指示第86/2006/CT-BNN号关于管理改变林地用途

指示

关于改变林地用途的管理

根据国务院总理二〇〇五年十二月五日发布的第38号指示（以下简称第38号指示）关于重新规划三类森林：防护林、特种用途林和用材林，各地正在加紧对三类森林进行核查和重新规划，目前外业工作基本完成，正在进行汇总。

在重新核查和规划三类森林的过程中，一些地方已经将自然防护林和由国家财政投资建设的防护林（根据一九九二年九月十五日政府主席第327号决定，现为总理决定，以下简称第327号计划）以及在重新核查后预计规划为用材林但尚未获得批准的新造林项目转变为非林业用途。

为了整顿林地用途转换工作，并按照国务院总理的要求做好三类森林的核查和重新规划任务，农业与农村发展部部长要求：

1. 各省、直辖市农业与农村发展厅厅长、林业检查局各局局长应指导并组织实施以下几项工作内容：

- 与自然资源和环境部门合作组织检查，并向各省、直辖市人民政府报告立即停止将林地用途转变为非林业用途的情况，包括自然防护林和由国家财政投资建设的防护林（属于第327号计划和新造林500万公顷项目），但在重新核查后预计规划为用材林或其他用途。

- 对于上述由第327号计划或新造林500万公顷项目投资建设的林地，在重新规划为用材林或其他用途之前，必须保持原状并受到保护，直到主管部门根据有关森林保护和发展及土地管理的法律规定作出转换决定为止。

在二〇〇六年九月底前完成三类森林的核查和重新规划工作，明确合理的规模和面积，确保符合目标、对象和森林类型的标准，依据农业与农村发展部二〇〇五年十月十二日发布的第61号决定和第62号决定关于防护林和特种用途林的规定。

2. 林业总局牵头会同林业检查局、森林调查规划院组织工作组检查各地林地用途转变情况，并督促按第38号指示完成三类森林的核查和重新规划工作，于二〇〇六年十月十五日前汇总报告农业与农村发展部领导，以供国务院总理审阅。

各省、直辖市农业与农村发展厅、林业检查局及相关单位应严格遵守本指示。