令第88/2015/ND-CP修正和补充了2013年8月22日政府第95/2013/ND-CP号令关于劳动、社会保险和社会派遣越南劳动者出国务工的行政处罚规定中的若干条款。

令

修改和补充若干条款 款法令第95/2013/NĐ-CP于2013年8月22日

的 社政府就劳动领域、 保险 社会事务、

派遣劳动者 行政处罚法于2012年6月20日；2020年11月13日《关于修改行政处罚法若干条款的法律》境外 款工作的处罚作出规定

_______________________

 

根据《国务院组织法》于2023年2月25日通过 1||| 二十五日；

根据《行政处罚法》 2. 税务分局印制的发票 和二零一九年一月二十四日国务院令第09/2019/NĐ-CP号关于行政机关报告制度的规定

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据2012年6月20日《工会法》；

根据2013年11月16日《劳动法》； l根据2006年6月29日《社会保险法》；

根据2006年11月29日《越南劳动者出国务工合同法》；

根据二零一四年十一月二十日的《社会保险法》；

部长建议修改 l社会事务部;

的第95/20条 13/NĐ-CP号政府法令，关于在劳动、社会保险和派遣越南劳动者出国务工合同领域的行政处罚规定。长损失，

1. 增加第三章第八条如下： 补充 补充若干条文了 条1. 修改和补充若干条款，关于2013年8月22日第95/2013/NĐ-CP号政府法令，关于在劳动、社会保险和派遣越南劳动者出国务工合同领域的行政处罚规定。1“第三条 关于对劳动、社会保险、派遣越南劳动者出国务工合同领域违法行为的罚款规定 l1. 对本法令第二章、第三章和第四章规定的违法行为，个人的罚款金额为个人罚款金额，除第四条第一、二、三项，第九条第二、四、六项，第十七条第七、八款，第二十八条第四款以及第二十九条至第三十四条另有规定外。组织的罚款金额为个人罚款金额的两倍。条2. 第五章规定的行政处罚权限适用于个人。在罚款的情况下，组织的处罚权限为个人处罚权限的两倍。”

“第四条 违反就业服务规定

一、修改、补充第三条如下：

1. 对于违反法律规定进行就业服务活动的企业，处以警告或罚款500,000至1,000,000元。i v与2. 对于每名劳动者，对于违反规定收取超过法定标准的就业服务费的企业，处以1,000,000至3,000,000元的罚款。已 3. 对于提供虚假信息或误导性信息关于工作岗位的企业，处以5,000,000至10,000,000元的罚款。 l4. 对于没有获得有权机关颁发的就业服务许可证或者使用已过期的许可证进行就业服务活动的行为，处以45,000,000至60,000,000元的罚款。

a) 责令违反本条第二款规定的企业退还劳动者超出法定标准的就业服务费。

b) 责令退还劳动者就业服务费，对于违反本条第四款规定的行为。”

2. 修改第四条如下：

“第四a条 违反招聘和管理劳动者的规定i1. 对于有下列行为之一的用人单位，处以1,000,000至3,000,000元的罚款：

a) 不公开发布招聘需求或在接收求职者申请前少于五个工作日发布招聘信息，或发布的招聘信息不符合法律规定的基本内容；

b) 不公开发布招聘结果或在招聘结果公布后五个工作日内未发布。

2. 对于有下列行为之一的用人单位，处以1,000,000至3,000,000元的罚款：

a) 向参加招聘的劳动者收取费用；

5. 补救措施：

b) 不建立劳动者管理登记簿；不按规定时间建立劳动者管理登记簿，不记录劳动者的基本信息，不更新劳动者管理登记簿中的信息。

3. 对于在招聘、使用和管理劳动者时存在性别、民族、肤色、社会成分、婚姻状况、信仰、宗教、艾滋病、残疾等方面的歧视行为，处以5,000,000至10,000,000元的罚款。

条||| 在第四条后增加第四条之a，内容如下：

4. 补救措施：责令用人单位向劳动者退还所收款项，对于违反本条第二款a项规定的行为。”

“第五条 违反劳动合同订立规定

1. 对于有以下行为之一的用人单位，按以下标准处以罚款：未与工作期限超过三个月的劳动者签订书面劳动合同；未按照法律规定与劳动者签订正确的劳动合同类型；未按照劳动合同的主要内容签订劳动合同；未按照法律规定在国有企业中聘用总经理时签订劳动合同：

a) 对于涉及1至10名劳动者的违法行为，处以1,000,000至2,000,000元的罚款；

b) 对于涉及11至50名劳动者的违法行为，处以2,000,000至5,000,000元的罚款；

c) 对于涉及51至100名劳动者的违法行为，处以5,000,000至10,000,000元的罚款；

d) 对于涉及101至300名劳动者的违法行为，处以10,000,000至15,000,000元的罚款；

e) 对于涉及301名及以上劳动者的违法行为，处以15,000,000至20,000,000元的罚款。

2. 对于有以下行为之一的用人单位，处以20,000,000至25,000,000元的罚款：

1.国家财政预算全额保障本通知第二条第一、二、三、四项规定对象的医疗保险缴费，按现行财政分级制度进行管理。医疗保险缴费的管理、使用和决算按国家财政法律法规执行。

a) 保留劳动者的身份证明、文凭、证书原件；

b) 强制劳动者提供金钱或其他财产作为履行劳动合同的担保；

c) 与年龄满15岁但未满18岁的劳动者签订劳动合同，而未得到劳动者法定代理人的书面同意。

a) 责令退还保留的劳动者身份证明、文凭、证书原件，对于违反本条第二款a项规定的行为。”

c)五万至十万越南盾，涉及违反劳动者的数量从51人到100人；

d)十万至十五万越南盾，涉及违反劳动者的数量从101人到300人；

đ)十五万至二十万越南盾，涉及违反劳动者的数量从三百零一人及以上；

二、对有下列行为之一的用人单位处以二十万至二十五万越南盾罚款：

a)扣留劳动者身份证明、学历证书或资格证书原件；

b)强制劳动者提供金钱或其他财产作为履行劳动合同的担保；

c)与年满十五周岁未满十八周岁的劳动者订立劳动合同，而未取得劳动者法定代理人的书面同意。

3. 后果补救措施：

a)对于违反本条第二款第a项规定的行为，责令退还扣留的劳动者身份证明、学历证书或资格证书原件；

b)责令退还所扣留的劳动者款项或财物，并加计自扣留之日起至处罚时止按照国家商业银行公布的最高活期存款利率计算的利息。

5. 修改第六条如下：

“条i条 第六条 违反试用期规定

一、对用人单位有下列行为之一的，处以警告或者罚款五百元至一千元：

a) 对从事季节性劳动合同的劳动者要求试用；

b) 不按规定向劳动者通报试用期间的工作结果。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款二千元至五千元：

a) 对同一工作要求劳动者试用超过一次；

b) 超过规定的试用期限；

c) 在试用期内支付给劳动者的工资低于该工作的百分之八十五的标准工资；

d) 试用期结束后，劳动者继续工作而用人单位未与其签订劳动合同。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第一款a项和第二款a项、b项、c项规定的行为，责令用人单位按该工作标准支付劳动者全部工资。

六、补充第七条第二款如下：

“c) 未经法定理由、期限或未经劳动者书面同意，擅自变更劳动者的工作岗位。”

7. 修改和补充第八条如下：

“条i条 第八条 违反劳动合同变更、，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 续订、终止的规定家p订ｏ劳动

一、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款：劳动合同期限变更超过一次，或者通过劳动合同附件变更劳动合同期限导致劳动合同类型改变；未按规定支付劳动者在终止合同时应享有的权益；未支付或不足额支付劳动者解除劳动合同的经济补偿金；未支付或不足额支付劳动者违法单方面解除劳动合同的赔偿金；未按规定完成确认手续并归还劳动者其他已保管的证件。根据以下不同情形分别处罚：

c) 与年龄满15岁但未满18岁的劳动者签订劳动合同，而未得到劳动者法定代理人的书面同意。

a) 责令退还保留的劳动者身份证明、文凭、证书原件，对于违反本条第二款a项规定的行为。”

c)五万至十万越南盾，涉及违反劳动者的数量从51人到100人；

d)十万至十五万越南盾，涉及违反劳动者的数量从101人到300人；

đ)十五万至二十万越南盾，涉及违反劳动者的数量从三百零一人及以上；

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款五千元至一万元：

a) 因结构调整、技术改造或经济原因，一次性解雇两名及以上劳动者，但未与企业工会组织协商或未提前三十天向省级劳动管理部门报告；

b) 未按规定编制劳动使用计划。

3. 后果补救措施：

a) 对于未支付或不足额支付劳动者解除劳动合同的经济补偿金、失业补助金、赔偿金的行为，责令用人单位全额支付上述款项，并加计自未支付之日起至处罚时止按照国家商业银行公布的最高活期存款利率计算的利息；

b) 对于未按规定完成确认手续并归还劳动者其他已保管的证件的行为，责令用人单位完成相关手续并归还劳动者证件。

八、修改第九条第二款、第三款、第四款和第八款如下：

“二、对企业劳务派遣单位有下列行为之一的，处以罚款一千元至三千元：

a) 未建立详细记录派遣劳动者人数、接受派遣单位及派遣费用的档案；

b) 未如实告知劳动者劳务派遣合同内容或未将相关信息书面通知劳动和社会保障局；

c) 未按规定向劳动和社会保障局书面报告企业地址、业务范围、开始运营时间、主要管理人员变动情况以及注册资本变动情况；未按规定报告劳务派遣情况。

三、对接受劳务派遣单位有下列行为之一的，处以罚款：

a) 将劳动者转包给其他用人单位；向劳动者收取转包费用；超出约定的期限使用被派遣劳动者，根据以下不同情形分别处罚：

a) 每次违法行为涉及劳动者人数在一至十人之间，处以罚款五千元至一万元；

b) 每次违法行为涉及劳动者人数在十一至五十人之间，处以罚款一万元至两万元；

c) 每次违法行为涉及劳动者人数在五十一至一百人之间，处以罚款两万元至三万元；

d) 每次违法行为涉及劳动者人数在一百零一至三百人之间，处以罚款三万元至四万元；

e) 每次违法行为涉及劳动者人数在三百零一人以上，处以罚款四万元至五万元。

四、对企业劳务派遣单位有下列行为之一的，处以罚款：

a) 支付给被派遣劳动者的工资低于相同技能、相同岗位或同等价值岗位的工资标准；支付给被派遣劳动者的工资和其他福利低于与接受劳务派遣单位约定的标准；未经劳动者同意进行劳务派遣，根据以下不同情形分别处罚：

a) 每次违法行为涉及劳动者人数在一至十人之间，处以罚款一万元至两万元；

b) 每次违法行为涉及劳动者人数在十一至五十人之间，处以罚款两万元至四万元；

c) 每次违法行为涉及劳动者人数在五十一至一百人之间，处以罚款四万元至六万元；

“8. 补救措施：

a)责令退还劳务派遣劳动者已收取的费用，对于违反本条第3款规定的行为；

b)责令劳务派遣企业向劳动者支付工资差额，对于违反本条第4款规定的行为；

c)责令将因实施劳务派遣活动而获得的非法所得上缴国家财政，对于违反本条第5款规定的行为。”

9. 修改第10条第3项b)的规定如下：

“b) 不得招收未满14周岁的人员进行职业培训或实习，但法律规定允许的职业或工作除外。”

十、修改第十三条如下：

“第13条 违反关于工资的规定医 关于工资的规定

1. 对于用人单位未按照规定将工资等级表、工资单和劳动定额报送县级以上劳动行政管理部门的行为，处以警告或者罚款人民币500,000元至1,000,000元。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款二千元至五千元：

a) 未制定工资等级表、工资单和劳动定额，或者制定的工资等级表、工资单和劳动定额不符合法律规定；

b) 在已经收到县级以上劳动行政管理部门修改或补充意见的情况下，仍不按规定的工资等级表、工资单和劳动定额执行；

c) 未在工作场所公开公示工资等级表、工资单和劳动定额以及奖励制度；

d) 未提前至少10天告知劳动者有关支付工资形式的变化。

3. 对于用人单位有以下行为之一的，处以罚款：未按时支付工资；支付的工资低于已报送县级以上劳动行政管理部门的工资等级表、工资单规定的标准；未支付或未足额支付加班工资、夜班工资、停工工资；违法扣减劳动者工资；在临时调动劳动者从事不同于劳动合同约定的工作期间、暂停工作期间、罢工期间以及劳动者未休年假的日期内，未按规定支付工资。罚款金额如下：

a) 将劳动者转包给其他用人单位；向劳动者收取转包费用；超出约定的期限使用被派遣劳动者，根据以下不同情形分别处罚：

a) 每次违法行为涉及劳动者人数在一至十人之间，处以罚款五千元至一万元；

b) 每次违法行为涉及劳动者人数在十一至五十人之间，处以罚款一万元至两万元；

c) 每次违法行为涉及劳动者人数在五十一至一百人之间，处以罚款两万元至三万元；

d) 每次违法行为涉及劳动者人数在一百零一至三百人之间，处以罚款三万元至四万元；

4. 对于用人单位支付给劳动者的工资低于政府规定的最低工资标准的行为，处以罚款。罚款金额如下：

a) 对于涉及1至10名劳动者的违法行为，罚款金额为人民币20,000,000元至30,000,000元；

b) 对于涉及11至50名劳动者的违法行为，罚款金额为人民币30,000,000元至50,000,000元；

c) 对于涉及51名及以上劳动者的违法行为，罚款金额为人民币50,000,000元至75,000,000元。

5. 对于用人单位未向不属于强制性社会保险、医疗保险和失业保险对象的劳动者支付相应金额的社会保险费、医疗保险费、失业保险费和年休假工资的行为，处以罚款。罚款金额如下：

a) 对于涉及1至10名劳动者的违法行为，罚款金额为人民币3,000,000元至5,000,000元；

b) 对于涉及11至50名劳动者的违法行为，罚款金额为人民币5,000,000元至8,000,000元；

c) 对于涉及51至100名劳动者的违法行为，罚款金额为人民币8,000,000元至12,000,000元；

d) 对于涉及101至300名劳动者的违法行为，罚款金额为人民币12,000,000元至15,000,000元；

đ)十五万至二十万越南盾，涉及违反劳动者的数量从三百零一人及以上；

6. 补充处罚措施：对于违反本条第4款规定的用人单位，可处以停业整顿1个月至3个月。

7. 补救措施：

a) 责令用人单位向劳动者支付全部欠发工资及相应的利息（按照处罚时国家商业银行公布的最高活期存款利率计算），对于违反本条第3款和第4款规定的行为；

b) 责令用人单位向劳动者支付相应的社会保险费、医疗保险费、失业保险费和年休假工资，对于违反本条第5款规定的行为。”

11. 修改并补充第14条第1款如下：

“1. 对于用人单位有下列行为之一的，处以罚款人民币2,000,000元至5,000,000元：

a) 未保障劳动者按规定享有工作时间内的休息、换班休息、私人事务休息和无薪假期；

b) 未按规定缩短即将退休员工的工作时间；

c) 未书面通知当地劳动行政管理部门的专业机构，关于组织超过200小时至300小时加班的情况。”

12. 修改并补充第15条第2款和第4款如下：

“2. 对于用人单位有下列行为之一的，处以罚款人民币5,000,000元至10,000,000元：

a) 使用10名及以上员工时，未制定书面劳动规章制度；

b) 未将劳动规章制度报省级劳动行政管理部门备案；

c) 使用未经备案或已失效的劳动规章制度；

d) 违反法定程序、手续和时效处理劳动纪律处分或赔偿损失。”

“四、补救措施：

a) 责令退还已收取的款项或足额支付工资，对于违反本条第3款b)项规定的行为；

b) 责令重新雇用劳动者并支付其相应天数的工资，对于违反本条第2款d)项和第3款c)项规定的行为。”

13. 修改并补充第17条如下：

“条i条17 违反关于预防工伤事故和职业病的规定

1. 对于劳动者有下列行为之一的，处以警告或者罚款人民币500,000元至1,000,000元：

a) 发现可能导致工伤事故、职业病、有害物质泄漏或危险情况时，未及时报告相关负责人；

b) 收到用人单位命令后，未参与急救和处理工伤事故后果；

c) 未使用配备的个人防护设备或错误使用个人防护设备。

2. 对用人单位未按照法律规定组织劳动者进行安全生产和职业卫生培训的行为，处以以下罚款之一：

a) 违反人数从1人到10人的，处以1000000元至3000000元罚款；

b) 违反人数从11人到50人的，处以3000000元至5000000元罚款；

c) 违反人数从51人到100人的，处以5000000元至10000000元罚款；

d) 违反人数从101人到300人的，处以10000000元至15000000元罚款；

e) 违反人数超过300人的，处以15000000元至20000000元罚款。

3. 对用人单位有下列行为之一的，处以10000000元至15000000元罚款：

a) 不立即采取措施消除或者停止使用存在事故隐患或职业病危害的设备、设施、工作场所；

b) 不对患有职业病的劳动者进行治疗或定期体检，或不建立单独的职业健康档案；

c) 没有按照规定取得安全生产和职业卫生培训合格证书；

d) 使用未经安全生产和职业卫生培训合格的人员从事安全生产和职业卫生管理工作；

e) 不向劳动者通报工伤事故、职业病情况及危险有害因素和安全生产、职业卫生保障措施；

f) 不按要求定期组织劳动者进行健康检查；

g) 不按要求组织劳动者进行职业病检查；

h) 不根据医疗鉴定委员会结论安排适合职业病患者或工伤劳动者的适当工作；

i) 不采取措施消除有毒有害物质，使在有毒有害环境中工作的劳动者下班后得到解毒消毒。

4. 对用人单位有下列行为之一的，处以罚款：未按规定为存在危险有害因素的工作配备足够的个人防护用品，或虽已配备但不符合质量和技术规范；未按规定为在危险有害环境中工作的劳动者提供实物补助；为从事有害或危险工作的劳动者提供的实物补助不符合规定标准；用现金代替实物补助，具体如下：

a) 违反人数从1人到10人的，处以3000000元至6000000元罚款；

b) 违反人数从11人到50人的，处以6000000元至10000000元罚款；

c) 违反人数从51人到100人的，处以10000000元至15000000元罚款；

d) 违反人数从101人到300人的，处以15000000元至20000000元罚款；

e) 违反人数超过300人的，处以20000000元至30000000元罚款。

5. 对用人单位未及时抢救和妥善治疗工伤劳动者的，每名劳动者处以10000000元至15000000元罚款。

6. 对用人单位违反关于使用有严格安全要求的机械设备和物资的规定，处罚如下：

a) 对未按规定报告有关机构对有严格安全要求的机械设备和物资进行检验的行为，处以1000000元至3000000元罚款；

b) 对未按规定申报即将使用的有严格安全要求的机械设备和物资的行为，处以3000000元至5000000元罚款；

c) 对继续使用经检验不合格的有严格安全要求的机械设备和物资的行为，处以50000000元至75000000元罚款；

d) 对未按规定在使用前或定期进行检验的行为，处以检验费用两倍至三倍的罚款。

7. 对违反安全生产和职业卫生培训活动规定的培训机构，处罚如下：

a) 对未按规定报告安全生产和职业卫生培训活动的行为，或使用虚假材料申请培训资格证书的行为（尚未构成刑事责任），处以2000000元至5000000元罚款；

b) 对未按内容和计划进行培训，或不具备教师和设施条件，或未按规定保持培训资格的行为，处以5000000元至10000000元罚款；

c) 对未进行培训而发放培训证书，或错误发放培训证书，或超出许可范围进行培训的行为，处以20000000元至25000000元罚款；

d) 对在培训中使用虚假材料，或在培训中作弊的行为（尚未构成刑事责任），处以25000000元至50000000元罚款；

e) 对无培训资格证书或资格证书失效仍进行培训的行为，处以50000000元至75000000元罚款。

8. 对违反技术安全检测活动规定的安全技术检测机构，处罚如下：

a) 对未按规定报告技术安全检测活动的行为，或使用虚假材料申请检测资格证书的行为（尚未构成刑事责任），处以3000000元至5000000元罚款；

b) 对于以下行为之一，处以500万至1000万越南盾罚款：未按照检验认证书规定的条件维持检验活动；连续18个月内未按规定向有权机关报告检验活动情况；

c) 对于以下行为之一，处以4000万至5000万越南盾罚款：超出检验认证书规定的范围进行检验活动；未按规定的检验程序操作；

d) 对于以下行为之一，处以5000万至7000万越南盾罚款：篡改检验认证书内容；在实施检验时伪造文件、资料（尚未构成刑事责任）；在检验活动中欺诈；

đ) 对于以下行为之一，处以7000万至1亿越南盾罚款：提供虚假的检验结果；未进行检验而提供检验结果；

e) 对于以下行为之一，处以1亿至1亿5000万越南盾罚款：没有检验认证书或检验认证书已失效的情况下进行检验活动；

9. 对有下列行为之一的检验员处以200万至400万越南盾罚款：

a) 不按照公布的或由有权机关发布的检验程序执行；

b) 在没有检验员证书或证书已过期或超出证书规定范围的情况下进行检验；

10. 补充处罚形式：

a) 对违反本条第7款b项规定的从事劳动安全卫生培训服务的组织，责令停止培训活动1至3个月；

b) 对违反本条第7款c项和d项规定的从事劳动安全卫生培训服务的组织，吊销其劳动安全卫生培训资格证书1至6个月；

c) 对违反本条第8款b项规定的从事技术劳动安全检验服务的组织，责令停止检验活动1至3个月；

d) 对违反本条第8款c项、d项和đ项规定的从事技术劳动安全检验服务的组织，吊销其技术劳动安全检验资格证书1至6个月；

đ) 对违反本条第9款a项规定的，吊销其检验员证书1至3个月；

11. 补救措施：

a) 对违反本条第3款a项规定的，责令停止使用存在工伤事故或职业病风险的机器、设备和工作场所；

b) 对违反本条第4款规定的，责令为具有危险或有害因素的工作人员配备符合质量和技术标准的个人防护装备；

c) 对违反本条第6款c项和d项规定的，责令停止使用严格要求劳动安全的机器、设备和物资；

d) 对违反本条第7款b项、c项、d项和đ项规定的，责令退还培训费用并支付该款项自处罚之日起按国家商业银行公布的最高活期存款利率计算的利息；

đ) 对违反本条第8款c项、d项、đ项和e项规定的，责令退还检验费用并支付该款项自处罚之日起按国家商业银行公布的最高活期存款利率计算的利息。

14. 修改第二十条第二款如下：

“2. 对雇用家政人员但扣留其身份证明原件的雇主，处以1000万至1500万越南盾罚款。”

15. 修改第二十二条如下：

“第二十二条 违反外国人就业规定i 越 南

1. 对有下列行为之一的外国劳动者，予以驱逐出境：

a) 未依法取得工作许可证即工作，除非不属于发放工作许可证的范围；

b) 使用已过期的工作许可证。

2. 对未按规定向劳动管理机关报告或虽报告但未按规定内容和期限报告使用外国劳动者情况的雇主，处以100万至200万越南盾罚款。

3. 对未取得工作许可证或未取得不属于发放工作许可证范围确认书或使用已过期工作许可证的外国劳动者，根据以下情形分别处以罚款：

a) 违规人数从1人到10人的，处以3000万至4500万越南盾罚款；

b) 违规人数从11人到20人的，处以4500万至6000万越南盾罚款；

c) 违规人数超过20人的，处以6000万至7500万越南盾罚款。

4. 补充处罚形式：对违反本条第三款规定的雇主，责令停止经营活动1至3个月。”

16. 在第二十二条后增加第二十二条a如下：

“第二十二条a 违反招聘、使用医 国内劳动者为外国 单位和个人工作的规定，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 1. 对未按规定向有权机构报告国内劳动者招聘、使用情况的行为，处以100万至300万越南盾罚款。i 在越南举行

2. 对未按规定书面通知并附上与国内劳动者签订的劳动合同副本给有权机构的行为，处以500万至1000万越南盾罚款。”

二、对使用中国劳动者而不按照法律规定向有权组织招聘和管理在中国工作的外国组织和个人通报书面合同及劳动者身份证明副本的行为处以五万至十万越南盾罚款。”

17. 修改第二十四条如下：

“条i条 第二十四条 违反保障工会权利的规定

一 对有下列行为之一的用人单位，处警告或者五万元至十万元罚款：

（一）不安排工作场所，不提供必要的工作条件给工会干部；

（二）在工作时间内不安排非专职工会干部从事工会工作的活动时间；

（三）不允许基层工会干部进入企业进行工会工作活动；

（四）不提供信息，不配合，不为工会行使代表和保护职工合法权益的权利创造便利条件。

二 对有下列行为之一的用人单位，处十万元至二十万元罚款：

（一）拒绝工会的要求、对话和协商；

（二）单方面终止劳动合同、变更工作内容或解雇非专职工会干部时，未与基层工会委员会或直接上级工会委员会书面协商。

三 对利用工会权利违法侵害国家利益，机关、组织、企业、个人合法权益的行为，处十万元至二十万元罚款。

4. 补救措施：

（一）对于违反本条第一项（一）、（二）规定的行为，必须保证工会组织的工作条件，并为从事工会工作的人员安排工作时间；

（二）对于违反本条第二项（二）规定的行为，必须重新录用被解雇的劳动者。"

18. 在第二十四条后增加第二十四条a、第二十四条b、第二十四条c，如下：

“条i条 第二十四条a 因成立、加入和开展工会活动而受到歧视i 处罚 2. 税务分局印制的发票 的

1. 对有下列行为之一的用人单位，处警告或者三万元至五万元罚款：

（一）因成立、加入和开展工会活动而在工资、工作时间和劳动关系中的其他权利和义务上进行歧视，以阻碍劳动者成立、加入和开展工会活动；

（二）对正在担任非专职工会干部且合同期满的劳动者，不续签劳动合同；

（三）非法解雇或终止与因成立、加入和开展工会活动而受歧视的劳动者的劳动合同；

（四）骚扰、虐待、阻碍或拒绝晋升工会干部的职业发展；

（五）发布虚假信息，损害工会干部在劳动者中的声誉。

2. 对有下列行为之一的用人单位，处五万元至十万元罚款：

（一）限制劳动者担任工会干部的权利；

（二）干预、阻碍选举或选择工会干部；

（三）强迫劳动者成立、加入和开展工会活动。

3. 后果补救措施：

（一）对于违反本条第一项（二）规定的行为，必须续签非专职工会干部的劳动合同；

（二）对于违反本条第一项（三）规定的行为，必须重新录用劳动者并支付其应得的工资、社会保险和医疗保险费用；

（三）对于违反本条第一项（五）规定的行为，必须更正发布的虚假信息。

条24b. 违反关于使用经济措施或其他不利工会组织和活动的规定i措施ki经济或其他不利i措施导致对工会组织及其活动产生不利影响i 关于工会制度

1. 处以五千元至一万元罚款，对有下列行为之一的用人单位：

a) 不支付从事非专职工会工作的职工在工会工作期间的工资；

b) 不给予从事专职工会工作的职工与同一组织其他职工相同的集体福利待遇；

c) 实施经济措施影响职工参与工会或从事工会活动。

二、责令改正措施：

a) 对于违反本条第1款a项规定的行为，责令支付从事非专职工会工作的职工在工会工作期间的工资；

b) 对于违反本条第1款b项规定的行为，责令给予从事专职工会工作的职工与同一组织其他职工相同的集体福利待遇。

条24c. 违反关于缴纳工会经费的规定

1. 对有下列行为之一的用人单位处以总应缴工会经费百分之十二至不足百分之十五的罚款，但最高不超过七十五万元：

a) 拖欠工会经费；

b) 缴纳工会经费不符合规定标准；

c) 缴纳工会经费的人数少于应缴费人数。

2. 对未为所有应缴费职工缴纳工会经费的用人单位处以总应缴工会经费百分之十八至百分之二十的罚款，但最高不超过七十五万元。

3. 后果补救措施：

自处罚决定之日起三十日内，用人单位必须向工会组织缴纳拖欠、不足额或未缴纳的工会经费及相应利息（按处罚时国家商业银行公布的活期存款最高利率计算）。

19. 修改第一条第二十六条如下：

“1. 对有以下行为的职工处以警告或五百元至一千元罚款：与用人单位协商不参加强制性社会保险或失业保险，或未按规定参加上述保险。”

20. 修改第二十七条如下：

“第二十七条 违反关于建立社会保险、失业保险制度档案的规定ｏ 制度战略 h和指导实施若干内容规定社会保障i社会保险、失业保险ia)与培训机构勾结伪造文件以非法获取职业培训补助金，但尚未达到追究刑事责任的程度；

1. 对有以下行为的职工处以五百元至一千元罚款：虚报、篡改与社会保险、失业保险待遇有关的信息。

2. 对有以下行为之一的职工处以一千元至二千元罚款：与职业培训机构勾结伪造档案以获取培训补助，但尚未构成犯罪；在提交失业救济申请后十五天内未就业而未按规定通知就业服务中心；享受失业救济金的职工在找到工作、服兵役、服警察役、领取养老金、移居国外、在国外务工或出国学习一年以上、被送入教育改造机构或强制戒毒所时未按规定通知就业服务中心。

b)在劳动者提交失业救济申请之日起十五日内未按规定向就业服务中心报告其已找到工作；

c)正在领取失业救济金的劳动者，在以下情况下未按规定向就业服务中心报告：找到工作；服兵役；领取退休金；移居国外定居或在国外工作；参加为期一年以上的学习；执行送入教育机构、强制性教育设施或强制性戒毒设施的决定。

其他关于社会保险

3. 对有以下行为的用人单位处以二千元至四千元罚款：未按规定向就业服务中心报告单位人员变动情况。

4. 对有以下行为的用人单位处以五千元至一万元罚款：伪造社会保险、失业保险档案以获取社会保险、失业保险待遇，但尚未构成犯罪，每份伪造档案处罚一次。

5. 对有以下行为的用人单位处以一万元至二万元罚款：未按照经有权机关批准的方案开展职工技能培训、提升技能水平。

6. 整改措施：

a) 责令退还因违反本条第一款和第二款规定而获得的社会保险费和失业救济金；

b) 责令按照经政府机关批准的方案开展职工技能培训、提升技能水平。

21. 修改第二十八条如下：

“条i条28. 违反其他关于社会保险、失业保险的规定医 ，失业保险ia)未按有权国家机关要求提供或提供不完整的社会保险、失业保险资料和信息；

1. 对有以下行为之一的用人单位处以五百元至一千元罚款：未提供或未完全提供有关强制性社会保险和失业保险的资料或信息；未提供或未完全提供职工要求的强制性社会保险和失业保险缴纳情况；未向社会保险机构提出确认职工失业保险缴纳情况的书面请求，以便职工完成失业救济申请；损坏、篡改社会保险登记簿。

b)未按要求提供或提供不完整的劳动者社会保险、失业保险缴纳信息，当劳动者或工会组织提出要求时；

c)未制作请求社会保险机构确认劳动者失业保险缴纳情况的文书，以便劳动者完成失业保险领取所需文件；

d)损坏、篡改或涂改社会保险登记簿。

д) 造成社会保障卡丢失、损坏或者修改、擦除。

2. 对有以下行为之一的用人单位，每名职工处以一千元至二千元罚款：

a) 自收到劳动者合法文件之日起3个工作日内未支付疾病、生育、疾病和生育后恢复健康补助的；

b) 自收到社会保险机构支付决定之日起15日内未支付工伤、职业病待遇的。

3. 对雇主有下列行为之一的，处以2000000元至3000000元罚款：每涉及一名劳动者。

a) 自劳动合同、劳务合同或招聘之日起30日内未为劳动者建立参加社会保险、失业保险档案的；

b) 未按规定向社会保险机构提出办理退休待遇、工伤、职业病待遇申请的书面材料；

c) 未将劳动者介绍到医学鉴定委员会进行劳动能力鉴定，以解决劳动者社会保险待遇问题。

4. 对有下列行为之一的职业培训机构，处以1000000元至2000000元罚款：

a) 对参加失业保险的劳动者组织培训时间不足其注册课程时间的，每涉及一名劳动者；

b) 与相关个人或组织勾结，骗取职业培训补贴资金的，每发生一次。

5. 对有挪用社会保险基金用途的行为的雇主，处以20000000元至30000000元罚款。

6. 整改措施：

a) 责令雇主按照本条第二款第a项和第b项规定支付全部社会保险待遇给劳动者；

b) 责令培训机构按照本条第四款第a项规定完成劳动者注册课程时间的职业培训；

c) 责令培训机构将骗取的资金退还国家财政，按照本条第四款第b项规定；

d) 责令退还因挪用社会保险基金而获得的利益，按照本条第五款规定。

22. 修改第三十二条第一款和第二款如下：

“1. 对有下列行为之一的企业或组织，处以20000000元至40000000元罚款：

a) 在劳动者出国前未按要求提供必要的知识培训；

b) 未按规定对完成必要知识培训的劳动者进行检查并颁发证书；

c) 未按规定向有关部门登记向出国务工的中国劳动者发放的知识培训证书样本；

d) 未按规定向劳动者提供必要的知识培训资料。

2. 对未组织或未与培训机构合作，按劳务输出合同要求为出国务工人员提供职业技能和外语培训的行为，处以80000000元至100000000元罚款。”

23. 修改补充第三十九条第一款第c项如下：

“c) 采取补救措施：根据接收国的要求或越南政府授权机关的规定，强制遣返劳动者回国；根据本法令第四章的规定，强制劳动者回国。”

第二条。施行条款

1. 本法令自2015年11月25日起生效。

2. 废除2013年8月22日国务院发布的《关于在劳动、社会保险和社会保障领域以及派遣中国公民赴国外工作合同中违反行政法规的处罚办法》第十一、二十五条第二款第b项。

3. 2013年8月22日国务院发布的《关于在劳动、社会保险和社会保障领域以及派遣中国公民赴国外工作合同中违反行政法规的处罚办法》第二十六条第四款第b项规定的未缴纳或迟延缴纳社会保险费、失业保险费的利息计算标准，自2016年1月1日起按照2014年《社会保险法》的规定执行。

4. 2013年8月22日国务院发布的《关于在劳动、社会保险和社会保障领域以及派遣中国公民赴国外工作合同中违反行政法规的处罚办法》第三十五条第二款第a项规定的合同期满后非法滞留国外的行为，属于正在实施的行政违法行为，处罚时效从发现违法行为之日起算。

5. 2013年8月22日国务院发布的《关于在劳动、社会保险和社会保障领域以及派遣中国公民赴国外工作合同中违反行政法规的处罚办法》第二十八条第二款第a项，经本法令修改补充，自2016年1月1日起失效。

6. 2013年8月22日国务院发布的《关于在劳动、社会保险和社会保障领域以及派遣中国公民赴国外工作合同中违反行政法规的处罚办法》第二十八条第二款第b项，经本法令修改补充，有效期至2015年12月31日；自2016年1月1日起，该行为规定如下：“自收到社会保险机构转来的款项之日起10日内未支付工伤、职业病待遇。”

第三条 实施组织

编号：45/VBHN-BQP