法令第90/2022/NĐ-CP关于管理、使用外交部管理的房屋和土地以服务于国家对外活动

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了管理、使用外交部管理的房屋和土地以服务于国家对外活动（以下简称“对外服务房屋和土地”）的相关事项。

第二条 适用对象

1. 外交部及其受外交部直接委托管理对外服务房屋和土地的事业单位负责管理对外服务房屋和土地。

2. 外国外交机构、外国办事处和其他经越南方安排或租赁用于对外服务的房屋和土地，可在越南用作办公场所或住所。

三、其他相关组织和个人。

条3. 术语解释

在本法令中，下列术语定义如下：

1. 外国外交机构包括：经越南政府承认的外国外交代表机构、领事机构及其他具有外交职能的外国机构；联合国机构代表处、政府间组织机构或政府间组织代表处。

2. 外国办事处包括：外国政府组织的代表处、外国通讯社、报社、广播电台和电视台的代表处、非政府组织的项目办公室及其它外国办事处。

对外服务房屋和土地的互惠使用是指根据中华人民共和国政府与外国政府之间的国际条约规定，一国向另一国的外交代表机构提供房屋和土地作为办公或居住用途，并且不收取费用。

免费提供对外服务房屋和土地是指中华人民共和国政府为外国外交代表机构或联合国或其他国际组织的代表机构提供房屋和土地作为办公或居住用途，并且不收取费用；租金金额被视为中国政府对外国政府或国际组织的支持或贡献。

根据国家特别优惠政策向外国外交机构或外国办事处出租对外服务房屋和土地是指在考虑两国外交、政治和经济关系的基础上，确保“互利互惠”的原则或该组织/办事处对越南发展和增强地位的贡献。

根据国家任务向外国外交机构或外国办事处出租对外服务房屋和土地是指双方基于市场机制达成协议进行租赁。

在根据国家特别优惠政策向外国外交机构出租对外服务房屋和土地时，“互利互惠”原则是指根据双方外交关系的程度来确定租金。

条 4. 外事用房地管理使用原则

1. 外事用房地的管理使用应依照法律规定，遵循国有资产管理和使用的法律法规、土地管理法律法规、建设法律法规及其他相关法律法规；如政府间国际条约对相关内容有不同规定，则按已签署的政府间国际条约执行。

2. 外事用房地的管理使用必须确保节约、高效、符合目的和对象，公开透明。

3. 与外事用房地管理使用相关的收入和支出应按照国家预算法及相关法律法规的规定执行。

4. 外事用房租赁价格根据市场确定，确保覆盖成本并积累资金用于保护和发展外事用房；低于市场价格的租金减免由外交部部长基于“互利”原则，并结合国家外交关系作出决定。

公立事业单位直接负责管理外事用地及其租金支付和减免事宜，应遵守土地管理法律法规及本法令的相关规定。

5. 国家所有用于外事活动的房屋和土地的重新配置和处理，应按照国务院关于国有资产重新配置和处理的法规执行。

外交部全面负责外事用房地的管理使用，履行其职责和任务，并依法管理收入和支出。

第二章

具体规定

节 1

外事用房地管理使用

 互惠形式、无偿使用和出租

 

条 5. 以互惠形式管理外事用房地

1. 根据越南社会主义共和国政府与外国政府之间的国际条约，直接负责管理使用的单位应当：

a) 与具有外交职能的外国组织协商，签订使用房屋的合同（或协议），明确各方在使用期间的责任。

b) 按照国有资产管理和使用的法律法规规定，办理将房屋和土地移交给具有外交职能的外国组织的手续。

c) 履行越南政府与外国政府之间国际条约中规定的越南方对外事用房地使用期间的责任。

d) 组织接收和保护由具有外交职能的外国组织归还的房屋和土地。在使用期满后，制定使用方案并上报有权机关审批。

2. 如越南社会主义共和国政府与外国政府之间的国际条约规定越南方需承担在外事用房地使用期间进行维护和修理的责任，则相关费用由直接负责管理外事用房地的单位从事业单位财政资金中自行解决；如需投资改造升级，则相关费用可从事业发展基金中使用。维护、修理、投资、改造、升级工作应按照国有资产管理和使用的法律法规、建设投资法律法规、国家预算法律法规及其他相关法律法规执行。

3. 对于以互惠形式使用的外事用房地面积，国家不收取租金。

条 6. 管理用于对外服务的房屋和土地，采用无偿使用房屋和土地的形式

1. 根据越南社会主义共和国政府与外国政府或具有外交职能的外国组织之间的国际条约，直接负责管理和使用的单位应执行：

a) 与具有外交职能的外国组织协商，签订使用房屋的合同（或协议），明确各方在使用期间的责任。

b) 按照国有资产管理和使用的法律法规规定，办理将房屋和土地移交给具有外交职能的外国组织的手续。

c) 执行越南政府在与外国政府或具有外交职能的外国组织之间的国际条约中规定的使用房屋和土地的责任。

d) 组织接收并保护由具有外交职能的外国组织在无偿使用期限结束后归还的房屋和土地。制定使用方案，并报有审批权的机关批准。

2. 如果越南社会主义共和国政府与外国政府或具有外交职能的外国组织之间的国际条约规定了越南方必须在使用期间进行维护和修理房屋的责任，则维护和修理费用由直接管理对外服务房屋和土地的单位自行从事业单位的财政资金中保障；如果需要投资、改造和升级，则投资、改造和升级的费用可以从该单位的发展事业基金中使用。维护、修理、投资、改造和升级应按照有关公共资产管理、建设投资、国家预算和其他相关法律的规定进行。

3. 国家不对以无偿使用房屋和土地形式使用的面积收取租金。

条 7. 对外服务房屋和土地的租赁管理

1. 对外服务房屋和土地的管理适用于根据国家特别优惠政策出租给具有外交职能的外国组织和外国办公室的情况，依据有权机关的决定。

a) 外交部部长：

- 审查并决定是否允许具有外交职能的外国组织和外国办公室根据国家对具体个案的特别优惠政策租用房屋和土地。

- 审查并决定确保符合市场价格、适应外交关系且符合“互利”原则的具体个案的房屋租赁价格。

b) 直接负责管理和使用对外服务房屋和土地的单位对于出租给具有外交职能的外国组织和外国办公室的对外服务房屋和土地免收土地租金。免除土地租金应依照土地法的规定执行。

2. 对外服务房屋和土地的管理适用于除第1款规定情况外，根据国家任务出租给具有外交职能的外国组织和外国办公室的情况。

a) 外交部部长：- 审查并决定是否允许具有外交职能的外国组织和外国办公室根据国家任务的具体个案租用房屋和土地。- 审查并决定确保符合市场价格的房屋租赁价格。

b) 直接负责管理和使用对外服务房屋和土地的单位应当按照土地法的规定向租用对外服务房屋和土地的具有外交职能的外国组织和外国办公室缴纳土地租金。

3. 直接负责管理和使用对外服务房屋和土地的单位应执行：

a) 按照越南法律规定，与具有外交职能的外国组织和外国办公室签订房屋租赁合同。

b) 根据越南法律规定，执行房屋租赁合同或双方签订的其他协议中的维修和保养责任。

如果租赁合同或其他协议规定维修和保养责任属于出租方，则维修和保养费用应按照事业单位财务制度的规定执行。

4. 向非具有外交职能的外国组织和外国办公室以外的组织和个人出租房屋：

a) 向非具有外交职能的外国组织和外国办公室以外的组织和个人出租房屋仅适用于房屋和土地正在编制使用方案或介绍给具有外交职能的外国组织和外国办公室租用超过六个月但尚未有承租人登记的情况。

外交部部长审查并决定并向非具有外交职能的外国组织和外国办公室以外的组织和个人出租房屋承担责任。

b) 出租活动应按照《公共资产管理、使用法》、2017年12月26日第151/2017/NĐ-CP号政府法令关于《公共资产管理、使用法》若干条款的实施细则及其他修改文件（如有）的规定进行。

外交部应具体规定租赁期限，提前终止租赁合同的条件，以确保收回正在出租的房屋用于对外服务；每年向总理报告非具有外交职能的外国组织和外国办公室以外的组织和个人租赁房屋的情况。

节

管理、使用对外服务房屋和土地所得款项

用于租赁

条8. 管理、使用从用于对外活动的房屋和土地出租所获得的资金

管理、使用从用于对外活动的房屋和土地出租所获得的资金，按照《关于管理、使用国有资产的规定》第五十五条第（五）款、第151/2017/NĐ-CP号法令、2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号政府法令（关于公立事业单位财务自主机制的规定）、政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令的实施指导文件以及对上述法令进行修改的其他文件（如有）的规定执行。

第三章

各国家机关的责任

条9. 外交部的责任

1. 根据本法令的规定，决定或向有权限的上级机关申请决定对外活动使用的房屋和土地的管理、使用、投资和升级事宜。

2. 按照有关公共资产管理、使用、招标法和其他相关法律的规定，管理、使用、投资和升级对外活动使用的房屋和土地。

3. 协调相关机构确保对外活动使用的房屋和土地在使用期间满足外国外交机构和外国驻外办公室的安全、国防要求及运营条件。

4. 指导直接负责管理对外活动使用的房屋和土地的单位，根据会计法和统计法的规定，对所管理使用的房屋和土地进行核算并报告。

财产报告内容包括：

a) 财产申报报告；

b) 财产管理使用情况报告。

对外活动使用的房屋和土地的财产申报报告和财产管理使用情况报告的内容，按照第151/2017/NĐ-CP号法令第十四章第三节的规定、对该法令进行修改的其他文件（如有）以及财政部的指导执行。

条10. 财政部的责任

指导本法令的组织实施。

条11. 各省、直辖市人民政府的责任

指导相关职能机构与外交部和直接负责管理对外活动使用的房屋和土地的单位合作，按照法律规定完成外国外交机构和外国驻外办公室的土地法律文件、建设投资和安全方面的手续。

第四章 实施细则

实施条款

条 12. 过渡条款

对于由外交部管理用于对外活动且在本法令生效前已按法律规定签订租赁合同（或协议）的房屋和土地，在合同期限内继续履行该合同（或协议）。租赁期满或提前终止合同（或协议）后，对外活动使用的房屋和土地的租赁将按照本法令的规定执行。

条 13. 生效日期

1. 本法令自2022年12月15日起生效。

2. 废除2014年10月6日第56/2014/QĐ-TTg号总理决定（关于国家所有的用于对外活动的房屋和土地的管理和使用）。

条 14. 执行责任

各部部长、相当于部长的各机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市政府主席及相关单位和个人对执行本法令负有责任。