国务院总理关于克服1998年年初旱灾和自然灾害后果的决定第90/1998/QĐ-TTg号。该决定集中于救助贫困人口、恢复农业生产及水产业，以及实施必要的水利工程。
适用范围
受灾害影响的各省人民政府、农业部、国家计划委员会、财政部、渔业部、国家银行、中央直辖市人民政府。
要点
- 各受灾害影响的省人民政府必须集中救助因旱灾和自然灾害而受影响的贫困家庭。
- 农业部需调整种植结构，使用短日稻种以恢复农业生产。
- 实施如清淤渠道、节约用水等抗旱措施，确保生活和灌溉用水。
- 国家银行向因旱灾严重受损的农民提供优惠贷款。
- 农业部需重新审查生产发展规划，特别是咖啡作物。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：帮助稳定受旱灾和自然灾害影响民众的生活。
- 消极影响：地方财政支出增加，因为需要救助和恢复生产。
❓ 常见问题
克服旱灾后果的具体措施是如何规定的？
各受灾害影响的省人民政府集中救助贫困家庭，农业部调整种植结构，使用短日稻种。
国家银行如何提供贷款支持？
国家银行允许从2000亿元资金中提供140亿元的优惠贷款，利率按国务院总理第958/TTg号决定执行。
农业部的责任是什么？
该部门需调整种植结构，使用短日稻种以恢复农业生产，并重新审查生产发展规划。
抗旱措施是如何实施的？
措施包括清淤渠道、节约用水、优先保障生活和灌溉用水。
本决定自何时生效？
本决定自签署之日起生效。
全文
国务院总理决定
关于克服1998年初旱灾和自然灾害后果的措施在1998年的头几个月中
国务院总理
根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；
考虑到各省人民委员会的建议以及农林部、计划投资部、财政部、水产部和国家银行越南国家分行的意见；
为解决1997年末至1998年初因干旱和自然灾害造成的严重损失，尽快稳定民众生活，恢复和发展生产，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 受灾害影响的各省人民委员会和相关部门负责执行以下工作：
一、中央和地方集中一切努力立即救助受灾严重的贫困家庭。各级政府与群众团体合作动员民众互相帮助，各地方首先应尽力自救，确保当地民众的生活稳定，避免依赖思想，只等待国家援助。
各省人民委员会主席必须采取一切措施，确保本地区内不发生饥荒。
二、对于农业生产：
农林部具体与各省人民委员会合作，密切跟踪各地天气和水源变化情况，指导恢复和发展生产，采取积极措施如调整种植季节，使用短季或极短季稻种，保护和发展工业作物和牲畜等，在南部平原地区，考虑发展第三季水稻生产。
三、对于水利工作：
- 继续调动所有资源，实施有效的抗旱措施，保护水资源，清理渠道，节约用水，优先保障居民生活用水和主要农作物灌溉用水，防止海水入侵沿海地区。
- 集中力量加快水利工程建设进度，特别是那些必须在1998年内完成的工程，以及时服务于生产和民生。各省人民委员会应对本地各类工程进行审查和重新安排，制定资金结构调整计划，优先支持必要的水利工程。
- 计划投资部牵头，与相关机构合作调整计划并寻找额外资金，补充1998年下半年的水利工程资金。
四、对于水产业：
为解决一些省份南部平原地区虾类死亡问题，水产部与茶荣、隆安、前江和坚江等省合作确定原因（疾病、品种或环境等）。在未完全查明原因之前，水产部将制定基本且长期的处理方案，尽量减少风险，并与各省人民委员会合作审查和重新规划水产养殖面积。
关于茶荣省防咸潮堤坝项目：水产部与该省合作制定投资项目，计划投资部、农林部、水产部、科学技术和环境部及国家银行越南国家分行提出意见并报告总理办公室，于1998年6月前完成。
条 2. 关于紧急事项的处理：
一、责成受旱灾严重影响的各省人民委员会调查统计，明确缺粮户数。在此基础上，按照每人每月8公斤大米的标准发放救济粮，直到有其他收入来源为止。所需费用从社会保障基金、事业经费和地方预备金中支出。
财政部与各省人民委员会合作，采取措施帮助地方财政，确定资金来源并报告总理办公室批准。
劳动、退伍军人和社会事务部、财政部指导各省人民委员会执行此项救济。
二、为了帮助农民和渔民恢复和发展生产，国家银行越南国家分行指示商业银行根据现行机制，对遭受重大损失但仍具有偿还能力的家庭延长贷款期限；对于特别困难的家庭，由各省人民委员会审核并列出名单确认，国家银行越南国家分行汇总上报。 总理决定豁免债务。
三、国家银行越南国家分行指示商业银行继续向农户提供贷款，用于恢复和发展农业生产和水产养殖。
在遭受严重旱灾的省份（得乐、林同、同奈、隆安、坚江、平福、坚江、薄辽），允许国家银行越南国家分行使用1997年11月20日总理办公室第985号决定第六条规定的2000亿越南盾资金中的140亿越南盾，向遭受损失超过80%且极其困难而无资金恢复生产的农户提供短期贷款（适用于短季作物）和中期贷款（适用于长季作物如咖啡、胡椒、甘蔗、花生等）。这些借款人可享受与根据1997年11月20日总理办公室第958号决定获得贷款的对象相同的优惠利率。
国家银行越南国家分行根据各省人民委员会的报告分配指标给各地方，并指导商业银行快速便捷地办理贷款手续，定期监督贷款使用效果，及时收回贷款。
计划投资部牵头，与财政部和国家银行越南国家分行合作寻找额外资金，补充上述贷款需求。
四、对于遭受龙卷风、冰雹等灾害的省份：各省政府使用社会保障基金、预备金和地方防洪救灾基金来应对。财政部加快计划内的补助进度，以处理这些问题。
条款5. 农业用地税收的减免按照现行法律规定执行。
条 3. 责成相关部门：
1. 气象水文总局负责监测天气变化情况，及时向各行业和地方通报，以便主动应对。
2. 农业农村部与工业部会同有关地方采取措施调节水利、水电水库的水资源，合理节约使用水资源，确保农业生产和发电用水需求。
3. 农业农村部组织指导，配合地方政府重新审查生产发展规划，特别是咖啡种植规划，在水源条件良好且符合地区总体规划的区域扩大种植面积。
4. 农业农村部应与国家计划投资部合作，从1999年起优先安排资金用于水利建设。
雨季即将来临，各部门、地方人民政府须立即加强防洪抗台风工作，密切关注天气变化，做好准备，应对1998年的洪水、台风等自然灾害，将损失降到最低。
组织实施 成立由一位副总理领导的政府工作组，成员包括相关部委领导，前往受干旱影响严重的省份了解情况，及时指导恢复生产，稳定民众生活。
第五条。 本决定自签署之日起生效。各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人以及各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。
副总理人民政府
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译本
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