令第86/2023/NĐ-CP规定关于“文明家庭”、“文明村（居）”和“先进乡（镇、街道）”称号的标准框架、程序、手续和材料。

令

 关于授予“文明家庭”、“文明村（居）民委员会”、“先进乡（镇、街道）”荣誉称号的框架标准和程序、手续、材料的规定

编制“文明家庭”、“文明村（居）民委员会”、“先进乡（镇、街道）”荣誉称号的框架标准和程序、手续、材料

的规定

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二零二二年六月十五日颁布的《奖励与表彰法》；

部文化、体育和旅游部长的提议；

||| 政府发布关于编制“文明家庭”、“文明村（居）民委员会”、“先进乡（镇、街道）”荣誉称号的框架标准和程序、手续、材料的规定。

第一章

 总 则

第一条 调整范围

本法令规定：

1\. “文明家庭”、“文明村（居）民委员会”、“先进乡（镇、街道）”荣誉称号的框架标准；

2\. 授予“文明家庭”、“文明村（居）民委员会”、“先进乡（镇、街道）”荣誉称号的程序、手续和材料。

第二条 适用对象

本规定适用于家庭；村、社区、居民委员会等（统称为村）；社区、街区等（统称为社区）；乡、镇、街道及其相关机关、组织和个人。

第三条 授予原则

1\. 遵守授予标准、程序、手续和权限。

2\. 确保相关机关、组织和个人之间的紧密合作。

3\. 遵守《奖励与表彰法》第二十条的规定。

第四条 授予时间和权限

1\. “文明家庭”、“文明村（居）民委员会”、“先进乡（镇、街道）”荣誉称号的授予每年进行一次，并应在十一月二十五日前完成评审。

2\. 根据《奖励与表彰法》第七十九条第四款、第八十条第二款和第三款规定的有权机关决定授予“文明家庭”、“文明村（居）民委员会”、“先进乡（镇、街道）”荣誉称号。

第五条 公布授予荣誉称号的结果

自作出授予决定之日起十五日内，决定机关应当在公告栏或单位网站上公开名单，并按照有关规定通过其他形式公布获得荣誉称号的家庭、村、社区、乡、镇、街道名单。

第二章

具体规定

第六条 授予荣誉称号的框架标准

1\. “文明家庭”荣誉称号的授予框架标准按本法令附件一的规定执行。

2\. “文明村（居）民委员会”荣誉称号的授予框架标准按本法令附件二的规定执行。

3\. “先进乡（镇、街道）”荣誉称号的授予框架标准按本法令附件三的规定执行。

4\. 家庭成员有下列情形之一的，不得授予“文明家庭”荣誉称号：

a) 被追究刑事责任；

b) 未履行兵役义务和纳税义务；

c) 因早婚、组织早婚、违反婚姻登记、离婚规定以及违反一夫一妻制度而被行政处罚；

d) 因扰乱公共秩序、非法赌博、预防和打击社会恶习、防火、灭火和救援、防止家庭暴力而被行政处罚。

5\. 村、社区有下列情形之一的，不得授予“文明村（居）民委员会”荣誉称号：

a) 发生集体上访和越级上访违法行为；

b) 违反法律法规的信仰活动、宗教活动。

6\. 乡、镇、街道有下列情形之一的，不得授予“先进乡（镇、街道）”荣誉称号：

a) 发生刑事犯罪、毒品、社会恶习聚集点；犯罪率、社会恶习和交通事故、火灾、爆炸没有得到控制，比前一年增加，造成严重后果；

b) 居住在该地区的公民利用申诉、控告权利聚集多人扰乱治安、秩序、示威游行、越级上访。

c) 发生反对党、反对政府、破坏大团结的行为。

条 7. 家庭文化户、文明村（居）、先进乡（镇、街道）申报材料

1. 家庭文化户申报材料：

a) 家庭文化户申报表（格式编号01）；

b) 达标家庭名单及群众意见汇总表（格式编号02）；

c) 家庭文化户评议会议记录（格式编号03）。

2. 文明村（居）申报材料包括：

a) 文明村（居）申报报告（格式编号04）；

b) 文明村（居）申报成绩报告（格式编号05）；

c) 文明村（居）评议会议记录（格式编号06）。

3. 先进乡（镇、街道）申报材料包括：

a) 先进乡（镇、街道）申报报告（格式编号07）；

b) 先进乡（镇、街道）申报成绩报告（格式编号08）；

c) 先进乡（镇、街道）评议会议记录（格式编号09）。

4. 各类称号的申报材料按照本法令附录IV规定的格式执行。

条 8. 家庭文化户、文明村（居）、先进乡（镇、街道）授予程序和手续

1. 家庭文化户授予程序和手续

a) 村长或居民小组组长按以下程序组织实施：

主持并配合村民委员会主任、同级各组织召开会议，评估每户家庭在管理范围内达到标准的程度。

汇总符合条件的家庭名单，并通过公告板或其他形式（如有）公开发布，征求群众意见，期限为10天。

征求意见期满后，根据本法令第七条第一款的规定准备申报材料，提交乡（镇）人民政府主席决定。

b) 自收到完整申报材料之日起10日内，乡（镇）人民政府主席决定授予家庭文化户称号（本法令附录IV格式编号10）。

2. 文明村（居）授予程序和手续

a) 村长或居民小组组长将文明村（居）申报成绩报告提交乡（镇）人民政府。

b) 乡（镇）人民政府组织同级奖励表彰委员会召开会议，评估并决定符合条件的村（居）名单；通过单位官方网站或其他形式（如有）公开发布，征求群众意见，期限为10天；

c) 乡（镇）人民政府根据本法令第七条第二款的规定准备申报材料，提交县（市、区）人民政府主席决定。

d) 自收到完整申报材料之日起10日内，县（市、区）人民政府主席决定授予文明村（居）称号（本法令附录IV格式编号11）和颁发文明村（居）证书。

3. 先进乡（镇、街道）授予程序和手续

a) 乡（镇）人民政府将先进乡（镇、街道）申报成绩报告提交县（市、区）人民政府。

b) 县（市、区）人民政府组织同级奖励表彰委员会召开会议，评估并决定符合条件的乡（镇、街道）名单；通过单位官方网站或其他形式（如有）公开发布，征求群众意见，期限为10天。

c) 县（市、区）人民政府根据本法令第七条第三款的规定准备申报材料，提交省（自治区、直辖市）人民政府主席决定。

d) 自收到完整申报材料之日起10日内，省（自治区、直辖市）人民政府主席决定授予先进乡（镇、街道）称号（本法令附录IV格式编号12）和颁发先进乡（镇、街道）证书。

第三章

组织实施

条9. 奖励和经费

1. 奖励等级和奖励证书按照《奖励法》的详细规定执行。

2. 组织实施本条例规定的奖励称号所需经费，应当纳入地方年度经常性财政预算，并根据国家财政分级管理的规定和其他社会化的经费（如有）依法和《奖励法》的规定安排。

条10. 各部、各委员会的责任

1. 文化体育旅游部的责任：

a) 监督、汇总本条例组织实施的情况；

b) 指导、检查本条例规定的“文明家庭”、“文明村（居）委会”、“文明乡镇”奖励标准框架、程序、手续和申请材料的执行情况；

c) 检查、调查、处理关于“文明家庭”、“文明村（居）委会”、“文明乡镇”奖励的投诉、举报和违法行为，依照法律规定；

d) 执行统计和报告工作，依照规定。

2. 各部、各委员会、政府直属机构在其职责范围内负责指导与“文明家庭”、“文明村（居）委会”、“文明乡镇”奖励有关内容的实施。

条11. 省人民政府的责任

1. 在地方上负责对“文明家庭”、“文明村（居）委会”、“文明乡镇”奖励进行国家管理。

2. 省级人民政府根据本条例附件中的标准制定具体标准；指导评估和评选奖励称号的方法。

3. 根据现行法律规定，确保“文明家庭”、“文明村（居）委会”、“文明乡镇”奖励工作的经费。

4. 指导、宣传并组织实施关于“文明家庭”、“文明村（居）委会”、“文明乡镇”奖励的规范性法律文件。

5. 检查、调查、处理属于其管理权限范围内的投诉、举报和违法行为，依照法律规定。

6. 执行统计和报告工作，依照规定。

条 12. 生效日期

1. 本条例自2024年1月30日起生效。

2. 政府于2018年9月17日发布的第122/2018/NĐ-CP号法令关于“文明家庭”、“文明村”、“文明乡”、“文明社”、“文明寨”、“文明居委会”的奖励规定自本条例生效之日起失效。

3. 各部部长、各委员会主任、政府直属机构负责人、省（直辖市）人民政府主席以及相关机关、组织、单位和个人负责执行本条例。