令号第90/2010/令-政府关于国家人口基础数据库的规定

令

关于国家人口基础数据库的规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2006年11月29日的《居住法》；

根据2003年1月9日的人口法；

考虑公安部的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定关于建设、更新、维护、管理、开发和使用国家人口基础数据库；相关机构、组织和个人在建设、管理和开发国家人口基础数据库中的责任和权限。

第二条 适用对象

本法令适用于与建设、收集、更新、维护、开发和使用国家人口基础数据库有关的机构、组织和个人。

条3. 国家人口基础数据库

1. 国家人口基础数据库是汇集越南公民基本信息，通过电子手段进行建设和更新维护以用于管理、开发和使用的集合体。

2. 国家人口基础数据库在全国统一建设，供各机构、组织和个人使用，旨在及时准确地提供人口基本信息，服务于国家管理工作，满足经济发展和社会发展需求以及公民正当要求。

条4. 建设、更新、维护、开发、管理和使用国家人口基础数据库的原则

1. 遵守居住、户籍、国籍、人口、国家机密保护、个人隐私保护、信息技术、电子交易等相关法律法规的规定。

2. 收集、更新、维护、开发和使用的人口信息必须确保完整和准确。

3. 确保组织和个人能够根据法律规定及时、全面地访问并正确使用国家人口基础数据库中的信息。

4. 国家人口基础数据库必须严格管理，确保信息安全，长期保存。

第二章

国家人口基础数据库的建设、收集、更新、维护、开发、使用和投资

条5. 国家人口基础数据库的建设

1. 国家人口基础数据库的建设应符合国家信息系统架构标准，满足数据标准和技术规范、信息技术标准和经济-技术定额。

2. 国家人口基础数据库由公安部国家人口基础数据库中心、各省、直辖市公安厅（局）和各县、区、市公安分局负责建设和管理。

条6. 国家人口基础数据库的信息收集和更新

1. 在国家人口基础数据库中收集和更新的公民信息包括：

a) 个人识别号；

b) 肖像照片；

c) 姓名；

d) 出生日期；

đ) 性别；

e) 出生地点；

g) 籍贯；

h) 民族；

i) 宗教；

k) 国籍；

l) 居民身份证；

m) 护照；

n) 医疗保险卡；

o) 个人税务号码；

p) 学历；

q) 专业技能；

r) 职业及工作地点；

s) 婚姻状况；

t) 常住地址；

u) 当前住址；

v) 父母、配偶姓名、个人识别码、国籍；

x) 户主姓名、与户主关系、户口簿编号。

2. 公安部牵头，与其他相关部门合作，向政府提出调整和补充在国家人口基础数据库中收集和更新的公民信息的建议。

3. 收集和更新公民信息的形式

a) 从专业数据库中收集和更新；

b) 电子表格或表格；

c) 处理现有居民数据的标准格式化；

d) 其他形式。

条7. 维护国家人口基础数据库

1. 建立业务流程和监控机制，以维护国家人口基础数据库。

2. 建立并实施信息安全保障措施。

3. 建立并实施同步备份、恢复数据的综合方案以及确保高效运行和系统高可用性的保障措施。

4. 组织专门机构和专业人员负责操作国家人口基础数据库。

5. 确保国家人口基础数据库建设与运行所需资金充足及时。

条8. 开发利用国家人口基础数据库

1. 国家人口基础数据库的开发和使用形式包括：

a) 通过互联网；

b) 通过由数据库管理机关规定的电子信息服务网站；

c) 通过专用网络；

d) 通过申请表或请求文件；

d) 通过数据库管理机关与数据使用者之间签订的合同，依照法律规定执行。

2. 对象和范围

a) 参与建设及维护国家人口基础数据库的机关有权在其管辖范围内开发利用人口数据。超出管辖范围的数据开发利用须经国家数据库管理机关批准；

b) 各政府机关和社会政治组织有权要求提供与其管理工作相关的居民信息，以满足经济发展和社会需求，保障国防安全；

c) 其他机关和组织有权要求提供正当目的所需的居民信息；

d) 在国家人口基础数据库中已登记个人信息的公民有权开发利用其已登记的信息；

d) 个人有权要求提供正当目的所需的居民信息。

3. 第二条第2款c项和d项所述对象在要求提供居民信息时需缴纳费用。

财政部牵头，会同公安部具体规定缴费对象、收费标准及费用管理使用办法。

条9. 对国家人口基础数据库的投资

1. 国家优先投资建设国家人口基础数据库项目。

2, 国家人口基础数据库的投资资金来源包括国家财政预算和其他合法资金，按照法律规定执行。

第三章

机关、组织和个人在建设、管理、开发和使用国家人口基础数据库中的职责和权限

条10. 国家对国家人口基础数据库的管理

1. 政府统一管理国家人口基础数据库。

公安部对政府负责，履行国家人口基础数据库的管理职能。

2. 各部委、直属机构和政府机关在其职责范围内对政府负责，配合公安部管理国家人口基础数据库，并执行本法令规定的职责和权限。

3. 各省、直辖市人民政府在其职责范围内负责管理国家人口基础数据库，并执行本法令规定的职责和权限。

条11. 公安部的责任和权限

1. 向政府呈报或根据职权发布有关国家人口基础数据库的规范性法律文件。

2. 制定并呈报政府审议批准或根据职权审议批准人口数据组织、建设及管理模型。

3. 主持并与各部、委员会、直属政府机构合作，制定相关专业数据库与国家人口基础数据库之间的数据收集、更新、利用、共享和连接流程。

4. 统一指导国家人口基础数据库的建设、收集、更新、维护、利用和使用工作。

5. 执行政府指派的其他职责。

条12. 各部、委员会、直属政府机构的责任和权限

1. 主导建设、更新、共享和连接由其管理的专业人口数据到国家人口基础数据库。与公安部合作制定相关专业数据库与国家人口基础数据库之间的数据收集、更新、管理、利用、共享和连接流程。

2. 财政部负责与公安部协调，为国家人口基础数据库系统活动提供经常性资金；指导从国家人口基础数据库中利用和使用数据的收费事宜。

3. 科学技术部、工业和信息化部研究提出为国家人口基础数据库服务的技术标准和技术要求。

4. 工业和信息化部研究建立相关政策机制和技术问题，以支持国家人口基础数据库。

5. 发展改革委负责与公安部和工业和信息化部合作，从国家预算中安排资金用于国家人口基础数据库的建设和运营。

条13. 省级人民政府及其直辖市人民政府的责任和权限

1. 指导地方机关和组织与省级公安厅、直辖市公安厅合作，建设、提供数据，管理和利用国家人口基础数据库。

省级公安厅、直辖市公安厅负责协助省级人民政府、直辖市人民政府进行国家人口基础数据库的建设、更新、维护和管理。

2. 制定数据利用、更新、共享、使用和信息系统的组织方案，使其符合并整合到国家人口基础数据库系统中。

条14. 在收集、更新和向国家人口基础数据库提供数据方面，机关、组织和个人的责任和权限

1. 遵守向国家人口基础数据库提供数据的收集、更新和提供流程。

2. 确保所提供数据的完整性、准确性、及时性。

3. 及时更新并通报个人数据的变化或错误。

4. 不得滥用数据提供行为进行骚扰、谋取私利或传播数据。

5. 如果要求提供数据违反本法令和其他相关法律规定，有权拒绝。

条15. 在利用和使用国家人口基础数据库数据中的责任和权限

1. 遵守本法令第4条规定的准则以及主管部门关于管理、利用和使用国家人口基础数据库的规定。

2. 不得向第三方提供由有权机关提供的用于利用和使用的数据，除非得到有权管理人口数据库的机关批准。

3. 及时向数据管理部门报告所提供数据中的错误。

4. 根据法律规定，在其利用和使用数据的权利被侵犯时享有申诉和举报的权利。

5. 根据法律规定，在数据提供方提供的数据不准确导致其受损时获得赔偿。

第四章 实施细则

实施条款

条 16. 生效

本法令自2011年1月1日起生效。

条17. 执行责任

1. 公安部部长负责指导、检查和督促执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府下属机构负责人以及各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。