联合通知第90/2016/TTLT-BTC-BCT号关于修改和补充第39/2014/TTLT-BCT-BTC号联合通知有关基础价格计算方法；稳定基金形成、管理和使用机制以及根据政府第83/2014/NĐ-CP号通知规定管理成品油价格的通知

 联合通知

修改和补充若干条款，关于联合通知第39/2014/TTLT-BCT-BTC号2014年10月29日有关基础价格计算方法；价格稳定基金的形成、管理和使用机制以及根据政府第83/2014/NĐ-CP号2014年9月3日关于成品油经营的规定进行成品油价格调控的通知

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根据《中华人民共和国商法》第36/2005/QH11号2005年6月14日；

根据《中华人民共和国价格法》第11/2012/QH13号2012年6月20日；

根据《中华人民共和国会计法》第03/2003/QH11号2003年6月17日；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府第83/2014/NĐ-CP号令关于经营成品油的规定；

根据2013年11月14日国务院令第177号《关于〈价格法〉若干规定的实施细则和执行办法》；

根据政府第08/2015/NĐ-CP号2015年1月21日关于实施《海关法》中海关手续、检查、监督和控制规定的法令；

根据政府第12/2015/NĐ-CP号2015年2月12日关于实施《中华人民共和国第71/2014/QH13号法》的法令；

根据总理第53/2012/QĐ-TTg号2012年11月22日关于制定生物燃料与传统燃料混合比例实施计划的决定；

执行总理第23/CT-TTg号2015年8月31日关于加强使用、混合和分配生物燃料汽油以执行总理第53/2012/QĐ-TTg号2012年11月22日关于制定生物燃料与传统燃料混合比例实施计划的决定的指示；

财政部部长、商务部部长发布联合通知，修改和补充联合通知第39/2014/TTLT-BCT-BTC号2014年10月29日有关基础价格计算方法；价格稳定基金的形成、管理和使用机制以及根据政府第83/2014/NĐ-CP号2014年9月3日关于成品油经营的规定进行成品油价格调控的通知。

第一条 修改和补充若干条款

一、修改、补充第三条如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 汽油和相关术语：

a) 本通知所指的汽油是指成品油，包括各种汽油、柴油、煤油、各种重油、生物燃料和其他用于发动机燃料的产品；不包括液化气、航空燃料和压缩天然气。

b) 本通知中的生物燃料是指E5、E10汽油，按照国家标准《汽油、柴油和生物燃料技术规范》（QCVN 1:2015/BKHCN）的规定，该标准由科学技术部于2015年11月11日发布的第22/2015/TT-BKHCN号通知附带，并根据后续修订、补充或替代文件（如有）。

c) E5汽油是由无铅汽油和燃料乙醇混合而成，燃料乙醇含量为体积比4%至5%，标记为E5。

d) E10汽油是由无铅汽油和燃料乙醇混合而成，燃料乙醇含量为体积比9%至10%，标记为E10。

đ) 燃料乙醇包括变性燃料乙醇和非变性燃料乙醇。非变性燃料乙醇（简称E100）是指在生产过程中产生的通常杂质（包括水）的乙醇。变性燃料乙醇是指在非变性燃料乙醇中添加变性剂如汽油、石脑油等，其体积比为1.96%至5.0%。"

b) 增加第六款、第七款如下：

"6. 国内成品油申报价格是指成品油主要贸易商、分销商向有权限的国家机关（商务部-财政部）提交书面通知，告知调整后的成品油销售价格。

7. 国内成品油注册价格是指成品油主要贸易商、分销商编制并分析价格形成情况，然后将价格通知表提交给有权限的国家机关（商务部-财政部），在政府实施价格稳定措施期间，在调整成品油价格之前。"

2. 修改第四条如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 成品油（除E5、E10外）的基础价格包括以下因素，通过以下公式计算：{到岸价（CIF）+ 进口关税 + 特别消费税} × 外汇汇率 + 增值税 + 经营成本定额 + 稳定基金提取率 + 利润定额 + 环境保护税 + 法律规定的所有其他税费。其中：

- 到岸价（CIF）等于世界市场油价（新加坡普拉特指数）加上将成品油从国外运送到越南港口的所有费用。这些因素按实际温度确定。世界市场油价是根据政府第83/2014/NĐ-CP号法令第三十一条第一款规定的强制储备周期最后15天的平均价格计算得出。

将成品油从国外运送到越南港口的所有费用包括：加上或减去溢价费 + 保险费 + 运输费 + 合理合法的进口环节费用（如有）。其中，保险费和运输费依据主要贸易商的先进平均水平确定。

- 计算到岸价（CIF）的外汇汇率是越南外贸银行当日卖出汇率的15天平均值，根据政府第83/2014/NĐ-CP号法令第三十一条第一款规定的强制储备周期最后15天的平均价格计算得出。

- 进口关税、特别消费税、增值税、环境保护税及其他法律规定的所有税费的汇率是根据政府第08/2015/NĐ-CP号法令第二十一条第三款、第12/2015/NĐ-CP号法令第五条第六款的规定及后续修订、补充或替代文件（如有）确定的汇率。

- 进口关税、特别消费税、增值税、环境保护税及其他法律规定的所有税费。"

b) 补充第2款、第3款如下：

"2. E5汽油、E10汽油的基础价格包括以下因素，通过以下公式计算：（无铅汽油体积百分比(%)乘以（无铅汽油到岸价(CIF)+进口税）乘以外币汇率+燃料乙醇体积百分比(%)乘以燃料乙醇价格）加消费税加增值税加定额经营费用加平抑基金提取比例加定额利润加环境保护税加现行法律规定的所有税费和其他应缴款项。其中：

- 到岸价(CIF)、汇率、进口税、消费税、增值税、环境保护税以及所有其他税费和其他应缴款项按照第1款的规定。

- 本通知中用于计算E5汽油和E10汽油基础价格的无铅汽油为RON 92汽油。

- 本通知中用于计算E5汽油和E10汽油基础价格的燃料乙醇为未变性的燃料乙醇(E100)。

- 本通知中用于计算E5汽油和E10汽油基础价格的无铅汽油体积百分比和燃料乙醇体积百分比为各类型E5汽油和E10汽油允许最高混合比例，实际混合比例应在主管部门规定的范围内。

- 本通知中用于计算E5汽油和E10汽油基础价格的未变性燃料乙醇(E100)价格为实际销售温度下的不含增值税的价格，根据当月越南国内E100平均价格和进口E100到岸价（如有），由生产或进口E100的企业按月报告或申报价格（如有），并提交给国家管理机关（财政部价格管理局、商务部市场运行司）。

E100价格每1个月调整一次。当月的E100平均价格将适用于下一个月。

生产或进口E100的企业有责任在每月25日前提交价格报告及调整价格的原因分析，并附上相关发票和证明文件；如遇法定节假日，则应在前一个工作日提交。企业对报告数据的真实性负责。

如需申报价格（如有），则按照法律法规关于价格申报的规定执行。

3. 财政部负责根据本条第2款规定的原则计算E100的平均价格，以确定E5汽油和E10汽油的基础价格。"

c) 修改并补充第2款为第4款如下：

"4. 主要贸易商有责任向财政部（价格管理局）、商务部（国内市场司）提交报告，内容包括从国外运输至越南港口的油品成本审查结果以及E5、E10汽油的混合成本（如有），最迟于财政年度次年的3月31日前提交。

根据主要贸易商和生产或经营E100企业的报告，财政部（价格管理局）牵头，与商务部（国内市场司）合作，汇总、评估、检查并进行实地调查（如需），以作出相应调整。"

3. 修改第五条第一款如下：

a) 修改并补充第a项、第b项如下：

"a) 定额油品流通费用是指主要贸易商在国内油品流通中的批发和零售费用（包括分销商、零售商、总代理、代理商的费用；包括E5、E10汽油特有的费用，如混合系统折旧费、混合过程损耗费、运营费、认证费、财务费、因运输路线变化产生的运费、将商店改造成E5、E10汽油销售店的改造费等），用于计算基础价格的最大值如下：

- 无铅汽油的平均定额流通费用为：1.05元/升；

- E5、E10汽油的平均定额流通费用为：1.25元/升；

- 柴油、汽油的平均定额流通费用为：0.95元/升；

- 焦油的平均定额流通费用为：0.60元/千克。

其中，汽油和柴油、汽油的流通费用包括批发和零售费用；焦油仅包括批发费用。

对于远离港口、主要仓库或炼油厂的地区，如果其合理的流通费用（批发和零售费用）经国家审计或独立审计确认高于上述规定标准，主要贸易商自行平衡、考虑并承担责任；同时，可以决定该地区的实际销售价格以弥补合理且合法的额外流通费用，但销售价格不得超过同期公布的基础价格的2%。

每年，主要贸易商有责任对其油品流通费用进行专项审计，并在财政年度次年的3月31日前向财政部（价格管理局）、商务部（国内市场司）报告从国外运输油品的成本、E5、E10汽油的混合成本以及审查和汇总的结果。必要时，财政部（价格管理局）、商务部（国内市场司）可要求主要贸易商提交临时报告。

根据主要贸易商的报告，财政部（价格管理局）牵头，与商务部（国内市场司）合作，汇总、评估、检查并进行实地调查（如需），以作出相应调整。"

b) 增加第d项如下：

"d) 燃油分销商可以决定在远离港口、主要仓库和炼油厂的地区销售成品油（除焦油外，焦油为批发价）的实际零售价格，该价格不得超过同一时间公布的基准价格的2%，以弥补独立审计确认的合理合法的经营成本；当将燃油销售到远离港口、主要仓库和炼油厂的地区时，需由独立审计师进行审计。"

4. 修改并补充第六条第一款如下：

"1. 主要贸易商有权根据国际惯例和法律规定自主开展燃油经营活动，并自行承担生产与经营效益的责任；设立价格稳定基金，并仅按照法律规定使用价格稳定基金以稳定市场和稳定燃油价格。

主要贸易商应单独设立并跟踪一个账户，该账户开设在一个位于越南的商业银行中，用于记录价格稳定基金的资金。如果主要贸易商的价格稳定基金余额达到或超过300亿越南盾，则必须在另一个商业银行的账户中额外记录和跟踪价格稳定基金。主要贸易商选择的银行必须是依法运营且具有良好运营质量和高信誉度的商业银行，主要贸易商需对其选择的银行负责，确保价格稳定基金账户的安全性。

主要贸易商是账户的所有者，负责办理开设账户、设立价格稳定基金以及从价格稳定基金存款账户中进行收入和支出业务的相关手续；同时，有责任向财政部（价格管理司）、工业和贸易部（国内市场司）通报其在商业银行开设价格稳定基金账户的名称、地址和联系方式，并按照第83/2014/NĐ-CP号法令第三十九条第三款的规定公布相关信息。"

第二条 效力实施

本通知自2016年8月15日起生效。/。