件二所附的第12号表格的放归自然环境申请书原件和根据本通知附件二所附的第13号表格的放归自然环境方案原件。

b) 执行程序：

养殖场所或生物多样性保护设施负责人应将本条第一款规定的文件一套直接提交给所在生物多样性保护设施所在地的农业和农村发展局，或者通过电子方式或邮政服务提交；对于直接提交的文件，农业和农村发展局应在文件齐全且有效的情况下立即接受；对于通过电子方式或邮政服务提交的文件，农业和农村发展局应在一个工作日内接受，如果文件不齐全或无效，则以书面形式回复并说明原因。

自收到完整有效的文件之日起三个工作日内，农业和农村发展局应向CITES越南科学机构、农业和农村发展部专业机构、相关专家和拟放归区域管理机关征求意见。

自收到农业和农村发展局文件之日起十个工日内，CITES越南科学机构、农业和农村发展部专业机构、相关专家和拟放归区域管理机关应以书面形式回复。

自收到咨询结果之日起三个工作日内，农业和农村发展局应根据本通知附件二所附的第14号表格批准放归自然环境方案；如拒绝批准或未收到咨询结果，则以书面形式通知并说明原因。

四、养殖场所或生物多样性保护设施负责人应与相关机关合作，按照已批准的方案实施放归自然环境行为，并根据本通知附件二所附的第15号表格制作记录并向农业和农村发展局报告实施结果。

五、养殖场所或生物多样性保护设施负责人应与农业和农村发展局、负责使用土地、森林、水面的相关机关合作，对放归的动物进行跟踪和保护。

5. 主养植场所、生物多样性保护机构应与农业农村和环境局、负责管理使用土地、森林、水面的相关机构合作，对放生动物的种类进行监测和保护。

条12. 转移保护濒危、珍贵、稀有物种名录中优先保护的物种栖息地

1. 优先保护的濒危、珍贵、稀有物种转移情形：

a) 生存环境退化、缩小、分割，不再适合物种生存或繁殖；

b) 自然种群严重减少或处于孤立个体状态，分散分布增加灭绝风险；

c) 种群数量超出生态环境承载能力，可能导致生态失衡或影响其他物种。

2. 执行程序

a) 农业和环境局根据本通知附件II附表16制定优先保护的濒危、珍贵、稀有物种转移保护方案，并提交给实施转移保护活动所在省人民政府审批；

b) 省人民政府自收到转移保护方案之日起七个工作日内审查并批准该方案，必要时可咨询相关科学机构和国家管理机关，按照以下程序进行：

省人民政府自收到转移保护方案之日起三个工作日内向CITES越南科学机构、相关国家管理机关及接收省份人民政府发送咨询函件（如转移保护物种优先保护地点属于其他省份）。

自收到省人民政府函件之日起十五个工作日内，CITES越南科学机构、相关国家管理机关及接收省份人民政府须以书面形式回复。

省人民政府自收到咨询结果之日起三个工作日内批准转移保护方案；拒绝批准或未收到咨询结果时，须书面通知并说明理由。

3. 农业和环境局负责与自然保护区管理委员会或其他管理单位合作，监督和评估转移保护后优先保护的濒危、珍贵、稀有物种个体情况，并将执行结果报告给转移保护决定发布机关。

条13. 交换、赠送优先保护的濒危、珍贵、稀有物种标本

1. 交换、赠送优先保护的濒危、珍贵、稀有物种标本应在服务于生物多样性保护、科学研究和生态旅游目的的情况下进行。

2. 申请材料包括：

a) 根据本通知附件II附表18填写的申请书原件；

b) 根据本通知附件II附表10填写的养殖记录簿副本，附合法来源证明文件（按相关法律规定）；

c) 根据本通知附件II附表19填写的交换、赠送协议副本。

3. 许可证办理程序：

a) 组织和个人应按照本条第2款规定提交一份完整申请材料至农业和环境局，可通过直接递交、电子方式或邮政服务递送；

b) 农业和农村事务局应在收到完整且合规的纸质文件时立即接受；对于通过电子方式或邮政公共服务提交的文件，应在一个工作日内接受，如文件不完整或不符合规定，则以书面形式回复并说明原因；

c) 自收到有效申请材料之日起十五个工作日内，农业和环境局审核材料并发放交换、赠送优先保护的濒危、珍贵、稀有物种标本许可证（根据本通知附件II附表20），如不发许可证，须书面通知并说明理由。

4. 非公共财产的生物多样性保护设施之间交换、赠送标本：设施负责人须在预计交换、赠送日期前五个工作日内，将根据本通知附件II附表19和附表21填写的交换、赠送协议和通知函件提交给农业和环境局，并在完成交换、赠送活动后更新养殖记录簿。

5. 交换、赠送优先保护的濒危、珍贵、稀有物种标本许可证仅限使用一次，有效期为自签发日起六个月。

第14条 保存和运输濒危、珍贵、稀有物种标本

组织和个人保存和运输濒危、珍贵、稀有物种标本，必须确保符合以下要求：

1. 保存和运输濒危、珍贵、稀有物种标本必须具有合法来源，符合林业、渔业和生物多样性法律的规定。

2. 保存活体标本必须根据每种动物的特性进行适当的饲养和护理，确保对人和动物的安全。

3. 运输活体标本必须确保标本和具备相关经验和技能的人员在运输过程及接收机构中安全。

4. 基因资源保存工作应在优先保护的濒危、珍贵、稀有微生物和真菌保存基地进行，该基地已获得生物多样性保护设施认证，并保存了基因资源和遗传标本。

第15条 救助动物

1. 自然栖息地丧失、迷路、受伤或生病的活体动物应在经有权机关批准的饲养或生物多样性保护机构中接受救助。

2. 活体动物作为犯罪证据或由所有者自愿移交国家的所有权时，救助程序和手续应按照农业和农村发展部关于林产品管理的规定执行；处理林产品、水生产品等全民财产。

3. 除第2款规定的情况外，自然栖息地丧失、迷路、受伤或生病的动物救助程序如下：

a) 组织和个人发现迷路、受伤、生病或自然栖息地丧失的动物，应及时向发现地的乡级人民政府报告，以便及时组织救助；

b) 自收到信息之日起1个工作日内，乡级人民政府应组织检查、接收并填写《移交记录表》（见附件II中的表格09），并通过书面形式在政府机关办公地点和大众媒体上公开发布有关动物的信息，以核实所有者或合法管理者。公告和核实期限为5个工作日；

在公告期间，乡级人民政府负责将动物移交给经有权机关批准的保护机构，按法律规定实施救助和护理；如无合适的保护机构，则移交给已获得养殖编号的养殖机构；

公告期结束后，如果无法确定所有者或合法管理者，或者确认动物不是犯罪证据，乡级人民政府应与农业和农村发展局的专业部门和保护机构合作，根据第4款的规定处理动物。

4. 救助后动物的处理方式：

a) 将符合条件回归适宜其生存条件的自然环境，确保动物、人类和环境的安全；

b) 移交至经批准的养殖或生物多样性保护机构继续护理、饲养、研究或用于环境教育；

c) 移交至经农业和农村发展局书面批准的研究、培训和环境教育机构；

d) 对于优先保护的濒危、珍贵、稀有物种且不具备回归自然条件的动物，优先移交给生物多样性保护机构进行护理、饲养、恢复和保护。如保护机构不具备接收条件，乡级人民政府应与农业和农村发展局合作，将动物移交给其他合法的繁殖和生长机构，依照法律规定执行。

5. 动物在救助过程中死亡，管理动物的机构应负责记录确认，并向接收地的乡级人民政府通报，提出处理建议。

6. 动物在救助过程中繁殖，在动物繁殖后的3个工作日内，管理动物的机构应书面通知农业和农村发展局的专业部门关于新生个体的数量；决定是否继续饲养或放归自然；放归自然的程序应按照本通知第11条第3款的规定执行。

7. 动物患有危险传染病或无法恢复健康时，应按照兽医法、环境保护法和其他相关法律法规的规定进行销毁。销毁过程中应有主持销毁的机关代表、农业和农村发展局的专业部门、销毁所在地的乡级人民政府参与；主持销毁的机关可以邀请见证人和其他相关组织和个人参加。

节 2. 重点保护的濒危、珍贵、稀有物种的饲养和种植；建立生物多样性保护机构

第十六条 重点保护的濒危、珍贵、稀有物种的饲养

一、为生物多样性保护、科学研究和生态旅游目的，饲养重点保护的濒危、珍贵、稀有动物物种应当在已经获得认证证书的生物多样性保护机构内进行，并符合本通知第十七条的规定以及以下要求：

（一）确保物种来源合法，符合相关法律规定；

（二）确保饲养物种的数量不超过已获许可的物种目录中规定的数量；

（三）制定并采用附件II中附表22格式的饲养方案；

（四）对于以生态旅游为目的的饲养：只能展示已获许可的物种目录中的物种；不得展示患病、受伤、怀孕或哺乳期的个体。

二、为生物多样性保护、科学研究和生态旅游目的，人工栽培重点保护的濒危、珍贵、稀有植物物种应当在生物多样性保护机构内进行，并符合本通知第十八条的规定。

三、在自然分布区域恢复重点保护的濒危、珍贵、稀有植物物种：

（一）优先在自然保护区范围内进行植物物种的恢复；

（二）自然保护区管理机构应编制并提交有关主管部门审批和组织实施植物物种恢复项目计划，该计划应符合自然保护区内的濒危、珍贵、稀有物种保护规划；

（三）除国家公园和自然保护区外，其他土地、森林、水域管理部门应与实施植物物种恢复项目的组织和个人合作。

四、在饲养过程中，如果动物生病、死亡或繁殖，饲养机构负责人应及时向当地渔业或林业部门报告，并按照相关法律规定处理。

第十七条 在生物多样性保护机构内饲养重点保护的濒危、珍贵、稀有动物物种的要求

一、关于土地面积、圈舍和基础设施的要求：

（一）机构规模应与其登记饲养的物种相适应；

（二）圈舍的设计尺寸应符合所饲养物种的生物学特性，满足由有权机关发布的标准或根据国际组织公布的指导原则设计，并经越南CITES科学机构确认符合所饲养物种的生态需求和生物学需求；

（三）应满足环境卫生、兽医和人员及饲养物种安全条件；

（四）应具备接收和转移饲养物种所需的设备；

（五）应设有隔离区以预防疾病；

（六）对于大型哺乳动物，应在必要时设立野生习性恢复区。

二、关于人力资源的要求：

（一）负责技术的机构员工必须持有兽医、兽医养殖或水产养殖专业资格证书；

（二）负责照顾和饲养动物的员工应持有动物护理、饲养和疾病防治的专业培训证书。

三、关于财务能力和机构管理的要求：

（一）应有足够的资金保证机构运行，并为饲养物种在机构停止运营或解散时提供应急处理资金；

（二）应建立组织结构、运行机制和监督体系；

（三）应制定饲养、护理规程和技术，确定饲料和护理人员的标准；制定适合饲养对象的疾病防控方案；

（四）应制定濒危、珍贵、稀有物种的保护、繁殖和重新放归自然环境的方案；对于开展生态旅游活动的机构，应制定提高公众对生物多样性保护意识的宣传方案；制定研究濒危物种保护的方案；

（五）应制定疾病预防、环境保护和紧急情况处理方案。

条 18. 在生物多样性保护机构内进行人工栽培濒危、珍贵、稀有植物物种的优先保护

1. 物质设施要求：

a) 人工栽培基地应符合有权机关制定的标准，或按照已公布的国际组织指导原则设计，并经越南CITES科学机构确认与被栽培物种的生物学和生态学特征相适应；

b) 基地面积应与注册的人工栽培植物种类规模和对象相匹配；

c) 应配备适合人工栽培对象的养护、种植设备；

d) 应具备处理废物、防止疾病传播到周围环境的设备。

二、关于人力资源的要求：

保护机构的技术负责人应具有生物学、生物技术、植物检疫、农业种植及相关专业的资格证书。

三、关于财务能力和机构管理的要求：

a) 应有足够的财务资源以确保保护机构的运行，并在基地停止运营或解散时为人工栽培物种提供应急处理资金；

（二）应建立组织结构、运行机制和监督体系；

c) 应有针对基地内人工栽培对象的栽培技术流程。

条 19. 野生动物救护基地

一、关于土地面积、圈舍和基础设施的要求：

a) 应符合有权机关制定的标准，或按照已公布的国际组织指导原则设计，并经越南CITES科学机构确认与被救护物种的生态学和生物学特性相适应；

b) 基地面积应与注册的救护规模和对象相匹配；应设有隔离新接收动物和在放归自然栖息地前的区域；

c) 应有符合被救护物种生物学和生态学特性的圈舍、笼子、水池，以维持其野生习性；

d) 应配备护理、环境保护、疾病预防及保障人员和被救护物种安全的设备；

有必要的运输和设备以在需要时接收和转移救护物种；

二、关于人力资源的要求：

a) 技术负责人应具有兽医、兽医养殖、水产养殖或水产病学等相关专业资格证书；

b) 救护和照顾动物的工作人员应持有关于动物护理、饲养和疾病防治的专业培训证书。

三、关于财务能力和机构管理的要求：

a) 应有足够的财务资源以确保救护基地的运行，并在基地停止运营或解散时为救护物种提供应急处理资金；

（二）应建立组织结构、运行机制和监督体系；

c) 应有救护和照顾动物的流程和技术标准，以及在救护过程中食物和人力的定额。

条 20. 在生物多样性保护机构内保存特有的濒危、珍贵、稀有物种的微生物和真菌，以及基因源和遗传样本的保存。

1. 物质设施要求：

a) 应符合有权机关制定的标准，或按照已公布的国际组织指导原则设计，并由相关专业机构确认与被保存和保存的物种相适应；

b) 基地面积应与注册的保存和保存对象规模相匹配；

c) 应有处理保存前样本的设备；

d) 应有设计用于长期保存样本且不受周围环境影响的存储室；

e) 应有必要的分析设备以检查和确定基因源和遗传样本的质量；

f) 应有处理废物、防止疾病传播到周围环境的设备；并确保符合法律法规的生物安全条件。

二、关于人力资源的要求：

技术负责人应具有生物学、生物技术或相关科学领域的大学及以上学历。

三、关于财务能力和机构管理的要求：

a) 应有足够的财务资源以确保保护机构的运行，并在基地停止运营或解散时提供应急处理资金；

（二）应建立组织结构、运行机制和监督体系；

c) 应有保存特有的濒危、珍贵、稀有物种的微生物和真菌，以及基因源和遗传样本的流程和技术，在生物多样性保护机构内。

第二十一 条 动植物多样性保护基地证书的颁发程序和手续

1. 文件组成：

a) 按照本通知附件二发布的第23号表格填写的动植物多样性保护基地证书申请书原件；

b) 按照本通知附件二发布的第24号表格填写的动植物多样性保护基地设立项目计划书原件。

2. 程序、手续

a) 组织或个人应将一份符合本条第一款规定的申请材料直接提交、通过电子方式提交或通过邮政公共服务提交至农业与环境局；

b) 农业和农村事务局应在收到完整且合规的纸质文件时立即接受；对于通过电子方式或邮政公共服务提交的文件，应在一个工作日内接受，如文件不完整或不符合规定，则以书面形式回复并说明原因；

c) 自收到完整且有效的申请材料之日起22个工作日内，农业与环境局应向省人民政府主席提议成立审查委员会，并组织实地考察。该审查委员会至少有7名成员，包括：1名由农业与环境局局长担任的委员会主席；必要时可设1名副主席；1名秘书委员及代表省级农业与环境管理机构、科学技术管理机构的其他委员；CITES越南科学机构以及相关专业专家；

d) 自审查结果出来之日起3个工作日内，农业与环境局应向省人民政府主席提出建议，以作出颁发动植物多样性保护基地证书的决定；

đ) 自收到申请材料之日起2个工作日内，省人民政府主席应审议并作出颁发动植物多样性保护基地证书的决定，证书格式按照本通知附件二发布的第25号表格；如不颁发，则应书面通知并说明理由；

3. 动植物多样性保护基地证书的修改和补充：如果基地的位置、类型、规模或受保护物种名单发生变化，最迟应在变化发生后30天内，组织或个人必须申请修改或补充基地证书；申请材料和程序应遵循本条第一款和第二款的规定。

4. 每年12月31日前，动植物多样性保护基地负责人应根据本通知附件二发布的第26号表格，向省人民政府报告濒危、珍稀、受优先保护物种的保护状况，通过农业与环境局提交。

第二十二条 收回动植物多样性保护基地证书

1. 如果动植物多样性保护基地出现以下情况之一，其证书将被收回：

a) 基地停止运营超过一个月；

b) 基地存在违法行为，达到刑事处罚标准，涉及对濒危、珍稀、受优先保护物种的管理活动；

c) 基地不符合本通知第十七条、十八条、十九条和二十条的规定；

d) 自基地保护基地证书生效之日起12个月内，基地未按已批准的设立方案开展活动；

e) 国家机关发现组织或个人提供虚假材料以获取证书。

2. 收回动植物多样性保护基地证书的程序和手续：

a) 自收到本条第一款规定的信息之日起7个工作日内，农业与环境局应组织核实、汇总并向省人民政府主席提交审查，以作出收回基地证书的决定；

b) 自收到农业与环境局提交的申请材料之日起3个工作日内，省人民政府主席应审议并作出收回基地证书的决定，证书格式按照本通知附件二发布的第27号表格；

3. 自省人民政府主席作出收回基地证书的决定之日起30个工作日内，基地负责人应将所有动物和植物移交给符合本通知规定的条件的保护基地，并按照本通知附件二发布的第9号表格制作交接记录，提交给农业与环境局进行跟踪和管理。

编节3. 加工、经营濒危、珍贵、稀有物种标本；驯养普通野生动物

国条23. 加工、经营濒危、珍贵、稀有物种标本

1. 加工、经营仅限于以下情形：

a) 动物物种标本来源于人工繁殖F2代及其以后世代的养殖基地，并已获得编码，除非CITES规定禁止或限制贸易。国家林业和草原局将CITES关于禁止或限制贸易的规定公布在其官方网站上，该规定涉及与越南相关的物种，详见本通知附件II表格28；

b) 植物物种标本来源于人工栽培的种植基地；

c) 标本来源于合法进口并拥有合法所有权；

d) 根据本通知第10条规定的采集、利用标本。

2. 对于受保护的濒危、珍贵、稀有动物物种标本的加工、经营活动，仅限于从CITES科学机构确认具有多代繁殖能力的F2代个体进行，且须遵守林业和渔业法律法规关于追溯来源的规定。

3. 对列入CITES附录I的动植物标本的加工、经营，按照森林植物、野生动物濒危、珍贵、稀有物种I组的规定执行；对列入CITES附录II、III的动植物标本的加工、经营，按照森林植物、野生动物濒危、珍贵、稀有物种II组的规定执行。

4. 对列入CITES附录的水生生物标本的加工、经营，依照水生生物法律法规执行，但同时属于森林植物、野生动物濒危、珍贵、稀有物种的水生生物标本，则按本通知规定执行。

5. 对于同时列入本通知所附《森林植物、野生动物濒危、珍贵、稀有物种名录》II组和《投资法》附录III的物种标本的采集、经营活动，应遵循投资法律法规的规定。

条24. 驯养普通野生动物

1. 驯养普通野生动物必须符合以下要求：

a) 符合农业和农村发展部部长关于林产品管理的规定；处理林产品、水生生物是全民所有财产；

b) 确保人身安全；遵守环境保护、兽医法律法规。对于已有国家主管部门制定的圈舍、养殖场标准的物种，应按照这些标准执行；对于尚未制定圈舍、养殖场标准的物种，鼓励养殖基地自行制定并实施企业标准或采用国际标准，并对其应用负责。

2. 养殖普通野生动物的组织和个人应当记录养殖活动，使用本通知附件II表格10；自普通野生动物被带入养殖基地之日起，最迟在三个工作日内，组织和个人需向当地林业部门提交本通知附件II表格11的通知及动物来源证明复印件，以便跟踪管理。

实施CITES

第三章

实施CITES

节 1. 养殖、种植

第25条. 养殖、种植列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录的物种

1. 养殖场所、种植场所必须获得养殖场所、种植场所代码，除非本条第2款另有规定。

2. 不强制登记养殖场所、种植场所代码的情况：

a) 养殖、种植列入CITES附录的水生动物，依照渔业法律法规执行，但不包括为商业目的出口列入CITES附录I的水生动物或同时属于珍稀濒危野生植物、动物的水生动物，按照本通知的规定执行；

b) 养殖、种植同时列入CITES附录I和珍稀濒危物种优先保护名录，用于生物多样性保护、科学研究、生态旅游的物种，按照本通知第二章第二节的规定执行；

c) 养殖少于10只无毒鸟类、爬行类、昆虫、两栖类动物或少于2只哺乳类动物（除CITES附录II、III中的食肉动物外），且非商业目的。如果养殖多种不同种类，则养殖动物总数不得超过10；养殖在越南没有自然分布的动物，按照本条第3款第d项的规定执行；

d) 种植少于30株CITES附录II、III的植物，且非商业目的。如果种植多种不同种类，则种植植物总数不得超过30。

3. 养殖、种植列入CITES附录的物种必须确保：

a) 合法来源，依据农业与农村发展部部长关于林产品管理的规定；处理国有财产林产品或合法林业苗木档案的林产品，对于种植为林业苗木的植物，依据农业与农村发展部部长关于林业苗木管理的规定；

b) 确保人身安全；遵守环境保护、兽医法律法规；

c) 对于养殖CITES附录I中哺乳类动物的情况，必须按照农业与农村发展部部长关于林产品管理的规定进行标记；处理国有财产林产品以管理和追溯来源；

d) 对于首次在越南注册养殖、种植且在越南没有自然分布的CITES附录物种，须由越南CITES科学机构书面确认养殖、种植不会影响该物种及其相关物种在自然环境中的生存。

4. 养殖场所、种植场所已获得代码或本条第2款第c项、第d项规定的情况下，开采、销售、转让所有权、运输标本：养殖场所、种植场所的所有者应根据本通知附件二发布的表格10更新信息，并按照农业与农村发展部部长关于林产品管理的规定办理林产品手续；处理国有财产林产品。

5. 养殖、种植组织和个人的责任：

a) 自将动物、植物运送到养殖场所、种植场所之日起3个工作日内，组织和个人应向当地森林公安部门提交本通知附件二发布的表格11的通知及动物、植物来源档案复印件，以便跟踪管理；

b) 建立养殖、种植活动记录簿，并及时准确地填写本通知附件二发布的表格10的信息；

c) 实施保障人身安全的措施；遵守环境保护、兽医法律法规；

d) 对于本条第2款第c项、第d项规定的情况，养殖、种植组织和个人必须遵守本款第a项、第b项、第c项以及本条第3款的规定。当需要申请代码或养殖、种植数量超过本条第2款第c项、第d项规定的数量时，组织和个人必须按照本通知第26条规定申请养殖场所、种植场所代码。

第二十六条 动物、植物附录CITES饲养、种植场所的编码登记

一、动物、植物附录CITES饲养、种植场所的编码应在饲养、种植前予以发放。

二、编码发放机关：

（一）除本款第（二）项规定的情形外，省级林业主管部门负责发放动物、植物附录CITES饲养、种植场所的编码；

（二）省级渔业行政主管部门负责发放出口贸易目的的水生动物、植物附录I CITES饲养、种植场所的编码。对于在国内贸易或非贸易出口目的下饲养、种植的水生动物、植物附录I CITES以及附录II、III CITES，依照渔业法律法规执行。

三、申请编码所需材料

（一）按照本通知附件二所附格式编号为30的《申请编码表》原件；

（二）按照本通知附件二所附格式编号为22的《饲养方案》和编号为31的《种植方案》原件。

4. 实施程序：

（一）组织和个人应将本条第三款规定的材料提交至本条第二款规定的编码发放机关，提交方式可以是直接提交、通过电子环境提交或通过邮政公共服务提交；

（二）编码发放机关在收到直接提交的完整且合规的材料时立即进行审核并接收；对于通过电子环境或邮政公共服务提交的材料，在一个工作日内完成审核并接收，若材料不完整或不符合要求，则以书面形式回复并说明原因；

（三）自收到完整且合规的材料之日起三个工作日内，编码发放机关根据本通知附件二所附格式编号为32的《编码表》发放编码；若未发放编码，则以书面形式回复并说明原因；

（四）如需实地检查，在收到完整且合规的材料之日起十五个工作日内，编码发放机关进行实地检查，并根据本通知附件二所附格式编号为32的《编码表》发放编码；若未发放编码，则以书面形式回复并说明原因；

（五）对于在中国没有自然分布且首次在中国申请饲养、种植的附录CITES物种，在收到完整且合规的材料之日起两个工作日内，编码发放机关向越南CITES科学机构发送书面请求，确认饲养、种植不会对物种及其相关物种在自然中的存在造成影响；

自收到确认请求之日起六个工作日内，越南CITES科学机构将以书面形式回复编码发放机关；

自收到确认回复之日起两个工作日内，编码发放机关根据本通知附件二所附格式编号为32的《编码表》发放编码；若未发放编码或未收到越南CITES科学机构的确认回复，则以书面形式回复并说明原因；

如需实地检查，在收到完整且合规的材料之日起十五个工作日内，编码发放机关进行实地检查，并同时征求越南CITES科学机构的意见，然后根据本通知附件二所附格式编号为32的《编码表》发放编码；若未发放编码或未收到越南CITES科学机构的确认回复，则以书面形式回复并说明原因。

（六）对于出口贸易目的的附录I CITES动物、植物饲养、种植场所，在收到完整且合规的材料之日起十个工作日内，编码发放机关如有必要进行实地检查，并将材料提交给越南CITES管理机构，由其转交CITES秘书处；

自收到材料之日起两个工作日内，越南CITES管理机构将材料提交给CITES秘书处；

自收到CITES秘书处的结果之日起两个工作日内，越南CITES管理机构以书面形式通知编码发放机关；

自收到越南CITES管理机构的通知之日起两个工作日内，编码发放机关根据本通知附件二所附格式编号为32的《编码表》发放编码；若未发放编码，则以书面形式回复并说明原因。

五、变更、补充编码信息：自变更、补充地点、目的、形式、规模、种类或附录CITES类别等信息之日起三十日内，饲养、种植场所的所有者必须申请变更、补充编码信息：所需材料包括已发放的编码及本条第三款规定的材料；办理程序按本条第四款的规定执行。

六、注销编码：

（一）有下列情形之一的饲养、种植场所将被注销编码：场所已公告停止活动；场所所有权变更；自获得编码之日起连续十二个月未开展活动；场所所有者违反法律规定非法采集、猎捕、杀害、饲养、囚禁、种植、储存、运输、购买、出售、出口、进口濒危、珍贵、稀有物种或附录CITES物种，已被行政处罚或追究刑事责任；

（二）自收到本款第（一）项规定的信息之日起七个工作日内，本条第二款规定的编码发放机关依据本通知附件二所附格式编号为33的《注销编码表》作出注销决定；

（三）自注销编码决定生效之日起六十日内，场所所有者须将动植物移交给符合本通知规定的条件的场所。逾期未移交，编码发放机关将制作记录并依法处理。

7. 在养殖、种植过程中，养殖、种植主体有责任按照已登记的方案执行，并根据本通知第25条第5款第b项的规定，准确、完整、及时地记录在养殖、种植跟踪簿中。

发码机构负责对养殖、种植场所进行管理、监督和定期或不定期检查。

第二节 出口、进口、再出口、从海入境及过境

第27条 动植物物种列入CITES附录的出口、再出口、进口、从海入境及过境

1. 对于动植物物种列入CITES附录的出口、再出口、进口、从海入境活动，必须由越南CITES主管机关颁发CITES许可证，除非符合本条第6款规定的情况。

2. 颁发动植物物种列入CITES附录且源自自然采集的出口CITES许可证，在以下情况下：

a) 为经有权机关批准的国家级、部级、省级科研项目服务；

b) 为根据政府总理决定的对外工作服务。

3. 颁发动植物物种列入CITES附录且源自人工繁殖、养殖、种植的人工培育的出口CITES许可证，在以下情况下：

a) 对于属于CITES附录I的物种：从已在CITES秘书处注册养殖代码的养殖场所生产的F2代及其以后世代的动物物种；从养殖场所生产的非商业目的的F2代及其以后世代的动物物种；从已在CITES秘书处注册种植代码的种植场所人工培育的植物物种；

b) 对于属于CITES附录II、III的物种：从已在注册养殖代码的养殖场所生产的F2代及其以后世代的动物物种；从养殖场所生产的非商业目的的F2代及其以后世代的动物物种；从已在注册种植代码的种植场所人工培育的植物物种；

c) 对于属于CITES附录的水生物种：对于属于CITES附录I的物种，从已在CITES秘书处注册养殖代码的养殖场所生产的F2代及其以后世代的物种；对于属于CITES附录II、III的物种，从已获得养殖场所繁殖证书的养殖场所生产的F2代及其以后世代的物种；从已在CITES秘书处注册种植代码的种植场所或根据渔业法律规定获得种植场所证书的种植场所人工培育的物种；

4. 颁发动植物物种列入CITES附录的从海入境CITES许可证，在满足以下要求的情况下：

a) 符合法律规定的合法来源；

b) 对于属于CITES附录I的物种，从海入境不以商业为目的。

5. 对于在CITES秘书处宣布禁止贸易该物种之前出口、再出口到越南的动植物物种列入CITES附录的货物，越南CITES主管机关应根据本通知第30条的规定对该批货物颁发CITES进口许可证，除非CITES秘书处另有通知。

6. 不需要由越南CITES主管机关颁发CITES许可证的情况：

a) 进口公约前物种：

对于在CITES规定适用于该物种日期之前出口、再出口的物种：组织和个人向海关提交进口货物的运输单据或其他具有同等效力的运输文件复印件；

对于在CITES规定适用于该物种日期之后出口、再出口的公约前物种：组织和个人向海关提交出口、再出口CITES许可证原件或出口、再出口国出具的公约前证明；

b) 进口属于CITES附录I的水生物种（不包括爬行类、两栖类）且源自已在CITES秘书处注册养殖、种植代码的养殖、种植场所，以及CITES附录II、III的物种：进口组织和个人向海关提交出口、再出口CITES许可证原件；

c) 进口来自未将该物种列入CITES附录的国家的CITES附录III物种：进口组织和个人向海关提交出口国出具的原产地证明复印件；

d) 进口属于CITES附录I的已完成产品且源自已在CITES秘书处注册养殖、种植代码的养殖、种植场所，以及CITES附录II、III的物种：进口组织和个人向海关提交出口、再出口CITES许可证原件；

e) 运输属于CITES附录的动植物物种：过境组织和个人向海关提交出口、再出口CITES许可证复印件，该许可证由出口、再出口国签发；

f) 出口、进口、再出口个人或家庭拥有的物品，数量不超过CITES规定的限额。林业和森林公安部门将根据本通知附件II发布的表格34，在农业与农村发展部网站上公布允许个人或家庭拥有的物品在无需CITES许可证的情况下出口、再出口、进口的数量。

第二十八条 CITES许可证

一、本通知附件II附表35规定的CITES出口许可证适用于出口、进口、再出口和从海洋捕获列入CITES附录的动植物标本；出口濒危、珍贵、稀有物种标本。

二、CITES出口许可证和再出口许可证的有效期最长为六个月；CITES进口许可证的有效期最长为十二个月，自签发之日起算。

三、CITES许可证颁发一份正本或电子版，并且仅使用一次。

四、CITES进口许可证的数量根据CITES出口或再出口管理机构签发的CITES出口或再出口许可证数量确定。

第二十九条 CITES出口、再出口动植物标本许可证的办理程序和手续

一、CITES出口、再出口许可证由越南CITES管理机构签发。

2. 申请材料包括：

（一）按照本通知附件II附表36格式提交的CITES许可证申请正本；

（二）林业产品清单副本，经当地森林管理部门确认，依照农业与农村发展部部长关于林业产品管理和处理的规定；对于属于全民所有财产的林业产品或水生动物，提交水生动物来源证明副本，依照法律规定；如果林业或水产业专门法律未规定动植物标本再出口来源确认，则组织和个人提交出口或再出口CITES许可证副本和进口报关单副本；

（三）对于出口或再出口用于科学研究或对外关系的自然采集标本：除本款（一）、（二）项规定的文件外，还需提交以下文件之一的副本：科学研究合作项目文本（用于科研），外交礼品确认书（用于对外关系），由有权机关确认；

（四）对于出口或再出口列入CITES附录I的标本，但不包括来自已获得CITES秘书处基地编码的养殖或种植基地的附录I标本：除本款（一）、（二）项规定的文件外，还需提交进口国CITES管理机构签发的进口许可证副本；

（五）对于出口或再出口用于展览或马戏表演的活体标本：除本款（一）、（二）项规定的文件外，还需提交有权机关批准参加国外展览或马戏表演的决定副本或外国组织的邀请函副本；

（六）对于再出口被没收给开采国或出口国的标本：除本款（一）项规定的文件外，还需提交由负责处理资产的组织编制的林业产品清单副本。

3. 程序和手续：

（一）组织和个人应将本条第二款规定的文件一套提交至越南CITES管理机构，提交方式可以是直接提交、通过电子环境提交或通过邮政服务提交；

（二）越南CITES管理机构在收到直接提交的完整且合规的文件时立即进行审核并接收；对于通过电子环境或邮政服务提交的文件，在一个工作日内完成审核并接收，如文件不完整或不符合要求，则以书面形式回复并说明原因；

（三）自收到合规文件之日起五个工作日内，越南CITES管理机构根据本通知附件II附表35签发CITES出口、再出口许可证；如不予签发许可证，则以书面形式通知并说明原因；

（四）如需咨询出口、再出口对物种生存的影响，或请求相关专业管理机构配合有关机关核实检查疑似非法标本的真实性，在收到合规文件之日起三个工作日内，越南CITES管理机构向CITES科学机构或相关专业管理机构发送咨询或核实请求；

（五）自收到咨询或核实请求之日起六个工作日内，相关机构应以书面形式回复越南CITES管理机构；

（六）自收到相关机构的文件之日起一个工作日内，越南CITES管理机构根据本通知附件II附表35签发CITES出口、再出口许可证；如不予签发许可证或未收到咨询结果，则以书面形式通知并说明原因。

条30. 颁发《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）进口许可证的程序和手续

1. 越南CITES管理机构负责颁发CITES进口许可证。

2. 申请材料包括：

a) 按照本通知附表II发布的表格编号36填写的申请许可证原件；

b) 出口国或再出口国CITES管理机构签发的CITES出口或再出口许可证副本，适用于列入CITES附录II、III的物种以及来源为饲养或种植基地并已获得CITES秘书处基地编码的CITES附录I物种；

c) 对于非商业目的进口CITES附录I物种的情况：除本款a项规定的文件外，还需提交以下文件之一的副本：饲养基地编码、种植基地编码、活体标本生物多样性保护基地认证；科学研究合作项目协议，由有权机关批准；外交礼品赠送协议，由有权机关批准；展览或马戏表演邀请函，由有权机关发出；出口国或再出口国CITES管理机构关于将标本归还原产地国家的文件；

d) 对于进口来源为已获CITES秘书处基地编码的饲养或种植基地的CITES附录I活体动物或植物，CITES附录II、III物种用于饲养或种植的情况：除本款a项和b项规定的文件外，还需提交以下文件之一的副本：饲养基地编码、种植基地编码、生物多样性保护基地认证，或者提交以下文件之一的原件：按照本通知附表II发布的表格编号22饲养方案、表格编号31种植方案，对于无需按本通知规定登记基地编码的情况；

e) 对于从非CITES成员国进口标本的情况：除本款a项规定的文件外，还需提交出口国签发的出口或再出口许可证副本；

3. 程序和手续：

（一）组织和个人应将本条第二款规定的文件一套提交至越南CITES管理机构，提交方式可以是直接提交、通过电子环境提交或通过邮政服务提交；

（二）越南CITES管理机构在收到直接提交的完整且合规的文件时立即进行审核并接收；对于通过电子环境或邮政服务提交的文件，在一个工作日内完成审核并接收，如文件不完整或不符合要求，则以书面形式回复并说明原因；

c) 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，越南CITES管理机构根据本通知附表II发布的表格编号35颁发CITES进口许可证；如不颁发许可证，则以书面形式通知并说明理由；

d) 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，越南CITES管理机构在以下情况下发送咨询和核实的书面文件：

进口标本来源于地理区域不积极执行森林产品管理和追溯法律的出口国，或有信息表明出口或再出口许可证是伪造的，有篡改、涂改、信息不清的迹象，或进口活体动物，越南CITES管理机构通过电子邮件与签发CITES出口或再出口许可证的机构进行相关许可信息的咨询，或采用其他电子验证方式；

在颁发进口活体动物许可证前需要核实饲养基地能力的情况下，越南CITES管理机构咨询越南CITES科学机构、专业管理部门或要求专业管理部门与其他相关部门合作进行实地核实和检查；

e) 自收到越南CITES管理机构的咨询请求或实地核实饲养基地的请求之日起七个工作日内，相关部门以书面形式回复；

f) 自收到相关部门的书面文件之日起三个工作日内，越南CITES管理机构根据本通知附表II发布的表格编号35颁发CITES进口许可证；如不颁发许可证或未收到咨询和核实结果，越南CITES管理机构以书面形式通知并说明理由。

条31. 颁发CITES进口海生标本动植物附录I、II物种的许可证程序和手续

1. CITES越南管理机构颁发CITES进口海生标本许可证。

2. 申请材料包括：

a) 根据本通知附件II发布的第36号表格提交的进口海生标本正式申请；

b) 满足条件的水生生物养殖或种植场所的证书副本；

3. 程序和手续：

（一）组织和个人应将本条第二款规定的文件一套提交至越南CITES管理机构，提交方式可以是直接提交、通过电子环境提交或通过邮政服务提交；

（二）越南CITES管理机构在收到直接提交的完整且合规的文件时立即进行审核并接收；对于通过电子环境或邮政服务提交的文件，在一个工作日内完成审核并接收，如文件不完整或不符合要求，则以书面形式回复并说明原因；

c) 自收到完整申请之日起五个工作日内，CITES越南管理机构根据本通知附件II发布的第35号表格审查并颁发CITES进口海生标本许可证；如不颁发许可证，则以书面形式通知并说明理由；

d) 对于进口活体动物，自收到完整申请之日起三个工作日内，CITES越南管理机构咨询CITES越南科学机构及中央水产管理部门关于该种动物对越南自然环境中相关物种的影响；

自收到咨询请求之日起四个工作日内，CITES越南科学机构及中央水产管理部门以书面形式回复；

自收到咨询结果之日起三个工作日内，CITES越南管理机构根据本通知附件II发布的第35号表格颁发CITES进口海生标本许可证；如不颁发许可证或未收到咨询结果，则以书面形式通知并说明理由。

条32. 替换CITES许可证

1. 在CITES许可证损坏或有误的情况下，CITES越南管理机构颁发替换CITES许可证。

2. 申请材料包括：

a) 根据本通知附件II发布的第36号表格提交的CITES许可证申请原件以及先前颁发的纸质CITES许可证原件（在许可证损坏或有误的情况下）；

b) 根据本通知附件II发布的第36号表格提交的CITES许可证申请原件以及先前颁发的电子CITES许可证副本（在电子许可证有误的情况下）；

3. 程序和手续：

（一）组织和个人应将本条第二款规定的文件一套提交至越南CITES管理机构，提交方式可以是直接提交、通过电子环境提交或通过邮政服务提交；

（二）越南CITES管理机构在收到直接提交的完整且合规的文件时立即进行审核并接收；对于通过电子环境或邮政服务提交的文件，在一个工作日内完成审核并接收，如文件不完整或不符合要求，则以书面形式回复并说明原因；

c) 自收到完整申请之日起两个工作日内，CITES越南管理机构根据本通知附件II发布的第35号表格颁发替换CITES许可证。

4. 如组织或个人发现已使用的CITES许可证存在拼写错误或格式、技术展示方面的错误，并影响通关手续，则应向CITES越南管理机构报告，按照本通知附件II发布的第37号表格进行书面更正。

条33. 注销CITES许可证

1. 在以下情况下，CITES越南管理机构注销CITES许可证：

a) 发放的许可证不符合规定；

b) 许可证被涂改或修改；

c) 许可证丢失；

d) CITES越南管理机构从专业管理部门或CITES越南科学机构获得信息，表明获得许可证的组织或个人未能满足养殖或种植规定或管理追溯来源的规定。

2. 自收到信息之日起五个工作日内，CITES越南管理机构根据本通知附件II发布的第38号表格作出注销CITES许可证的决定。

条34. 越南CITES管理主管机关

越南CITES管理主管机关是林业和森林公安局下属的单位，负责在越南执行CITES的咨询工作。

条35. 越南CITES科学机构

1. 农业与环境部决定越南CITES科学机构的指定标准和程序，以履行以下任务：

a) 就以下内容提供咨询并承担法律责任：评估物种群体现状、分布区域、濒危程度、稀有程度、灭绝威胁程度；就发放CITES许可证、出口、再出口、进口、从海洋进口标本提出建议；救助和照顾活体标本；确定适合释放濒危、稀有物种和CITES附录物种的栖息地和分布区域；就人工繁殖、养殖、人工种植森林植物、濒危和稀有森林动物以及CITES附录物种提出建议；审查关于人工繁殖、养殖、人工种植濒危和稀有物种以及CITES附录物种的项目；建立生物多样性保护基地的项目；在生物多样性保护基地进行养殖和种植；确认对优先保护的濒危、稀有物种的采集不会影响其自然生存和发展；保护转移方案；

b) 参与制定濒危、稀有物种名录；

c) 根据司法鉴定法及相关法律规定，在被要求时执行关于濒危、稀有物种、CITES附录动植物和普通森林动物的司法鉴定任务；

d) 参加CITES成员国大会和CITES委员会会议。

2. 越南CITES科学机构应每年定期或在必要时于报告年度12月15日前向农业与环境部报告根据本条第1款规定完成的任务结果。

条36. 没收的CITES附录动植物标本处理原则

1. 国内来源的没收标本按照有关国有资产管理和使用的法律规定处理。

2. 进口来源的没收标本按以下程序退还开采国或出口国：

负责机构根据有关国有资产管理和使用的法律规定制定资产处理方案，并将书面材料提交给越南CITES管理主管机关，请求退还进口标本。自收到请求材料之日起五个工作日内，越南CITES管理主管机关将退还进口标本的书面请求发送给开采国或出口国的CITES管理主管机关。自越南CITES管理主管机关发出书面材料之日起三十日内，如果开采国或出口国的CITES管理主管机关拒绝接收、未作出回应或未履行CITES规定的费用支付义务，则该标本将按照本条第1款的规定处理。

第四章 实施细则

组织实施

第三十七条 责任实施

一、林业和森林公安总局负责：

（一）组织执行本通知中关于管理、保护、保存濒危、珍贵稀有森林植物和野生动物以及实施CITES的规定；

（二）指导、检查、监督按照本通知及相关法律规定进行的管理、采伐、饲养、种植、加工、销售、运输、储存、广告、展览、出口、进口、再出口、过境、从海上入境、繁殖、生长培育、人工栽培濒危、珍贵稀有物种及列入CITES附录的动植物的行为；饲养、救助、重新放归普通野生动物；

（三）向农业与农村发展部提供咨询，根据法律规定公布濒危、珍贵稀有物种信息；将CITES禁止或限制贸易的相关规定翻译并公开发布在农业与农村发展部官方网站上；允许个人和家庭持有的濒危、珍贵稀有物种制品在无需CITES许可证的情况下出口、进口、再出口的数量；

（四）向农业与农村发展部提供咨询，在CITES成员国会议通过后公布列入CITES附录的动植物名单；

（五）在其权限范围内检查并处理违反本通知及相关法律规定在采伐、圈养、杀害、加工、销售、出口、进口、再出口、过境、从海上入境、繁殖、生长培育、人工栽培濒危、珍贵稀有物种及列入CITES附录的动植物；饲养、救助、重新放归普通野生动物的行为；

（六）与自然保护区和生物多样性局合作，向农业与农村发展部提供咨询并修订濒危、珍贵稀有物种名录。

二、自然保护区和生物多样性局负责：

（一）组织实施本通知中关于优先保护的濒危、珍贵稀有物种的管理、保存内容；

（二）主持并与相关单位合作制定优先保护的野生动植物保护计划，并提交农业与农村发展部部长批准和组织实施；指导和监督在自然保护区外的优先保护的濒危、珍贵稀有物种栖息地和迁徙区域以及生物多样性保护机构内的保护工作；

（三）指导、检查、监督优先保护的濒危、珍贵稀有物种的生物多样性保护机构管理活动；交换、捐赠、自然放生、位置转移、采集、饲养、种植、保护、出口、进口优先保护的濒危、珍贵稀有物种；检查为商业目的加工、销售优先保护的濒危、珍贵稀有物种的活动；指挥组织调查、监测、评估全国优先保护的濒危、珍贵稀有物种现状；统一管理优先保护的濒危、珍贵稀有物种的信息和数据库；

（四）与林业和森林公安总局合作，向农业与农村发展部提供咨询并修订濒危、珍贵稀有物种名录。

三、计划财务司确保每年为农业与农村发展部下属单位提供资金以执行本通知的规定。

四、其他具有职能和任务的农业与农村发展部单位负责执行本通知的规定。

五、海关机关：

（一）检查并核实出口、再出口、进口的标本是否符合本通知的规定；对由海关系统打印或电子版CITES许可证原件的副本在CITES许可证原件第13、14栏进行确认；

（二）确保不需CITES许可证情况下进口列入CITES附录的动植物标本的管理符合本通知第二十七条第六款的规定；

（三）每年定期在1月31日前向越南CITES管理机构报告并提供前一年CITES附录II所列的出口、再出口、进口标本的数据，以便按CITES要求编制年度报告。

六、其他具有职能和任务的国家管理机关负责：

（一）检查管理生物多样性保护机构、交换、捐赠、自然放生、位置转移、加工、销售、过境、出口、再出口、进口、从海上入境、繁殖、生长培育、人工栽培濒危、珍贵稀有物种及列入CITES附录的动植物；饲养、救助、重新放归普通野生动物的情况；

（二）与越南CITES管理机构合作执行CITES；每年定期在8月31日前向越南CITES管理机构提供前一年涉及过境、出口、再出口、进口、从海上入境的濒危、珍贵稀有物种及列入CITES附录的动植物案件的信息和数据，以便按CITES要求编制报告；

（三）每年定期在1月31日前向越南CITES管理机构提供前一年因没收、扣押、保管或自愿移交而获得的列入CITES附录的动植物标本的信息和统计数据，以便按CITES要求编制报告。

七、省级人民委员会负责：

a) 指导组织调查、监测、评估管辖区域内濒危、珍贵、稀有物种现状，按照本通知第七条的规定，并定期向农业农村部提供该区域内的调查和评估结果信息；

b) 指导制定并组织实施管辖区域内优先保护的濒危、珍贵、稀有物种保护计划，恢复这些物种的生境；

c) 按照本通知的规定指导建立和认可生物多样性保护基地，并批准国家规划中的生物多样性保护基地升级项目，以满足认可生物多样性保护基地的条件；

d) 指导专业机构确保按照本通知的规定正确执行关于养殖基地、种植基地编号、颁发生物多样性保护基地证书、从自然中采集的规定；

e) 监督检查辖区内养殖基地、种植基地、生物多样性保护基地的活动；

f) 每年在1月31日前，根据本通知附件二附表41提供上一年度没收或自愿交出的列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的动植物标本的信息和统计数据，并根据本通知附件二附表42报告上一年度养殖、种植列入名录的濒危、珍贵、稀有物种及《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录物种和普通野生动物养殖活动的情况，报送农业农村部。

第三十八条 过渡规定

一、已经获得编号的养殖基地、种植基地应当自本通知生效之日起九十日内按照本通知的规定建立登记簿。

二、已经提交申请编号的养殖基地、种植基地、从自然中采集、颁发生物多样性保护基地证书、《濒危野生动植物种国际贸易公约》许可证、放归或赠送濒危、珍贵、稀有物种标本的申请但尚未得到有权机关处理的单位和个人，继续按照申请时适用的法律规定办理，除非单位或个人申请按照本通知的规定办理。

三、自本通知生效之日起十二个月内，省人民政府应指导农业和农村事务局统计在本通知生效前已种植濒危、珍贵、稀有物种或《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录物种但尚未获得编号或生物多样性保护基地证书的种植基地，并将相关信息发送给有权编号或颁发生物多样性保护基地证书的机关。根据本通知的规定，有权编号或颁发生物多样性保护基地证书的机关应在收到农业和农村事务局信息后的五个工作日内为种植基地颁发编号或生物多样性保护基地证书。

四、自本通知生效之日起二十四个月内，对于在本通知生效前未获得编号或生物多样性保护基地证书的野生动物救护基地、濒危、珍贵、稀有动物养殖基地、《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录动物养殖基地，相关单位和个人应按照本通知的规定提交申请编号或颁发生物多样性保护基地证书的申请。

五、自本通知生效之日起十二个月内，有权编号的机关应按照本通知的规定审查并修改之前已获得编号的繁殖基地、生长基地的编号，使其符合本通知规定的繁殖或生长形式的要求。单位或个人应重新提交已获得的编号原件，并免于提交按照本通知第二十六条第三款规定申请养殖基地编号的申请材料。

六、对于在本通知生效前已获得编号的养殖基地、种植基地，如果属于本通知第二十六条第六款第一项规定的情形，有权编号的机关应取消其编号。

七、对于在本通知生效前未获得编号且不属于必须申请编号情形的养殖基地、种植基地，在本通知生效后九十日内，基地负责人应建立登记簿，并将养殖、种植通报和动植物来源文件提交当地林业部门进行监督和管理，按照本通知第二十五条第五款的规定。

八、对于在本通知生效前已被有权机关确认的林产品标本，可以继续用于国内加工和销售。

对于在本通知生效前已被水产业主管部门书面确认或批准的标本，可以继续用于加工和销售。

九、对于在本通知生效前已设定出口限额的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II物种的自然采集标本，并由《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处公布，可继续按照本通知第十条第四款规定的程序和手续进行采集，并为商业目的出口至限额用完为止。每年使用的出口限额数量按已设定的数量执行。

已经由省级人民政府颁发生物多样性保护基地证书的生物多样性保护基地无需再办理养殖基地、种植基地的编号手续。单位或个人应按照本通知的规定建立养殖、种植登记簿，并提交给有权编号的机关。

十、自本通知生效之日起二十四个月内，已经由有权机关颁发养殖基地、种植基地编号的生物多样性保护基地应向省级人民政府申请颁发生物多样性保护基地证书，按照本通知的规定办理。

第三十九条 生效日期

1. 本通函自2026年1月1日起生效。

2. 通知第27/2025/TT-BNNMT号，由农业与农村发展部部长于2025年6月24日发布的关于濒危、珍贵稀有物种管理；普通野生动物养殖以及执行濒危野生动植物种国际贸易公约的规定自本通知生效之日起失效。

3. 对于在本通知中引用并适用的法律规范性文件被修改、补充或替代的情况，则按照修改、补充或替代后的文件执行。

4. 在执行过程中，如遇问题，请各机关、组织、家庭和个人向农业与农村发展部反映，以便及时进行修改和补充。/。