本通知适用于管理国家储备的商品部门和行业,国家储备单位以及相关组织和个人。详细规定了进口、出口、购买和销售国家储备商品的程序,包括招标和拍卖。
适用范围
管理国家储备商品的各部门和行业;国家储备单位;接受国家储备商品保管合同的组织和企业;与进口、出口、购买和销售国家储备商品活动相关的组织和个人。
要点
- 管理国家储备商品必须遵守按照计划和有权机关的决定进行进口、出口、购买和销售的规定。
- 国家储备商品的进口包括增加轮换计划指标、内部调拨、实际盘点大于账面记录或在其他情况下。
- 国家储备商品的出口包括按轮换计划出售、内部调拨、清理、销毁、从国家储备商品明细目录中删除或在其他情况下。
- 进出口国家储备商品必须遵守准备仓库、设备和按照计划及有权机关的决定进行进出口的程序。
- 对于国家储备商品的拍卖销售,销售单位必须公开选择专业拍卖机构,并在无法选择时成立拍卖委员会。按照规定组织拍卖过程并签订买卖合同。
- 对于指定销售,国家储备单位必须制定销售计划,提交国防部或公安部批准,并按照已批准的计划执行出口销售国家储备商品。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响:为国家储备商品的进口、出口、购买和销售活动提供了明确的法律基础,确保管理和透明度。
- 消极影响:可能对相关单位执行复杂规定的难度造成困难,需要资源和时间来遵守。
❓ 常见问题
哪些情况可以进口国家储备商品?
国家储备商品的进口包括增加轮换计划指标、内部调拨、实际盘点大于账面记录或在其他情况下。(第五条)
出口国家储备商品用于清理、销毁是如何规定的?
出口国家储备商品用于清理、销毁、从国家储备商品明细目录中删除,应按照第94/2013/NĐ-CP号法令的第十四条、十五条、十六条的规定执行。(第十条)
国家储备商品的拍卖销售程序是什么?
销售单位必须公开选择专业拍卖机构,并在无法选择时成立拍卖委员会。按照规定组织拍卖过程并签订买卖合同。(第十五条至第十九条)
进出口国家储备商品必须遵守哪些规定?
进出口国家储备商品必须遵守准备仓库、设备和按照计划及有权机关的决定进行进出口的程序。(第四条至第七条)
国家储备商品的指定销售如何进行?
为国防和安全服务的国家储备商品只能指定销售给国防和安全目的。国家储备单位必须制定销售计划,提交国防部或公安部批准。(第二十一条至第二十二条)
全文
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财政部 ---------- 数:89/2015/TT-BTC |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ------------------------- 河内,二零一五年六月十一日 |
通知
关于国家储备物资的进口、出口、购买和销售的指导
根据2012年11月20日第22/2012/QH13号《国家储备法》;
根据《招标投标法》(2013年第43号决议,2013年11月26日通过);
根据2014年6月26日国务院令第63号《关于〈招标投标法〉实施中有关问题的细则》,该细则对选择承包商的部分条款进行了详细规定;
根据2013年8月21日第94/2013/NĐ-CP号政府法令关于《国家储备法》的具体实施规定;
根据2010年3月14日第17/2010/NĐ-CP号政府法令关于拍卖资产;
根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》;
根据国家储备总局局长的建议;
财政部部长发布关于国家储备物资的进口、出口、购买和销售的指导通函。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通函指导国家储备物资的进口、出口、购买和销售活动(不包括用于救援和援助的国家储备物资出口)。
条 2. 适用对象
一、管理国家储备物资的各部委、行业。
二、国家储备单位、接受保管国家储备物资租赁合同的组织和企业。
三、与国家储备物资的进口、出口、购买和销售活动有关的组织和个人。
条3. 术语解释
在本通知中,下列术语定义如下:
第一条 国家储备物资进口是指执行有权机关进口国家储备物资决定的活动,包括从收到进口决定到将国家储备物资入库并完成仓储和保管程序的所有工作。
第二条 国家储备物资出口是指执行有权机关出口国家储备物资决定的活动,包括从收到出口决定到将国家储备物资装上接收方运输工具的所有工作。
条款4 国家储备物资进口和出口的原则
一、符合计划,符合有权机关的决定。
二、符合种类、数量、质量、价格、地点、时间和规定的对象。
三、符合程序和手续,并有完整的文件和凭证。
四、货物在有权机关指定的仓库门口或地点由交货方或收货方的运输工具上交接。
五、先入库的先出库;后入库的先出库须经有权机关批准。
第二章
具体规定
节 1
进出口国家储备物资
条款5 国家储备物资进口和出口的情况
一、国家储备物资进口包括以下情况:
(一)为轮换计划指标而增加采购的国家储备物资;
(二)内部调拨的国家储备物资;
(三)实际库存量大于账面记录的国家储备物资;
(四)其他情况下的国家储备物资进口。
二、国家储备物资出口包括以下情况:
(一)为轮换计划指标而出售的国家储备物资;
(二)内部调拨的国家储备物资;
(三)因清理、销毁或从详细清单中移除而出口的国家储备物资;
(四)其他情况下的国家储备物资出口。
条款6 按照计划和轮换计划进行进口和出口
一、分配和下达轮换计划进口和出口指标。
每年根据总理关于下达国家储备计划指标的决定,负责管理国家储备物资的部长或其授权人员应根据法律规定负责向直属国家储备单位分配和下达指标;对于财政部管理范围内的国家储备物资,国家储备总局局长应向各地区国家储备局分配和下达指标。
二、执行轮换计划进口和出口。
(一)准备进口和出口国家储备物资:
- 准备进口国家储备物资的仓库:进口国家储备物资的仓库必须符合每种物资的保管要求。对于接受租赁保管合同的企业,国家储备物资必须单独存放在仓库的隔间或单独的储罐中。
- 准备用于进口和出口国家储备物资的设备和工具:用于进口和出口时搬运物资的设备和工具;用于称重、测量和检查国家储备物资质量的设备必须齐全并经过校准以确保准确运行。
- 准备用于防灾减灾和及时处理进口和出口国家储备物资过程中发生的事故的设备和工具。
- 准备足够的劳动力来装卸国家储备物资。
(二)执行进口和出口国家储备物资:
- 在进口和出口前,国家储备单位及相关组织和个人必须按照规定对每种国家储备物资的质量进行检查。严禁将不符合规定质量要求的物资入库。
- 在进口和出口时,国家储备单位及相关组织和个人必须进行称重和清点,以确定合法计量单位下进口和出口物资的确切数量和体积。
国家储备单位及相关组织和个人必须按现行规定记录账簿,建立进口和出口的文件和凭证,并报告国家储备物资的进口和出口结果。
条7. 进出口国内调拨国家储备物资
1. 国家储备物资的国内调拨适用于第三十八条第一款规定的法定情形。
2. 实施国家储备物资的国内调拨。
a) 持有调拨物资的储备单位应向本通知第十二条规定的有权机关提交调拨申请,供其审查并作出决定。调拨申请包括:
- 持有国家储备物资的单位提出的调拨申请文本,其中详细说明调拨原因。
- 调拨方案,其中包括:调拨物资的目录、种类、数量;出库和入库的时间及地点;选择运输服务供应商的方式;交货和收货方式;实施预算费用。
b) 自收到完整的调拨申请材料之日起十日内,本通知第十二条规定的有权机关应审查并决定是否进行调拨。
c) 在紧急情况下需要将物资从灾区、火灾或不安全地区调出时,储备单位应主动立即组织调拨(包括指定运输单位),同时向本通知第十二条规定的有权机关报告以处理出现的问题,并完成符合规定的进出口手续和文件。
d) 储备单位负责主导与接收储备物资的单位合作办理储备物资的交接手续;根据现行会计制度,按照实际交接的储备物资价值调整储备资金,并编制交接单。交接单主要包括以下内容:
- 交货方名称和地址;
- 收货方名称和地址;
- 物资目录、种类、数量、按核算价格的价值以及交接物资的质量状况;
- 交接时间;
- 交货方和收货方的责任;
- 相关文件和资料清单;
- 交货方和收货方的签字和盖章。
4. 执行储备物资调拨的单位必须向本通知第十二条规定的有权机关报告调拨进度和结果。主管储备物资的部门负责人应在批准调拨决定后的三个工作日内,向财政部(国家物资储备局)通报内部调拨储备物资的计划,以便跟踪管理。
5. 在调拨储备物资过程中,如果发生物资短缺或过剩(包括称重差异),各单位应编制详细的记录,列出过剩或短缺物资的目录、种类、数量、核算价值;确定短缺或过剩的原因;确定相关组织和个人的责任;并向有权机关报告,依法处理。
条8. 对于实际库存量大于账面库存量的国家储备物资增加数量的入库
1. 当对国家储备物资进行定期或临时检查时,若实际库存量大于账面库存量,储备单位应编制检查记录并上报有权机关决定因账实差异而增加储备物资的数量。
检查记录应详细列出多余物资的目录、种类、数量;检查日期;所有参与检查人员的签名,并加盖持有被检查物资的储备单位的公章。
2. 对于实际库存量大于账面库存量的情况,增加储备物资入库的文件和程序应按照现行的储备物资入库文件和程序规定执行。
条 9. 其他情形下的国家储备物资入库
1. 其他情形下的国家储备物资入库,包括:
a) 国家储备物资出库后剩余部分入库;
b) 组织和个人因超出定额损耗而赔偿的国家储备物资入库;
c) 其他情形下的国家储备物资入库。
2. 其他情形下增加国家储备物资入库的文件和程序按照现行规定执行。
条 10. 国家储备物资在清理、销毁或从详细目录中移除时的出库
1. 国家储备物资在清理、销毁或从详细目录中移除时的出库,按照政府于2013年8月21日发布的第94/2013/NĐ-CP号法令关于《国家储备法》实施细则中的第14、15、16条的规定执行。
2. 国家储备单位有损坏或质量低于现行技术标准的国家储备物资,在清理、销毁或从详细目录中移除时,必须建立文件并提交给管理国家储备物资的部门。清理、销毁或从详细目录中移除国家储备物资的申请文件包括:
a) 清理、销毁或从详细目录中移除国家储备物资的申请文本;其中应明确:目录、种类、数量、质量、单价、总价值、入库时间、预计组织清理、销毁或从详细目录中移除的时间;
b) 对于根据环境保护法律规定需销毁的国家储备物资,必须附上相关机构的意见书。
3. 自收到完整文件之日起30日内,管理国家储备物资的部门负责人汇总,并在作出决定前通过书面形式征求财政部意见,或者将清理、销毁或从详细目录中移除国家储备物资的决定上报总理批准。 4. 管理国家储备物资的部门负责人将决定和实施清理、销毁或从详细目录中移除国家储备物资的进度报告发送至财政部(国家物资储备总局)进行监督和管理。
5. 国家储备单位依据有权机关的决定,办理减少库存的手续,按现行国家储备物资会计制度核减国家储备资金。
条 11. 停止国家储备物资的入库和出库
1. 停止国家储备物资的入库和出库适用于调整国家储备物资采购价和销售价的情形,无论是广泛对象直接买卖方式还是有权机关的决定。
2. 停止国家储备物资的入库和出库决定通过传真、电子邮件通知国家储备单位,并同时通过正式公文传递原件。 3. 执行停止国家储备物资的入库和出库
根据有权机关的决定,国家储备单位应采取以下步骤: a) 将停止国家储备物资的入库和出库决定内容通知供货方和收货方;
b) 成立货物清点小组,小组成员由国家储备单位负责人决定;
c) 清点小组负责编制清点记录,确定停止入库或出库时已入库或已出库的数量;进行账目与实物核对;
4. 当有权机关发布新的价格决定时,国家储备单位应按照规定恢复国家储备物资的入库和出库。
5. 被赋予国家储备物资入库和出库任务的国家储备单位负责人对清点记录中记载的数据负法律责任,并向上级管理部门报告。
c) 检查组负责编制检查记录,确定已进口和已出口货物的数量;进行账目与实物核对;
4. 当有权机关作出新的定价决定时,国家储备单位按照规定开展国家储备物资的进口和出口工作。
5. 被指派负责进口和出口国家储备物资的国家储备单位负责人,对其在检查记录中记载的数据向法律和上级管理部门承担责任。
条12. 国家储备物资进出口决定权
1. 各部、行业主管部门负责人或经该部门授权的人员,根据法律规定,决定其管理范围内的国家储备物资的进口和出口。
2. 国家物资储备局总局长决定由各地区国家物资储备局直接管理的国家储备物资的进口和出口。
节
国家储备物资采购
条13. 根据有关招标法律的规定采购国家储备物资
1. 每年,依据上级主管机关下达的指标计划,负责采购国家储备物资的单位应按照招标法律的规定编制采购国家储备物资的计划,并以书面形式报请上级主管机关批准实施。
2. 采购国家储备物资的招标权限。
a) 由各部、行业管理部门管理的采购国家储备物资:
- 负责人是该部、行业管理部门的负责人或经该部门负责人授权的人员,依据法律规定。
- 部、行业管理部门负责人根据其组织机构和专业管理能力决定将任务分配给下属单位或直属机构,执行项目发起方和招标邀请方的权利、责任和任务,依照招标法律的规定。
b) 由财政部管理的采购国家储备物资:
- 负责人是国家物资储备局总局长。
- 国家物资储备局总局长根据其组织机构的专业能力决定将任务分配给下属单位或直属机构,执行项目发起方和招标邀请方的权利、责任和任务,依照招标法律的规定。
c) 负责人的职责、权利以及项目发起方和招标邀请方的职责,按照《招标投标法》及相关主管机关发布的指导文件规定执行。
3. 组织招标采购国家储备物资的程序和手续,按照《招标投标法》、《国家储备法》及相关主管机关发布的指导文件规定执行。对于国防部和公安部采购的国家储备物资,按照相关招标法律的规定及国防部长和公安部部长关于军队和警察部队采购物资的具体规定执行。
条14. 通过广泛对象直接购买方式采购国家储备物资
1. 通过广泛对象直接购买方式采购国家储备物资适用于采购国家储备粮食。
2. 国家物资储备局总局长批准通过广泛对象直接购买方式采购国家储备粮食的计划。
3. 采购流程
a) 根据所分配的采购国家储备粮食任务、年度和各地收获时间,各地区国家物资储备局制定广泛的对象直接购买计划,并提交国家物资储备局总局长批准。采购国家储备粮食的计划包括以下内容:
- 粮食的数量、质量和购买地点;
- 粮食价格:各地区国家物资储备局根据所购粮食的质量和市场价格,向国家物资储备局总局长申请批准具体购买价格,但不得超过财政部长决定的最大购买价格;
- 发布采购粮食计划公告的时间、开仓时间和结束采购时间。
b) 各地区国家物资储备局应在报纸上连续三期或在电视台连续三天三次发布经批准的采购粮食计划公告,并在购买地点公布;同时在国家物资储备局网站上发布。
c) 各地区国家物资储备局局长组织实施采购足够的数量和质量的粮食,确保符合规定,防止消极腐败行为和国有资产流失,并对执行采购粮食计划的行为承担法律责任并向国家物资储备局总局长负责。
节 3
通过拍卖方式销售国家储备物资
条 15. 销售国家储备物资的拍卖计划
1. 拍卖计划应为全年或根据有权机关的具体任务决定,涵盖所有数量和体积的国家储备物资销售。
2. 国家储备物资的拍卖计划主要包括以下内容:
a) 物资目录、种类、数量及每个拍卖资产单位的数量;
国家储备物资拍卖的资产单位是指具有相同目录、种类和标识号的储备物资销售数量和体积。一个国家储备物资拍卖的最小资产单位是一个货批、仓库隔间或一个完整的配套产品。
b) 每个拍卖资产单位的起拍价;
c) 每个拍卖资产单位的保证金;
d) 每个拍卖资产单位的拍卖组织期限;
đ) 支付期限和方式;
e) 交货地点、时间和方式;
g) 其他相关事项(如有)。
条 16. 国家储备物资拍卖的权限
1. 对于由部、局管理的国家储备物资。
部、局负责人或其根据法律规定被授权、分级的人批准拍卖计划;在无法聘请专业拍卖机构的情况下决定成立拍卖委员会;处理拍卖中的投诉和建议。
2. 对于由财政部管理的国家储备物资。
a) 国家物资储备总局局长:批准拍卖计划;在无法选择专业拍卖机构的情况下决定成立拍卖委员会;处理拍卖中的投诉和建议。
b) 地区国家物资储备局局局长:向国家物资储备总局局长提交批准国家储备物资拍卖计划的申请;决定选择专业拍卖机构执行国家储备物资拍卖;在无法选择专业拍卖机构的情况下向国家物资储备总局局长提交成立拍卖委员会的申请;处理拍卖中的投诉和建议。
条 17. 参加国家储备物资拍卖的登记
1. 参加国家储备物资拍卖的登记按照拍卖法的规定进行。参加国家储备物资拍卖的人是个人或组织,不属于以下情况之一:
a) 根据拍卖法规定不得参加拍卖的人;
b) 从事国家储备工作的人;或者该单位领导或副职的配偶、父母、子女、兄弟姐妹。
该保证金由资产拍卖机构和资产出售人协商确定,但最低不少于起拍价的1%,最高不超过起拍价的15%(不计息)。
如果登记参加拍卖的人涉及多个国家储备物资拍卖资产单位,则需缴纳的保证金等于各拍卖资产单位保证金之和。
a) 如果登记参加拍卖的人成功购买了国家储备物资,则保证金将从购买款项中扣除;如果未购买,则在拍卖结束后立即退还保证金;
b) 如果登记参加拍卖的人未参加拍卖且不属于不可抗力的情况;在拍卖过程中,当拍卖员或拍卖主持人宣布买受人时,该人撤回其最高出价,则保证金归资产拍卖机构或有国家储备物资出售的储备单位所有(如成立拍卖委员会);
c) 在拍卖过程中,当拍卖员或拍卖主持人宣布买受人时,如果该人拒绝购买,则保证金归有国家储备物资出售的储备单位所有,并用于弥补与拍卖国家储备物资相关的合理费用;如果有剩余,则上缴国库。
条 18. 组织国家储备物资拍卖
a) 国家储备单位在获得批准的拍卖计划后,必须立即在中央或地方的大众媒体上公开发布选择专业拍卖组织的通知,至少公告两次,每次间隔三天;
b) 选择专业拍卖组织基于评估其能力、经验和拍卖费用;
c) 选择期限最长为自发布公告之日起十天;
d) 持有国家储备物资进行拍卖的单位与选定的专业拍卖组织签订拍卖销售合同。
2. 成立拍卖委员会。
a) 在无法选择专业拍卖组织的情况下,成立国家储备物资拍卖委员会;
b) 拍卖委员会成员包括:
- 销售国家储备物资单位的主要负责人担任主席,负责主持拍卖并签署国家储备物资拍卖记录;
- 财政机关和同级司法机关代表;
- 销售国家储备物资单位相关业务部门代表;
- 决定拍卖国家储备物资的有权机关代表(如有)。
c) 拍卖规则、专业拍卖组织的权利和义务按照有关拍卖资产的法律规定执行。
3. 组织拍卖程序。
拍卖实施程序和手续应符合有关拍卖资产的法律规定。
4. 出售国家储备物资的文件。
a) 国家储备物资拍卖记录;
b) 国家储备物资买卖合同;
c) 已支付货款的证明文件;
d) 国家储备物资销售发票;
đ) 相关技术文件和资料(如有)。
条 19. 国家储备物资拍卖买卖合同
1. 国家储备物资拍卖买卖合同由购买国家储备物资的买方与持有待拍卖国家储备物资的国家储备单位签订。
合同签订期限由双方协商确定,但不得超过自拍卖结束之日起五个工作日。
超过上述期限,买受人未签订买卖合同;未履行保证合同义务或签订合同但未在规定时间内支付全部货款,则视为拒绝购买。
a) 销售国家储备物资的国家储备单位名称和地址;
b) 主持国家储备物资拍卖的拍卖师姓名或拍卖委员会成员姓名;
c) 购买国家储备物资的组织或个人名称、地址及交易账户;
d) 国家储备物资拍卖的时间和地点;
đ) 国家储备物资拍卖目录、种类、数量和体积;
e) 国家储备物资拍卖起拍价;
g) 国家储备物资售价;
h) 支付货款的期限和方式。付款期限自买卖合同签订之日起三个工作日内;
i) 交货和接收国家储备物资的期限和地点。交货期限:自买方支付完货款之日起最多十五个工作日内;
k) 各方违反义务的责任。
3. 合同清理:在双方完成交货和收货后五个工作日内完成。
一、国家储备物资的每次拍卖,视为不成功的情形包括:
(一)无人参与竞拍或出价;
(二)最高出价低于起拍价。
二、首次拍卖不成功的,拥有待拍卖物资的单位应与专业拍卖机构合作进行第二次拍卖。第二次拍卖程序与首次拍卖相同;如两次拍卖均不成功,则拥有待拍卖物资的单位需向有审批权的人报告,并根据本通知第二十三条第二款的规定决定销售方式。
第四节
国家储备物资指定销售办法
第二十一条 指定销售条件
为国防和安全目的而设立的国家储备物资只能指定销售给国防和安全用途。
第二十二条 指定销售程序
一、负责销售国家储备物资的储备单位应制定指定销售计划,并提交国防部长、公安部部长批准。
销售计划内容包括:物资目录;数量、质量;出售单位、购买单位;销售地点;出售期限;售价及其他相关内容。
二、根据本条规定进行指定销售的国家储备物资无需在大众媒体上公告。
三、负责销售国家储备物资的储备单位应按照经批准的计划执行销售。
四、直接销售国家储备物资的文件和凭证应按照现行规定办理。
节5
国家储备物资广泛直接销售给所有对象的办法
第二十三条 广泛直接销售给所有对象的条件
各储备单位每年根据轮换销售计划,依据国家关于国家储备物资的技术标准,制定并提交由本通知第二十四条规定的有权人批准的广泛直接销售给所有对象的计划,涉及第四十六条第二款规定的物资种类,包括:
一、稻谷、疫苗、消毒化学品、植物保护剂、种子、食盐等国家储备物资。
二、按规定必须拍卖但两次拍卖均未成功的国家储备物资。
第二十四条 批准广泛直接销售给所有对象的权限
1. 对于由部、局管理的国家储备物资。
部门或行业负责人或其授权人根据法律规定批准广泛直接销售给所有对象的计划。
2. 对于由财政部管理的国家储备物资。
国家储备总局局长批准广泛直接销售给所有对象的计划。
第二十五条 广泛直接销售给所有对象的实施程序
1. 负责销售国家储备物资的储备单位应制定广泛直接销售给所有对象的计划,并提交由本通知第二十四条规定的有权人批准。
二、广泛直接销售给所有对象的计划内容
(一)国家储备物资的数量、质量、目录及销售地点;
(二)国家储备物资的售价:各储备单位根据销售物资的质量和市场价格,在提交部门或行业负责人(对于由各部门或行业管理的储备物资)或国家储备总局局长(对于由财政部管理的储备物资)决定具体售价时,不得低于财政部部长确定的最低售价。对于两次拍卖均未成功的储备物资,直接销售给所有对象的价格不得低于拍卖起拍价。
(三)发布销售计划公告的时间;
(四)开放仓库销售国家储备物资的时间;
(五)结束销售国家储备物资的期限。
三、负责销售国家储备物资的储备单位应在连续三期报纸或连续三天三次电视广播中发布销售计划公告,并在销售地点张贴公告。
四、储备单位应按以下程序进行销售:
(一)在销售前检查物资质量;
(二)按时开放仓库销售,先收款后发货;
(三)记录出库登记簿,按照规定填写发票和凭证,每日核对账目和货物;
(四)按照规定报告国家储备物资销售情况。
节6
报告、监督和检查制度
条 26. 报告制度
一、报告责任
- 各储备单位;接受保管国家储备物资合同的企业有责任向管理部门报告国家储备物资的进口、出口、采购和销售情况,形式如本条第二款第(二)项所述。
- 各部门或行业管理单位有责任详细报告其管辖范围内的国家储备物资的进口、出口、采购、销售和库存情况,每季度前25日(季度报告),每年1月31日前(年度报告)提交财政部(国家储备总局)。
- 各地区国家储备局有责任向国家储备总局报告国家储备物资的进口、出口、采购、销售和库存情况,形式如本条第二款第(一)、(二)项所述。
- 国家储备总局每季度汇总并向财政部报告其管辖范围内国家储备物资的进口、出口、采购、销售和库存情况。
c) 每年,国家物资储备局负责汇总国家物资储备的进口、出口、购买、销售和库存情况,向财政部报告,以便按照本条第2款第c项的规定向总理报告。
2. 报告形式和时间
b) 在完成国家物资储备的进口、出口、购买、销售后10天内提交书面报告;
c) 国家物资储备局每季度定期(下一季度首月30日前)和每年(次年2月28日前)向财政部报告。
第二十七条 物资储备活动的检查和审计制度
1. 检查制度
a) 各物资管理部门每年或在必要时,负责在其管理范围内对物资储备的进口、出口、购买、销售活动进行检查,并根据职权处理违规行为,在此过程中汇总结果并提交财政部(国家物资储备局),以供进一步汇总报告。
b) 国家物资储备局及其被分配任务的单位,负责在其职权范围内对物资管理部门和各地区国家物资储备局的物资储备进口、出口、购买、销售活动进行检查,并处理违规行为。
c) 每年,国家物资储备局汇总各物资管理部门和其自身的检查及违规处理结果,按相关规定向财政部报告。
2. 国家物资储备局的专业审计部门根据《国家物资储备法》及相关审计法律法规,对各地区国家物资储备局和物资管理部门的物资储备进口、出口、购买、销售活动进行审计。
第三章
组织实施
第二十八条 财政部下属各单位的责任
1. 国家物资储备局的责任
a) 对财政部部长负责,管理财政部管辖范围内的物资储备进口、出口、购买、销售工作。
b) 指导各地区国家物资储备局按照本通知规定执行物资储备进口、出口、购买、销售工作。定期向财政部部长报告财政部管辖范围内的物资储备进口、出口、购买、销售情况,按照本通知第二十六条的规定。
c) 组织培训,提高国家物资储备行业工作人员的专业知识和技能,以及关于物资储备进口、出口、购买、销售的法律规定。
d) 按照本通知第二十七条规定组织对物资储备进口、出口、购买、销售活动的检查和审计。
e) 汇总全国范围内的物资储备进口、出口、购买、销售和库存情况,按照本通知第二十六条规定向财政部报告。
2. 财政部下属各单位的责任
各财政厅、局根据其职能和任务分工,与国家物资储备局合作,组织实施、指导和检查物资储备进口、出口、购买、销售活动,按照本通知规定执行。
条29. 国家储备物资管理部、行业的责任
1. 指导、指导和检查被分配执行国家储备物资进口、出口、购买和销售任务的单位,确保符合本通知的规定。
2. 完整执行第二十六条第一款第a项和第二十七条规定的报告和检查制度。
3. 与财政部(国家储备总局)合作,将关于国家储备物资进口、出口、购买和销售的规定传达给下属单位。
条 30. 生效
1. 本通知自2015年8月1日起生效。
2. 废除财政部2007年7月17日第62/2007/QĐ-BTC号决定关于发布《国家储备粮食进口、出口规定》的通知;废除财政部2007年10月29日第91/2007/QĐ-BTC号决定关于修改、补充财政部2007年7月17日第62/2007/QĐ-BTC号决定关于发布《国家储备粮食进口、出口规定》的通知;废除财政部2007年12月3日第97/2007/QĐ-BTC号决定关于发布《国家储备物资进口、出口规定》的通知;废除财政部2011年2月25日第25/2011/TT-BTC号通知关于国家储备物资拍卖销售的规定;废除财政部2009年11月6日第211/2009/TT-BTC号通知关于国家储备物资采购招标的规定;废除财政部2007年12月3日第143/2007/TT-BTC号通知关于国家储备物资进口、出口、购买和销售的规定。
在执行过程中,如遇困难或问题,各单位应及时向财政部(国家储备总局)反映,以便研究解决。/。
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发送单位: 中共中央办公厅 - 国家审计署; - 最高人民法院; - 中央党务办公室; - 政府办公厅; - 最高人民检察院; - 最高人民法院; 国家审计署; - 各部、相当于部级的机关、属于政府的机关; - 各全国性团体的中央机构; - 各省、自治区人民政府; 省级财政厅、省级国家金库: - 财政部所属及直属单位; - 公报; 法律文本检查局(司法部); - 各区域国家储备局; - 政府网站; - 财政部网站; - 存档:VT,TCDT。 |
部长签署 副部长 聂文俊 阮 hữu志 |
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