决议第87/2014/QH13号关于第十三届全国人民代表大会第八次会议的质询和答复质询

决议

关于第八次会议的质询和答复质询

全国人民代表大会
社会主义共和国越南

根据越南社会主义共和国宪法；

根据《监督法》（第5号2003年主席令）；关于会议期间的议事规则的第7号2002年主席令；

基于第八次会议质询和答复质询的结果，

第二条 目的、城市分类原则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国会记录并高度评价政府、最高人民法院、最高人民检察院在执行国会关于质询和答复质询的决议方面所作出的努力，从第十三届任期开始至今；以及各有关机关、组织在解决和答复第七次会议上全国人民代表大会收到的2216名选民的意见方面的工作。

国会要求各有关机关、政府、最高人民法院、最高人民检察院和其他有关机关、组织在其职责范围内迅速研究、解决和答复第八次会议上全国人民代表大会收到的3729名选民的意见；继续审查并组织实施国会关于质询和答复质询的决议，并在第九次会议上向国会报告。

条 2. 国会对总理及其政府成员为实现2015年经济社会发展计划的目标和指标而作出的承诺表示赞赏，并要求政府集中指导和协调各部门、地方的工作，以在本次会议上被质询的领域取得明显进展，并在以后的会议上向国会报告。

一、对于工贸领域

- 国会要求政府集中指导，促进支持工业的发展。制定强有力的机制和政策，鼓励和创造有利于各种经济成分和企业参与市场机制下的支持工业发展的环境；特别注重推动服务于农业生产的机械制造产业的发展。

在实施过程中，需要动员国内外所有资源，确保在上述领域取得可见成果，从2015年开始，逐步实现支持工业发展规划。研究并向国会提交关于支持工业的法律草案。

- 坚决领导，密切配合各级、各部门和力量，同步采取措施打击走私、非法经营和商业欺诈行为；严格处理，有效遏制假冒伪劣商品，特别是消费品和农业生产用品；在2015年及以后取得积极进展。创造有利条件，鼓励和支持国内零售和分销系统的发展，加强国内市场管理。商务部应与农业农村部及其他相关部门合作，建立农民与企业在生产和销售农产品方面的可持续联系机制；继续有效开展“中国人优先使用中国产品”的运动。

- 商务部应与财政部及其他相关部门合作，严格执行电价和燃油价格的市场调节机制。继续投资升级农村、边远地区、少数民族地区、边境、海岛和特别困难地区的电力供应系统。继续审查并有效实施水电建设规划，确保水库安全运行和大坝管理；加快替代林木种植，保障社会福利政策在水电项目移民安置中的实施。

二、对于内务领域

- 迅速审查国家机关的组织结构，尽快制定并实施精简机构、减少编制的改革方案，朝着精简高效的方向发展。建议修改和完善相关法律法规，特别是副职和“级别”职务的规定。大力推进行政改革，确保公务员队伍统一、顺畅、高效运作，满足服务民众的需求。

- 各部门之间要密切配合，审查和完善关于干部、公务员和职员管理、评估质量的法规体系；关于公务员职位标准、职员职业资格和领导管理职位的制度。研究改革选拔程序，大力应用信息技术，确保公务员和职员选拔过程的客观性、公开性和透明度。指导督促并配合各部委、地方政府完成《推进公务制度和公务员制度改革》方案中设定的目标，在2015年及以后有效实施精简编制和机构的措施。加强对干部、公务员和职员遵守法律情况的监督检查，确保纪律严明。

- 解决薪酬、奖金和补贴机制中存在的问题，制定符合财力平衡能力和实施进度的薪酬调整方案。

三、对于交通运输领域

- 审查、修订和补充战略、规划、计划和项目；采取措施吸引国内外投资，重点和有效地进行投资，以加快道路、铁路、水路、海运和航空运输系统的综合发展进程，特别是在越南与其他国家之间的网络连接中；注重多式联运的发展。

努力于在2015年底完成国道1A扩建项目，确保质量；继续与各部委、行业和地方配合实施建设民生物资吊桥方案，投资建设农村公路，与新农村建设相结合；与国防部合作推进边境巡逻路施工，确保进度和质量。

- 继续审查投资建设标准和定额，在交通领域确保符合工程和项目的需要，避免浪费；加强监督、检查和审计所有投资建设管理流程环节，确保质量和经济效益，减少工程投资成本；坚决斗争，防止和打击腐败、损失和浪费行为。

- 严格控制运输车辆的载重，及时、严厉处理违规行为；集中指导同步实施各项措施和方法，确保交通秩序和安全；努力在全国各省、市交通事故数量、死亡人数和受伤人数方面比前一年减少5%至10%。

- 继续实施交通运输业重组，合理构建各种运输方式的比例，确保经营效益，降低价格，提高服务质量，满足经济社会发展的需求。

4. 对于劳动、残疾人和社会事务领域

- 组织适合的职业教育体系，注重人力资源的质量，培训效果，提高经过培训的劳动力比例，以满足劳动力市场的需求。加强预测工作，职业指导，完善劳动力市场信息体系，集中实现2012-2015年国家就业和职业教育目标计划的重点目标。各部门、行业和地方之间要协调好支持政策，提高农村和少数民族地区职业技能培训的质量。

- 尽快完善外国人在越南工作的管理和法律法规；加强各部门、行业和地方之间的合作，使2015年的外国人管理工作和发放工作许可证有积极的变化。制定政策支持和鼓励向外国企业和承包商提供越南劳动力；严格管理组织和个人将越南人送往国外工作。加强检查和审计工作，及时、严厉处理违反劳动管理法律法规的行为。

- 及时发布详细规定和执行《社会保险法》的通知。与相关机构和地方政府密切合作，加强劳动和社会保险法律法规的信息宣传、普及和教育工作。加强检查和审计工作，明显改善对违反社会保险法律法规行为的处理，减少拖欠社会保险费，保障劳动者权益。完善组织结构，推动行政改革，应用信息技术，提高管理能力，确保社会保险基金的有效运作。

条 3. 全国人民代表大会委托常务委员会、民族委员会和全国人民代表大会各专门委员会审议重要问题，这些问题是许多全国人民代表大会代表关心和选民建议的问题，并在常务委员会会议期间组织质询和答复质询，在民族委员会和全国人民代表大会各专门委员会会议上组织报告和解释。

组织实施 政府、总理、部长、相当于部长级别的机关首长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、有关机关和组织、省和直辖市人民代表大会、人民政府在其职责范围内负责执行本决议。

常务委员会、民族委员会、全国人民代表大会各专门委员会、各代表团、全国人民代表大会代表在其职责范围内负责监督本决议的执行情况。

本决议由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第八次会议于2014年11月28日通过。