通知2005年第89号关于确定2005-2006年调整国家最低工资标准所需资金来源和支付方式的指导意见，涉及干部、公务员、职员、武装力量以及已退休村干部补贴调整事宜。

通知

关于确定需求、来源和方式以实施

调整公务员、公职人员、事业单位工作人员及武装力量最低工资标准；

并调整二〇〇五、二〇�六年度已退休村干部的补贴

于2005年、2006年退休的村干部

根据二〇〇五年九月十五日政府第118/2005/法令关于调整最低工资标准；

根据二〇〇五年九月二十七日政府第119/2005/法令关于根据政府第130/1975/Cp决定和政府第111/1981/HĐBT决定调整已退休村干部的补贴，

财政部指导确定需求、来源和方式以实施二〇〇五、二〇〇六年公务员、公职人员、事业单位工作人员及武装力量最低工资标准调整，以及根据政府第118/2005/法令关于调整最低工资标准和政府第119/2005/法令关于根据政府第130/1975/Cp决定和政府第111/1981/HĐBT决定调整已退休村干部的补贴（以下简称第118/2005/法令和第119/2005/法令）如下：

第一章 总则

一、本通知规定了确定需求、来源和方式以实施最低工资标准调整的规定，适用于国家机关、事业单位；武装力量单位；党、政治社会团体和职业社会团体、社会团体、非政府组织、在越南设立的国际机构和由国家派遣并纳入国家编制且享受国家财政支付工资的公务员、公职人员、事业单位工作人员，并为已退休村干部提供补贴。

二、根据第118/2005/法令和第119/2005/法令的规定，各部委、相当于部委的机构、政府直属机构和其他中央机构（以下简称部委、中央机构）和各省、直辖市有责任组织、指导和汇总所需资金和资金来源，以实施最低工资标准调整和已退休村干部的补贴调整，并按本通知的具体规定向财政部报告。

三、各部委、中央机构、各级人民政府、各级预算单位和使用预算单位有责任确定并安排资金以实施最低工资标准调整和从国家预算中提供的支持资金（如有），以支付本单位公务员、公职人员、事业单位工作人员的新工资，并按规定和本通知的规定为已退休村干部提供补贴。

四、最低工资标准调整和已退休村干部补贴的资金执行、会计和决算应严格按照规定制度和本通知的具体规定进行。

第二部分 具体规定

一、关于确定最低工资标准调整和已退休村干部补贴调整所需资金的需求：

（一）确定最低工资标准调整所需资金的总人数是实际存在的人数（对于二〇〇五年需求报告，截至二〇〇五年九月三十日；对于二〇〇六年需求报告，截至二〇〇六年一月一日），并且不超过主管部门批准或核准的总编制。对于二〇〇五年、二〇〇六年比报告时点增加的编制，如果在主管部门批准或核准的总编制范围内，则这些编制的最低工资标准调整所需资金将被汇总到二〇〇六年下一次工资改革期间的工资改革所需资金中（如果有），或者将在二〇〇六年第四季度具体处理。对于超出主管部门批准或核准的编制数量的编制，由于最低工资标准调整而产生的额外资金需求由各单位自行通过法律规定的方式解决，不计入各部委、中央机构和各省、直辖市的最低工资标准调整所需资金增加额。

各部委、中央机构和各省、直辖市的具体批准或核准编制数量的确定方法与财政部二〇〇五年一月六日发布的《关于确定需求、来源和方式以实施公务员、公职人员、事业单位工作人员及武装力量工资改革的通知》（以下简称第02/2005/通知）第二部分第一款第一项第一目第一点第一款第一项的规定相同。

b) 因调整本通知规定的全国最低工资标准而增加的经费需求，根据基本工资（按级别、职务）、按规定制度发放的岗位津贴（不包括夜班工资、加班工资和固定金额的其他补贴）以及按规定制度缴纳的各项费用（社会保险、医疗保险、工会会费）和根据第118号法令（2005年）与第203号法令（2004年）相比新增加的全国最低工资标准，按照上述点a所述编制人数确定。对于各省、直辖市因调整全国最低工资标准而增加的经费需求，应包括根据第119号法令（2005年）规定已退休村干部的补贴增加经费；各级人民代表大会代表活动费增加经费；非编制内幼儿园教师工资增加经费；村级医疗卫生人员工资增加经费；以及根据政府办公厅第1561号文（2005年10月12日）规定用于支付非专职村干部岗位补贴的中央财政支持经费。

c) 对于各部、中央机构和省、直辖市，如果在2005年9月30日时编制人数比2005年报告的改革工资经费需求时的编制人数有所增加（在上级主管部门批准或核定的总编制范围内），且尚未处理，则根据第204号法令（2004年）规定，该增加编制人数在2005年的改革工资实际支出（截至2005年12月31日）将汇总到2005年第四季度调整全国最低工资标准所需经费中。

d) 对于各部、中央机构，如果在2005年12月31日时编制人数比2005年9月30日时的编制人数有所增加（在上级主管部门批准或核定的总编制范围内），且尚未处理，则根据第204号法令（2004年）规定，该增加编制人数在2005年的改革工资实际支出将汇总到2006年调整全国最低工资标准所需经费中。

对于各部、中央机构，如果在2006年1月1日时编制人数比2005年报告的改革工资经费需求时的编制人数有所增加（在上级主管部门批准或核定的总编制范围内），且尚未处理，则根据第204号法令（2004年）规定，该增加编制人数在2006年的改革工资实际支出将汇总到2006年调整全国最低工资标准所需经费中。

2006年，各部、中央机构和省、直辖市，如果在2006年1月1日时编制人数比2006年1月1日时的编制人数有所增加（在上级主管部门批准或核定的总编制范围内），且尚未处理，则根据第204号法令（2004年）规定，该增加编制人数在2006年的改革工资实际支出将汇总到2006年下一次改革工资所需的经费中（如果有），或者将在2006年第四季度具体处理。

因调整全国最低工资标准而增加的工资，适用于不属于国家分配编制指标和工资计入产品定价的事业单位（如交通、土地管理、地质等领域）的工作人员；自筹全部经常性活动经费的事业单位工作人员的工资增加；已经实行定员定额管理并承担部分经常性活动经费的事业单位工作人员的工资增加；已经实行定额管理的行政机构（如税务、海关、国库、越南电视台等）及其主管部门批准的定额管理单位自行安排在定额范围内确保新出台的政策待遇的工作人员的工资增加；各级工会系统编制和工作人员的工资增加：参照通令第02/2005/TT-BTC号第二条第一款的规定执行（不纳入各部、中央机构和省、直辖市调整全国最低工资标准所需经费）。

编1 ||| 关于按照政府2003年第03号法令（2003年1月15日）规定的最低工资标准和政府1993年第25号法令（1993年5月23日）规定的工资系数，由各机关、单位从每年预算中拨付的经费支付新增编制人员的工资；不计入各部门、中央机构和各省、直辖市调整最低工资标准所需的资金需求。

2. 关于确定调整最低工资标准和调整已退休干部补贴所需资金：

a) 使用2005年、2006年资金调整最低工资标准和已退休干部补贴的原则：与财政部2005年第02号通知（2005年财税第02号通知）第二部分第二款第2.1项规定相同。

b) 2005年用于调整最低工资标准和已退休干部补贴的资金：

- 对于按照财政部2005年第02号通知（2005年财税第02号通知）第二部分第二款第2.2项第2.2.2节规定用于2005年工资改革的资金，在扣除按照政府2004年第204号法令（2004年NĐ-CP第204号法令）规定的工资增加所需资金后如有剩余：

+ 如果上述剩余金额小于按照本通知第二部分第一款规定2005年调整最低工资标准所需资金，则中央财政将补充差额部分以确保有足够的资金执行。

+ 如果上述剩余金额大于按照本通知第二部分第一款规定2005年调整最低工资标准所需资金，则各部门、中央机构和各省、直辖市使用上述剩余金额来确保2005年调整最低工资标准所需资金，剩余部分转至2006年继续执行政府2005年第118号法令（2005年NĐ-CP第118号法令）规定的调整最低工资标准或用于2006年的下一轮工资改革（如果有），不得用于其他目的。

对于按照财政部2005年第02号通知（2005年财税第02号通知）第二部分第二款第2.2项第2.2.2节规定用于2005年工资改革的资金，在扣除按照政府2004年第204号法令（2004年NĐ-CP第204号法令）规定的工资增加所需资金后如无剩余：中央财政将根据本通知第二部分第一款规定2005年调整最低工资标准所需资金补充给各部门、中央机构和各省、直辖市。

c) 2006年用于调整最低工资标准和已退休干部补贴的资金：

c1) 2006年用于中央部门调整最低工资标准的资金：

- 使用2006年按制度留成收入（卫生行业为35%，扣除药品、血液、输液、化学药品费用）的至少40%（卫生行业为35%），在扣除用于按照政府2003年第03号法令（2003年NĐ-CP第03号法令）和政府2004年第204号法令（2004年NĐ-CP第204号法令）规定的最低工资标准和工资标准的新增编制人员工资后的余额。

- 使用2006年预算较2005年预算增加的经常性支出节约的10%（不包括工资性质的支出，按政府2004年第204号法令（2004年NĐ-CP第204号法令）规定的工资标准计算）对每个行政机构和事业单位进行分配。

- 将2005年未使用的工资改革资金转入2006年。

如果按照本通知第二部分第二款c项c1点规定来源少于按照本通知第二部分第一款规定2006年调整最低工资标准所需资金，中央财政将补充差额部分以确保有足够的资金执行。

如果按照本通知第二部分第二款c项c1点规定来源多于按照本通知第二部分第一款规定2006年调整最低工资标准所需资金，则各部门、中央机构自行保障2006年按照本通知第二部分第一款规定调整最低工资标准所需资金；剩余部分用于当国家在2006年发布新的工资制度时增加工资，或者转至2007年当国家继续发布新的工资制度时使用；不得用于其他目的。

c2) 2006年用于省、直辖市调整最低工资标准和已退休干部补贴的资金：

- 使用2006年预算较2005年预算增加的经常性支出节约的10%（不包括工资性质的支出，按政府2004年第204号法令（2004年NĐ-CP第204号法令）规定的工资标准计算）。

- 地方财政预算2006年较2005年预算增长的50%（不包括土地使用费收入增长部分）。

- 年度2006年确保执行第204/2004/NĐ-CP号议定所需经费后的剩余部分，从以下来源：（1）地方政府预算收入比上年度2004年预算增加的50%（不包括土地使用费收入增加的部分），以2005年政府总理分配的预算为基准；（2）2005年实际收入比2005年政府总理分配的预算增加的50%（不包括土地使用费收入增加的部分）；（3）2005年经常性支出预算比2003年预算增加的10%，不包括工资性质的支出；（4）2006年事业收入留成制度中留下的40%，卫生行业为35%，扣除药品、血液、输液和化学药品费用后，各单位在扣除用于支付根据第03/2003/NĐ-CP号议定规定的最低工资标准和第25/CP号议定规定的工资系数后，按2006年编制的人员编制计算；将未使用的2005年增加工资的资金结转使用；以及在2006年预算中安排的用于确保根据第204/2004/NĐ-CP号议定规定的最低工资标准增加资金。

如果上述第二条目第二款第c2项规定的资金来源少于因调整2006年最低工资标准而增加的所需经费，则中央财政将补充差额部分，以确保各省市有足够的资金来实施。

如果上述第二条目第二款第c2项规定的资金来源多于因调整2006年最低工资标准而增加的所需经费，则各省市自行保障2006年增加工资的规定；剩余部分用于实施国家新出台的2006年工资制度或结转至2007年继续实施新的工资制度；不得将剩余部分用于其他目的。

三、关于报告和审核最低工资标准调整及离任村干部补助所需资金和来源的制度：

各部委、中央机构和各省市有责任组织、指导并汇总2005年实施最低工资标准调整和离任村干部补助所需资金和来源的报告，并最迟于2005年11月15日前报送财政部。

各部委、中央机构和各省市有责任组织、指导并汇总2006年实施最低工资标准调整和离任村干部补助所需资金和来源的报告，并最迟于2006年1月31日前报送财政部。

（关于2005年实施最低工资标准调整和离任村干部补助所需资金和来源的报告：各部委、中央机构按照附表1提交需求报告，附表3提交来源报告；各省市按照附表2a、2b、2c、2d提交需求报告，附表4a、4b、4c提交来源报告。）

（关于2006年实施最低工资标准调整和离任村干部补助所需资金和来源的报告：各部委、中央机构按照附表5提交需求报告，附表7提交来源报告；各省市按照附表6a、6b、6c提交需求报告，附表8a、8b、8c提交来源报告。）

四、关于实施最低工资标准调整和离任村干部补助的资金拨付方式：

按照第二条第四款《财政部第02/2005/TT-BTC号通知》的规定执行；仅对涉及暂付款和决算修改的内容作如下调整：

- 关于暂付款的通知改为暂付款的通知；关于暂付款的执行改为暂付款的执行，并取消关于收回暂付款的规定。

- 2005年因调整最低工资标准和离任村干部补助而增加的工资资金：如果在2005年决算调整期内完成拨款手续，则纳入2005年国家预算决算；如果未能在2005年决算调整期内完成拨款手续，则纳入2006年国家预算决算。2006年因调整最低工资标准而增加的工资资金纳入2006年国家预算决算。

1. 财政部牵头，会同司法部、政府办公厅及相关部委：

根据本通知的规定，各部委、中央机构和各省市人民政府负责组织、指导所属单位和各级部门确定2005年、2006年实施最低工资标准调整和离任村干部补助所需资金和来源。

根据本单位、本地区的实际情况和本通知的规定，各部委、中央机构和各省市人民政府应规定各单位和各级预算部门的报告时间和表格格式。

二、关于确定、提交报告、审核所需资金和发放退休金、社会保险待遇增加（由国家财政保障的社会保险待遇领取者）和优抚对象增发抚恤金的具体规定另行通知。

三、本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请及时向财政部报告以便及时解决。/。