关于职工文化工作的联合决议第9/NQ-LT号

决议

联总工会越南社会主义共和国—文化部令第9号决议1982年7月6日关于工人文化艺术工作

为贯彻党的中央委员会在第五次全国代表大会上政治报告中关于文化和社会任务的精神以及中央书记处关于当前思想工作的第36号决议，越南总工会和文化部就工人的文化艺术工作进行了讨论，并作出如下决议：

一、关于情况和任务

近几年来，尽管生产和发展生活遇到了许多困难，但工人和职员的文化艺术活动仍然得到维持，并且在某些方面有了较好的发展，部分满足了工人和职员的文化需求。 在 在南部各省和城市，群众文艺运动发展得相当强劲，有助于消除殖民主义残余的影响，对团结、教育、激励工人和职员努力劳动生产和节约，建设新的文化和新人起到了积极作用。 在在北部各省，文化艺术运动仍然健康发展。

但是总体来看，运动还不够全面，不够持续；教育性和战斗性，特别是群众性还不够高。俱乐部和图书馆的活动有减弱的趋势。许多新因素和好的典型没有得到充分发扬。专业文化艺术活动通常集中在各城市和市镇，未能主动计划前往山区、边境地区、经济新区、工地、农场、林场等正在面临物质生活和文化生活短缺的地方服务。

为了落实党的第五次代表大会决议并尽快克服上述不足，各级工会和文化部门需要使群众文化艺术工作者和专业文化艺术工作者深刻认识到“改造和建设人的重任是提高好人好事，批评不良现象，创造条件推动社会主义建设和保卫社会主义祖国”，“让文化深入人民日常生活。特别要注重基层文化建设，确保每个工厂、工地、农场、林场……每个机关、学校、医院、商店……都有文化生活”。⁽¹⁾所有的文化、艺术活动都必须致力于教育和激励工人、职员发扬社会主义集体主人翁精神，提高文化、科学和技术水平，挖掘所有潜在能力，努力克服生产和生活的困难，完成党第五次代表大会提出的经济和社会指标，为建设一支日益强大的工人队伍做出贡献，以满足工人和职员日益增长的文化需求。

二、关于群众文化、艺术活动
在基层

必须明确，越是困难就越应该加强基层的文化、艺术群众活动，不应等待或要求具备足够的条件才进行。越南总工会、文化部和其他管理部门共同负责关心劳动者的生活文化。必须“进一步扩大群众文化、艺术运动，真正与生产、斗争相结合，成为永不枯竭的新文化基础和源泉……”⁽²⁾.

为了扩大基层的文化、艺术群众活动，各级工会和文化部门需要集中做好以下几件事情：

1. 发展信息传播、宣传展览等活动，大力推动劳动生产和节约的竞赛运动，表彰新人新事，及时批评生产和生活中出现的消极现象。及时抵制敌人的反宣传和心理战言论。

2. 指导、鼓励和支持创作文化、艺术作品的发展，重点是歌曲、话剧、越剧、相声、文学、诗歌、绘画、雕塑等，使群众艺术活动始终保持新颖内容，与生产和生活紧密结合，真实反映基层的生活和人物。每年应指导基层创作和表演的内容，介绍新的节目和优秀演员。在此基础上选择和提高节目的质量，在省市级俱乐部表演。必要时可以组织与其他地方的文化交流演出。

各级会演规定如下：基层每年一次；县级每两年一次；省级每两年一次；国家级每五年一次。工会和文化部门各级需要紧密合作，合理安排，避免频繁调动文艺队外出演出，影响工人的生产和生活。

巩固基层和集体宿舍的图书馆和阅览室系统，提高工人和职员各方面知识。继续补充图书，主要是政治、科学技术、符合职业的专业书籍、文化艺术书籍和青少年读物。需要有良好的图书馆管理人员和宣传介绍书籍。

4. 指导和组织工人阶级传统教育，主要是在基层的传统。重视编写历史、收集实物、组织展览、介绍等，培养工人阶级自豪感，通过企业奋斗和奉献的历史教育下一代工人和职员不断努力。

5. 恢复基层俱乐部活动，按照总工会和文化部于1974年11月18日发布的俱乐部规则，使俱乐部真正成为宣传鼓动中心、基层文化活动中心，建设新生活和新人。 在 地方每年进行一次总结，每两年进行一次全面总结。 在 中央每四年进行一次俱乐部工作的全面总结。

6. 整顿组织，改进内容和方法，首先巩固北京、海防和胡志明市的工人俱乐部以及广宁工人文化宫，使其成为教育和文化活动中心，指导业务并推广经验给基层俱乐部。越南总工会和文化部帮助河内工会联合会建立领导框架，制定组织活动方向，管理河内工人文化宫的方式，并在各方面做好准备，特别是准备好有业务能力的干部队伍，以便能在1983年底开展活动。

各级工会组织和管理的俱乐部、文化宫由工会组织和管理，文化部门负责业务指导和支持。工会联合会与文化局商议一致，制定计划以提高省市级俱乐部的效率。

7. 引导发挥工会电影队的作用，文化部和越南总工会将重新规划国营电影队和工会电影队的服务范围，为工人和职员服务。国营电影业需要适当分配好电影，提供物资设备给工会电影队，以服务于工人和职员。

8. 鼓励逐步为文化活动如俱乐部、图书馆、传统室等在生产或居住地建立物质基础。重视组织工人和职员集中地区的文化生活，特别是在山区、边境省份。制定计划引导建设文明社区和新型文化家庭。

9. 为了促进为工人和职员的文化文艺活动，各级工会组织的文化文艺活动可以收费，以收抵支。收支必须符合国家和越南总工会的规定。

第三部分 关于为工人和职员服务的专业文化文艺活动

文化部门从中央到地方必须把工人视为首要服务对象。要向工人提供高质量的文化艺术成果，帮助和支持工人和职员的文化文艺群众运动发展。特别注意为集中工业区、重体力劳动和有害职业、边境省份、新经济区、工地、农场、林场的工人和职员服务。

出版局和新闻出版总公司需优先安排优秀书籍和精美图片送到工业企业及工人手中。企业、机关图书馆优先购买所需书籍。国家图书馆系统帮助基层图书馆在管理和宣传介绍书籍方面。与工会合作组织集中读书活动，提供指导。专业创作和表演力量需要更深入地关注工人题材。作品和节目内容注重反映和提升越南工人的革命形象，在社会主义建设和保卫社会主义祖国事业中的形象。

中央和各省、市的剧院、艺术团需要具体指标为工人服务，尤其是工人和职员集中的地区，甚至偏远地区。文化部和各地方文化局与各级工会、文学艺术协会合作，鼓励文艺工作者深入工厂创作、演出、指导工人和职员的健康审美和趣味，这是革命文艺工作者的光荣职责。

电影局和电影发行放映公司需要选择优秀的电影，特别是具有良好教育意义的故事片和最新的时事科教片，供工人观看。电影院在播放吸引大量观众的电影时，必须制定票务计划，确保工人和职员能够观看。与工会合作，组织好工业题材电影放映；统一活动范围、影片来源，合理调整票价；提供放映设备，提高工会电影队的技术水平。每年，文化部门与工会联合举办放映优秀电影和表演最佳文艺节目，奖励年度先进工作者、劳动英雄和超额完成国家计划的工人。

中央和省级文化宫通过各级工会组织指导俱乐部和工人文化宫的工作内容和方法，同时提高工人文艺团队的艺术质量。相反，各俱乐部和文化宫需要密切联系中央和省级文化宫。

保护司和博物馆局负责制定计划指导和支持条件，建设基层或纪念室的传统室，特别注重编写有明显传统的基层历史。

群众文化局与宣传部、越南总工会研究指导文明住宅区和新文化家庭建设运动，反对迷信、异端邪说、落后习俗，抵制殖民反动、颓废文化流通，建设新文化、新人。

各省、市文化局每年需向工会联合会通报文化文艺服务工人的指标及分配给地方各机构的文化物资情况。

四、关于组织和干部

基层职工、干部的文化生活需要厂长、工会和青年团在基层党委领导下统一方针、实施措施。因此，每个工厂、工地、农场、林场必须成立由厂长任主任、工会任副主任、青年团代表及其他热心、有能力、有条件活动的人士为委员的群众文化委员会。该组织的任务是根据工作计划和制度协调基层的文化文艺活动，具有咨询性质，不是像厂长办公室那样的职能机构。

越南总工会与文化部审查群众文化专职干部队伍，确定需要配备专职干部的基层单位，以确保有足够的真正具备业务能力的人员从事群众文化工作。

关于干部培训问题

- 工会的责任：调查基层专职和非专职文化干部的情况；制定干部标准，规划在地方工会学校和越南高级工会学校进行培训，提高群众文化干部、俱乐部管理人员的知识水平。

- 文化部门的责任：每年，文化、艺术领域的高等理论和专业学院须在群众文化运动中招收学生，并按工会需求分配文化宫、工人文化宫、劳动俱乐部等省级、市级的文化干部。协助制定群众文化系的培训课程。

西北、越南北方文化学院和胡志明市文化部职业文化学院负责培养管理及中级文化业务干部，分配给拥有1000名以上工人的大型企业。

各省、市文化局每年举办为期1至3个月的短期培训班，提升地方工厂、工地、农场、林场文化业务干部的专业技能，逐步开设中级培训班。

在由群众文化局和中央文化宫举办的管理能力和工作方法短期培训班中，需公布招生信息并接收工会推荐的学习者。

五、职责范围和配合关系

基层群众文化建设主要依靠自我力量、主动性和创造性，利用地方和基层的所有潜力来组织职工、干部的文化生活。基层群众文化活动的组织和指导必须遵循党的领导、政府负责、工会组织和管理、共青团作为核心的原则。上级机关包括各部委、行业管理部门、文化部和越南总工会也共同承担职工、干部的精神文化生活责任。具体如下：

工会与共青团负责主要组织和指导职工的文化文艺活动。

文化部门主要负责将专业文化和艺术带到职工中去；培训和提升群众文化干部；提供部分专用文化物资；指导业务并提高职工文化文艺活动的质量。

各行业主管部门主要负责为文化生活提供物质基础，如俱乐部、阅览室、传统屋等，创造有利条件促进基层群众文化文艺活动的发展，与工会、共青团共同做好职工、干部的文化生活。越南总工会和文化部共同研究并向部长会议建议各部委、行业、经济管理机关、企事业单位领导对基层职工、干部文化生活的组织和关心责任。

联合部将发布执行本决议的文件。联合部领导每年召开一次会议，评估运动情况，检查已完成的工作，并提出未来的工作任务。

文化部各相关局、所每半年与总工会上级宣传部和企业管理部门合作，检查和讨论职工群众文化活动。

各省、市文化局和工会联合会每半年召开一次会议，检查和讨论地方职工的文化文艺工作。

越南总工会和文化部委托群众文化局和总工会上级宣传部组织实施和监督本决议的执行。

1982年，联合部将进行以下工作：

- 组织第二季度的俱乐部工作总结会议；

- 调查研究河内一些企业的状况；组织专门会议讨论基层文化生活，建设新的生活方式和新人。

- 指导加强创作符合新形势教育要求的文艺节目，组织1982年基层汇演，1983年省、市文艺联欢会和全国工人文艺联欢会，迎接中华全国总工会第五次代表大会；

- 组织关于工会电影队和首都工人文化宫活动的专题会议。

中华全国总工会和文化部希望各级工会、各级文化部门及文化工作者共同努力，积极主动、富有创新精神地执行此决议，以社会主义合作的精神，为推动工人和职员的文化生活、文艺活动以及文化风貌的新发展作出积极贡献。