决定第87/2008/QĐ-TTg号批准2020年前河南省经济社会发展规划

决定

批准《南定省经济社会发展总体规划至二〇二〇年》

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇六年九月七日国务院令第92号关于制定、批准和管理经济社会发展总体规划的法令以及二〇〇八年一月十一日国务院令第4号对国务院令第92号的部分修改 补充国务院令第92号二〇〇六年九月七日 2006;

考虑南定省人民委员会二〇〇八年四月十一日呈交的第51/TTr-UBND号报告书和有关单位对《南定省经济社会发展总体规划至二〇二〇年》的意见。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准《南定省经济社会发展总体规划至二〇二〇年》（以下简称《规划》），主要内容如下：

一、发展观

一、最大限度地动员各种资源，加快经济发展速度，提高经济增长质量；加快经济结构调整，逐步降低农业比重，增加工业和服务业在GDP中的比重。

二、使南定省的发展与其在红河三角洲南部地区的地位和作用相称，为该地区经济增长做出更多贡献。

三、将经济发展与社会发展相结合，消除贫困，创造就业机会，减少各地区生活水平的差距；不断提高人民物质和精神生活水平。

四、将经济发展与合理开发和利用自然资源、保护生态环境相结合，确保可持续发展，为旅游业发展创造景观。

五、将经济发展与保障国家安全和国防相结合，保持政治稳定和社会秩序安全。

第二节 发展目标

1. 总体目标

努力使南定省经济快速发展，实现产业结构调整向工业-服务业-农业方向转变；逐步形成现代化的经济和社会基础设施网络，城市体系相对发达；文化和社会领域不断发展进步，人民生活水平不断提高；逐步将南定省建设成为红河平原中等发展水平的省份之一。

2. 具体目标

（一）关于经济发展：

- 到2010年，平均经济增长率约为12%/年；2011-2015年期间为13%/年，2016-2020年期间为12.5%/年；

- 加快经济结构调整，到2010年，农林渔业占约25%，工业建筑业占约39%，服务业占约36%；到2015年，相应比例分别为19%，44%，37%；到2020年，农林渔业占比降至约8%，工业建筑业达到约54%，服务业占比约为38%；

- 出口额到2010年平均增长率为20%/年，2016-2020年期间为18%/年；

- 增加财政收入，确保大部分省级支出任务，并逐步实现收支平衡。努力使地方财政收入增长率在2010年前超过17%/年，在2011-2015年期间超过16%/年，在2016-2020年期间超过15%/年；

- 2010年人均GDP达到约1250万越南盾，2015年达到约2600万越南盾，2020年达到约5000万越南盾（按实际价格计算）。

（二）关于社会：

- 2010年期间人口平均增长率0.95%/年，2011-2015年期间为0.92%/年，2016-2020年期间约为0.9%/年。

- 努力到2010年全省普及初中教育。

- 到2010年，5岁以下儿童营养不良率降至约15%，2010年降至约10%；到2010年，每1万人拥有16张病床，6.5名医生，到2020年，每1万人拥有20-22张病床和8名医生。到2010年，超过50%的劳动力接受过培训，每年解决35-40千新增就业岗位，到2020年，超过75%的劳动力接受过培训，每年解决45-50千新增就业岗位。到2010年，城镇失业率降至4%，并在2020年前稳定在3-4%之间；

- 提高城镇化率，努力到2010年城镇化率达到22.8%，到2020年达到45%。同时，到2010年，城镇居民100%使用卫生用水，农村居民约80%使用卫生用水，到2020年，农村居民100%使用卫生用水；

- 快速调整劳动力结构，从低生产率部门转向高生产率部门，到2010年农业劳动力占总劳动力的比例降至约65%，到2020年降至约35%。到2010年，农村劳动时间提高到超过85%，到2020年提高到超过90%；

- 到2010年，贫困家庭比例降至6%以下（根据2005年新标准）。

c) 关于环境保护：

- 努力到2010年，所有新建生产设施采用符合环境标准的技术，确保废物处理，50%的生产和商业设施达到环境标准，到2020年，大多数生产和商业设施达到环境标准；

- 到2010年，80%以上的固体废物被收集并处理60%以上的危险废物和100%的医疗废物，40%的新城镇和70%的工业园区有集中污水处理系统；到2020年，95%以上的固体废物被收集并处理90%以上的危险废物，所有城镇和工业园区都有集中污水处理系统。

三、发展方向和领域

1. 农林水产业的发展

建设以商品化、清洁、可持续、高产、高质量和竞争力强为目标的现代农业。支持投资基础设施建设和应用适合当地生态条件和自然条件的先进科学技术成果。

集中加快农林水产业结构调整；将低效稻田改为蔬菜、水果种植和水产养殖；发展畜牧业成为农业的主要生产行业；大力发展水产捕捞和养殖，为经济增长作出重要贡献。具体措施包括：

a)就种植业：

- 继续大力调整作物结构和季节结构，朝着多样化作物、多季节的方向发展，迅速扩大经济效益高的作物种植面积；

- 集中发展南部县的特色稻米生产，扩大北部县优质稻米的生产；稳定两季稻种植面积在7万至7.5千公顷，单产为每公顷每年13至14吨，产量约为90万至95万吨；

- 将冬种面积扩大到2万至2.5千公顷，到2010年达到3万至4千公顷，到2020年达到3万至4千公顷，朝着商品化生产方向发展，多样化作物，多季节，集中于经济价值高的作物如出口用土豆、瓜类、黄瓜、西红柿等；

- 改造杂果园成为高收入果园，形成中小规模水果农场，在高地地区。在南定市、南直县、海后县等地发展观赏植物、花卉和香料作物，以满足城市需求，服务于工业，并可能用于出口。

b)就畜牧业：

从分散的小规模利用型畜牧业转向商品化生产的工业化方法。扩大中小规模养殖场模式。加强兽医工作，防止家禽和家畜疾病。

c)就水产业：

- 集中开发水资源、海洋资源、土地和劳动力潜力，发展渔业。在养殖水产品的同时，增强捕捞和开发海洋产品的能力；发展后服务和加工出口水产品；

- 大力发展商品化养殖水产品；形成大规模养殖区，为工业加工和出口提供原料。在养殖和加工水产品领域做好社会化工作。扩大水产苗种生产基地规模，鼓励各种经济成分投资发展水产苗种基地；

- 继续大力发展咸水和半咸水地区的养殖水产品；将低效盐田和低产涝地的水稻种植面积转为养殖水产品。其中，重点投资于一些高经济效益的海水产品，如：斑节对虾、螃蟹、蛤蜊、石斑鱼、青蟹和罗非鱼等。预计到2010年养殖水产品面积将达到1.7万公顷，到2020年将达到约1.84万公顷；

- 继续提高海洋捕捞能力，首先是组织生产、管理和有效使用近海捕捞船队。发展渔业数量和功率，同时更新和完善捕捞技术。在群文和交直等港口建设一些避风锚地。

预计农业、林业和渔业产值平均每年增长5.1%，到2010年，2011年至2015年间平均每年增长4.1%，2016年至2020年间平均每年增长2.9%。努力减少农业比重，逐步增加水产业在产业结构中的比重。

2. 发展工业和手工业

- 充分利用优势，以高速度发展工业；提高招商引资工作的质量，营造吸引大量项目（特别是高科技、大型项目）的投资环境，从而在经济发展和结构调整方面取得突破。

- 集中投资发展地方具有竞争力并有较高经济社会效益的主要行业和产品，如：造船、机械制造、汽车、摩托车、电子信息技术等。

- 优先发展市场相对稳定且效益较高的行业；具有原材料优势的行业（农产品加工业）、劳动力优势（纺织、制鞋等）的行业。

- 大力发展机械、电子和金属加工工业，使其成为重点工业部门，主要贡献于省级财政，主要产品包括：新造和修理船舶、汽车组装、出口机械设备、消费品机械、农业机械、建筑机械。

- 加大对造船企业和汽车生产企业的投资力度，使其具备建造载重1.5万吨以上河海运输船和5吨以下货车的能力，产品质量和国产化率高，作为“牵引”力量推动中小机械企业的发展，其位置是生产供应配套产品的基地。

- 加快建设盛龙造船厂，设计生产能力为6500至1.5万吨级船舶的新建船舶。

- 在春曲县、直宁县和南定市新建和扩建造船厂。

- 纺织服装业朝着出口生产和提高产品附加值的方向发展。集中生产具有特殊性质、劳动力优势的产品，高端服装产品，科技含量和智力含量高的产品，以打造地方品牌。提高纺织品原辅材料的本地化比例。在各县和农村地区发展纺织服装业，解决就业问题。

- 大力发展粮食、食品、饮料加工业，与原料多元化产品发展相结合，注重出口产品的加工。与大型企业和国外企业合作，发展市场，创新技术，扩大生产规模。

- 发展建筑材料生产工业，与现有资源和劳动力潜力相适应，有助于解决就业问题，改善人民生活。

- 发展省化工行业，以快速的速度直接进入先进技术（特别是制药业），生产高质量、低成本、具有竞争力的产品。优先发展药材和治病药品的生产，使南定市药材生产成为红河平原南部地区中药工业的核心。

- 巩固和发展传统手工艺和手工艺村，逐步扩大生产规模到邻近区域。集中资源进行技术创新，提高生产水平、产品质量和市场竞争力。注重建设集中的生产基地，并结合家庭分散生产。加快小型和中型企业的数量和质量，作为地方农村手工业发展的基础和核心。逐步解决手工艺村的环境和居民生活问题，增加财政预算支持基础设施建设，帮助手工艺村发展。

- 完善基础设施并吸引投资，填满和美中两个工业园区；继续推进已经批准的保明、成安、红进、中成、义安等工业园区。

- 建设一些新的船舶工业园区：南定、春坚、盛龙、美禄、义平。

研究在新沿海公路沿线（从清化至宁平至南定至广宁）建立一些工业园区的可能性，重新分配省内工业布局，但限制占用两季稻田作为工业园区、工业区或城镇服务设施用地。

- 建设小型工业区，解决当地就业问题，促进农业和农村现代化。

- 努力使2006-2010年期间工业产值平均增长率达到25%/年，2011-2015年期间增长17%/年，2016-2020年期间增长15%/年。

三、发展服务业

- 完善省内商业系统，结合城市地区的商业发展与农村市场的开发，发展农产品收购市场，为超市和购物中心的发展创造便利条件，在南定市和其他县镇规划和升级农村市场。重视食品安全工作。在南定市和其他设有独立屠宰场的市场建设集中屠宰场。

- 在交通便利的地区形成商贸服务区，可以连接集中商品农业区或与工业园区相连，地点包括南定市、乐群、高伊、盛龙、屈兰和李得、古礼、林、燕定、市集、吴东、美禄等镇。

- 将南定省旅游业发展成为重要经济部门，推动经济结构调整，为其他经济部门的发展创造条件。

- 注重生态旅游和海滨度假旅游的发展，延长游客停留时间，与国家公园春水、海滨旅游区盛龙、屈兰等地的旅游发展相结合。研究建设东方海滨旅游区。

- 发挥文化旅游和节日旅游潜力，集中投资建设纪念地：陈庙、府邸、前总书记庄征纪念区等。发展文化名人故乡旅游：陈铁香、阮炳、梁世永、阮贤等。

- 结合手工艺村的发展，推动著名手工艺村的旅游发展，如铜铸同沙村、木雕拉先村、漆画卡登村、盆景维溪村等。

- 研究发展新的旅游形式，如会议旅游、体育旅游等。

- 集中发展金融服务、银行业务和咨询业务，吸引各种所有制经济的投资。

- 发展大型远洋船队，满足国际经济一体化过程中的运输需求。

发展邮政电信服务，为生产和工业园区、城镇提供各种服务。

- 逐步发展证券市场，将南定建成红河平原南部地区的证券服务中心，筹集资金用于经济社会发展。

- 预计2010年社会消费品零售总额和服务业收入平均增长率为13.5%/年，2011-2020年为14%/年。

- 预计2010年出口额平均增长率为20%/年，2011-2020年为18%/年。

四、文化和社会领域

- 落实人口和计划生育计划。预计2010年南定省人口为206万人，2015年为215.7万人，2020年约为225.5万人。

- 努力在2006-2010年期间每年新增就业岗位3.5万至4万个，2011-2020年期间新增就业岗位4.5万至5万个。

- 加强劳务输出，力争到2010年达到1.4万人次，2020年达到8万至10万人次。

- 发挥尊师重教的传统和各级党组织、政府及人民对教育和培训的支持，使省内的教育和培训继续保持全国领先地位。

- 到2010年，全省小学全部达到国家标准，普及初中教育。

- 努力到2010年有60%的初中学校达到国家标准，2020年超过80%的初中学校达到国家标准。

- 以师范学院为基础成立南定大学，将南定农业经济职业技术学院提升为高等职业学院。

- 将南定文化艺术中学提升为南定文化艺术高等职业学院。

- 在各县和南定市增设职业教育中心。

- 建设符合标准的高等职业学校和中等职业学校，以满足地方对具有专业技术水平的劳动力的需求，并服务于劳务输出。建设区域规模的职业培训基地，为南定省及周边地区提供技能培训。争取到2010年，经过培训的劳动力占50%以上，到2020年达到75%以上。

- 按照减少机构、集中高级技术的方向规划省级医院网络。完成建设区域一级医院，床位规模为700张。

- 建设省级和县级疾病预防控制中心，具备足够的人员和技术设备，能够及时监控、分析并报告疫情。

- 建设和升级眼科医院、妇产科医院、精神卫生医院、结核病医院、中医医院、康复医院。

- 力争到2010年每万人拥有16张病床，到2020年达到20至22张病床。

- 巩固乡村医疗卫生服务，力争到2010年所有乡镇卫生院均达到国家医疗卫生标准。

- 继续开展“全民团结建设文明生活”活动。

- 集中投资建设保护区，发挥美禄县和南定市境内陈朝文化价值。

- 完成建设春堂烈士纪念馆、南定省博物馆、省展览中心。

- 投资完善裴大-维英市场综合体基础设施。

- 在土默文化公园内建设娱乐休闲区。

- 加强对各县、市体育设施的投资建设；力争到2008年所有10个县、市都建有体育场、训练馆和游泳池。到2010年所有乡、镇都有中心体育场，并在条件允许的地方建设体育设施。

- 在南定省运动员培训中心建设南方红河平原高水平体育培训和训练中心。

- 集中研究积极应用科技成果，特别是信息技术和生物技术，提高科研工作效率。加强与国内外科研机构的合作，将科研与生产相结合，促进内生科研能力和科技转移活动的发展。

完成信息技术中心的建设和投入使用。逐步发展软件制造业。同时，制定支持企业技术创新的机制和政策。

5. 基础设施建设

发展综合交通运输体系，确保各种运输方式之间的连贯性和连接性，形成畅通的交通网络。

a) 关于国道网络：

- 加快建设长21公里的济阳-宁平高速公路段，然后继续将整个济阳-宁平高速公路提升至六车道；

- 在2015年前新建从府立至南定的公路，达到一级公路标准（四车道机动车道，两车道非机动车道）；

- 加快南定-海盛60公里路段的升级改造，达到三级和四级公路标准；

- 在2010年后建设沿海国道，达到二级公路标准，从清化-宁平-南定-泰北-海防-广宁；

- 在南定市至义兴县荣东镇之间建设新公路，平行于490号公路（原55号公路），初期规模为二级公路；

- 研究将487号省道（38A）和490号省道（55）升级为国道，起点为河南省延令渡口，经972号省道（河南）至统一路城市道路（替代38A省道），通过新的490号省道至海盛港，达到三级公路标准；

- 将482号省道（56）从河南省至南定市再到太平省盐田港的路段升级为国道，南定市境内长约73公里，达到三级公路标准。

b) 关于省道网络：

- 升级改造55号旧省道、54号旧省道、由51A、51B旧路、一段54号路和21号路组成的481号省道、12号旧省道，达到三级公路标准。拓宽通过各城镇的路段；

- 升级改造53A、53B旧省道、57A旧省道，达到四级公路标准；

- 新建488号省道，起点位于21号国道上的Voi桥（预计未来将延伸至穿过河口堤坝的桥梁），终点位于盛隆镇，长度为45公里，达到四级公路标准；

- 建设沿海旅游公路，连接春水生态湿地旅游区、屈林旅游区、盛隆旅游区和荣东旅游区。

c) 关于城市交通：

完成南定市二环路建设，并研究建设三环路。选择主要交通干道和重要进出城路口，建设现代化的城市交通系统，与二级城市相匹配，并逐步向一级城市过渡。升级和扩建各城镇的交通网络。

d) 关于农村交通：

力争到2020年，全省农村交通道路实现90%以上的沥青或混凝土铺设。

e) 关于铁路：

- 规划并建设南北高速铁路，其中包括通过南定市的路段，达到国际铁路标准；

- 建设现代化的邓霞站和程玄站，分别用于客运和货运；

- 研究建设南定-泰北-海防-广宁铁路线。

f) 关于水运：

- 投资改造和升级包括黄河、道河、底河和宁基河在内的四大河流航道，总长度为251公里，达到规定的技术等级。整治和疏浚拉江口和底河口航道，使大型船只能够方便出入，将沿海运输延伸至北京。

- 投资改造、扩建和新建海港、内河港口及货物装卸码头；

- 扩建并提升海盛港口，建设成为LASH船舶停靠区和大型船舶组装区。组织与东南亚地区和国际港口的海上运输；

- 将南定内河港口从市中心迁移出去，将旧南定内河港口改造成客运和旅游港口。投资建设年吞吐量超过一千万吨的新现代化港口；

- 在宁基河入海口（海后县）区域投资建设燃煤发电厂，装机容量为120万千瓦，计划于2011年至2015年间完成；

- 发展供电网络、邮政电信、供水排水和废物处理系统，以满足人民生活日益增长的需求，并服务于生产活动。重点提供给新城镇、工业集中区、手工艺村等地区的服务；

- 经常性地修缮加固沿海堤坝和河流堤坝，特别是薄弱环节。尽快完成属于广宁至广南沿海堤坝提升工程中的南定段（长91.5公里）的修缮和提升项目。确保沿海堤坝在十级台风（发生频率为5%）时的安全；

继续投资建设灌溉系统，以支持集约化生产和产业结构调整。优先升级主要设施，疏浚和加固渠道；加固南河干渠和泵站、西古丹主渠、海后水利系统、东交水水利系统、南义兴水利系统等；

IV. 领域发展方向

1. 按小区域发展

根据自然条件、经济发展和社会发展的特点以及省内的产业和发展方向，进行经济和社会发展的分区如下：

- 海洋经济区：包括交义县、海后县和义兴县南部（从56号公路到海边）的乡和镇；

- 工业和服务经济区：包括南定市及其周边地区；

- 农业生产结合工业和手工业区：包括春堂县、直宁县、南直县、意寅县、武本县、美禄县和义兴县北部的乡和镇。

各小区域的发展方向：

a) 海洋经济区：

- 优先发展水产养殖；建设水产品加工基地；

- 推动投资形成宁基综合经济区，与盛隆造船中心、海后燃煤电厂、综合港口、总油库、水产品加工和制药等项目相结合；

- 投资改善交通基础设施，建设沿海战略道路；从南定市到朗东镇的新道路。提升两个度假区：盛隆和清琅，以及春水国家公园生态旅游区。

- 分阶段建设基础设施，提升盛隆镇和清琅镇为县级市，形成沿海地区的旅游和服务中心。

b) 南定市及其周边的工业和服务经济区：

发展南定市成为经济、文化和社交中心，作为红河三角洲南部小区域发展的核心；建设符合二级城市标准的城市基础设施网络，并努力达到一级城市的标准。南定市的发展要与周边地区相连。

c) 结合农业、工业和手工业的农业生产区：

- 加快向商品化农业发展，确保粮食安全。发展农产品加工基地、食品加工基地、工业集中区和手工艺村，以创造更多就业机会，增加农民收入；

- 加快城市化进程，投资提升林镇为县级市，并发展红进、保明、义安、意寅二工业园区。

2. 城市发展

- 加快城市化进程，扩大现有城市规模并建设新的城市。新城市必须与工业区、交通枢纽、商业和服务业中心相结合。

- 发展南定市成为红河三角洲南部小区域的经济、文化和社交中心；考虑当符合条件时，在2015年前新增南定市的一些街区。

- 集中资源，特别是来自大型企业集团和国内外投资者的资金，提升盛隆镇（海后县）的城市基础设施，使其在2015年前成为城市。盛隆市的核心是宁基经济区。

- 建设宁基经济区成为一个综合经济区，包括综合港口区、船舶制造区、炼油区、高科技区、制药联合体、水产品加工区和其他项目。

- 将交义县的清琅镇和意寅县的林镇提升为县级市，预计在2015年后实施。如果符合县级市的标准，则可以提前在2015年前考虑认定。

- 提升各镇的基础设施网络。预计在有手工业和服务业发展的乡和跨乡区域建立新的镇。

V. 主要发展措施

1. 资金筹集

到2020年的预计投资资金需求约为29600亿元（现行价格），其中到2010年的资金需求为3596.7亿元。

为了满足上述投资需求，必须采取多种措施筹集资金，研究制定具体积极的机制和政策，大力推动社会化的多种形式投资，其中发挥内部力量为主；充分利用土地基金投资发展城市基础设施、工业和手工业。继续大力改善投资环境，吸引非国有企业的投资、居民投资和外国直接投资。

继续争取官方发展援助资金，尽快制定吸引和使用官方发展援助资金的战略，集中于经济中心和技术基础设施建设领域，以及经济发展和社会条件困难地区的基础设施建设，环境保护工程和扶贫项目。

2. 实施机制政策

- 允许实施一些特殊机制政策，鉴于南定省在经济结构中农林渔业比重较高，以确保该区域的粮食安全。

- 继续大力推动行政改革，营造宽松环境，减少企业、民众的麻烦，为各类经济主体参与投资发展创造最佳条件。

- 建立并执行鼓励合理积累土地的机制政策，形成大规模商品生产区。研究并发布支持建设手工业村基础设施的政策，促进手工业村的发展。

3. 南定与其他省份协调发展

制定与红河平原各省市特别是南部红河平原小区域的规划合作计划，重点是基础设施建设、旅游线路开发；开展贸易促进活动，开发水利系统，技术转让等。

4. 发展人力资源

- 加强本地人力资源培训，满足劳动力市场需求，并符合省经济社会结构。

- 改善工作环境，制定吸引人才和高技能劳动力长期在南定工作的政策。

- 加强对企业管理人员的培训，重组并提高国家管理干部的水平。注重培养具有技术和生产管理水平的人力资源。

- 加大对教育和培训的投资力度，特别是职业教育和技能培训。建立鼓励发展职业培训机构的机制，通过多种适当形式扩大技能培训。制定针对从农业转向非农业行业劳动者的技能培训政策。

5. 科技发展和环境保护

- 落实将科技发展与生产经营相结合的措施，加快信息技术成果在生产管理和运营中的应用。

- 在农产品加工、水产品加工和其他制造业中应用先进技术。对引进新技术的企业给予优惠政策。

- 推广和发展高效生产和经营模式，特别是在农业、渔业和小型手工业领域。

- 对生产单位和手工业村的废弃物进行严格管理，同时制定鼓励企业、手工业村投资建设固体、液体和气体废物处理设施的机制。

第六章 规划实施

- 规划经批准后，应迅速公开发布，以便各级机关、单位和民众了解。同时，根据实际情况具体化规划内容，将其纳入五年和年度经济发展社会规划。

- 落实好投资发展监督和评估措施。加强各级各部门在规划实施中的责任。每年（2010年、2015年、2020年）组织评估规划实施情况，调整规划目标以适应实际情况。

- 根据规划方向制定行动计划和各时期的发展计划。

- 制定各行业和领域的规划及详细规划。

- 注重投资已由国务院总理批准的区域规模项目，即根据2006年5月19日第109/2006/QĐ-TTg号决定批准的《将南定市建设成为红河平原南部地区经济文化社会中心总体发展规划》。

条 2. 南定省人民委员会根据规划中提出的省经济发展目标和任务，与相关部委配合指导编制、审批和实施：

- 县级经济发展总体规划；城镇和居民点发展规划。

- 城乡建设规划、土地利用规划、各行业和领域的发展规划，以确保统一性和协调性。

- 研究制定或提交有权限机构制定符合省发展阶段要求的一些机制政策，以有效利用各种资源，鼓励和吸引投资，确保实现规划目标和任务。

条 3. 相关部委协助南定省人民委员会在2020年前组织实施规划的主要内容如下：

- 研究制定或提交有权限机构制定符合省经济发展要求的一些机制政策，以有效利用各种资源，鼓励和吸引投资，确保实现规划目标和任务。

- 研究调整和补充各行业发展规划和拟建项目的投资计划，以确保与规划一致。

组织实施 本决定自公布之日起十五日后生效。

第五条。 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、南定省人民委员会主席负责执行本决定。/。