通知2010年第89号关于国家资产管理和使用公开报告制度的指导意见，适用于国家机关和公立事业单位。该文件规定了公开的内容、形式和时间，以及各机构单位在执行本通知中的责任。
Đối tượng áp dụng
国家机关、公立事业单位和社会政治团体被授权管理和使用国有资产。
Các điểm cốt lõi
- 各国家机关、公立事业单位和被授权管理和使用国有资产的组织。
- 公开编制投资预算、采购和配置国有资产的过程，按照2005年第21号通知的规定进行。
- 公开内容：国有资产采购过程、配置和使用情况；处理国有资产包括调拨、报废、出售、转让和其他所有权转换形式的情况。
- 公开表格和时间：自有权审批部门批准投资采购预算之日起最迟不超过30天；自完成采购和配置国有资产之日起最迟不超过30天。
- 公开国有资产管理和使用报告：每年定期进行，最迟不晚于公历年度结束后的30天。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响：增强国有资产管理和使用的透明度，使民众和企业能够方便地获取有关国有资产的信息。
- 消极影响：可能给必须按要求进行公开的机构单位带来时间和精力上的负担。
❓ Câu hỏi thường gặp
国有资产管理使用的公开内容包括哪些？
公开内容包括国有资产采购过程、配置和使用情况；处理国有资产包括调拨、报废、出售、转让和其他所有权转换形式的情况。
公开采购国有资产的结果需要多长时间？
公开采购国有资产结果的时间最迟为完成采购和配置国有资产之日起30天内。
国有资产管理使用的公开形式有哪些？
公开可以通过公开预算、采购结果、办公场所和事业活动设施、交通工具及其他资产的管理使用情况等形式进行。
如何公开出租国有资产？
出租国有资产需按照表05公开，最迟不晚于公历年度结束后的30天。
公开处理国有资产的内容包括哪些？
处理国有资产包括调拨、报废、出售、转让和其他所有权转换形式。按照表06公开，最迟不晚于公历年度结束后的30天。
Toàn văn
| 财政部 | 社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 |
| 编号：89/2010/TT-BTC | 河内，二〇一〇年六月十六日 |
通知
关于国家资产管理和使用信息公开制度的指导意见
- 根据《国有资产管理和使用法》；
- 根据国务院于二〇〇九年六月三日发布的第52/2009/NĐ-CP号法令，对《国有资产管理和使用法》中若干条款的具体规定和实施指导；
- 根据国务院于二〇〇八年十一月二十七日发布的第118/2008/NĐ-CP号法令，关于财政部职能、任务、权限及组织结构的规定；
- 根据总理于二〇〇八年八月二十七日发布的第115/2008/QĐ-TTg号决定，关于在国家机关、公立事业单位和被赋予国家资产管理使用的组织中公开管理、使用国家资产的规定；
财政部就国家机关、公立事业单位和被赋予国家资产管理使用的组织中的国家资产管理和使用信息公开制度提出如下指导意见：
编一
总则
第一条 适用对象
一、本通知就国家资产管理和使用信息公开制度；报告国家资产管理和使用信息公开情况，在国家机关、公立事业单位、政治组织、政社组织、政经社组织、社会组织、社经组织（以下统称机构、单位、组织）中进行，这些机构、单位、组织根据总理于二〇〇八年八月二十七日发布的第115/2008/QĐ-TTg号决定的规定被赋予国家资产管理使用（以下简称总理第115/2008/QĐ-TTg号决定）。
二、国防和公安部门的国家资产管理和使用信息公开工作按以下方式进行：
（一）如果国家资产是特殊资产或专用资产，则按照国务院于二〇〇九年十一月十六日发布的第106/2009/NĐ-CP号法令关于人民武装部队国家资产管理使用的规定执行。
（二）如果国家资产是用于管理工作的资产，则按照本通知的指引执行。
三、办公场所建设、事业工程和基本建设领域的其他建设工程的公开活动应按照财政部于二〇〇五年二月二日发布的第10/2005/TT-BTC号通知关于财政公开制度的实施指引，涉及从国家预算资金分配、管理和使用的基本建设项目资金。
第二条 调整范围
根据本通知规定必须公开的国家资产包括：房屋、构筑物、与土地相连的建筑工程、交通工具、其他被规定为固定资产（有形资产）的资产，这些资产由国家预算资金形成或来源于国家预算资金；由国内外组织和个人捐赠并确认为国有财产，由国家直接分配给各机构、单位、组织管理和使用的资产。
第三条 公开形式
按照总理第115/2008/QĐ-TTg号决定第三条规定执行。
第二部分
具体内容公开和报告制度的规定
国家资产管理使用情况的公开
第四条 公开预算资金分配、采购和配备国有资产的情况
根据政府总理第115/2008/QĐ-TTg号决定第五条第一款的规定，公开由国家分配的预算资金用于投资、采购和配备国有资产的情况，应按照财政部2005年3月22日第21/2005/TT-BTC号通知关于实施财政公开制度的规定执行。
第五条 关于公开的责任和内容规定
一、每年被分配预算资金的机关、单位和组织必须根据本通知规定的公开内容、表格和时间向机关、单位和组织全体干部、职工公开，并按照政府总理第115/2008/QĐ-TTg号决定第三条规定的公开形式进行公开。
二、公开内容：包括使用预算资金和援助资金采购、管理和使用的国有资产过程；接受的礼品和捐赠；处理国有资产（包括调拨、报废、出售、转让和其他所有权转换方式）的过程；允许出租国有资产的单位的资产出租情况。
第六条 关于公开表格和时间的规定
一、公开预算资金、数量、类型、计划和投资、采购、配备国有资产的方式：
- 表格：附随本通知的表1。
- 公开时间：自有权批准机关批准预算资金投资采购资产之日起最迟不超过30天。
二、公开采购资产的结果：
- 表格：附随本通知的表2。
- 公开时间：自完成采购、配备资产之日起最迟不超过30天。
三、公开办公场所和事业活动基础资产的管理使用情况：
- 表格：附随本通知的表3。
- 公开时间：自公历年度结束之日起最迟不超过30天。
四、公开交通工具和其他资产的管理使用情况：
- 表格：附随本通知的表4。
- 公开时间：自公历年度结束之日起最迟不超过30天。
五、对允许出租国有资产的机关、单位和组织公开国有资产出租情况：
- 表格：附随本通知的表5。
- 公开时间：自公历年度结束之日起最迟不超过30天。
六、公开处理国有资产（包括调拨、报废、出售、转让和其他所有权转换方式）的情况：
- 表格：附随本通知的表6。
- 公开时间：自公历年度结束之日起最迟不超过30天。
七、公开从援助资金、礼品和捐赠中获得的资产的管理使用情况：
- 接受货币的情况：按公开分配给国家的预算资金表1进行公开；在实施采购资产时，按表2进行公开。
- 接受实物的情况：按表6进行公开。
- 公开时间：自接收之日起最迟不超过30天。
第七条 各机关、单位和组织公开管理使用国有资产报告
一、直接管理使用国有资产的各机关、单位和组织应在公历年度结束后30天内将本单位管理使用国有资产公开情况的报告提交上级主管机关和同级财政机关。
二、报告的主要内容包括：
- 在机关、单位和组织实施的国有资产管理和使用公开制度的实施情况，根据政府总理第115/2008/QĐ-TTg号决定第四条的规定；
- 机关、单位和组织在管理和使用国有资产过程中处理违规行为的结果；
- 对机关、单位和组织发生的国有资产管理和使用公开质询事项的处理汇总；
- 完善法律法规体系、提高国有资产管理和使用公开工作效果的建议和意见。
条8：汇总报告公开管理、使用国家资产的内容
1. 根据各机关、单位、组织报送的报告，财政局汇总向省级人民政府和直辖市人民政府报告；中央各部门财务会计机构（或负责监督国家资产管理、使用情况的机构）汇总向中央部门报告关于公开管理、使用国家资产的情况。
2. 各中央部门、省级人民政府和直辖市人民政府汇总本部门管理范围内公开管理、使用国家资产的情况报告，并在公历年度结束之日起六十日内提交财政部，以编制报告提交政府和国会；其中应明确说明本部门管理范围内已公开管理、使用国家资产的单位、机关、组织的数量。
内容和监测程序
组织实施
条9. 各机关、单位、组织的责任
各中央部门部长、直属机关首长、省级人民政府主席以及相关机关首长负责指导其管理范围内的机关、单位、组织执行本通知。
第十条 实施条款
1. 本通知自签发之日起四十五日后生效。
2. 废除财政部于2009年1月15日发布的第07/2009/TT-BTC号通知，该通知规定了公开管理、使用国家资产的表格样本及报告国家资产管理、使用情况的数据。
3. 在执行过程中如遇问题，请各中央部门、省级人民政府和直辖市人民政府反馈至财政部进行研究修改补充，使之更加符合实际。
| 发送单位： - 中共中央办公厅，全国人大常委会办公厅； - 国家主席办公厅，国务院办公厅； - 国家反腐败委员会办公室； - 最高人民检察院； - 最高人民法院； - 国家审计署； - 各部委、直属机构、政府机关； - 省级人民政府，省财政厅； - 司法部文本报检局； - 公报； - 政府网站； - 财政部网站； - 财政部监察局网站； - 国库管理局，税务总局，海关总署。 - 财政部各单位； - 存档：VT，QLCS。 |
部长签署 聂文俊 |
|
部门、行业，省级人民政府、直辖市人民政府： 机关、单位、组织： |
表1 （随同财政部2010年第89号通知发布） |
公开国家资产采购计划
按照预算年度...
| 序号 | 预计购买的资产名称 | 经有权审批机关批准的预算 （千元） | 计量单位 | 预计采购数量 | 规格、材质、种类 | 预计采购单价 （千元） | 预计采购时间 （月/年） | 采购方式 （注明招标、指定招标、竞争性谈判、直接采购） 资产负债表或事业单位基础 | 附随保险代理证书考试登记表附录六a。 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| I | 来源于援助、礼品、捐赠的资产（如有） | ||||||||
| • • • | |||||||||
| II | 交通工具 | ||||||||
| ... | |||||||||
| III | （姓名、职务） | ||||||||
| ... | |||||||||
| IV | 日 月 年 | ||||||||
| ... |
|
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 ……，日期……月……日 （签字并写明姓名） |
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 机关负责人 (签名、盖章并写明姓名) |
- 如果单位收到援助资金、礼品、捐赠，则应在本表中公开"
第四部分：来源于援助、礼品、捐赠的资产"部门、行业，省级人民政府、直辖市人民政府：
机关、单位、组织：
表2
（随同财政部2010年第89号通知发布）
公开国家资产采购结果
按照预算年度...
采购价格
采购方式
| 序号 | 资产名称 | 计量单位 | 数量 | : 车架号代码 | 生产国 | 生产年份 | 供应商 （千元） | （卖方） 资产负债表或事业单位基础 | 实施采购时获得的佣金、折扣、促销金额 使用佣金、折扣、促销金额的方式 | 上缴国库（千元） （如有） | 留给单位（千元） （如有） | 附随保险代理证书考试登记表附录六a。 | |
| 资产负债表或事业单位基础 | 来源于援助、礼品、捐赠的资产（如有） | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| I | - 完成采购资产的时间点被确定为完成资产移交、支付和采购合同结算的时间。 | ||||||||||||
| ... | |||||||||||||
| II | 交通工具 | ||||||||||||
| ... | |||||||||||||
| III | （姓名、职务） | ||||||||||||
| ... | |||||||||||||
| IV | 部门、行业，省级人民政府、直辖市人民政府... | ||||||||||||
| ... | |||||||||||||
|
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 ……，日期……月……日 （签字并写明姓名） |
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 机关负责人 (签名、盖章并写明姓名) |
- 如果单位收到援助资金、礼品、捐赠，则应在本表中公开"
机关、单位、组织：…
|
表3 公开管理和使用办公场所、事业单位设施 |
机关、单位、组织的办公场所和事业单位设施清单 （随同财政部2010年第89号通知发布） |
公开土地信息
年份……
| 序号 | 公开房屋信息 | 分配的土地面积（平方米） | 公开关于房屋 | 附随保险代理证书考试登记表附录六a。 | |||||||||||
| 划拨土地的用地面积（平方米） | 土地使用权决定中的土地用途 | 按账面价值的土地使用权（千元) | 报告时点的土地使用现状（动物产品兽医卫生检查标签) | 使用年份 | 建筑面积总和（动物产品兽医卫生检查标签) | 批准项目中投资建设房屋的目的 | 按账面价值（千元） | 报告时点的房屋使用现状（列出按建筑面积（平方米） | |||||||
| 按分配目的 | 不符合分配目的（详细说明是否用于居住、出租、空置、侵占或用于其他目的) | 原值 | 剩余价值 | 符合分配目的 | 不符合分配目的（详细说明是否用于居住、出租、空置、侵占或用于其他目的) | ||||||||||
| 其他来源 | 土地 | ||||||||||||||
| / | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 75 | 16 |
| 1 | 房屋、土地基本情况... | ||||||||||||||
| 2 | .... | ||||||||||||||
|
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 ……，日期……月……日 （签字并写明姓名） |
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 机关负责人 (签名、盖章并写明姓名) |
- 如果单位收到援助资金、礼品、捐赠，则应在本表中公开"
如果单位在报告时点出现未按分配目的使用的房屋、土地面积（已在第7栏和第15栏申报），则必须公开处理未按分配目的使用房屋、土地的情况如下：
- 已处理或上报有权限部门处理（注明公文编号及处理决定）；
- 处理从不当使用中获得的资金情况：
+ 总金额，
+ 处理情况（上缴国库或其他方案）；
- 彻底解决违规行为的措施。
表3
公开管理和使用办公场所、事业单位设施
表4
公开国家资产采购结果
按照预算年度...
公开管理、使用交通工具和其他资产
年份……
| 序号 | 机构、单位、组织的交通工具及其他资产清单 | 座位数/载重/功率或资产标识 | 使用年份 | 报告时点的账面价值（千元） | 使用现状（请打勾） | 报告期间的使用情况 | 附随保险代理证书考试登记表附录六a。 | ||||||
| 原值 | 剩余价值 | 为有标准职务服务 | 为公共事务服务 | 为特殊任务服务 | 其他用途 | 已提供服务的产品数量（截至报告时点） | 已使用的原材料总量（升汽油）（截至报告时点） | ||||||
| 其他来源 | 土地 | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| I | 交通工具 | ||||||||||||
| 1 | 车1（按品牌和车牌号填写） | ||||||||||||
| 2 | 车2（按品牌和车牌号填写） | ||||||||||||
| II | （姓名、职务） | ||||||||||||
| 1 | 固定资产A | ||||||||||||
| 2 | 固定资产B | ||||||||||||
|
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 ……，日期……月……日 （签字并写明姓名） |
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 机关负责人 (签名、盖章并写明姓名) |
- 如果单位收到援助资金、礼品、捐赠，则应在本表中公开"
备注：
- 第2栏：第一部分交通工具。例如，申报丰田凯美瑞汽车，车牌号31A 3029。
- 第11栏“其他用途”：明确实际服务于哪个对象及其目的。
- 第12栏“已提供服务的产品数量”：对于汽车，是指行驶里程；对于其他资产，例如复印机，是指已复印的页数。
- 第13栏“已使用的原材料总量（升/盒/公斤）”：对于汽车，是指消耗了多少升汽油；对于其他资产，例如复印机，是指使用了多少盒墨粉。
- 第14栏“备注”：明确资产是通过采购还是接收形成的，并注明有权机关的决定。
机关、单位、组织：
表2
表5
公开国家资产采购结果
按照预算年度...
公开出租国有资产情况
（适用于被允许出租国有资产的机构、单位、组织）
年度……
| 序号 | 租赁资产名称 | 租赁资产合同（编号……，日期……) | 租赁资产的机构、单位、组织名称 | 租赁资产数量 | 计量单位 | 租金单价（千元/月) | 开始租赁时间 （日/月/年） | 结束租赁时间（日/月/年） | 当年从租赁资产中获得的收入 （千元） | 使用租赁资产收入的情况 （千元） | 附随保险代理证书考试登记表附录六a。 | |
| 上缴国家财政 | 留给单位 | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| I | 办公场所及与土地相连的建筑物 （房屋、土地平方米） | |||||||||||
| 房屋、土地基本情况... | ||||||||||||
| II | 交通工具 | |||||||||||
| 车1（按品牌和车牌号填写） | ||||||||||||
| III | （姓名、职务） | |||||||||||
|
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 ……，日期……月……日 （签字并写明姓名） |
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 机关负责人 (签名、盖章并写明姓名) |
- 如果单位收到援助资金、礼品、捐赠，则应在本表中公开"
- 第2栏：第二部分“交通工具”。例如，申报丰田凯美瑞汽车，车牌号31A 3029。
- 第6栏“计量单位”：第一部分办公场所及与土地相连的建筑物：按建筑面积计算（平方米）
表3
公开管理和使用办公场所、事业单位设施
表6
公开国家资产采购结果
按照预算年度...
公开处理国有资产包括调拨、清理、出售、转让及其他所有权转换形式的情况
年份……
| 序号 | 报告期内处理的资产清单 | 按账面价值 （千元） | 按有权机关决定的处理方式 | 报告时点的处理结果 | 附随保险代理证书考试登记表附录六a。 | ||||||||||
| 原值 | 剩余价值 | 调拨 | 出售、转让 | 清理、销毁或其他形式 | 调拨 | 出售、转让的方式 | 处理所得资金（千元） | ||||||||
| 其他来源 | 土地 | 拍卖 | 指定 | 总计 | 其中 | ||||||||||
| 补偿费用 | 上缴国库 | 其他 | |||||||||||||
| 7 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 73 | 14 | 75 | 16 |
| I | 来源于援助、礼品、捐赠的资产（如有） | ||||||||||||||
| 房屋、土地基本情况... | |||||||||||||||
| ... | |||||||||||||||
| II | 交通工具 | ||||||||||||||
| 车1（按品牌和车牌号填写） | |||||||||||||||
| 车2（按品牌和车牌号填写） | |||||||||||||||
| .... | |||||||||||||||
| III | 其他固定资产 | ||||||||||||||
| .... | |||||||||||||||
| IV | 部门、行业，省级人民政府、直辖市人民政府... | ||||||||||||||
|
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 ……，日期……月……日 （签字并写明姓名） |
备注：此表供直接管理、使用国家资产的单位公开使用。 机关负责人 (签名、盖章并写明姓名) |
- 如果单位收到援助资金、礼品、捐赠，则应在本表中公开"
- 第2栏：第十一部分“交通工具”。例如，申报丰田凯美瑞汽车，车牌号31A 3029。
- 如果机构、单位、组织产生来自援助、捐赠等实物来源的资产，则应在此表中公开。编 IV：来自援助、赠品和捐赠的财产"
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